TA CUN - 8381-(06-02-1997)

OBJECIONES A; PROYECTOS DE AQUEÍWO DE PRESUPUESTO ¡PRESUPUESTO MUNICIPAL -Eliminación y reducción de partidas /PLAN DE INVERSION -Modificaci6n Santa pe, de Boót&. DC, eieis (8). de febrwo de mil novecientos ioventey eleta ti98?) MagistÑda •Poente IMIO QU19N PI$ILLPi Expedienta3 No 1381

Deme.nante: ALCALDE HONICIPAL DE Ob3ecoriee El Señor A1oilde t1unic1p1 de CA, invocando la facultad que le conf tare el artículo de la Ley 136 de 1994, proeentó eecrito en cate Trib 1 para que ea reiue1v eobre laa obáeoíoneo que fotnftulb al Procto de Acuerdo tl(iwbrc> 122 de 1996, "POR MEDIO DÉL CUAL SE FIJA EL PREsuPJRsTÓ DE RXNTA, INGRESOS Y RVIJRSCI$ l)EL CAP 1 TAL, Y GASTOS DR I?UNCIONAMIENT( E INVERSION DEI 1 MNICIPIO DE Y1CA PAR LA VIGENCIA FISCAL COMPREHDIWt ENTRE EL lo DE ENKI) Y

EL 31 DE DICtRM&G DE 1997".

En aerito dXriidoal Q?nceJo Municipalel 16 de diciaiibre <le 199j, :A ç d Huntcipal de UTICA, termuló objecion6e da derecho que ea pu~ reauir amiEl Concejo al aprobar el Preeupueto, sumió y redujo verles de les partidad propueatae por el Alcalde para atender en ice Gasto de Funçtonenieuto ice Servio io

cion6e da derecho que ea pu~ reauir amiEl Concejo al aprobar el Preeupueto, sumió y redujo verles de les partidad propueatae por el Alcalde para atender en ice Gasto de Funçtonenieuto ice Servio io Ordinarios de la Admiietractón Municipal - 1)e modo quo-- el ue el Concejo, al no contar con la Autorización escrita del Alcalde pera reducir y eliminar dichas prtidae tal e<~ lo hizo, violó el procedimiento del Prrafo pr&mer, del -,Artículo 71 de la, Ley 136 de 1994 el381) articulo 106 del Decreto Ley 1333 de 1966. el incleo segundo del articulo 39 del Decito 111 d 1996 y numeral da 1 ConatitciÓn Wictonal Según estas normas, es de ln±ciat%vEt del Alcalde, presentar al Concejo, le Prcyectoe del. Acuerdo sobre loe Planeo y P'ogr'a'e de Deearol10 conmico y Social, Obras Públicas, Presupuesto Anual de Rentas y (]estos y ls d~ ,tae estime conveniente pare 14% buena marcha del fmtcipio. los cualev el Concejo no los puede aodificx' sin la autorización escrita 41 fmoionerio. (del Alcalde 2aEn la parte debweretóndei Preeupueeto, e] Concejo odtfic6 y ombió er su totalidad loe Proyectos del Plan de Inverai6n presentado pot' el Alcalde con e conopto favorable dei Vepartieento Adeinietrativo de Planeacin Dpartamental, v-tolando el Decreto 2680 de

Plan de Inverai6n presentado pot' el Alcalde con e conopto favorable dei Vepartieento Adeinietrativo de Planeacin Dpartamental, v-tolando el Decreto 2680 de 1993 y.j articuló 96 del Decreto Le y.0077 de 1987. - 987; Mediante Mediante cemwlcacl6n 461 29 de .,diciembre je 1996 el Concejo Municipal de UTICA declare infundadas lea objeciones, con IGe ei&uentes pr&ncipalee arumentoe. lo Que el Concejo se llmit,6 a mmplir con el ordenamiento de le ConstitucIón Politice en mw articulçs 381 y 349 reduciendo y eltmiiandÓ alanas titias inneceiertes, contribuyendo al buen fuflolonaniento de l adeinietrac tAn y a la austeridad del gaftto publico ordeado por el Gobierno Nacional øegún Decreto 0126 de enero 15 de 1998 2o Es falso tau. el Concejo Municipal necesite autort?aci6n del Alcalde pe'a reducir y eliminar partidas, pues el arti.cuL 71 de la Ley 136 de 1994 seala que este - acuerdo debe ser pt'esentdo por eIr Alcalde, mee no Impide la reduición y eliminación de partidas, or cuanto loe art;Iculoe 349 y 361 de la Constitución Nacional •es?ilan locontvaio; 3oIKI cc,noejo MunIO , ia1 iciuyó el Plan de Iuvereir prvvententerdc 10 Ineoe Co lenter de la Hctón sprobadc por ea Corporación. ¡Acuerdo 113/98) pues 60 el ordenamiento legalvigento pobdo de tonto1dd ijJ

Iuvereir prvvententerdc 10 Ineoe Co lenter de la Hctón sprobadc por ea Corporación. ¡Acuerdo 113/98) pues 60 el ordenamiento legalvigento pobdo de tonto1dd ijJ Decreto 427 de 1.996. 4oQue el Concejo rulieitó al Alcalde la autorz.ión para Incluir lgtn>e d1nevoe qu^ , sobraban de loe &juetee hechos por ftea Corporación y n viste de la ne11enota de dlioe funionerte el Cnttajt, Ion adttonó a Otroe rk-oe pr., sigulentio lo ordd por el &rtidulo 351 de la Conet1tu.,ión R toiul, flu t,re6 nuevae. az'ttdae. - Procede, pueo. foriu1ada a e. »pcnuic&arne sobre c>hj8c 1flt5 ti S 1 D K R A. c 1 OS M 0 jDe oouformi4d col 1333 de 18e, con 1i art4cuioe 8 e. 80 do rnn i &pa lLes ptccieh niencia de derec}ao ej. (ormu ladas las culos 112 a 1 to iodcióÚ Irtib ifiL1 por 136 de 14, J.oe ?Jce.ldee frrutr pbjione por i ,nve-• ljs Proyejto.' d Aiuerd Pao lçee, el Concejo t4uniipi1 modi 1,0 zre.coneldez'a él pioyeoto y las rechaza u no , las acoge, ce sentn le siguientes situaciones, segur

lçee, el Concejo t4uniipi1 modi 1,0 zre.coneldez'a él pioyeoto y las rechaza u no , las acoge, ce sentn le siguientes situaciones, segur hare.n oreiul ¿ido por 1 n nveniorc i lo pot lnconet 1 tu 'ionaltdad o iLegalidad

Vo pt ere., el Iae ubje 1ne 60 foz1Iu11arorpo.ubot fivos de inonveient1. el Ahlnees1ente tendrá, çue e€nLon&zel Aerd, poder precenter nuevas objones ¿u L.cyécto; eunda, i las objeciones se íoru1ror por motivos1Ep. No,8Z1jl) • de

o Ilegaitdad. el Aielde f~tirá el Pv yecti de Acue>r-,¿14j al Trtbu1 A4LInIMoraondtet.e para que ee Corporación de'1d4 cobre au validez. Ahoi, con base ens lo decidido r el 1'ribunaL, me pueden dar lasvuientrs 1 el Tr.bunl lde íundada l áJetcnó de derecho, e! Proyet.o ce ardivrá; SI el eJ Tjibunai lae eiona1dere inwisdae, el Iha1de eore i:;naL4 el Proyecto dentro de. h,i -trae djjm eiuientee &l t',cflo de la coiüunkción t1pectiva c,- .t el Tribunal considera paritlmente oiidó el provectó, bel lo indica al n,Jo para que lo recontdere ouap1j4o eise trámite, el Concójo reUttr

c,- .t el Tribunal considera paritlmente oiidó el provectó, bel lo indica al n,Jo para que lo recontdere ouap1j4o eise trámite, el Concójo reUttr de nuevo proectó al Tribunal para fallo sief 1 ni.ttvo. Poro en reiatón con relativos al prupuetto 0~

debe tener en cuenta que, que de conormided con l diepueeto en 141303 articulom 15.2 de la bey 17 de 1994 ' 109 del Dcrett 111 de 1396, el tret..Uento en maberla de objecince difiere del queofrece la ley, pwa 100 de4e pt,ectoe de vuele. priaer lugar, el t Aclde &O QDt1tUCiQfli O ilegal øI pyitt de eaupuetu debçia enviarlo al 'rruunI dinieto dentro de io ciflCo .() días siglentee al recibo part eu enei4o y ea Cot pot j6o en lugtt de el articulo 114 del Decreto 1333 de 66 jara boøeter1ó al trnite del articulo 121 de eco,&çtetu. det pronunciare, dentro. de loe veinte i2)) diao hbilee En auant¿j a la Objeción fóráitada por. lell.dnión y vición de variao partlda própieta el .AiaJde para atender, en 100 gntrie de unoinaadnto i'r(Exp,. P4o..0331) eervioior ;Ln de la dntrión unicix1. 1n contar con la autorjzctÓu de dicho Zunclonarlo,

para atender, en 100 gntrie de unoinaadnto i'r(Exp,. P4o..0331) eervioior ;Ln de la dntrión unicix1. 1n contar con la autorjzctÓu de dicho Zunclonarlo, 1 ";Luek conisidera que, Gente a Je viora^o seíiiidae C O wi intr1nUe en el esct'lto del Alealde dirigido e dicha COrpOr4C%On. resultan IniundeiMe. En efct. a El ~ rifo lo. del artículo 71 de 1. Lv 133 de 1994 etÚa ue loe acuerdGO a. loe que ce retileren loe nuE,x'alee 2, Çonetituclón olLtica, ' 6 del articulo 313 de i C40 podróit ser dictados e •Iniciativa del Alcaide. Y en 1. ceoe nLeslee del articulo 313, la Contituctón eeaia wae at.rlbucjono de ics. CoflteJcs dentro de lao,cw]ee »o ee encuentra in3,ui4a La de expedir el 'prtueto derentar-, y de conformidad óÓrs le Conetitucóu y In ieSr l tributos Ion ØtOC 1ocAler Jtt'O ç.OU en el caeo de etudjo el presupueett Si tue ex&>edtdo e mit etiva del kJcalde. øe decir con beo on el pyeto tdo pOi dicho funionrirlo. no ee vudrá abi.tr la violain

de la çitada norma Kl &rtículo -iC'6 del. decrst;o 13 d 1966 4one

tdo pOi dicho funionrirlo. no ee vudrá abi.tr la violain

de la çitada norma Kl &rtículo -iC'6 del. decrst;o 13 d 1966 4one que boo auerdoe a que se refieren loe ei tic'u]oe 92, etrlbuionee .4ay a,.288, incieo, primero,. 26, tn4teo prImar 311 e61 pc4r4t eer dlctadai,, o reforríbadao iiUciativ del Aj. alde, Ahora, el L4 -en ce c Lerto QUf laiteda et bsMjÑ1 a. articulo 92 es 14,3 de Expedir e.nualmente el .prc.yecto de renta y gastos del municipio. CC)fl base en el roye<to ppcsntdo . por e]. Alcalde', ee debe tener en cuente que el udemo arfr,f,ctulo .106 n. le pute tina] irpone ue neejus coneervarin el derecho a .introducir en t. o e proyectos y respectó de lea 1it;eriaa cøpe It toas abre que Pe raen, 1 as wd 1 fI cac ne5 que e..uet dan ¡áuego getoe dci wicI.pio, aunque e! Ja ee norma InS'ooada co Infringida no se de epvendetüuricipaloe. £UrIC ionaLent que dl8poan de Y el •Señor Alalde el iumut.ar la el Coi o:nopsriedareducir y eibiitiar prttd d to del proy.oto de pL pr k$d pár , ú1 le. egim loes ee de

el Coi o:nopsriedareducir y eibiitiar prttd d to del proy.oto de pL pr k$d pár , ú1 le. egim loes ee de -&e peeritado lo 39 del decreto 111 en zu irciu ve que .-LK>gsprosreictc de l#3y ~diantoh gtot' de funcioriauient r Lo dra dttador o refoimad. por intojativ. del Cvd biernc travée del y Publico do! Nlrletrø del !ajw. en foro Por i del gbierno pt preeentar dictar o y oviuu4 coiii lo 1fl4ft:. el txtt dedh norie.. ee reftero a Lr p yectoz d liy 4lante loe cualee ee tl)yetan gtoe unkniiento

sín que del de le mIrin. deepronda que U9141 real o principio etm seaep1joble reepectci de br pr'cyect.r, de acue objecii6n no e la epllcclón r,io aliculia,,gue permitiera Je4:Iu ir lo vlricito en ela$.6n con il peuut,to• municipal o dé i not'e .ju lo hubieti ccnagrdc cn el Retatuto Orguiico del Pruptietu del municipio d Utica. Cabe ariotep que en el oecríto I>rcsLylentl7ldo en Tribunal en colicitud de jironwic lmiento eübre lae obeciQn.e, el e&t Alçe!de india le violación de

Cabe ariotep que en el oecríto I>rcsLylentl7ldo en Tribunal en colicitud de jironwic lmiento eübre lae obeciQn.e, el e&t Alçe!de india le violación de wa øore.t Cuperioree no invc'1 en el et -'rij4c de obJcionee preeentade ante el Conceio Mniiti!.. 'wla no se proaunoia& sal acm eJ fundamentode la vtilne cabe tót de eaie. dipoeli, ne ue i: lo ha rootenído en tonn. rejtepada i, análleir por pr Us del T-ibuhal ecsi se, puede hacer en relaclAn cón i noirmaea1ed C0F 1O1J1J3 Cfl CiNo preeentado ante .1 JO, %iueC no ea pueda tender al de epoetoionea ir (oncepto de violación ro plante' n dicho eecrlto Ello en idevsclón a que como n tieron conoidai pr. el Concejo, et Corporación no puede examinar el funiiientø de ea nueva cusc ió. En uant e 1f. modU aI del proyeoto del plan de Inveteión, que, eøjún el Alcalde, ee preeenL en razCni a que., Ge dietinto al preeentedo per él, de lo planteado por dicho,:,funcionario y por. el CocaJo enel escrito medianteel cual se 'teclararurk t ddte lar objeetonee la Sala deduce QUe dicha Coipoia tón a apartó del Plan de ive iee pereatado Por si

planteado por dicho,:,funcionario y por. el CocaJo enel escrito medianteel cual se 'teclararurk t ddte lar objeetonee la Sala deduce QUe dicha Coipoia tón a apartó del Plan de ive iee pereatado Por si Alcalde en e1 7 proyecta de pveeupueetg en con ieracIón a ue no cor lréoporkdla sal apr'obeck por el (rejo medinte el uer'do itmev 110 de i96. E decir gue el Conesác , to que hizo fue Incluir Cli el prex.ueEo rente y geetoe del municipio ci Plan de luyere lonea que re pretendia fi nnci a' con re &iro ovavtientsi delapaticlpeión en loe ingveeor cotriet.e de la Pliicion en ateucion ue hatLe eldo apro%ado por eea Carpor ación Le cii cunetinc i. de que el,pcoyecto de cuerdo aprobtw'rio del Plri fle Ixereionee hubiese e idu objet4ld poi.el ,J'-alde, no ledia la tnciulÓn el prerupueeto. puar, prateamente, dicho plan úna vez aprobado debe inorporara, el proyecto de reru,?ueeto, pari eer aprobado allí si, 3m modifio 1tfle5 Lo oneje el pueden introducir iiodifisc toneø al. 1ryacto del [iz de liwereioriee, puar Li articulor U, de l Le,v 53 de 1990 y o. del. Oeerto 2aw# J<> 193, preeatjianuc e ('orpor ionar, dentro de lc pr.t.b tploe li 4 tar

de liwereioriee, puar Li articulor U, de l Le,v 53 de 1990 y o. del. Oeerto 2aw# J<> 193, preeatjianuc e ('orpor ionar, dentro de lc pr.t.b tploe li 4 tar eeftdoe por le ley, pueden eliminar. reducir o(Ex'. Ho881) c~Iar jan InveccIoneft opueetas. por et Alcld Pero uae vez aprobado por e.. onoejo ee PI.an de lnverrtorieirj, 4ete debe inciarporarec al - alza ndificionee De makiera que 31 eipartaree del provijeto del plan de tnvere[onee preeentado por ol Alcalde en el i>rov<>oto .te preeupuoeto, el Conceo L4uriioipat no infrugiÓ el articulo 95 del Dereto 077 de 1967. iee uel Plan de jnve'øjonee, no coprendiØ el probido or el

V. por• t La eer MOJIfIcado pera arlo la - eete Sala en pravidenola de LlfsmF ent uic Iand ebve ] otcionei foraiultda por el Sioz ALl1ó de Utica cenotra el rdo nx 118 de 1996 del ConcetoNüniitpal. isediant el cual aprotió el Plan de n vreioree. en el tik de deo1arrLae infwded.e, y $ por corte 1 guiente, i'e ref trm la validez de tnc.LueItn de aueI eti el presupuesto intundadai' Por ló iU$tO, A, MOMON. D lix República de "Col

validez de tnc.LueItn de aueI eti el presupuesto intundadai' Por ló iU$tO, A, MOMON. D lix República de "Col AIKI6ATtVO DK o. ed 1141 z'3fldO ,iuet.tcla en noiubi de rKAr autoridad de la Ler, VA L LArOPiESE. NFL1JU, Ç D&cut1d i te).

'U1QJLi V TASE.

Cft i tet. I' ta Lo. t1rin: infuAda 1a o ¿ttcnsea 1tru A J:t ide ttun i e ip 1 e UtloAi P'recto nerc 122 de 199,3 t1 OnCMJC d. ere iw d4'J. 'u1 8e fija sil Inarocom y R^Curcon del Calpítil, y Pur4cionarni. eitu 1n,erj1?n di 11t.1i i vie £i'a1 k e l4:h, 1 31 de dIciombrs de IL'&C, "Por 41 .eto& k t)tict 4 nro y 2o. C4uqeee ett d ttión loe irer Prdeni U.L O,rcJo,. Alcaide y Perc' ero viti municipio (j -e

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OWA loT. M&VARJ KAOISTRADA 1 uKkIsgWo RETES tQ,A3IST1tMX)