TA CUN - 86-15200-(26-08-1993)

ACCION DE NULIDAD RESTABLECIMIENTO - Caducidad iL ADMINISTRATIVO DE CIJNDÍNAMA -SECC ION SE?UND9U8-SECEON 8 rifé de 'Bot, agosto veintiis de mii novecientos nventa y tre

MaQ. Ponente: Dr.. NEVAR" A,. REVES RODRI(3UEZ

J1io No.. 86-15200 Demandante. fNA JUDITH }IAZ DE ARDILA ACTOS MÜNICIFAL.ES Alcaldi. Maó d Bouotá.- ente A UDITH DIAZ. DE ARDILA,. cdn C.C. No. 28'471.543 de Vélezi intermedio de apoderado, en ejaticiode 1La acción 'qnsaada n. el'atículo 85 del C C A., presentó demanda nte.este Tribunal, el 4dc febrero d&'t.986, para que cOndenas: hagan las siguientes declaraciones "1. Qte se declar cnfiyürado ;el fenómeno juri,dico del silencio administrativo respecto de la ptici.dn elevada por mi poderdante en escrito de fecha NOVIEMBRE 4 de 1.9839 dirigido al litis consorció demandado por intermedio del Alcalde Mayor del Distrito Especial cie 8ogotá a fin de que se lo reconacie-a ly, pagara los valares correspondientes al. ubsidici familiar, habiendo transcurrido el término de legal, sin que la administr4ción publica hubiera hecho anifostaci.ón alcuna

112. Que o nul la. decisión tcita negativa de la Administratión demandada producida por, su

transcurrido el término de legal, sin que la administr4ción publica hubiera hecho anifostaci.ón alcuna

112. Que o nul la. decisión tcita negativa de la Administratión demandada producida por, su silencio, guardado frente a la reclamatión de mi poderdante, por, ter violatoria de las di.sposiciones que Vegulan 0 ,1 derecho al subsidio familiar y las normas que2w, lo laoípiementan y regulan. "AQue como co ecuencia de lo anterior y a titulo d& e restablcifflintø dl derecha,. s. condeal 1its prrt: dernndt1i, en forma,sol,4:dari o proporcional, l cJC del -L1bJ dio frni 1 i - que mi. :mndanie ' tiene derc:ho corn" docenite

(natna1tzado) d1 Difrit.o E:pecial de Poqot, d"sdo, z1afecha en que tnt.er rumpdo / mL?ntr sbtsn 1s basrs 1ega1e que lo arginn, fiquidc.in >' pago éii que debe zers ontorme a lo,, previsto en el ¿u Lrtio E de h e, 21 do rero 22 de 11.932., incluyendo la sanciones de que trta e rni.sma nor 1 w4, juntn ron 1c intere les cctnerrtae y inora,torios, y su &use l a1oE , cede la `¿Spotía en que tuve orien y se stpendió l paqo de J - presta 'Ón re 1mada 1 fal

les cctnerrtae y inora,torios, y su &use l a1oE , cede la `¿Spotía en que tuve orien y se stpendió l paqo de J - presta 'Ón re 1mada 1 fal coma io preveen los artículos , -177 y IZ8 dI Decreto 01 de 1994 11 4 Que 1asentencia que poriga fin W.r proceso e le d& rnmpl i m te4tc dn tro de 1 término p ev i en e.l .a:rtjculc,i 176 d1 CC" 41$ Que se cJelar i& igual rnarierc que la, Londetia de 1iqude ióri ' pagc, del subsidici frni1ir de que trata esta demanda tiene in dei t - esar.a en }a 1 fqtndtt iór ¿e pr i nias ub ciii ' y pre5t4cion oa1et de todo orden, inhrerte al ejercjociél ar'gódccent. 1. - - Como hechos fndamentajes de 1i acc:iÓn propu€sta, rse,enlistarpri.en el lib10 demancktot 2tJ loguentcs. fIj jj 'poderdnte ha ver:id-1bor-3ndo en éll Dstrito Epeti1 d e y timrnnte Jo h hschø cómo" docente nacionaliztio, 'orno An tndlL,m los rciiites ;fal1odl H. Cejc de Estarlo. "2o. En t lLdd tiene derecho ¿l pago deI subiJi.o funiliéu , el 'cual debe lfquidrse €n loss

los rciiites ;fal1odl H. Cejc de Estarlo. "2o. En t lLdd tiene derecho ¿l pago deI subiJi.o funiliéu , el 'cual debe lfquidrse €n loss t és rmi Miti n d i c;.a d ors erE 'los incisos lo y 2 del art ulo.f36 de la Ley -21 de i92 ya que tiene 12 Hijos. U11-1. adel ante se reIcionaran los ddcinto ' - 3o , El cónyi.te de mi.- mandante nuncaha -pe -cijidn la pretaeAón rc1rnada. 4o. ErV a:d1t4dç los reqtito qtw , la ley u-ge, es tIei r ' 1t; Jorumeritos pertirinte, iiu randante obt34'o e] roocimienhi y pju del ubsidio tami riar 4 pero osterormer,t aI hinew io dejó de acrgele dtiida oprtunicJacJ, -. ittc3 tic1ó 14o 12OO 3o Preerte ' la preientarón dt deman4 mi podrdnte pl€:.vÓ la rtc lanzuíón a)'trLtva al litis 'onorcio demandado p cnrtducto del, Alcalde 1or CJe1 Dístrit Eperal de FIogot á,- - Presider yte de] FER y romo tal pve€ntan!e de l Nrión Mnjrio ct Uduc4c.ión Nc.onal, i.mptrncio el reconocimiento y pago del. Subsidio Fami.1iar, en la feç:hi indicda en la' petición

Nrión Mnjrio ct Uduc4c.ión Nc.onal, i.mptrncio el reconocimiento y pago del. Subsidio Fami.1iar, en la feç:hi indicda en la' petición primera de esta danda La cual no ha sd resuelta pr esta fecha, por lo que s ha ópradc el feniSJTlen0 del ltncn ad,nlnLttUvo l.por 1 neçtiva t j. ta que t1 ttt tud ompot ta. habiéndose agotado lia qb .ñiv, lo que da 4;ompetencia: ¿% C5 tr, 35 dí,LCiófl 116u Qu ienes ct%n &?fl la lA tis Yla cer el ubsidio famili ar objete d la rec; 1 aíación no lo han hecho ni siquiera. por intorrnedió, de la CaJ a de Comp,ns' cón F liar COMU er en ter amen 1. e lo dispøne el artículo.151 de la Ley 21 de 1932 derortoc .itdc frcn ..lrnc-nte de ta inaner qu prestación, tihe, coma obito 'fitntidentai "el alív1,¡o de las rr ja econónu t a que y epr ,nta el spsterimiento de la fam.ilia 1. .omu núcleóbásico de la' S €tidad como l€ .pregona el a' culo lo de la mima ley 17 L Ley 'I4 de :1975. nacionalizó los costos de 14 edcaci.ón cuyo manejo y administración quedó en c abeza de]. ente Lrritoritl nomr;dor, ba3ø 1 modal ¡dad de I deoncentrción en ste. casó del

14 edcaci.ón cuyo manejo y administración quedó en c abeza de]. ente Lrritoritl nomr;dor, ba3ø 1 modal ¡dad de I deoncentrción en ste. casó del )ttritn £spec.i.al de Bogotá dondeY sus 5 o-ros docehi ui mandante, per? dpendt.endo de l Uaciór po r'la. implicacione '. i.5e orden fççional canómico yadmínitrativd que 1 leva £ml( ita la ley t tda, cu,'o lance han sido Variables, por la utiprudenc ia de lo con ten cioso dmirosi rt.ivo par a que al dsat.ar n1 asuntu Ii U çj;ioso la Jirisri uL3.ón

tenga en ¿i qu al da plon aplicíón a las rior ffla.S que irwcan a con t..inuación come' fundamente 'de lais pret.enones, se protej a a la famil la, temo nclec, .~icó de la saciedad, inspiración y r'.iáh de 'ser: d.1 1ere hu posi tLic invocado, que solobu' - i el bien común, la 'pro€eciórta la unidad primaria de snciedad qu iernpro ee forma .indicutibIe, la familia, de l a cLa-i ro escapa la que integran los docentes, caso de mi. riandante Se citaron como normas viol.ada con la operaricia del . 1enci, adíüinistr ativo y el acto pres rt 'nv'nt o riegti ve

que integran los docentes, caso de mi. riandante Se citaron como normas viol.ada con la operaricia del . 1enci, adíüinistr ativo y el acto pres rt 'nv'nt o riegti ve la siiientesrmitacIo Eipreso cofDrrne a :1a ritualidaciee' ctuación, a rilr .la presenta cantrgver --<aía haciendo lasSL$fltPE prev i ámçrs te hallndoserazone que oN gR AC IQNE; Se demand . la - Ñac:ióri 1ir.iamantt al 1o, 2O, •3O,4Sy en canctdancia etrChd c4n el 199 y 201 de la Cbnstitucón Pc3 ta, , 4 "-Artrulç, 183 ,' 184 del C dc r j r ti y art £cu. 15 y 16 del D.L.

3 de 1 '-ArtLcUlo., 10 4c numerate. 2o y 6 y at L 24 del' Decrio gltiv cft 1.959. Cocrdnte con c1 ,l.t d0 4,rt 73 del CCA "Norcia, tbre

SUBSIDIO rA1J,1AR anterior vernc.La d la L€ 21 de 1 98 (5 de febrero dc

L ,i8 dc 1 97-, rt 1, Dto. 249/5 rt 2 ' 6, Dto 151 d 1?, rt 16, 20 y 22, Ley 58 de 1 %3 as te 1 2, 6, 1, 8 y 9, Le,

rt 2 ' 6, Dto 151 d 1?, rt 16, 20 y 22, Ley 58 de 1 %3 as te 1 2, 6, 1, 8 y 9, Le, 69 e 1P966I art-a 1 >. ', Le,' 56z .d e 1. 973, rt 1, 2,4a 13y2S y Decreto IOM de 1...974, art i. y? '-Ley 21 —de 1 992, artt 1 7-1 i 9 q jO, 11, 14, 15, 17 a 2 a 6, 4-4, 5, F36 y92 a 4; -rtLculc 1 a 7'!, 17?

y'179 del C C A. ademá de nteriores.. en ID Art. 65 del CS1 86 de la Ly 21 1.982 Le d 1 975, rts 1, 2, 3 6 y 11-.b); Decreto 22/J7,1art J. a 6;

• Dcreaa 898/81, prt4fo del ai't lo.j ar 1.29, 12, J35, 142 s , 15 1 214 i 267 y ÇPnLordites del CCA l. j ArUi 121 y 14 dl CST y las disposiciones dt í Cóc. igo de Proçt d n en to C vil" citp. Ley,- en su poPtun1dad, la seP(tra Procurdqra .Doce en Judicial nte Co. 5114 rerntte a la dPIit.LÓÍI t

citp. Ley,- en su poPtun1dad, la seP(tra Procurdqra .Doce en Judicial nte Co. 5114 rerntte a la dPIit.LÓÍI t judic.aL de la Seczón seguncla, 6b'-Setcin "F'" del 4 de Vebrerode 4'9, juio Na 39 1931 aplcable eis ruantn Ditrita Especial le Bogotá, para•qu dcclare que ha 4operado 5ilerd1e 1nitrtvo ntivo en relación con peticn tormu lada por > a artcraL eFor Alclie Myor de çiL 4 de nvttnbre dj 1 983, olt Atándo1i el rLdnoc14ñ1Ento y pai -i de Aos valtr&e co r respondint al SubdiFatmi1i4r ertre.otro, a que tuvo ei - drho, por cuanto ha çido repueta erLndt que, fu nLgda y agotade1 pro cLdtnientQ &berñativ. (e DfflO cQr LUfl(1Á &J La ckte'rn.natón ánt;erior p a decJar que nu la. la dcciin fcita de I Adm3ntraun y a$anr de r tab:Leimintu del drc hn lionadcse. codenu la y oli.da'1a o propccirlment e DjíPi.to Epecia1 d e.? -ogut al rflirniento y pago d p17Gttiot3 reLi nd 1nc..luycbnde ias nciones e nr€tea que h-ya lugar y su auste zl

rflirniento y pago d p17Gttiot3 reLi nd 1nc..luycbnde ias nciones e nr€tea que h-ya lugar y su auste zl val talonk lo u rzar loi atiulo 17 178 > de Dcçret 01 de 1 94 i!, dar ccntetción de la. demanda. Se prDiJi4erQn la kçpe.on de inept -itud sW3tarl4 iya d ldQiRand iiidebc,otarnontu de la vía brrti¼'a. An.ji.ada l a dmand a y la c.taciun sur tida E-ncUntra qúe acc.Ór) e stá c aducadaSI se . cJr a la fecha dende cuando Ievó . p&icin tn sede ., dmÑ,Etrtt1vay el tránscur - to dl t.impci cit ui idn ht la prfltación de id dernnd e ncue ra qu tr.nLe prerpcon dt los rt.(ulL ¡a las4()'..E5 y 16 del C. C A. operó dé pleno dprt?rho la cdLdad çjla ccióii Elvada ?ti1ár l. 4 t nov de i983 2) ]-k actora tenía,oportunidad do pr ntar su., demna corvtra e.t acto flctQ pruntdmente rngativo surgido frent a it iei.tud. n virtud .dc1. silencio ;de l administración.1. partir del io dde 1 984 u4ndo rtró r, vi ncla Demtó Ó.L de ao tta el Ja. de QtJubr de 1 984

partir del io dde 1 984 u4ndo rtró r, vi ncla Demtó Ó.L de ao tta el Ja. de QtJubr de 1 984 nieés dspué5), at:.t?ndid lo'rmíno1c ar'1íc1Ds 40 y .tdé1 LiC f:ci que uahdc la preertó ante esta C4Drporacióñ el d 4 de lebrero de 1..96 (1:1. 20 vto. había tranELurridc mA quesufirtetinene el p.o reclueridçj para que operara el íErneno eçeptivo de la cducidad de la acción. En ta, 1e s c.ircu tan cia, por' corr'e'ponder' ¿a la rl.dd procesal , e de1 dc1arr probada la de cducLdach ' En irito •'e lo expuesto.. cl Tribuhl Adrnwit.r tivo dc Curtmar, 6ec LOli 3o9und Sub-Sección t, acJminiitraudo justj'ci.,.' en.r'ombr'e Ciombia. y par .oridd de l Ley; de l a República de

Declrase probada 1 exrpLión de :ducidad de la acción Cópiese, rioti.fquee., c:oinuniqueie y cúmplÑe y en firme esta proi.Jn'-z.-.. arLhvee el pUiente.. Aprb.do ri N6 Ç3 dé la

NEVARIX) A.. FEYE3 RODRI6IJEZ' OSCAR iiNDOÜ PINEDA

,.,mAnof;pk.TTA HERWANDE Z DL ALBARRAC 1W FI LE1OI4 3 It4ENEZ í3Ct0A