TA CUN - 87-16707-(27-09-1993)

septiembre veintisiete de Bogotá, D.C;p Santalé de TRIBUNAL ADMINISTRATIVO DE CUNDI -SECC ION 1 SEGUNDASUR-SEcCION 5. mil novecientos noventa y tres. tlag,. PortÉmtf; br. NEVARDO A. RERODRiZ 4ui.cip No.. 87-U3707

Dfø&ndønte BTELA BARBOSA D ROJAS

AC1O5 DÉPARTAMENTALÉS

Srnatión.. de Cmdinantarça.- ACCION DE NULIDAD YRESTABLECIMIENTO Caducidad La seora TELLA BARROSA DE;, ROJAS con Cédula de Ciudadartía No 41 468 560 de Bogotá por intermedio de apoderado, en &jerciio de la acción,de restablecimiento del derecho presenti demanda ante esto Tribunal, el iB de diciembre de 1.9$4 para que previas las formalidades legales se hagan las siguientes declaraciones y.rondenas; "A. DECLARACIONES 3 "PRIMERA Declarar que en ex, caso sub udire se ha operado el fenómeno del Si1ePcip Admintstr.tivo negitivo, al no Ptber sido s.tih la petición hecha por mi poderdante al Sefor Gobernador del Depramento c de Cundinamarc en su dable condición ie Jefe de la Administración Rrgdnal y Agente de la Nación, el día 30 de agosto de, 1.1985 sobre el reconocimiento y pago del 257. dé su sueldo como educador, que so le aduda desde Enero 10 de 1.980 tuando dejó de pagársele dicho

Agente de la Nación, el día 30 de agosto de, 1.1985 sobre el reconocimiento y pago del 257. dé su sueldo como educador, que so le aduda desde Enero 10 de 1.980 tuando dejó de pagársele dicho aumento ordenado por el Decreto Depdrt amen ta! No. 01990/81. articulo 10 dl Decreto Nacilónb1 113 de 1.95:Articulo 6o. del Decreto''Ley'No 624del' 14 de marzo do 1.960 y Decreto Naciona No. 2214 dei 27 de agosto de 1.980.. "SEGUNDA Declarar la nulidad del Acto Administrativø implícito en la negativa de laJíçic No..1..707 n ist. rat: i ÚnDepartamentalde Cándínamarel, a pronunciarse M fc-ma concreta concediendo negandu,Sas pot ic.icrs formuladas por =rito en nombre 9 representación de l (a) demandante. a•3(ç• la IwcION (MrN;TERlo DE: l:D1Jci:oN . MAC tONAL) y en forma sol í iari, o proporcional , -(comau el tallo lo discng) el DEPARTAMENTU.DE LUNrJJ NAt'1AICA ., tt -t la obligacíót -t dcreocyprer y pagar a mt nrdante el reajuste o oin1fltO )qu.L\1Lnte a un 20 de la anignación mensual global que por; todo. corcepc Há devengado, desdi la fecha en que-7s@, le ceryc?l6 por la Administráción el pago de dicho reajuste: hta. cuando peru re: ca al servicio del Dpr tamen tu de

mensual global que por; todo. corcepc Há devengado, desdi la fecha en que-7s@, le ceryc?l6 por la Administráción el pago de dicho reajuste: hta. cuando peru re: ca al servicio del Dpr tamen tu de Cundiramarca , tomando Como base la liquidación de su sueldo Qo por aPio ''CijmRTÇ Declarar que el payo dl rei oSte a que antes so hace referencia .se debe terr tr cuenta para efectos de pr cit clones social es ")UINTA Declarar que la y i . gubernativa Un rec1amro. qtcdó legalmente agotada

"PEICCION ESTRI(TA1ENTE

"Si ANTERInRESI 1a(3obtrnci6n de Cund.inamar..:a -•- 6ncreLaria de Educación dictó un Acto Admirris€rat.Lvo en respuesta a la reclamación efectuada por ni mandan Le el cija 30 de Agto /85,'cuyo número y fecho en br ma estrictamente sttb13id:iar-1a de las peticionel anteriorc solicito se declaro la nulidad de dicho.adtu, CONDENAS: "E Rl MEkA Conde n ar a lá INACON ¡MINISTERIO DE EDUCACION NAIONAL) y formo' orn sol idar.ia o proporcional,(como el lalla lo' U :. '.ponqa ) al b pa tamento de ttnidtnmarc a pijar mi mandantl el Ualor del Trajuste o aumento equivalente a un 251 d su sueldu, que efectivamente dveró., inc 1 uyenicio todos » 1 os

b pa tamento de ttnidtnmarc a pijar mi mandantl el Ualor del Trajuste o aumento equivalente a un 251 d su sueldu, que efectivamente dveró., inc 1 uyenicio todos » 1 os factores que concurren á 1. fotmacir del saia,io en rada ajo, cojo , educador (a) 1 servicio -Øel Departamento de Cundinamarca a partir de la fecha que se le Congeló el pago ha ta ct.ando permanezca al servicio, de la 0.3eretar{a de 1 doc &ci ón del Dup@rtaménto de tno riama r a 'EGUN1,A.. Condenar a 1 a NA CON (t1in tRr .o d Edur:aciórf Naciohall y en forma solidaria o ?iropor::ional (cama' el fa! lo 1 disponga ) y al

SDIA1A DE 1. r43 JUCiU Nc.1.'/(7

DEPARTAMENTO J)L CUr4DINAMáRCA. qme ádiciuqalmente a JáMbligacíón pricipa1 seteqcdnpzca y pague una güma de dinero pur ¿ajuste de valor e intereses, tornandc, cuino be e1 aiidj ' d ..precios al cunrnidur era.ticadÜ

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de1urti',i/B del CCA "TERCERA Órdenr 1a NACION (MINTRI0 iDE DUCCION NACTONL) , 7 ,1 DEPARTAMENTO 1)E U 1JNtINAFI4,FC4, que Ji ho reLonoc i in tu sé tengz i..i cLInta para efe. le de pr ella tmfe ¶40& 1 JfflU Cesantía y Pensión d: Jubilación" Como fundamento de la aiciár prop en 1 ist6 en su libola,demandatarja los siguíentes hcchs "rRfllr íi) Mi pcdet dante fngrewñ aliserVicio del Departamento de undirnarc:a tomo astro ›Y dependiente O -la r et.ar a di Educación, p r ' o mbramInto y pose=ni "SEGUNDO: Mm rr!dan te fue esc alatoñadd ( a ) cotni, ducador (a) en Primera Categoría del An içjuc Walafón Nactual y en tal caracLer por el Détrto Deartamer tal No 01990/81 le fue aumentada la asignación , mensual en un 25 par ra dar cumpi imiei€o al - Arte ion del. Decreto, Nrciana.l 1133 de1.932. YTE5Q~ A mx :idane se le reeunocú y se le « ^6 01 valor de si reajuste salarial !,asta ni día en que se le :oncji: 16 ''CUARTO. EJ. Dereto Nt... 624 dci 14 de marzo de 1.990 y el Decreto RcgIament&rio No. 2214 dci 27

en que se le :oncji: 16 ''CUARTO. EJ. Dereto Nt... 624 dci 14 de marzo de 1.990 y el Decreto RcgIament&rio No. 2214 dci 27 de agosto de 180 , riLeraren E l-Arrecho de rn:i mandan te a continuar recibiendo el rcaj uste eriunido ya varias veces. 'QUINTO 1 a CORTE SUPREMA DIE JU31 Ií.JA r eaf irmó c1,1 abstracto ese r?conocimienLo si. ,gLIn fal Lo dci 23 de jurçib de 1.991 Acta No.. 61 epcdiente 959, demandar te ESTHER HELENA MERCADO. Nqgj ada Pon?ntr Doctor DSCAR bALAZAf' LHAVEi / fallo del HONORABLE CONSEJO DE ESTADO. Doctor ALVARO OREJUELA MOMES "SEXTO. El día 30 de Agosto de 1085 - mi rdardar;t.e hizo petición escrita a la Adrini.strac:ión:. sabre el reconocimiento y pago de]. rajustes ue derecho desde, cuando le - fué congelado en forma ¡legal. Hasta. lo fecha 1a Arimmn i1 u ón no h4 içio Wc.16..707 rug1to cimno, ` i.' debr dicha 1)etiLlór) "de mi tiUte, razói por 1 tual e ha op ado el n tenómno jurLdtro de i. ieuci.ó Ac1ministra1tyo, que según la Ley produr€.' el efecto de entdr r1jad la pet,¡ción y za çjotada la via gubernativa de

tenómno jurLdtro de i. ieuci.ó Ac1ministra1tyo, que según la Ley produr€.' el efecto de entdr r1jad la pet,¡ción y za çjotada la via gubernativa de r—f.,ic iaffio para rtici a r l reclamo por, la Vi ContenL1na tkdmintdi "ET -TIMOI MédianteJ)etretu Nriunal 22i de nero 21 el o? 1 913 la NaLic5n tomó a e1u cargo el paç de la , e u t ac, i,,Or.y s u c te s de todos los €ducdor oficial.dl pís, a partir .do1 la. de er&o de "11CTVO Mi madan t€ ha tohrado pr vLa Ej e , Lutiv el tip—rechoreconocido med Ían te Dezretø DeparLamLnt1 No 199),Bi 'NOVEN0 .:E1 Honorable Vrib1 dministrativo de tun di, na,ar se pronuric o n un raso i1arsegún - ntenLta de $a 22 de !unio d 1.984, Magistrado Ponente boc to (Ni..ViRO SOTO ANCLL , rtora EDELMIR( INC()N t3UACANLME, E>pedienta `No. 92-7097". Lupø normas .wlada% tLfrr la peióu preuiita del arto acjmtnistrativo demanJado, W cataron las 3iyui€me3 Corittcó n Nac.J o a nl » Art. 16, 17 3Ó,

del arto acjmtnistrativo demanJado, W cataron las 3iyui€me3 Corittcó n Nac.J o a nl » Art. 16, 17 3Ó, 32 W, 4 y 12' Ir', 43 de 1 94,t 1 - Ley 58 -de J.962 Arts.. 2, 3, 4, > Dr'creto Na a.onal 11 5 de 1.91 -52 Art. 1iio - ec-r oto Ley 24 d 1BO:' Jr'c.rc tQ 2214 de 1 ÍJO - Dcretp 221, de 1 98 r'to Dv'par tamental No Qt99o'8. Ñ t 1. rL. io. y T r a mi tado el proceso conforme - las ritual idad de Ly entf oprtur.idd, la cira Frcura1ora 12 en lo Jud1riR] del TrLhunl, 1 emitir toncpto de fondo, tr,c-F.,ela que fi) ap'tro n quc -'brarktido1 . 1 urdenamintu Juridirti,' l p rimonic público o Irjow,,Iderech<ois y garanti-a. furidamentale" ' qu 'ten cnn''cuenr i.a, rc.m e a decLórk del. H Trihun,l (\cIminitr ata'o d Cundnmarc c hal L.ndose -azones quc la auacián,:procde a rulver prviamnte la s.iguiorito Se pi etride la declVdtort de que n I reante casó-:1ha oprdo el fnóenc d1 porc hal L.ndose -azones quc la auacián,:procde a rulver prviamnte la s.iguiorito Se pi etride la declVdtort de que n I reante casó-:1ha oprdo el fnóenc d1 porcuanto el seor (3bt ndoI d1 Dy tMento (k' Cund Lnrnrc "en su (.10U1 ' urid ión dL 1ife de 1 tidrnxni Lra ión gioni1 y Aentc? de l no dió puLa d tx ptLc1n que l frmulÓ l d Eman cí mi I., e' rpt1rnar,ctrj cl ra4j't 0 ç,alaF i que dice' t.pnc dercho, don al 1o, de rneru d 1 3u y, como or ecuepeL1 d t] ratori icyetr 1 nulidad di i o prunt a mstt ti& a 1al rr13mLLórt d al 1 urtj i.do, con tud 1 as prtt c orlt5 que alio implica. Erí rtmn o tte n l detnanda qu 1a pa yte actora, COMO. doerit€ al ervico del DttparI..rnento draf und 1 (fl)d c • t terie derhra aLtrnto de EU sue] d ti d.1 Que ñ eJ€rL1ri o do, 10 s dere,i tOfl) Qndos ei favor por los Decretos Deprtmenfl N 019' 'de 1. 981 y Naciuna1 No i,le-w Q52 y previo el lletc de lci

favor por los Decretos Deprtmenfl N 019' 'de 1. 981 y Naciuna1 No i,le-w Q52 y previo el lletc de lci requLLo allí e>.igidos ptit, Lal reajuWtep4 alrial hasta el, día en qe se ctn 6kHóch 2 Pide ón&nar a Fa Ncián -Mjnisterio Educ.ción NaLOHk- / n Vbrm cil drik propctr orl 1 Dep43 tamnto de culi dtr,amtCO, al r'corioxmito ypaij a favrr de la pat tt dtnndnte dc-I el sueldo Lco devongado, p.irti de la félc'ba C-? F) (3U e "on rló"c pgc (enerQ lo cJe1 9J1) ht uaid perrndrp'c servitiu de 1 u 3ec rota r cJ cá di bepr rneto de ud i nmara,Cesantía y• Peiicn de 3u01aczón. Al dr ontet iÓr a la demapda, apoderado del 1 (.:n On todas la rcidncias en retici -e 5tDCÍ 1I CCMftO De partamento de Cund .Lnamarca opcna a 1 a pretonsione' en el la conten.ida y

propon e lá falta de aotaménto dé la via gubernativa en debida foria, frent:e a este'ente t.rritoria1 c ono obst ácu Lo par poder acuc.r antt eta fal ta dvi legit imac ión , n aun p d1 Pepa ttento

gubernativa en debida foria, frent:e a este'ente t.rritoria1 c ono obst ácu Lo par poder acuc.r antt eta fal ta dvi legit imac ión , n aun p d1 Pepa ttento demandado., con funanriftefl lo cual mcd i anta Prnk..tn:iainin tkD cjcfondo, pide ab uoiv la entidad de los cargos y petic;iones formt,ladas. en IZA Ai mismo, la apuclerada de -IMi.nistero de ór Nac irr. 1 ,, en s u contet ac cn de demanda, propone la E C'pLi.Ofl que JrnI.iJ co lbcori i.tuciou lidad i ente 'l art ulo 10 dl De. r 1-glamen t r ic 1.1 de 1 952 po üanto sostiene, 4.di Ja Ley que reglamcna, esto es, l 97: de 1 945.

Cueati: ines de las cuale la Sal 'no se puede ocupar pues, anai tda La demanda y -la a ctu ~.-,c.I-ón en V.:mefl Lr que la acciót est4 .aduccIa c on sidet a la fç2Lha dodp cuando se elevó la petión en sede drntrat.va y r] trn curo timpo ocurr ido hasta la presentar i6n de la is,e tablece que frente a j pt ion . de Jo a ti culo 4" 8 ¡ 1 dci C.0 ( nper ¿ de pleno dereLhrj l a caducidad de la cr tán

presentar i6n de la is,e tablece que frente a j pt ion . de Jo a ti culo 4" 8 ¡ 1 dci C.0 ( nper ¿ de pleno dereLhrj l a caducidad de la cr tán Elevada la petición el 30 de çjoto de 1 ,985(f1 , Lfl / 1 jei L.i i del t)creto )1 de 1 '? 4 l ictor tenía opurtunidad de preentar u demandi contra el acto :icto presuntamente neg:ti.vo skrgi'do 'frn te a su solicitud en vi iLud del: ilencio de la admi,nistrac:Ión hasta el día 30 mart de 1.986 (siete meses dGtpués;) atendidos lo ttmLnQ

contem pl adas £fl lo5s 40 y i/ del

de modo que cu mdc la pr ' entó antLa cr poración al díaJuicio l4o16707 18 de di.ci ?.b de L9E, (fi: Ii), había ,tu Fl,iturrido má q ue :i.t'f i. c.ten temen 'le el :i, ípo requerid para que áperara el fenómeno exceptivo de la caducidad de acción. En.' tal0t circunstancias,ptt' rr'porkr a la realidad procesal¡ ;e debe declarar probada la .excepción . .de caducidad. En , mérito de . 'la-" e'pueito, el ' Tribuna adminiutrat i vo de ui d tr,marca. Seegián Sgund Sub Sc.ón B, administrando justicia en nomb.ru de la Repúbi ira' de

En , mérito de . 'la-" e'pueito, el ' Tribuna adminiutrat i vo de ui d tr,marca. Seegián Sgund Sub Sc.ón B, administrando justicia en nomb.ru de la Repúbi ira' de Co 1ernbi.a y por autoridad de la Ley 4;'

J)clArae probada la 'l "excepción de. caducidad de 1 acción. C3pie . netif 1 queme, comun quet e 'rúmpl p y IYIflE? esta pru tcienri -k ctie cL )ed.rk1 / d'u'l V&TS 1 c uade,ri io 4e,ahtwcedlntés, administratlypp y la Tírinq de origen.

Aprobado en : ct'% Nc. de la NEVARDO Al REYES FCJDRIGUEZ' u OSCAR' LONDOFO PINEDA I'1AR(Af 1 1i HENANLil 7 DE AL t.tRhAC1N 1 II DIUN JIMENEZ OCHO