TA CUN - 8148-(06-02-1997)

TARJETA DE RECREACION Y ESPECTACULOS PUBLICOS PARA LA TERCERA

EDAD (E)JP

TRIBUNAL ADMINIST»ftRATIVO DE CUNDINAMARCA

SECC ION PRIMERA

Sarta Fé de Bogotá, D.C.febrero seis (6) de mil novecientos noventa y siete (1997).

Magistrada Poñente: DRA. OLGA INES NAVARRETE BARRERO

ExpedientE? No.. 8148

Demandante: ALCALDE MAYOR DE SANTA FE DE: SOGOTA

Objeciones. Corresponde a la Sla ci estudio de las objeciones., presentadas por el Seor Alcalde Mayor de Santa FA de Bogotá al Proyecto de Acuerdd N. 069 ce septiembre 6 de 1996 expedido por él Concejo de Santa FA deBogtá. "Por medio del cual se crea una tarjeta de recreación . y E?spE'ctcuic::'s públicos gratuitos a hombres mayores dé 60 aos y mujeres mayores de 65 os. Con el escrito de objeciones presentado Oor el S&or Alcalde Mayor de Santa FA de Bogotá se solicité se declare fundadas las objeciones presentadas al Proyect.o de Acuerdo No» 0694 por considerar como violados los incisos primero y segunda del Articulo 314 y Articulo 322 de la Constitución Nacional del Decreto 1421 de. 1993. Artículos 13,"25, 38 Numerales lo»Hui a No. 2 Expediente No8148 y 3o. y Articulo 138 Inciso 3o.; del Acuerdo 24 de 1995 Articulo 25. Se aduce que el Proyecto. de Acuerdo desconoce las disposiciones especiales del Decreto Ley 1421 de 1993

y 3o. y Articulo 138 Inciso 3o.; del Acuerdo 24 de 1995 Articulo 25. Se aduce que el Proyecto. de Acuerdo desconoce las disposiciones especiales del Decreto Ley 1421 de 1993 contenidas en sus Artículos 13, 385 i., , i:;s Inciso 3o porque ellas facultan al Alcalde Mayor para que sea con su iniciativa que el Concejo Distrital estudie y apruebe esta clase de acuerdos, por tanto existe una extralimitación de las funciones propias del Concejo e interferencia con la acción del ejecutivo dist.ritai cuestión prohibida por la misma norma€ividd especial vigente para el Distrito Capital. Afirma que la tarjeta de recreación y espectáculos gratuitos para le tercera edad es un programa creado por el proyecto da acuerdo, que de sancionarse, deberá ser cumplido por la Administración Distrital que requiere de recursos económicos tanto para funcionamiento como para inversión, además de la ocupación de un equipo de trabajadores que Jo ponga en práctica. Seala que por tratarse de un gasto de inversión, deberá incluirse en el presupuesto de gastos iniciativa que debió partir del Alcalde Mayor de Santa Fé. de Bogotá, tal como lo ordena el Inciso 2o Articulo 13 del Decreto Ley 1421 dHoja No 4 Expediente No.0148 1421 de 1993 se debe aplicar el principio de Universalidad en la ejecución del presupuesto, principio que implica que las apropiaciones presupuestales deben referirse a la totalidad de los gastos que el Distrito pretende realizar durante una vigencia fiscal. es por ello que todas las apropiaciones y gastos deben incluirse en el presupuesto.

apropiaciones presupuestales deben referirse a la totalidad de los gastos que el Distrito pretende realizar durante una vigencia fiscal. es por ello que todas las apropiaciones y gastos deben incluirse en el presupuesto. La iniciativa para la presentación de un proyecto de acuerdo que implique pastos corresponde al Alcalde Mayor de Santa F de Bogotá • de conformidad con lo dispuesto en el Articulo 13 del Decreto 1421 y Artículo 25 del Acuerdo 24 de 1996. Como el Proyecto de Acuerdo 069 de 1996 al ordenar la creación de la tarjeta de recreación y espectáculos póblicos gratuitos para la tercera edad requiere gastos de funcionamiento e inversión para su cumplimiento por ello se considera que su iniciativa acorde a lo establecido en el Artículo 13 de]. Decreto 1421 de 1993 era del Alcalde Mayor de Santa Fé de Bogotá. N Para la Sala lo decidido en el Proyecto de Acuerdo objetado no necesariamente requiere apropiación de presupuesto y asignación de partidas y estrategias para adelantar dicho programa y de inversión pdr la ocupación de un equipo de trabajadores«Hoja No. '5 Expediente No..8148 En efecto si bien es cierto desde la perspectiva del Alcalde Mayor de Santa Fé de Bogotá la ejecución de lo previsto en al Proyecto de Acuerdo exige una serie de gaitas por implicar un servicio a cargo d1 Distrito la Sala al examinar en su conjunto el articulad , del Proyecto objetado llega a la conclusión que con la infraestructura logística y humana de las diversas entidades del orden distital a los que hace mención • puede perfectamente la Administración Distrital dar cumplimiento a lo proyectado il

conjunto el articulad , del Proyecto objetado llega a la conclusión que con la infraestructura logística y humana de las diversas entidades del orden distital a los que hace mención • puede perfectamente la Administración Distrital dar cumplimiento a lo proyectado il El adelantar convenios con entidades del orden nacional o departamental no necesariamente implica erogación del gasto no presupuestado; de otra parte e]. Departamento Administrativo de Bienestar Social puede adelantar la tarea a la que se refiere el Articulo 2o y el hecho de formar un Banco de Datos de la tercera edad tempaco implica quá deba pensarse en una estructura propia. 1 efecto pües el proyecto no está ordenando creación de' entidades1 oficinas o ampliación de planta de personal para adelantar la nueva tarea En estas cc'ndiciortes' la Sala no encuentra que mediante al Proyecto de Acuerdo objetado se' esté haciendo ordenación de gasto no presupuestados sino tan 5010 1 como ya se afirmó, se, está asignando nueva tarea a la oficina u oficinas del orden 4mujeres 2.-- Cmun:Lcar esta decisjárí sil Predente del Concejó mayores de 55aos"i Hoja No 6 Expediente No.8148 distrital que el Alcalde Mayor ,de Santa Fé de Bogotá seale en aras de prestar un servicio a la tercera edad Por lo expuesta EL TRIBUNAL ADMINISTRATIVO DE CUNDINAMARCA, SECCION FRIMERÑ, administrando justicia en nombre de la República de Colombia y pr autoridad de. la Ley, FA L L AiDeclarar INFUNDADAS la, objeciones presentadas por el

SECCION FRIMERÑ, administrando justicia en nombre de la República de Colombia y pr autoridad de. la Ley, FA L L AiDeclarar INFUNDADAS la, objeciones presentadas por el S&or, Alcaide rtayor de Santa Fé cje Dogotáai Proyecto de Acuerda No 069 de-septiembre-6 de 96 "Por Medio del cual se crea una tarjtde recreación y espectáculos públicos gratuitos hcmres mayores 60 aFos Dstritai y al. $éKor, Alcaide Mayor de Santa Fé de Bogotá,.

COPIESE. NOTIFIQUESE, COÑUNIQUÉSE Y CUMPL1SE.

(Discutida y aprobado en sesión. dé la fecha Acta Na 01) trHc,j a No 7 Expediente No..5148

DARlO QUIÑONES PINILLA BEATRIZ MARTINEZ QUINTERO

Magistrado Magistrada

OLGA INES NAVARRETE BARRERO ERNESTO REY CANTOR

Magistrada Magistrado

HERIBERTO REYES VARGAS

Magistrado