TA CUN - 8690-8615-(30-05-1996)

EPU81K Tribr t(H......... de CurnmrCa IMPUESTO SOEEE LAS VETAS - Pase grqvable / CANON DE PRRENDlNIEflTOConcepto / ODN'flAIO DE ARREX1DAMIEIO DE BTFES (DRPORALES MUEBLES - Seguro normal y adicional (E) / RECURSO DE RE)NSIDERACION - Tkmino para interponerlo / VIA GUBERNATIVANo agotamiento / SPNCION POR 'NEXACrrWD - Improcedencia 9TRIBUNAL CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO DE CUND1NA11CA SECC ION CUARTA de Etocot D , Myotr em t4 ( D ) de MI] Ikvecipr, to OVt i t.i ',' e i J. 9S Mçj i t.rado Pon en t.

DR. JORGE ENRIQUE MARDUEZ PUENTES No 390 13615 1 íapuet:o NcL.i ri 1 e5

Demandmt SOC. ECONORENT LTDA

W ¡ El efior a deizdo de la prte dtiandaote en do la cc.ión de nul idad y r -et.b le.:.i.ffltento del al Tr.jbiinal hacer 1 a ji.íentes dí.•c,: .1 ¿r Lioneç.i. y ç.or:n PROCESO No.8690 lo Cue es nu 1. 1 ]iqu:.ción de rvi Óo No OXl .19 del 12 de Octubre de 1990 prt1cadaa cargo d€ j4 3c.iedad ECO!ORENT LTDA par a e bio1 re enero febrero de 1.9F3 Que e no). a la re.olución No 000240 dei ' de

3c.iedad ECO!ORENT LTDA par a e bio1 re enero febrero de 1.9F3 Que e no). a la re.olución No 000240 dei ' de (gotc d I91 orlj irari de la Diviij.Ón do rcurçj; libutarios de 1 a adnir,i trac:iÓn do 1ft1pttu ti

1 e J.jr íd 1 c. de fliqot C.nii. .oncueli cia de lo n ter ter y a tL t 1 e de rt.ab 1 e: .i.rto del i5el ':iocre It (. fu ta ECONOF<ENT Li no os (: ob 1 'q ada. a aelar los íayorei va loros otablcido9 en 1 . 1 iq .tdaciór. de revi :Lón No 00011 9 del 1.2 de Oc:tiibr de 1 9 91:, . - (9uç) 1,s c.i edad Ec:woF<ENr 1. [DA 1. o o& t -t oh 1 a paqar el i puotlo sobro 1 a verta detertfiadO enla 1 ión privada nrir el 3 a preiientUa pra el. h tro Enero febrero de i90F3 PROCESO Nçj.2615 "¡o. p. no j.c, el auto íacftisori.e r\k, i. : dei de ivç 1jp j .c';J . mar o de la Di.vi.i.tÚn de P.euro ir ;,but.ar ,io cJe la AIi:ir. ist ación de 1 itestu

de ivç 1jp j .c';J . mar o de la Di.vi.i.tÚn de P.euro ir ;,but.ar ,io cJe la AIi:ir. ist ación de 1 itestu es Feronas Jur idicas de o 2o Oue cs v¡t t 1 o ¿,,,3 auto non 1 :. rí tr.r j t'Jc:l . 0')002 ii 1 5 d Jun lo dei9?1 €ped rd(.j, por la 1)1 " ,.j, S.) ón deLiquidación de la de Impuestos Nectonalos ,do t 4oiotá 30 Que el nula la i,quidc:n de revisión No.000010 del 4 de febroro de1991 practicada a cargo de 1 sociedad ECONGRENT LTDA., para el aEo qr évab1 e de 1987 en el irnpuetc nobre 1. ventas. CCHrfU consecuencia de lo anterior >' a titulo de retat3 )v:iín1en tv del derecha iv iordo decrete:

A. Que la suGiedad EroNorEwr LIMITADA tó debidamente la via gubernativa por haber presentado en tiempo el r(:t..(r.cj de reconsideración.

8. Que la SOCIEDAD ECONORENT L.TÍ)A no eutá obligada a cancelar los ayoreí Valows eutablecidos en la

3. J.quida:ión de revisión No .000010 del 4 de febrero de

1990 r. C4uv la t!:.oc:iedd ECONORENT LTDAy molo está ib 1 içja.d a pagar e]. impuesto 'sobre las iai determinado v las liquidacionez prívadam por ella prviortt ad.a p

1990 r. C4uv la t!:.oc:iedd ECONORENT LTDAy molo está ib 1 içja.d a pagar e]. impuesto 'sobre las iai determinado v las liquidacionez prívadam por ella prviortt ad.a p los b Lme$t.rv1 Enero-Febrero, ro--abri. 1 inLo -j un i •., nl :o atto , eptivnbr?- octubre y noviernt.rr diciembre ck 1937" Relaciona i'n t.0 libelo los síguientenhoi PROCESO No 8690 1 Para el per jodo gravable de 191 la uocíedail ECONORF:NT t...TDÇ preiwntó la declaración de vontar vi que se fijó un maldo nnto a pajar en cuaril.i a dv 1 170 . 000

2. La i•dmirs:Ltrción de Impuesta Nacíunalus dv mediante auto comisorio Na.000373 dv 1 16 de Febrero de 1990, ordenó una inepec ción t r í bufar la a low libroz oficíalos do contabilidad documvntos contables dr la sociedad demandante, 1 a cual prin o cç,v resultado arta de :Lriec.t'3n tri btrja en la Gual se establece un gftvílor valor 1 .,q idaclu por Impuesto cobre las ventas vii t:u:.kull La d l,,--

$412.410.00,

3. Con base en Acta do ini pvr:.iÓ tributarla l: ...4

AdiJ...itrac: i.ón de Impuestun Nauínnalos de tqvti

$412.410.00,

3. Con base en Acta do ini pvr:.iÓ tributarla l: ...4

AdiJ...itrac: i.ón de Impuestun Nauínnalos de tqvti practicó ci rqterimten tu apet_t al W000065 dvi 71 d Jun Lv de 1990 en el que se propon: la adición a los impueston generados civ la urna de $41 2 .410.00, en razón a que a juicio de las funcionarios físcalistam a empresa riO api i t_Ó la tarifa lobre loa normales y adicionales.

1. En tíempo oportuno la Sociedad citó reÍ.tt:t.n al requerimiento especial obi vi ndo lo con 4ri:jun1:aiJone que serán trancri, tac en vtt a demanda

5. La respuesta dada por la Sor ivdad no tuv satisfactoria para la Administración de , Impuesto" .EXPEDIENTE No.8690 —8615 3 t':ioa1€ P?vona .lurí.d ic:as rA el Bogotá y por ti inot:1 vn proc:ediÓ prac t .4. (:.kr la i.iquiiac:3JSn de rev1tiór No. 0001 19 d 1 1.2 de Octubre de 1990.

6. L 1 .iqu.idri. - r dt? rviión provocó cp.te, 1 Soc .odad ni erciera e]. 1e€cho de e interpuiera c'a1ra e]. la curiu de rufcu nldrarión øiinte torta]. ra:adoc. 51 12 do Diciembrede 1990.

ni erciera e]. 1e€cho de e interpuiera c'a1ra e]. la curiu de rufcu nldrarión øiinte torta]. ra:adoc. 51 12 do Diciembrede 1990. 7 Con raorc i ur.{dir,.a que ein coritrovert.ida z. lo largo de e lís 1:e proce'50 i kv i.;i.ón di Tr.tt.iu t.ario si rIo 1 a ad,iiisi i,tt.rat:ufií ile 1 ter3t:o aci. ufla 1. im ile F.OQC)t á . teod 1 ó 1 recurso de ;i dOr'i3 t: e >i pi. u indo 1 a Reto 1 u t 1 n Mr 000240 do 1 9 d~- Acto do 1991, pr conf i rlliar 1 a 1 i.qui :iór de r'r'vi. rso O(D1 19 cio.1 12 de Octubre do O E%tá 3.a vi.a gubernativa n e'fet: to en e A t ta, col o Ci d e la Fo 1 ucion No 000240 uJol 9 de

o ea 1-.o de 1.991 e anota :ftj ien te P. Con 4: r 1 a preertt.o prov ideric ia rio pr ocede fecuro a iqui,c, por 1 ¿ vt j1iv" PROCESO No.8615 " 1 . jara el ej r:rtic:i.o gr avabi e dr 1.93'7 rcur'Eerftt€.'

vt j1iv" PROCESO No.8615 " 1 . jara el ej r:rtic:i.o gr avabi e dr 1.93'7 rcur'Eerftt€.' no preentó deci arc.Lón anual le v'nta porqur: 3 gobierno Naci oua 1 en uun de la (ar. ul tad con ferida por el Literal C €i:t. Nmeral J.o. del (rtícuIo 90 do la Le, 75 cte 1906 decidió el ilninar la dec 1 rLiórI anua 1 Lk 1 ímpueto sobre 1 as para ee eiercicio y .3 crrib10 diipwu qt.e íta fuera su s ti. trL{da por c'art i f .i.ci:1o'L b .met.ra 1e de puo deessaanua 1i.d.d

2. PartIendo de 1 ; fecha de p.;entc..tói i del cer ti fi cada biiiet:r al de pago de Noviembre >' D & ciembre cJ .l9O7 la Adm.in.ii.trat:ión do Impuetcii Nt:ionaio dr• Bogotá eria Jurid ica i.d lo el auto corn i No. 00037$ di , lé, rio febrero rio 1990 con el -t i do det:errnmnar el iueto do reo ta ven tai retención en la fuen te y t..iril:re nacional por 10 air;m gravabie de 1907 y 190:1. 3. tort ba se en 1 cn reu 1 tadu de la :irupeccióit

la fuen te y t..iril:re nacional por 10 air;m gravabie de 1907 y 190:1. 3. tort ba se en 1 cn reu 1 tadu de la :irupeccióit tri. bu tar :i.a 1. a Aclm in i't.ración de 1npueeto Ma t.: Luna 1 e de tcjot.4i F-er.r4a5 Jitr- .di ct practicó el roqt ur :Lmion tu rícia 1 No. 0000.1.7 del 22 do Mayo de 1990 en el cual (? man 1 f iet.a el propói tu de "mcxli í i c a r mud iantu' 1 Lquidariórt dr? revi tón la 1 iquidacIón privada c:nrropondien le Imab,imet:.trc:c priait?rct 1 tu - ) al oxt,o de 1907 que reemp an la doc 1 ar -ación an.ta 3. deI iuipuei, snbr u 1 at ventz d(.,..,1 ¿'.úUY dck 1.997 t3 1 MES TFE FtCI-tA No PAt) 1 CAC ION LUGAR • dr- ....07 10....04-07 002001 39 ADM :t NI ST IMP. 2. )E 1937 02-'06--87 1< 11 23833 ÑDMINIST. IMP.. 3. de t97 0'.... .:H-437 30603001 04 ADM iNI ST IMPEXPEDIENTE No8690 '9615 4 4 de 137 071007 030 102001$ ADMINISO IMP

3. de t97 0'.... .:H-437 30603001 04 ADM iNI ST IMPEXPEDIENTE No8690 '9615 4 4 de 137 071007 030 102001$ ADMINISO IMP 5. de 1907 03-12-87 2-3 030 1100089 ADM INI ST IMP 6. de 1937 2302 -88 0703225000118»20ANCO INI) .CO1.... 4 Por uu significagD, tk.to dejar expresa 'rnri que en requerkmiento especial con 1()kbie c:rJ. l..•r'i u jur ídico reconoce qtti los çr"ti f itiois himostralen C3fl liquidaciones privadam y por tanto dmLla v aci on e s

S. La empresa d = 6 rtptw'ta al requerimiento oipecial atacóel propósito i 11 manifestado rempecto a la bi.se grayable gravable ' la sancíón por icti.i.ui.

6. Sin embargo 1a Admi.ri Ltrc.:iór Tributatia pr.t:.ti,:6 la liquidación of j :í 1 do rt\'i:LÓr. No 000010 diii 4 Jo Febrero de 1991 para modificar el i.mpue' to determinado por la sociedad recurrente en !"U t:er ti. 'f :í c. io b im e"tra les de pago ç)tc?en1.adot para los peri u&io:t gravables ¿Jo , marzo - abril, ii.>r. j Linit) u 1 jo - aqcto , septiembre-octubre y noviembre Jico-bre de 197 Ente atio administrativo jI.ar tia

gravables ¿Jo , marzo - abril, ii.>r. j Linit) u 1 jo - aqcto , septiembre-octubre y noviembre Jico-bre de 197 Ente atio administrativo jI.ar tia debida corrponder;c,i:t y air.La con el prpÓl. tu ¿Ti.rt £ feutdo en el requerimiento opo :.ta 1. y consecuencialmente se admito en él, , qo Imn certilicados bimestrales son liquidaciones privada privadau y por consiguiente. declaraciones bimestrales tjj sustituyen la de 1 arm-c;.j6ij anual del ao de 1987. 7 La Coma' La no estuvo munforme con la 1 iqu idac; i."w1 de r'vjj'in '; propuso contra ella recurc d& tecon.idera:jón mediante memorial que fue radicado 'r la rJ;LviiÓrt tio rocuruei tributarios do la Administración de Impuestos Nacionales de Rogotá Permunas iur idi t aiel E3 do Abril de 1991.

0. La Oivitkón do Recursas Tributarios de la Administraci6n de Impuestos Nacionales Per'cna Jurídicas exp id Ló el auto inadmisario No 0001.3 del 3 cje Mayo che 1991 para inadmi ti r el rc'cur'Bo rio reconsidoracíón,porque a su juicio éste fuo presentado extemporáneo.

9. Contra el auto anterior en tiempo oportuno mediante memorial radicado el 22 do syç'o de 1991 la Sociedad

reconsidoracíón,porque a su juicio éste fuo presentado extemporáneo.

9. Contra el auto anterior en tiempo oportuno mediante memorial radicado el 22 do syç'o de 1991 la Sociedad interpuso recurro do ropo.í c: ióts chqotr'arido ç:t::tn razones Jurídicas qL&O seran tr'anr 1. en tjernr,ca la oportunidad en la proontci.Ór del recuroio la Admin i'3trac: Lón de ImPueetos Na::i.cna 1o, de Bogotá Personas Jr.dit::a..$ 'Div'->i.ón du Fe:uv Tributarios ox píd i.c el auto confirmatorio No. C0002 del 5 de Junio de 1991 para confirmar e], .autic! ikd,i;orio No 000013 del 3 do Nava de 1991, con argumentos que serán redarrju idos en éuta oportunidad.

11. En consecuencia, persigue la demandante con é~ c, demanda se admita por parte ¿jo! Honorable Tribunal o).EXPEDIENTE No.8690 -8615 debido agotamiento de la vía iutenai: iva por cuanto Ci U O de r€ .:,níderciÓ, i fue prec?ntado Ci, U ompu oportuno y ie decreto la nulidad de iM liquidación do rvÑbión por ser contraria A la 12 agotada la v ia vi. ¿ubcrnat i.va efecto en el Artículo 2r' del auto confirmatorio se anota .10 siguiente: "Contra ésta providencia no procedo recurso alguno por la vía çjuber'nU va"

12 agotada la v ia vi. ¿ubcrnat i.va efecto en el Artículo 2r' del auto confirmatorio se anota .10 siguiente: "Contra ésta providencia no procedo recurso alguno por la vía çjuber'nU va" Corno disposiciones violadas ci. t loa artículos 29 84, i'; y '!.O de la Nueva Constitución Politica do la Republica de Colombia de 1.991, 575 647 702. /o:., 704, 70i. 70 • 7.1.4 720 9 70 del Estatuto Tributario, 67 del. Código Civi l, Literal (' del artículo 90 de la Ley 75 de 198 1.1, del f.:.r•"t.o Reglamentario 88 de 19881 19 del Decreto 570 de 1994, 7o >.' 17 del Decreto 3541, de 1983 y expone el concepto de violación a esas normaspor 1o'i actos acusadas. F1 Sec'r Agente del Ministerio Público, Procurador Tercera ante esta Corporación no emitió concepto alguno. No habiendo Laura] de riul i dad que invalido lo antuado, la sección Cuarta del Tribunal decide el proceso prevíae lau sigu ien tes:

CONS 1 D E R A C IONES

PROCESO No. 8615

D4ide in primer 1t,iq.r la Sala la uit., 1 :i ci tuci de fallo inhibitor io , formulada por la apoderada Judicial 'Jo la wnt idad fi ndment' la parte opositora su moliLítud •Ju ...¿.c 1do que de conformidad c4:o el artículo 13 del C'.. C .A ,

inhibitor io , formulada por la apoderada Judicial 'Jo la wnt idad fi ndment' la parte opositora su moliLítud •Ju ...¿.c 1do que de conformidad c4:o el artículo 13 del C'.. C .A , entablar dejanda de ru i dad y restablecimiento del d4 'r'thc' ante el Con tenciso Administrativo es necar .to agotar prevíamente la ví a gubernativa, y oli materia tributaria la for mm ¿'jo hacer lo ew interponiendo dentro del término prevista en el articulo 720 delEXPEDIENTE No.8690 -8615 6 Estatuto Ir ibt.r .iu 1 i :rsu dee que que on el presento to r 1 inen r::íotíio r'ef: ttro jo tepuso 1 E de .bri1 de 1 991 es decir e es 1 t 1 iquid: Ón 'i :ic:i E e no ....f .c.ó por corro '1 de febrero de 1 991 y Exp1 1 Cc:iuc; lo af i rma el apoderdo li:? 1 1uiircJ.n te la le>' hay que en tender ia en su sentido nat.ur 1 y obvio, tondo ciro que no o x ist dici.iÓn n:í. ni i uri;prudenc l del momento en el c a 1 E1pin . correr los término 1 rJose que fpsé, a partir de 1 nuti fic;ción del c ta Esto i.-4 que i 1 a 1 iqu1dción ofi. c.ia 1 se noii í icó por c:orretj certi f icdo el ci de

nuti fic;ción del c ta Esto i.-4 que i 1 a 1 iqu1dción ofi. c.ia 1 se noii í icó por c:orretj certi f icdo el ci de febrero de 1991. y la nutif i'::ac.tán de 1 mima o hizo por c:or reo, e:' 1 p1 a . u de 2 ee se lebe contar partir , del día 6 de febrero Jc' 1.991 sin ebrn no ciri -.o que oi tirmiriu de dos net ceisc luya el cIi 6 do abril tic 1991,Im reqia diol rtLcuio 59 incsu 2 del CucLiçjo de Rqimen Pul itico y Munkcipi1 , ttn el t.u;1 el primero y el 111timo dia do un plazo ti€ nes y a (11 ui deborn

tener un ¡ni. fflo ntmr.' ro en 1. c, %- r r pe rt.l vos os api i. cable en i. evon tu do que en deteru ti isposi. u ión 1 eqa 1 ie huber sePia 1 qenór i ent.0 des d ias determinaote de 1 plazo, o 1 que &nclá el lo 1 ci. D y e 1 que 1 a 1 a con 1. ui Ón , pes u no t::trdo el. pri.ffler d a del plazo aparece ni t:i,damen te ea lacio par te tIC 1 he c; he de quo u'ri t re $ d i as extr e.oi de 1 mirno n.mro ex is t Lora i.empre un I.apsoexac :o" (rol 117 / lIC c.p.

LA DEMANDANTE

mirno n.mro ex is t Lora i.empre un I.apsoexac :o" (rol 117 / lIC c.p. LA DEMANDANTE La demncJiinte al cs cuto mul f .itk:a que e r t'ur so de reconsiderac: i.Ón tr a la 1 iqu i.dac..ón of 1 ia 1 se Interpuso detitro del trmirn leqa 1 • pues los dos nue a que ttt r of cere el art. icu le 720 del Estatuto Te i btark, deben cois .are ¿ pat i. di d.{ a siyuieote a la no .i fir.ci.Ótt del acto uim1n.t :rati.vo "Lo e E c:sc, trcver t:tdu 1 ¿ 1 :quide: .i.ór ic re'.'i uitói, se noti f .icó el ¶5 de ob€ro de 1991. 0 por lo cual los dos aic., et e ini ciaan ¡¡(l día tiqu.í.nnte , puo rep: tt 1 ¿: norma habla de los des eses &qi..t ion tei , va le decir ¡(.)u dos oer que iquoii a la noIi fi. c:it:ión El d la :4

i q u J. ,le e a el 6 de Feb ere de 1991 , de manota que 1 os dcss meses ven re'r# i iitamcn te el h de abr :t 1 s1 1971. egúí) e]. calendario elac ín do abri. 1 cayÓ en itiado es admiri istraei.ór por o! rec 3 amen t o no ir ab..tJ a 1 oEXPEDIENTE No.8690 -8615

egúí) e]. calendario elac ín do abri. 1 cayÓ en itiado es admiri istraei.ór por o! rec 3 amen t o no ir ab..tJ a 1 oEXPEDIENTE No.8690 -8615 .Oflo quiera que 1 día 7 de abr i. 1 de t91 cayó en domingo, por di p1i, i tÓr, dt. la ley el plazo de luz do m e ses vencieron el dia lunez 0 de abril de 1. 991 , ~ha en 13. cual o por tunamente la Einpc presentó el t:uro • Ami que la inadmisión del recurso viola 1'! ¿rariteri.'ri te el :i n ç:o segundo dei artículo 720 (iei estatuto tributario. " 9 tp CONSIDERACIONES DE LA SECCION En un prt.:eo similar ( Ha (3t6 t19 iizrada Ponente )t Julio Corre R - ) , entre 1.a5 misma mismaz partes. en que se tJ.ió 1 . misma situación factica, por di, ferertte período gravable, la Sl resolvió las controverrimi e, e 1. ien tidc) y can Iza oí tUE.' e expretin Ñ cr.tis t;.tr,uac:tón y que la Sala ahora rextera p4riA resolver el presente j u i..zio 861 5. E] trmjr,cj para interponur interponer el rt.r:E de reconsideración contra las liquidación aficiaLes L?t'A prev 1A$'a en cl artículo 720 dei Estatuto Tr i butar'ío qei;' J.epoite en lo pertinente.

reconsideración contra las liquidación aficiaLes L?t'A prev 1A$'a en cl artículo 720 dei Estatuto Tr i butar'ío qei;' J.epoite en lo pertinente. "El ret.ur'e, de r c::orxderc t%n al ve norma owprema en contrario, ¿odeberá interponerse ante l a ofic in a para conocer los r:ur.ez tri t;uLr i.o , di-,- la e la Administración de Impuentos que hubiere practicado el Neto rcpet.i ve dentro de Ina don nee .riqui.eFt te 3 la riel: i f i. cac; tón del m í.rne En el presente C3fL. la liquidación ofici 1 de revisiún se notificó por correo certif icado el 5 Jo f obreV'c de 1.991, por tanto los dos I1'1E uiguienteu con que contaba la ¿etora par --4 presentar el reuraa de reconsideración soyún la ci LpUeni:o en el articulo 720 del Estatuto Ir i. but,r io ccs cordan te ceo ej. 67 del í:ódiuL) Civil, modificado por el artículo 59 del Código ti.: Fiç4 Lifieri Política y Meni C .1 p 1 que disponen queu e 1 pt i fti.;t Ci uit ...io día de un plazo do meses e aos dehern l.onc:' 'ji mismo númpro . vencía el 5 de abril de 1.991. Al t,'e preeri taie ul el f3 de abril del citado allo, •riJ hizo d': manor.A

númpro . vencía el 5 de abril de 1.991. Al t,'e preeri taie ul el f3 de abril del citado allo, •riJ hizo d': manor.A extemporanea, por lo cual be ajustó a derecho la (.. t..&.kMt..4iFiEXPEDIENTE No..13690 -81 1aí.; oficinas de ¡Mpueltoe que ¿1í lo CICC1. a ó - La consecuencia de que el recurso de r 'c:tii der ac..ión haya sido in te r-puei te ex emp ranea,nr?n t la ?alta de citaft.rt.n de la Yta gubernativa y siendo éate agotamiento un requisito necesario para acudir ante la juriudicaLón contenciona administrativa en accion de nulidad y ret&bi ecisr,ier, te del derecho, la Sala ha de mb ibirs€ para hacer un pronunt: ia,rttor:o nc fondo. oftt, pn'Ó la io 1 :i c. it uc.I de fallo : nhih t.c in pot falta de agotamiento de la vi a gubernativa, la Sala se releva dn'l estudio de 14t9; demás excepcáunes y 14Mb cargo de la demanda, PROCESO No.. 8690 contrae la Ii t:.ti a determinar lu legalidad (ie la actuación administrativa que adicionó a la bauR gravabiu del irieto sobre laa ventas determinada por la demandan t", el valer del ieguro normal y adicional pagacic:. por 1. o arre rd 'ie de los veh.uio Alega la demandante que se presentó una di. 'fer er,i.'.a de

irieto sobre laa ventas determinada por la demandan t", el valer del ieguro normal y adicional pagacic:. por 1. o arre rd 'ie de los veh.uio Alega la demandante que se presentó una di. 'fer er,i.'.a de cr 1 ter o respecto en la interpretación del numer a. 1 2o del artículo 19 del Decreto 570 de 1^4. 1 pues para calcular 1 gravable cie u i.mpuete sobre las vontas únicamente t.e'Ó el valor del cmnon dxariu .tr, it c 1 ui r el, valor d1 seguro normal adicional come le pretendió la Administración. Apoya mil afirmac ión en sentencia del H Conej u de Ewtmdo cJdi. c it'rnbre 14 de 1 ;. r CUnE tan :: la que ¿?mu excluye Ct) 1IA opin ión la '<.i rter,c.ia do inexactitud sancionable. "Fir', &ito or'deri de idean, al valor arrer ti :ab le u prccín de cauto del bien pactado como carien poi' la empresa y ar randa Lor .i ut , corrat, :i luye el canon rio arrendamiento y por tanto, viola 3.a ley el pv'ói. teEXPEDIENTE No,8690 -861 9 de adicíonar :1 cao0n conceptos que no conspituyan custo, de¡ t:,.. in arrendado yque por tu.t c, al cit?c:. y de Hanorabla Csonscio de E t.'i: 3.rs excluírse du 3 a gravable pur it:t corresponder al serviiio 'v.uit)' (fol. 7 i:p. )

Hanorabla Csonscio de E t.'i: 3.rs excluírse du 3 a gravable pur it:t corresponder al serviiio 'v.uit)' (fol. 7 i:p. ) Sostiene que el yalar del seguro de se Ánuorpur<á 1 susto del biwn ¿.rrer)d,d, y de:' conformidad con el numeral 2'.:. del artículo 19 dei D'c.ret.o 570 de 1991 e; tonto del biera arrendado el tt.:' sirve ÍJ(S matorta u objeto pata dejerminar 1<.k baso ravtb 1 e y per, : ni,;í.0 i ten te 1 iy doble gravamen e i tili 1. i i.fflO i (: Lón al árieter nuovamente este c:.rep 1e al tmpuegtn snbv(i law ventas, en el momento en que el tei Ir 1.:uy en le re u up r cuantim al liquidar 01 PreCLO del merticio en la rempect4va presenta er, el caso cJe PARTE OPOSITORA El apoderado judicial df' la entidad dumandado, las pretensíancu le la demanda con el síguLente argumento: IMN cosas y aún l,Át: 1 i la j(riprkR:lt:'flLid referida por la demandante, resulto irtqu Lveee e ipe.i ti e de intorpretar en forma díatínta que la bano gravable en la venta y pitaci,án de servicios :ic •er (sic) el valor total ck la operación, sea que euta st, realice de contado ' crédito. íncluyendo entre i.:rgravable en la venta y pitaci,án de servicios :ic •er (sic) el valor total ck la operación, sea que euta st, realice de contado ' crédito. íncluyendo entre i.:rlos gastos ti 1 re tus hde fi nilnL:1 c:iÓn erciinri t 'xi:v'rdinri • .., moratoria, accesorios, 4couvoust. instalaciunes, seguros,garantias ' erogacionew complemontarios, ;nrq.. se facturan y convengan por F»f'E1u y riqu%e lndepend .en te en 1,-e fi.) 3iZ encuentren uumwtídogb iÇt)r.iC.iÓñ. (fol. 178 CONSIDERACIONES DE LA SECCION kIn exampn del plenario lleva a la Sala ¡ la i.oric: 1 u 1 de qc' 1 . Administración, 1. determinar la te gravable en furma un queit' tite, no infringió el ()ri 20,, del ;rt;cc:u1u 19 del Decreto 370 de 1904 como Is, protende la Sacied4d i ernrie c n teEXPEDIENTE No.,8690 -8615 l§Por i, contrario, %o 4justn a dor echo Puando incluyó —o la base, ?i valor Opl ueguro como partequo o d'1 C3mnrt d-' arrendamiento, pues Lamu bi,'?n lo aftuma la parte opusktora,al t;'.c gravable :ii la PrwatacÁón de.survicíga os el Valgir t1 1 la aporaci0n £fl J " :ui t.n la norma invocada como infringida,

t;'.c gravable :ii la PrwatacÁón de.survicíga os el Valgir t1 1 la aporaci0n £fl J " :ui t.n la norma invocada como infringida, r4.,. ¿:u 3, o 19 del Decreto 570 do 1. 9t11 es del wiguiente tenor: Ar tLcu lo 19.— En el c;rj del arr ond. ir t.o do corporales muebles, incluído el f ti oaiinq ) 1 i.nptetn no ro causará coi, respecta i contratos do fecha elorta celobrddos con an t.t j.or ;LLJad .J t.(' dc:' abril tic' I.904 en los tJe. 1 c r Vifl 'iO yenatará en el momento ti' unumación du' 1 céon currespondiente. La baso gravable e dt.1arrniíiar "..2.- En 1 c; demás casos de ar s•otciafri-i1ii de bienei corporales ,nuab 1 aç se di vid i. ,', al ci.o del bici) a rr'ordado pnv 1.800 y el resultado te rentará del non diaria. La ci.fra quo aí me obtenga será la baso gravable correspondiente al canon di av in " ¡Como puede apr(:iare según esta diupoulciún, t. nEt' la base gravable 'c parte dol cano" cual se lo roe1 .t la parte prnpovr:i.oua 1 del casta (.t':t i.dt: ti i.'i,i.t:I 'i.i ii 1.9001. M .n el caso de autos la Adminimtración estableció que

la parte prnpovr:i.oua 1 del casta (.t':t i.dt: ti i.'i,i.t:I 'i.i ii 1.9001. M .n el caso de autos la Adminimtración estableció que el seguro hizo parte dx.:•l t:ar':)n y I:O la sociedad 1:i 1 . t.k.tit, sin r'ói'. alguna. Así lo i:xrr ie or, el roqur .utit n to espuela¡ EÇOI\ttTRENT L.Tr)A , durante t''i primar (i rIb€'nt.r a do 1.988 (Enero Febrero) retó servicíos graraduoa J« tr.i f& del por .rcoptn JP arr t ti (ft.Ofl 10 do culo , según el. Numeral 7o. del Artículo 66 del Decreto 341 :iv? 1 933 , h Art 46 do 1 Estotuto Tributario. Ít? atuür ti., al anAj :ii a tu contratos cli arrondamiento celebrados do) la dicho b io tro 1...1 cc!wi.sión vi u i. t dorA tt.tb1 tt .i. C • qt.io laG"Uivdatl vimitante no aplicó la tr i. a sobra la totalidad delEXPEDIENTE Nu.8690 361 ti servicio,r. : 1 i.':d..L: law t:?r': t 4bffl.ft J ?1:r :4 . (Segurus, Normal y Adicional) tad" que el Impuosta se liquidó aubre lo Tauturadop'.:ir duau

t 4bffl.ft J ?1:r :4 . (Segurus, Normal y Adicional) tad" que el Impuosta se liquidó aubre lo Tauturadop'.:ir duau ¡ kilómettaje sin t..ni:•r en cuanta lo facturado pot Seguras, 1 y Adit..,Li.,n Ii de conFormid u l cua u ti í ptttstt ¿ii r3 Art. 7u. del Decreto 350 1.9R3 hny Articula 447 c1i Estatuto Tributarlo. En t1 nt: al Acta çlt' Visáta no t1: u•tn,. stç el valor . d i. artirui. r t:L.l CANON DIARIO parm estubleceu n base gravablo de 4c'riíorfvi.tçid t: r.rt et Numeral 20 Art. $9 del Oaçrti 370 €kJ, 9M " ( L) J.J.sJ) 2.2 .. p Ot.Iparte, el hechL. di? Wte 1 t los tY1) pagados pc.r el arrendador hagan partá del costa de 1. 'w bienes rdr r.o zvgnifica,como 14:' prt.eisdt !m antorm, que al determinar la deduciendo del canon low cautosw~ gravándome dob 1 íen t , todo lo contrario, en UMI cau0 E1 %t:q11rC se ostá PXLIuyendo(.Oø pu1.e que hi zo del costa. :ri Irqt.te respecta .,i t.ht.t.4i por ineguLtilud

lo contrario, en UMI cau0 E1 %t:q11rC se ostá PXLIuyendo(.Oø pu1.e que hi zo del costa. :ri Irqt.te respecta .,i t.ht.t.4i por ineguLtilud it: mantenerui , puem 1.c). acatonante u 1. í. 11 () un •.3' . t:?.: 1 ri 'Jt.C34:. equ ,1'14f:d(i1 nue ye nuravor,ttr 4Í4t:1tI impuesto a ..'tt largo. J.e que E)Lk'Ii.k aceptarse que tal ckreunatancia mo LJri.y .f ') pe 1xíirt'c:i.a de urtteri on entre las niluinas de jwpuestos y el contribuyente, e tu1:) k?X ¡ t1k?i t1. las e': rn;L rct&i'et_e eman (:'r, clatas, ¿1 indicar tr 1 ~M.1 t q4AE. ha detarminarno la base gravamen enel 1.,ç,Et,iQ.,t:t.) sobre 1. Vp~a 4Zfl k1 arrendamiento de b: eni. corporales niueL' 1 Fn mérito '.ie la expuesta el Tribunal llen :et 4 c: ;;.çj;o Adçiç. t.rtjvci de CundinuwarLa, 'çct:tfií, cuauta, administrando justicia en nombre de la R~blica de Colombia ¿le la Ley. F A 1 L A lo. DECLARASE INHIBIDO t1 rr1h.ri1 para proferir ir f . .11. e

justicia en nombre de la R~blica de Colombia ¿le la Ley. F A 1 L A lo. DECLARASE INHIBIDO t1 rr1h.ri1 para proferir ir f . .11. e le rnr . to en el pir.cetr,t. Nt: J. s por lo expuemto en la piteEXPEDIENTE No.8690 86.15 iiii:)tIvad EEN 1 EGA3E 1 Ip 11 CE i€? J. t i t3td No •

por lo p'. tito n 1 pr t:e iriotiva de e5tapt'OV. dn: i. h; t iC i-fl cr',iI?rA c ,

c c-,stasfMf €: 1. r ow, 1 i $ (2I .1 t.. (LÍt . 4L Çttji.n 1251. 1 i. Ón .J 1 mu t.oi N c. on 1 do f)oqi f on 1 ' ir: i - ¿'s ol t'Lc:u10 173 d1 C. . f) t i. f :. 14 I!'i .j 1 i>: pud itij: pvi dE•'t, 1 Ón ti 1 c'i tcr. d?I tt ad mi fl i!.,s i!., t t i. :1 o,- iqin Ap ot.idw :Ç, 1. ¿k óri MV) 10 dt 1 ur t ¿t (.() tJ ti yt.' ..;I' fi i. 1 tVt Nvi 1I' y

o,- iqin Ap ot.idw :Ç, 1. ¿k óri MV) 10 dt 1 ur t ¿t (.() tJ ti yt.' ..;I' fi i. 1 tVt Nvi 1I' y

JORGEENRIQUE MARQUEZ PUENTES MANUEL BERNAL 4REVALO

FABIO O.. CASTIBLANCO CALIXTO MARIA INES ORTIZ BARBOSA

ALVARO E. VERA JAIMES NELSON ZULUAGA RAMIRÍZ