TA CUN - 7488-(19-08-1994)
Tribunal Administrativo de Cundinamarca
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Detalles
- Título
- TA CUN - 7488-(19-08-1994)
- Autor
- Tribunal Administrativo de Cundinamarca
- Categoría
- Jurisprudencia
- Área del derecho
- Administrativo
- Año
- 1994
INDUSTRIA DE LA CONSTRUCCION - Aportes al sena / _INDUSTRIA
(L3E L,A ÉONST•RUCCT _ON - Aportes al FIC / APORTES AL FIC - Base par su liquidación TJ TRIBUNA . ADM #:t TR .á 'VO DE sECC ION CUARTA JJ drnislistra9~"Q i ó cury 'Inamarca Sant afé de Bogotá D.C. Agosto diez y nueve (1.9) de mi.l noveciP_ntos noventa y dos (1994). CY? o, F~ofs Proceso Na.-- 74I8Actos Nacionales Demr=sndante SOCIEDAD CDñ'1=rC;IDá Xt.lE LIMITADA. Magistrado 'Ponentez Dr. JULIO E. CORREA R. d..ct t c_á.c ri, t1 = ,;1' rc€o x1,1E:, i...IMI` ADA ¡t' Ar~r ta ¿nt.e Corp -ación doma.nc a on ojorr-:.ci.o do la ac.c1ón do nt~ .3.ri: d y Ic te`3t) .eC"3.d11e...Nt f.'7 de doroc::filfa coo1"1t -a joci actos 5 adm f"l ..£t.i"c 'f'?.vo lilfafi X ante, k5q cua10 n o], Sorvício Nacional de ( pro nd.. r"a.Jx:a
!:r?i:orin rió 1çii apos -•tos a] Fondo Nacional de forrtrtíte; 4ri Pr ofo ;torla3. do 1í:; í.ridu tr-°t.a do la. c.c rss t:r-uc r .i casa tIC. par los ?nos do 1933. 19P4, y i98. Los actoç camados sor -º: so r_c :.7.ón número W2 del, 9 do rica #.rrcrrl s o do 1938 t od f1a por el Sena ítmediarite la í":ua . 1 se :' i"rÍ7inÓ 1 a cuota do aporte al por e), &.o de 19!" 3, en Aa suma de 1%9 .9 r3. .2.. I osoLlsr. ,Óss 2270 del. 4 de octubre de 1.98ESI, fs:<pod.t #G3 por o1 ,Jefa c ..ir? Aporte del Sena mediante la cual so detrminó la cuota de aporto a.;. FIC p peal'' a l alkr do :L 8 h { en lr es., suma de t.2 E7 .502.
3. TAC? if# .f44 áf ii 2271. dr•O. 4 de ca(_+.f'zr"c+ do I.9E6 expedida pes,. r? i Jeto da aportes del 3onL•3 , mediante la Ct.t 1. co 'f j.jó la cuota rCl c2 aparte 2 FIC, por el a.F3n d iS3, en la, suma do w12.f''' .
Jeto da aportes del 3onL•3 , mediante la Ct.t 1. co 'f j.jó la cuota rCl c2 aparte 2 FIC, por el a.F3n d iS3, en la, suma do w12.f''' . 4.. Rt;;áoI.ctr?c5s1 núrfm?ro 001 1.04 cito!. 7 do J un lo dcy .'r 9 c sc te!r_f ida por la Jefe do aport=en 'del. s(2nati1C?C ,. rete l a cual .. uo der:idT.ó s„ifi 4ri curs£1 de i"opus 5.ci.L`1{1 cont_t'" 1 ar Rot9:sj,l.fi iC!ni'?r; 2025. 7770/O8 227.t/33 de forma: cgdtif(+rS:r".i a lé.,r (11^{i"tens f31'tí3r'i di..? t"f_sL.1.11ti'enteR 3. #'cffl uc2. `►n numero 001374 del 29 do junio do 1$09 r expedida por e]. 'idiieç:tor Administrativo Ree.i4ilir?.]. del Sena ;a 1fi{tryd}.i .n te 1a cual se decid . j s.trl recurso de apelación .+`n eonf lrmarcIo los ac'tco~. acusad ot.. El OC;`i;C;t6^ ' Ce('iC•:V-eta sr_iír pf f_' :erl 1oI C•)fa sol .I,C7._:ani G ,a éi}.Al't.dad x de
acusad ot.. El OC;`i;C;t6^ ' Ce('iC•:V-eta sr_iír pf f_' :erl 1oI C•)fa sol .I,C7._:ani G ,a éi}.Al't.dad x de los acatos #..rlípugnados y comer r..or #_ ?I 1. c#.,aqt .c7srfict del. derecho so dr_fc1 are que la actora no tuvo .. ~w ,l iaón do contribuir . al FIC por las vir.•i:: sir 3. s #_ ca].c de .t933. 1.954 y 1.9145.elOpOBjen Y? ) 1 J mpijanijáu0j 11 ap pTi4supuj el la a4jedp Imp enleA 10 Ç:a 4 us soleni sal 3• iauc: jsol Ma4APd ano avpO4 uaÇiWJ & t ,Y405Og 4?u::ç fj euag lop leuni5ajsc 4 : a OL21 -UN JçJ: paA uní ap W iiu:v?fJt ap UnAn3oj it2 enb 9ap.ip mmi ap Y~ A 0= dIZOZ 4 Ç)1.JJ '4 . ki?) J U3a&iuJa..t ap OnAnioj la ~JOHaj 4 LJ't3?d euop jap 0OJAndo :p o4uaiv4ACdau (ap [a jÚ4 4 UÇ:)fl fi3?a.A ,4ad 096Y ap ci: un C ap ¿ 13 y polysinbo.,t 1t3 upuup loge Ownim 4 p a~400 ap
[a jÚ4 4 UÇ:)fl fi3?a.A ,4ad 096Y ap ci: un C ap ¿ 13 y polysinbo.,t 1t3 upuup loge Ownim 4 p a~400 ap y 1= A S~ 'p aaqmavldee ap 6 j&P i:reíejium ;,t:),:J?lode ap IçYç3'4 adai ap PTAMOA g4uawaad 0:4ua,a.tda.i ayo .t11)0: 4 1SS61 •:;j) :J.A( ::ici ap 6'4 13 -~W03 el :D L',ít':J a 906i Á ' ..icd 531d lo souny3nq!A4uoe ^
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Dt3» 1•J) ugyijbj4suo3 el a p e j i 4anPUJ :: epq ipu&j Imp i al Á jU::i - Tzuponipop ualuin4cu U sualpyinl. , t1iI5d sal jod 0 alunwe q aaip yl aiib sejq0 sel ap jç í [ ) T O P vvjuwnn un lvueg la loneq tirp JaDOCI ¿tt' epwa Aod inb td la 960AOP 0 Pu0j~e 4. )W ' launl aTrodaip UPO40 p y pydxa ' ^ lYMOJ ulpleqn~l j p
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OPTAna 0 4 3 1UU 01 j )p U9 1 HA JOd 1 A=mq Pyqap t •: nb sol ap Ojiaju aA wpnp WI ap aluuweeaudxa pyBAna: nrvqwJl ap 014ay~ :ci tp;'33 ap o lacua g l e ~~101 '~Uf:; e l UO b 3i ap i iD p zz lap w tvi ap Uqyripad= el ap LDtjLt cwOj UT^06Y^ ip' ur ¡y 280 OTACI U e wwlñaA 01HA9ap nn ./ ~1 ap Tap -'•p-Op 01^1~ la Upuejilde t: •:' , LW..it)U OPuwjiide ?1.) cuag la anb ejapizuon Dpo. anb 04usuoy3au 1 :i iL [ LiÇ (D1j .;ÇLi1!I. !Gj [ E 'p aj~ jod peraioDo i OPti.. :. jW U~Asum au ib ap S ujund sol . : p :p e ';
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pi n tí) eepcí 1 c:aiien te y por no 1 c:on c 1uión , que " la ley 21 de 19Et2 que (vi odific eJ. rginien de eubeldjo ooks nnrmaç.s a nterior rei, ¿coí cha e c:on lus artes al ES, ena. .nc:J yendo Ici
de eubeldjo ooks nnrmaç.s a nterior rei, ¿coí cha e c:on lus artes al ES, ena. .nc:J yendo Ici rel. :1 r't ee que da1.a. hacci" 1 a induet:ria d 1 a cns trw: c En :onset:ncí.a si .1 a Jay 21 de 19B2 estab 1 ece que los aporte .i subsIdio fami Ji ar y al BEI\ se con base en la nómina de sal arios del rsin d istinçu ir el s te e o no c:oretructor no cabe 1 a r c ud a que fue de roca ade en lo per t in en te el dçre 237.5 de J. y el decreto 053 de i97 en uar to obi loaban a los const,ruct'c:tres. a aportar al SENA el aed lo por ciento ( 1/2% del valor de las obras ejecutadas di r ectarnente o a 1" -,r p.de ubccntratista La anterior c:o.r:1usiOr surce de 1 ..a Lectura. del con repto del Consejo de Estado sin el rnoiier' esfuerzo
ues corno le expa el ¡Ti ii.5tVO en la :cc)fl5 1 t a, 0 a de la epc'dicn de 1. a Ley $1 ha turqi.do la inqu le tud seqn 1. a. cua 3. a 3. no con trnp 1 arse e 1 aso 1 :indutria de la construcción en la nueva ley hahr.ia uedado dado todo el r4q .trnen an ten or a lo cual
inqu le tud seqn 1. a. cua 3. a 3. no con trnp 1 arse e 1 aso 1 :indutria de la construcción en la nueva ley hahr.ia uedado dado todo el r4q .trnen an ten or a lo cual rpondi.ó el Consaj o de Estado gin la triscripcíón ¿.knterinr J1 .J/ L. 1C tUJL. P!_W 'r9'j t iJnçur" s ni m jiprjj LI Jt qjJb jj pç a cumo !4d ic En lo anteriores trrn.ines cuc-?da incue9tionabJement,e demostrado que las d spnt c,iones arte 4 y 5 r1 decreto ley 2375 de 19 ,17 4 1 ap] 1 c 15 para
t.c los aportescu ti..ønadns tibian í d o tci te deroqados por ser con trar;fts a la ley . 21 de 1952, de ls artcu los 4c.?.del decreto 033 del 20 de enero de i9E mediante 1cti cuales se reqlamentó en lo per t meo te al cretc, ley 2:%75 d 1974 api 1 cacJos a la Cornpaf La a 1 clei.:e rm mar' los apor - 1.s cic;u U, d tanbtn se lial 1 aba r. dev -oqados ya que la disposición que reclamen ta, ban quedó deroqada Por 1as •racoriesMpadionte tk anteuiOrwm 1(1 4,, Ovidente (ti.rT 01 t1)(r aplicad( -,
que reclamen ta, ban quedó deroqada Por 1as •racoriesMpadionte tk anteuiOrwm 1(1 4,, Ovidente (ti.rT 01 t1)(r aplicad( -, ;.ç: donaparocidAs del ordenamiento j IUtJ co el Sana W011 e l articula 26 do la C;cn í;ii. t'.c: 3Ó 1 ManiTienta tambion WI 1 tz la f 1 :t motivecíón de los ç:to acusadom y dical "El SEna, en pinguna cio míasprc:•- :: menciona co m o soporto de no deciot6n law nnvm': .p It cb 1 ee qe coma) ha quodado eç'n el articul o 4r del cteç:i3t - ;::y5 de 1974 y lo5 artículosW. aJO0 del de.: -eje O4' de derogados pir la ley 21 dei92 -me -r-e apreciar ,puede esta en 10E consíderandadieposiciDnez que no resultan 1 . er? la pr - tç,' ru m alutiva , lo cual impliGa una falsa çnut: iei n .:uy cn"secuencia E1 su nulidad conforme tu establecido por mi i,cH.:e Gagundo del artículo 81 del dcd:e 03. de 1904, 'p1 7rb .1 e en los trni ee del &ne.çc. tercera c:k-1 n:io artículo^ la Ontidad d:&rs:dt impronentada mediantw epodnrado judicial c»nte"tdla ~ M anda V av o puso a las pretronionez del actor.
Prjoivr nd:
n:io artículo^ la Ontidad d:&rs:dt impronentada mediantw epodnrado judicial c»nte"tdla ~ M anda V av o puso a las pretronionez del actor.
Prjoivr nd: tei o%tudlo del expediente murgw que luz 1E -te ai:Jdc:?ç' et,/n apliLando al octor la obligación de aportos al F:rc1e Nacional rk' F orec ,ón Pr¿ippional de 3e Induztrio Ow ik nnnstrucción Aporten Apormn Q.Ir el ac toy flC.) i.C5
En re lalión con este aGuntola Sal a r etteradamente ha sustenidoz / II conta ,"Vorema q e torne que ver en e 3preeen te Ir:eo
YY.141 la dnterminAción de la contribucíbil en luz artsculos ti, 12 Y3 del Decretcp k127 y en las e t'J re ler 2 y6a. del -'e 2375 de 3974 ç:ert dr'st3.ne el Fnndu Nacional tin Çe---3n Prutomíonel dc. la Indeetrie de 1 i Construcuibn quo admxnimtr& Qj Servicio Nacional de Aprend ízajw SENA,pe --- 1. --: allos M6 y 1937 lt:ipdiç3 FIRVI 1sociedad ACTOra, '-ncJerugadas p ric la 3 7( 21. de 1902, considor,A FirtacLtr,selDr 60. vistaK ti;: íi tt rerrç''Ç-.rs. ' "-E"pedientu como es ; lçi por i;' la ley 2
FirtacLtr,selDr 60. vistaK ti;: íi tt rerrç''Ç-.rs. ' "-E"pedientu como es ; lçi por i;' la ley 2 M2 no retiero al régimende aporton al ¶bt':I.d ,io Familear, Sena, Cajam d• CeupenTacíón y al Fc:p ii qu.! rinda se refinra al F~n du Formación ProfesLonal de la do la Construcción F tC cie creación t.pcc. .1c rd :si te ír 'o fc .i•: y retíTicadas en ni Decreto 027 de 199= F'rr cori;i,qe1c'rt:v para la Sale, claro que el articula 6 de]. do::rto 2375 dc 1974 •rta vigento, i que jan pursonas dod1cdrn
la actividad ecTtrctor . tienen obi ioc1óu do por tr al. FIC. Además rc.rri.t1er?. quo es Uret (:b 1 .i t3-k(i ño ciclo 1. tjyr por nct'.c: iç4)i la obligación c4€r.i do contratar aprondíces. Por citro lado 01 Sena, equivocadamontíre,1 :LquLrtÓ la ohl igci.&r :fl ha2o en el cc:t,tv oc turtre de lag obras, e'eq .t ríen t ecio por n1 artículo 4 del citado de:to 2375 do 1974 el c.u1. para 1. Sala Çew ci nr ori dcc t á.c. 1 teer te por la ley 2.1 do 1702. Ao
artículo 4 del citado de:to 2375 do 1974 el c.u1. para 1. Sala Çew ci nr ori dcc t á.c. 1 teer te por la ley 2.1 do 1702. Ao rb5pecto la Sala, en ',ridc or'idonc:Le eo Is. pçiene1lc: M respecto. En el c:eo do ¡a orciadad Ho 3 troe L..tdk OpO(iO41 tç: IIe 'iU) , pononte Dra. maula ire:i Orti Mara Resolver la Sala hoie -nyce el concepto del colaborador ç 3 tn in integridad Di cual expresa en te " Vistos Los actoz acusados, las ru)ri:s se"eladas cOeiscc vi. el dx. ; 1•r avgummntaciono2 esgrimidas por 1 part"a peo el Fiscal &et. kan .r1ríee: 1. eeee. d1 demandante nn el sentido de que o1 MM no podía f.ccn ceece hamo el valor lo 1 obras otreutadospar ,--1 los aparteeo 1 U.1 .L., uuneidera su oj ;iotee A i'r Octid.) ya que ciortamente ere wate momnotoFcee lys2 ! Jdichas e c:nr MO encontraban &ior'oq loe Lii eMCM, la Ley 21 W~2, al reformar la atínente o los aportes el SENA, derogó v1 arf 1cc 4o t)ocrote 2375 de .t 7 1 ni cual consagraba la proauncíbrs invercada Lri embargo, qce pd?re:: iredcie y i r,n ;ç el
t)ocrote 2375 de .t 7 1 ni cual consagraba la proauncíbrs invercada Lri embargo, qce pd?re:: iredcie y i r,n ;ç el artmomiu te 1 mencionado fo•rrotc.c sol comc; sit reglamentaria OUZ do 1970, la obligación para ICE emplendores de laoet. 1v ictod constructoru de cenor íeceo 1 mee e te en la Tesorería do la Garancio fteo ieno 3. di 3tNee la romo do Ore (1.1 eo& orlo mínimo por cada 4) :bo.i lç.er&:o e proporcional por fracción, reeh 1. F'dce' lo tanto, al reo leoheere ec: L.COdO la ei.qtoc1eíre pee , la con t r i be'ere , 01) Ore copto del. F isca l 1 habrá de oec".tuor oo unD nuevo. liquidación del aporte ceo dorti no ol. F - 1 cure boro en le cc: ':Ido por j;: j3a ciorceor citadas y cccre •t c:c.rt..i'Vií:oc'.. ce':i cert.oh10Espedíonte No. •7aportada por le ok:(I el n'..aErr de trmbajadores, actuación quo haco mnnom gravosa i.i gituacíón nr 1.a Ent.tdd zrr tr5. brrr Fn efoctu, rl artículo 60. dri. c,:rptr 2./5 do 1974, no fur derogado pcw Ja Ley 21 de 1982, tal ccunci lo
gituacíón nr 1.a Ent.tdd zrr tr5. brrr Fn efoctu, rl artículo 60. dri. c,:rptr 2./5 do 1974, no fur derogado pcw Ja Ley 21 de 1982, tal ccunci lo admite el actor al Ei discutír su vigunciAc:L í,':. la 3°r;Uflcr tón establucida rr el art5culo 4n. ejE tal decreto r tc: . t.. iiei tr y por rtdr las rct' rrq 1 5. abre rl pr . ti. e.0 1 .r Habiendo tr Corporación ntçprrt.rdr que rl. artLeulo 4 del Drrto 2375 de 1974 en wncupntra drroç du tc: t..€itu por la Ley 21 de 192 norma prrrne Eouu ltu de aportei SENA •i 0.25% de cowton Pn 1 construcción Y, 1niztdo este prrcrn c. un 1 1 .i.qu .trn...Lon ci 1çE'.t5. dr para fijar los aportes dr 1 r; el caBa darte prc;pu 1d.d el urqo Ahora ti.lert de lo 1 - rJn surgP •que la rbi .. rciÓn de apartar 1 FJF e•t.e viçin t:c• para Lam vigonciandS r. t idr.; y ru.0 ribu liquidarse segón la ordenmdo por ui articulo 6 del Pu:ro tu 2375 .ir 1974 que ci 5 ' rt .c:r.1c la i ndut.r i. de
liquidarse segón la ordenmdo por ui articulo 6 del Pu:ro tu 2375 .ir 1974 que ci 5 ' rt .c:r.1c la i ndut.r i. de construcción de la obligación que, con r':rr le,-: diEpasiciones vigentes, , t 5urr de» cctri r'ut.tr aprendice= En = lugar, er el Fonda Nc:S.cinu 1 de Formación Profegional de la irdutr ir. de la conntrucción et cargo de i.c empleadoreq de rr ramo do la rctív.tdr:i económica,quire'r; dehnrn contribuir men5malmento al mismo c,out una ecm;". Igual •' vez i galarlo (íbS.ri iço por cud» cron tu ( 4Q) tb'i rc,rrr qnirbrr'rn buír Vi'C IIb cnnç.(,.:'rc 5et de Las pruebas ul 1 eque al uprd 1mb to y mi :ri:S, . dm ir ingpwrción dorturir. ' pr:t5.t1r por r'l co pruoba para mujer pruve'rr» 'r c:r:br uncir qiir la re: turu un, tuvo mcror de cuarenta (40), trabajadoren, por rl ir Mendo un 1905el número dr trubu 5 udnrurz. que. 1 ubor'rr'un huir ru• ¿'irnrr5nírt'ur -' al ngigidu por ir. trRnneríta puru 1 5qu 'nlrr Ii contrítocíón ui FIC no habrá lugar
que. 1 ubor'rr'un huir ru• ¿'irnrr5nírt'ur -' al ngigidu por ir. trRnneríta puru 1 5qu 'nlrr Ii contrítocíón ui FIC no habrá lugar u liquidar ci1rhr cantribuci0n por - r:r rrb cuanto u lo s u5u• 1903 ' 1111 como Ir rc tor u no bu ci,rnort rucio ui Ftín& 'ci do ti'rhr 'dcií,r que 4r..cr a su cargo, habrán dc• mur' ti: ocr u 1. :c> Art aq çt sj -Expediente No. 7 488.- 9 En iir1tu de lo c2pti1 -o el Trih (Al al Adm.titrtivo de Cund inaínar c:é , •8ec:i Ón EÁr ta adnin i. ttrando j t Es t i cia en cnbre de 1 a. Repib11 í: le Celo fri bta. y por :utoridad de la Ley . - Atiane la Reo].ución Ni mero 2021. del 9 de eptienhre de 198S l, cual fIJÓ la suma de :Jo aportes Al FIC a cargo de la c.tedad actora por el aa de 19S , y parcialmeti te en cuanto e refiere. al ao1 985 Jae Re ticjore 1-1,04 del 7 de Junio de 1989 y la. No t$74 del 29 de Junio de 1989 en nadas del Jfe de) Departamento de Aportes del Servicio Naciç.al de Aprendiaie Sena. y del Suhdir'ectr Administrativo Reqiena]. del Sena
1989 y la. No t$74 del 29 de Junio de 1989 en nadas del Jfe de) Departamento de Aportes del Servicio Naciç.al de Aprendiaie Sena. y del Suhdir'ectr Administrativo Reqiena]. del Sena 2.-DEIIEI3ANSELAS SIJPI,..tCAS DE LA DEMANDA EN CLIANTO SEE LO9iQ5 ,913:; y W.34 3 - Por la Secretaria devu.&vaie a la ciciedad actora las tres (3) carpetas que 1.3 k, 1 istas a disici& del Depacho eqún acta de inspección judicial velbie a fol ici 138 dei. e ed len te
4. EJecutoriada esta povidencia arc;t ívese el epediente.
Cópiese Noti fíquese comuníquese. y Cúmpi asn La presente previdencia fu ciderada y a probada seqr ncta No. 25 del 14 de Ju 1 Le de). af 1 1 o en curso 1ExíLUrt Nt 74L :L') Loa flagtrwk