TA CUN - 85-12547-(28-01-1994)

rwu DE EMBARAZO - Conocimiento por parte del empleador7 INSUBSISTENCIA - Facultad discrecional (E

TRIB4JÑAL ADMINISTRATIVO DE CUNDINAJIARCA

SECC ION SEt3UNDA

SUB-SECC ION 'C'

EPU3UCA DE COLOMftÁ fldtoi1a TrbunaI Adriravo de Cwdinarnarca 8 ENE. 199kI de Booat& O.C.

Mg. Ponente: Dr. CARLOS A. PINZON ARREW

Ref: Proceo No. .-i2547:. ACTOS WACIONALS

MARI4 VICTORIA HERJANDEZ DF B.UZANI SUPERINTENDENCIA DE .SuBSfl)IO FAMILIAR tcir por iiterndic de ¿pdordo -r ejercicio d. la Acción de del Derecho conurda Efl ?1 ¿:trtculo 35 del Códíu Con trcwo Adminitrtivo. previot

loz trámites de Pco Ordinr1o. ol .trit de ~r-sta te hagan Jasi?ntet, DFCLARAC IONES: P?MERA. ue t nula de rtulidc1 clut. la re01uciór No 0E46 del veinticinc:o de Octubre del ago próximo p%do, dictada pot é € Superintendente del S ubsidio F amiliar, por 1 cu 1 se declaró la iubvtenc de mi poderdnte SePora Mr'i a Vi:tori Hn.nde de Ezmi del .c.aryo de Secretaria Ejecutiva 4050-17 del Depcho del Súprinténdente del Subid jo FÁmi 1 lar, S3UNDAordene

.c.aryo de Secretaria Ejecutiva 4050-17 del Depcho del Súprinténdente del Subid jo FÁmi 1 lar, S3UNDAordene Fami liar poter.r oid Hernández de nterior. e So'ior bt.tperi.n tenden te del Subi Id jo eirtt.jrr dentro do los se:i 9dLs 1 ejecutoría de la sentenci que no la ssiki~,of, Ma ria Vic:tori.á ani al rnJft:j caroO, O ét Uno d Como coecLtera de siíilar -o iiperior uido y .ierírctuía,iperintndencL dt1 ¶bidio Fiin. 1 .'i. 'Prco No i2547

tERCEA. sQi 4Éébnllerie a la N-içlón rejrctnt.d. pacid, de lb. sxndein .iii6n d¼ e4 pçjo de 1 a:i it;to i) :.mrl d c1ecrtgj pt-m riI i cluc tch€ d .ho, de car lo dipuLo or tJ r t 1 dt 1 Dt ro 'eáy 313 dL lz43 i (J I4R1fl 3tkI POY I1

X3.4G d 12M..

LUANTA.. tktE condene- • ta Ntin i IIr Vri c Het n uidc d }h .. .t 1c ti itcb' y h..qer md !aFrnçti4b3, de 1ota(r, U y t)bLtPi \tfi qut

ti itcb' y h..qer md !aFrnçti4b3, de 1ota(r, U y t)bLtPi \tfi qut ha't t43 1orapa Xb4rdr4kd4 por 1 art.. Ii Lr3 Pocr igá 5H ttot tiecho, en r -azón d la d tri ara %uhLJo, (Q11ttfl dptn r1 JI1 b" de Mrt4Cu1cj fN Decrtto 1 -355, d 19 6F.1 1c ro cta 1 . r ij..aré U ,ori tfl iti d pum Ate) : t.t Z('2. han . QUINTA QUe 5F . dri. 1 a Nc. i n rr prc it .d pOt 14 d1 3u.di.0 Fu 1.ir m. r et' tt4 maríaVi vn .i. Hm r ri i ti&- Baz ni.i t odo 1 r . i y pt ts t « tiene dr chp, desde e Í, dJ. a en íw' d3t.la d .tnj3ub tnt dtl c:rçjr ci Fetr:(M EJLL.ktlY.i 5040—17 dI tpaht c11 'j 1. Sub 1diD, $ini1.ir, dia en q!t I' omo t i :•cht g dLieronmr'iyen 1 k pr rItL• ;e Yp 1.t.an los•Jwtç%.iE?r)tes ' UlERO deiqrçitn rt.)u1rmLrtte -ctuari

;e Yp 1.t.an los•Jwtç%.iE?r)tes ' UlERO deiqrçitn rt.)u1rmLrtte -ctuari mdiaiiLe r' 1'.jciÓn 092. ¡Jip $4 dQ,4 1.9€1 l tp a 1r ia V tr H r fltnd d H mprçtie 11 ervi rio la iJi - ULEidiQ t'ií1 á, l 1 3 U i9.9 •c1•j• , t:c.nt:, 1.Qirocso 190 8542547 i.4Oi7 d1 uprin tridenti, r ncón i. -aertt1 1 di i.nuç ii ite'.r'. SEI4UNI)O, Mi prohij.td çra fr S. a I4t-rri dz d .. qdó- er etdo de ravdZ,

1 e.int1 2() de Açuit d1 iFo .)fhC pedo l s.qun n i i L€3O tpdldt pu, El de i $Iud fJcui d Ljé Nir iort daz Fi xó c1Efljda 'n d?4 miirnc TIflCERQ L. Sur VtirJ Hrrnd di. ¡a : de otubr€ de •fti.L 1

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vttO oc -fnt y cuatro '134), p,dÓ 1 let -l-AS-Zr 4f cióu -ad n.iti U'vd tk- $ps inf nIni.i dLi tbidio ralzr bo1ít 1 d Ntcinal de Prv&órt oti.ii

pct.icdu gt&i.Lco, par txct.j1r t.4e c 1t ccubre, .dl prO>,imu dLLo cwn'r-d d N4 ianl de frevrocl, ordnt 1

. ite hboratotL mt dic

çi y r., p c i]wda

• d-tctrntrir ert nwqu4voe!a 1 jtc.n, para uu -ei fzt fíjc y ttá Øar4 j di fr1r,uL () J. mma mes i;it 1 NT . i, : 10). del inino. m y el ¿ntrjcr •

rtuda ir1oim luFiC del 4Øi?fl prct-±4Jcs 1 mi d' '-u ek de l ur de 1 dtl i r,. j.eri, para i íe tsdiirwib

ç argo e C,L&pV LMIir f rI J 'tb'- F m 1 fIC bbJc44iE rfdi qui ulPrcceo No RS—,2547 mujer - har -a2Jd e veía muy mal una u d'oçcprer,cído por ur1ta Üi.a Lucia

fIC bbJc44iE rfdi qui ulPrcceo No RS—,2547 mujer - har -a2Jd e veía muy mal una u d'oçcprer,cído por ur1ta Üi.a Lucia Giraldp, ' Exjq,-- A Victøri& pri ior ada peanen t,.ui .inu 1 t.o con cil ob.) eto de qte rnuiic::iara, pero . uai él hj no suc di t e LU.a í lo 0 Melb y - nota. fi cÓ 1 a r1)i t uiÓri Nc U34tJ, p'.r 1 u1 ia de 1 ró ..n tih d€1 car4Ju d€ € creta r a 504p 17 dei DI -)at:.ho del uper ir endeh te • que venia rJníaác10 1-MO. En 3 a diez i)) dk corri.ertr a?a) la se'ÇoEa r1aría Vic:oria de Eaxarí , c-x-tb -iÓ ante el 5c -Por Jcf de Ja sección adrniistt-at4va. la boIeta c:ontent,i-v. de la cita -para r,en a tz-,t 1 0&ialada pa a -el - 29) - d1 io ines y ano s. f :n de sol tar el ck)rrpont1iente ç-rnio y por rui€ ;informó 4 tanta a h5te corno a la ecrttaria do la etción,, U 3taC1O de r'de ya ct abo1u tM - souri.dad.. -

;informó 4 tanta a h5te corno a la ecrttaria do la etción,, U 3taC1O de r'de ya ct abo1u tM - souri.dad.. - Oci ñVO ,- -Ls u ii - LhC, que ii eor .per:intendente de Subsidio s at4a el estado de av.i.de. en sae 1i-: 11 aba la - - or Victoria H rT nn d e:1 de Lla z zani no , solo por directa a s.rio por :iRforrnus tanto del - Jefe i aSec:cih AdtHin istr tjva. y del L)ucztor , tutavo o Oa qutn la ctuaLd d de fflç II4 cargo de 6ecretario General :pero que etre 1a -- y doce del de oLt.ubre d fi l a ó ,-- próirno pasado, éste ie encontr a ba pndo el cruc de bup nterdorLL del ub.idu 1 ate itar par nca rqo eré de ¿tui i c ia temporial de 1 ti,n unt ba t rLniÓr '3 rtir de éute.icmento., 1t or Natic H€irtarde: -de B4.. pczis por el scQor 3uper . iindnnt 11 aia _ dé trción , ocieasProco No 85-12547 ornirv3o. 11 E1 Supr:intndntedel F In U ar no quo i1 .Lb dinn( cpr ¿ UL

11 aia _ dé trción , ocieasProco No 85-12547 ornirv3o. 11 E1 Supr:intndntedel F In U ar no quo i1 .Lb dinn( cpr ¿ UL 1 tid1L) €pe L4fiM(iD J :h 4j4 ( Or)A1 d r rvii,4n bucLt, diçLanri t tido de nn pvrurd4pr o cto > wri ét tjfli cita fijd pr' el 'veintinueve'—'—(29) dúi Octubre.' d1 fo Jitsnerit. nterior, sino que ch vLnt.r Ifl( u 1) ftL -IsO / i o, le dí c tó. 1 a 'tb1uci4; JP ihírci q' por lé prstt acc.iÓn At..r:o..

L'..i di:.iiór d1 (J Sutd IL' F'rni ir c.onten i.den j.Za r'o 1 uLión .• de) otubr 1nticirco' (25) dl pado, p» l LU) 'iu rnolLvaClóri lqund, de 1iitrj d1 cAr'g0 dt3eretir - Í a EiecuLiv. 4o 17 mt pt tiante €scára , MiJ, 1 áVtut , Her fiández d esra -mil rst e viol.tcYid 1.<,k ly y pói trtto adcic..e de nul idd blu1a" Como rorm vtirad e cLtr,

áVtut , Her fiández d esra -mil rst e viol.tcYid 1.<,k ly y pói trtto adcic..e de nul idd blu1a" Como rorm vtirad e cLtr, Cututitución Nacional: arte 1 17 y ?(, hy "1 de 19 té3 a r tJÍ e-.-u 1 osí 21 y t% rato U4 de 1969 uLo 39; ÇÓdigóSutAntivo_de1 Trbáj ar1.u. 14. CONTESTACIÓN DE LA DEMANDA La Apodrd& do. J tut Jrrid#o tiiC c.oeEtc1ó chmLn€h n 1r " Inos .tb1en, . los fojtu4r Ç ex ped i. tpte PRUEBAS 1edinte ut •q csn'a f'. lio 44 di xpedi'i'ta e J t.rt CJ

las prt't y to ordenó t, en rcrno tales 1 que greornpa roi cor 1 drnnd . m rnp e 11, b r a r or 1 Q 5. of Icioladea J.C»z 1tv1c , b .c, d ye dl purktodel ert dti r'd i,jenci.o I-urF > u parte e1 4pt,dertJa rtó tá mtfla u& iu tA proea1 Proc.o No 5 -12541 t?cpci.óflÁa 10 t ik el t Y t LOF repoiid ri - 1 n I( i,

rtó tá mtfla u& iu tA proea1 Proc.o No 5 -12541 t?cpci.óflÁa 10 t ik el t Y t LOF repoiid ri - 1 n I( i, y nó blj€ rviípdcé rautaI .d íul :d- .tiguna que. invalide 10 adu l s1a . pevi < 1 t La qe.1& drrc3 lai n i1r.trcç. CONS DgAL.QNE póP iitr4di,ó, & d :de. -La Nc., ( lubre i€ Lfl4 ex P( p.r t1 SÚp intn flt4'.de1 Subtdi.o F Uir' •indinte i c -,ikíx :Ø t cc'Jró ç1b3t-ntt e..t ntc d1 rqu d 9Lreju i - Lcitiv c1il Dpipatic de.11 seAur Super ipt1IPIU . o,iç.mo y 41 manera de t rllntEtbto d 1 'l,rtchQ dem -'i C 9 C&t \'fl3 c d€ e,end a ctr O de 1ju.l c. superior - j...rr qu.a.a y al jIéÁgp dç 1M ind i;niac. tn de se ,.siiirita (4O di.&s d€ lat'&c, l pçt de 1 as orho 1) h,las do d ( t1pci- ínte i1 (h ctiri f4.r rntdad cxIs t?] JO

(4O di.&s d€ lat'&c, l pçt de 1 as orho 1) h,las do d ( t1pci- ínte i1 (h ctiri f4.r rntdad cxIs t?] JO Decreta .3J.. d 196 rtulo 21 y la r i41urtófl —de ¡091 rlw C n á, co' y unrtrZu rci -fr mic tut t de y d t1'rj..co egufl el Drretb 134t3 a' i?b9 tttulc 35 littril 10 qo r, atenc.n cfrirrn - i iirnø dctt.Ø tiLrl t aPpqu dd l rto' djak; dc prbr tiió4.e el ñuinntu e qu diáVo rbitnte. / at .ijeçUndb. (lolío t.imonici; çj1 i t:i tidt: AL.iOS; DE CUNcLÍJSItIN - E da0, :L te cto para ¿1yrPraRøo NóB-12547 1 r&1pLtc) rut idr.ti qttI f ttvannt 1 1? p ifl tei4 %C mriti.tqu al tnóMento d m4ión'dé r olucx8n Nc:. )Ç34E del 2 de Qtubr tk 1984 e, rnrurr iri en. , 14 rUSf4 de nitit d lo cto 4dnin rti'vcç cofficJ 1i iu1.icón Dire:t a d L. 3 p!%ent& cr rnniis&rdo qu C.

1i iu1.icón Dire:t a d L. 3 p!%ent& cr rnniis&rdo qu C.

u1 :3e te ho, bram Ísin t.ó eT.t 'IL que 1 mertto d g orxre l i iotiói niit J hb í é.% rb.i do pr€vieute r t3ficda la entidad .r Lr1U4 qh rwridd ,u sttvidt:-> y qu €i. ello pr .d'ó -t ie lr J por iaedw d esoi iÓrrsn fbOt2y4d y çj e{».bi.r jiotiw'- tu1 J 1_atQr ic % i iun viul rka t E urtLçlrnitnicI wrd.Lc) e '1 t crrtt) d V? rtt'ula .L çl€e OtC.qf a i r1at.nicd rorrnativdad)efridi coi el .iric.i.pia la pr3teç 1n. tJ e la a íá'téirrñidaci'a. 1,#A n,ujertra'jadari pero para qw' dr.'rhu anpat ..ib&C sé debe pr ti; dl h hu ci to d& eÁ cual M pt dt z un e3tado ntc.'ric de prueL médc.a tr ende en cuenta que su a uígnos; se fLilnrit conLund)r on 1jur otro t situi L1ó ul t.LIO 7 çiel deirtc. £14Z.i 19J jjç ptcicna ' øtOhtn4íic:&. \n L3ti d

L1ó ul t.LIO 7 çiel deirtc. £14Z.i 19J jjç ptcicna ' øtOhtn4íic:&. \n L3ti d

tt tad e r y puig n 4o tér-iriílic>ia, Í i j ades por 1 ¿ 1 eFr d' dicha auliu mtieda '.) trbajtdor Jet r' prerttár i r:tjVa snidad de prcit1 tr rr t ick <ped dc pct 1 nL.dr$ de prtv.ufn corup L' pi t &1 ; r fijtJjt r jg j rj qLiQ lit) a _Una entiizLuJ d pren iióri cn ctti ie tar nf? ¿ Lt estado d eQ'1de' h.. La-' Indit .t iun pribble del diá dr -prto y c la ded tji LUÁl ti1 eftp4?zarl .4icencia,. &otnt tal, yCota c e pupde c x2mpuba md i ant.e' l dcun 1.a 1 que Otra. foo 3 del e x pea inte, obtuvo certJfxç4r)áp cMp4idá por 5 LA

traV .mdico L}tVLófl ifud irdi,dia .e erit<2.ntr-abii en eg ta do dePrdceo..No 85-12547 Ocupacional de 1€ CJa 4cia1 dE-y. Social.. ian solo.. h ala tu el, 0 a J di mosa (iL cvirnhr ip 19 4 1.', dJasrpw

Ocupacional de 1€ CJa 4cia1 dE-y. Social.. ian solo.. h ala tu el, 0 a J di mosa (iL cvirnhr ip 19 4 1.', dJasrpw Jt U1flt1L1.L( tn c.i lo i nto, se puede t. ondon a rI).flJ.h1 t 4t ior. cluH pr UtL) aUI) (it e. tt cuando no sabia d teruia. podr'i. 1a Sai a pro dor, condenr a La &tiddc.:cionda por, un hecjo que ni iquiefa fue pueto a Inu (noci Lntt) per de lo au po la tntcuando f .uta

que i infor mo de IL.íu al ererite erl do 1ñ&Sup&r intindenci el-el ubi.d:io Etni 1 :ar cr Lun1 nca

ti ue una aprcc debid &rnerrt e pr Obada tr,Lérior.i.d'd a la ect. .n que o emití el acto ¿..tdu y 4u e tontiene l d lrtor a d e del rtombtau,ent.o d w 1 ¿ 1Or4k.. 2 Las iec1arcien b aoue raad i.i í r_ a y 1 9 hechus die, Ya eindnd, por que pr t. i nrte r1 'iu r qu.er o de 1 pr ub d ir t / de la conn.inic.ación :.d,riea dé ibutia c.ircui tanc;ia por lo que no son

pr t. i nrte r1 'iu r qu.er o de 1 pr ub d ir t / de la conn.inic.ación :.d,riea dé ibutia c.ircui tanc;ia por lo que no son .tionte lasa al mac1or o runr-re de 1 (D cpmpaor'ox de t.rabaio tu. iqi.t jera la aisuaa af.iac.ión de la ¿:tora ;obro el .ta,do'd embarjzu bien ta ley etab1t la pr.t5ciÓn del epido pr motive) del etribra cuando te e corocidoy no.,, que la entidad tao ci hechu, reponcic. a 1 a proba.. har;intemente circurtarici su:odiera de 'át.r a mancra la pr unción careceria de'. ontrt .i.a undaaento SÓlido /k quo tI?ro qut estar, cc txtuid par-' w. fur,dmenjQ' una base que tiene que ser.. ele decir3. iLon . del cifiLiar -' o y que ete tina pr la erat it1d ernpl e kaJqr k ya qucpor o 1 t mØ1 h ho de qr una funa.' fonari.a se mujer n re P) time' ii e>iterci..t de Un embraro lOE Q la Corporación que (a demandante fue' ec1rad .inubsiterte con ba.o en •• U'Itad. cr'roral que tjsn 1 imini.st.ración de nombrar' y 'removr sin çionaro níendo como' 1initProceso No 85-12547 9

U'Itad. cr'roral que tjsn 1 imini.st.ración de nombrar' y 'removr sin çionaro níendo como' 1initProceso No 85-12547 9 únicamente el btnervi4.to pbiço preauncin qu no 'fue ccntinttr 1 a rolIL3.ón impujn da conservando l presunción de legalidad que cbLJ a loi íactog admin1trativodber lá P1iC demanda de la Obra á, -folio 134 del expediente, del .to drntntr ativo ¶de deaL,ár1 atórqad copia rformaI a a la Doctoia EH ANA AfENAS EDRAZf para repreterkt8r Superirendencia d.1 Subidio fahi iar doc aportó en el momento de la notifir ión de 1 del poder presentó el, judi entidad , el cue de conlornwJad ron -1 artc.u1n 2651 de 1991 debe repu:ar como aután,tice, reconer a la. Doct.cra DIANAARENS PEI)RAZA de la NakÓnSuperintendencia dl Subsidió Fam &a P4ac.iónUfflfltO que a riuncia que cial de dicha 25 c11 reto pr lo que se como poder aria iliara En mrito ¿de la Adrninitrativo de CrnditnrcS€t mníttrimdo en n Colombia y par auturidad de la Ley ex r,ueto E? 1 rribuna i rión Segunda, Su -Sección mbr de la. Re blica de

mníttrimdo en n Colombia y par auturidad de la Ley ex r,ueto E? 1 rribuna i rión Segunda, Su -Sección mbr de la. Re blica de • • rierc-- Reonocee a la D&ctora DIANA ARENAS I-EDhiA como apoderad d la -4ACION-UPFUNW14DEWCIA DEL .SUBSIDIO FAMILIAR, conforme a lo expuesto en la parte motiva. equrdo NIEMNbE LAS SUPLICIAS fl LA DfDA COPIESE NO1'IFIUUESE, COt1JÑILE Y CUMPI_ASE. En firme la providencia rch.ive el expediente. Aprbado en anta, No. de la fecha.

CARLOS A. PINZON BARRETO TERESA RICODE tIORÉLLI ¿OSE HERNE? VICTORIA ALVARO LEON OØANDOESTADO DF EMBARAZO - Conocimiento por parLe u

EPU81JCA DE COLOMIf

Ptoría

SALVAMENTO DE VOTO DE LA DRA. TERESA RICO DE MdLLI

Tribunal Administrativo de Cunchnamarca Juicio No. 12547

Demandante: MARIA VICTORA HERNANDEZ DE BAZZANI Con el mayor respeto consigno 5 a continuacion, las razones que me llevaron pt separarme de la decisión adoptada por la Sala enel presente proceso: Observo que una de sus fundamentos es el conocimi ento que tuvo la administración del estado de embarazo de la demandante cuando fuá separada del servicio. ll~ "En todos los casos en que se ha debatido este punto jurídico, he venido sosteniendo que el aviso que se

conocimi ento que tuvo la administración del estado de embarazo de la demandante cuando fuá separada del servicio. ll~ "En todos los casos en que se ha debatido este punto jurídico, he venido sosteniendo que el aviso que se viene exigiendo a las embarazadas para tener derecho a que se les paguen las indemnizaciones y demás reconocimientos que genera el despido en esas condiciones, no es necesario, toda vez que se puede y se débe recurrir al articulo 92 del Código Civil que consagra las pautas para establecer la época de la concepción partiendo de la fecha del nacimiento. Es evidente que aplicando la citada norma, siempre es legalmente posible precisar si en el momento de la separación del cargo la respectiva empleada se encontraba encinta, y si ello fuere asi, ordenar el pago de lo que legalmente le corresponde. exigencia del aviso de su estado de embarazo que la trabajadora debe dar al patrono, es una creación jurisprudencial que lo ha introducido como un requisito "sine qua non" que carece del mas mínimo sentido social y que desconoce el espíritu de las leyes laborales tendientes a proteger la parte más débil de la relación de trabajo, ignorando, ademas, la realidad de un país cuya seguridad socvial es restringida pues no cubre a los empleados. Como se puede apreciar )a preocupado mucho más a los Jueces de la Reptblica la protección de los interesesE>tp. No. 12547 del empleador' llámese este ,,patrono o administración pública, y por eso idearon la tesisdel aviso que aplica la sentencia., y que encüentro rió solamente imprbpia, sino ilegal, ya que la decisión jurisdiccional adininistrativa debe inspirare en los

por eso idearon la tesisdel aviso que aplica la sentencia., y que encüentro rió solamente imprbpia, sino ilegal, ya que la decisión jurisdiccional adininistrativa debe inspirare en los intereses superiores de la comunidad, cuya satisfaccióp es la finalidad del estado de derecho, uno de cuyos cometidos es la protección de la maternidad. Tan es así que mi inquietud ha encontrado respuesta en él articulo 43 de la: Constitución vigenteÉconf orme al La mujer no podrá ser sometida a ninguna ,çlase de discriminación. Durante el embarazo y después del parto gozará de especial asistencia y protección del Estado, y recibirá de éste subsidio alimentario si entonces etuvieré desempleada odesamparada. , De tal maneraque' nb es posible interpretar las normasproectors de la matern,3.dad sino teniendo en cuenta la norma constitucionaltanscrita es decir, en un tódo en favor dé la mujer. '(Todo.: lo anterior., independientemente de la buena o mala fé dequiep produjo el despido pues no se trata de un asunto de drecho privado, sino de un problema con implicaciones superiores en el ámbito del derecho publico y con esa perspectiva deben resolverlo 105 jueces administativos.? El lou,anteriores términos salvo el voto.

HONORABLES PIAGI STRADDS,

TERESA RlCO 'DE PIORELLI

Santa Fe de BogotA., D.0 MA iÇ