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TA CUN - 87-17764-(11-02-1994)

Tribunal Administrativo de Cundinamarca

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Disponible

Detalles

Título
TA CUN - 87-17764-(11-02-1994)
Autor
Tribunal Administrativo de Cundinamarca
Categoría
Jurisprudencia
Área del derecho
Administrativo
Año
1994

D1$CREACIQAt AUVO H cmlin.limh. •tát .dS1$.tC.. once de mil novecientos' noventa y cuatro. (1994). ) de febrero agi .tr.ü Pt•z Iri • suiiA IR z 17 Lato,' 7..177$4 $$QO JIZU PUtO VILLAZL $aotmr&Gd. Lva 4. di.. e.atrov.rIia: tur ipsL•s - p•_ U$O 1P1190 PD?O ILIt&, ç.do •n Cédula -de id.dnfs$i'O, ' óÑLLds dio de •podsr.do JudiØt$1p iÓtØ o aeçj4 de ,que tpr.vnc LI so L •itka, p.r tntor- :6 de Junio ØUJIDÍIAIA. en 1 proc.opedi•ut. Ira. 171S4. e 1..-D..lserqu. •.fl10 "l Acuerde No. 020 del $ di Yibr.r. di 1107, .ansdo di AM Ñnta Dirictivi del $anatorio de Laus di Dios, por oiS del •ual se declaró insubsistente el n•sbrs4nto del cargo di Profesioflii .Utv.ritPt .C6dtio 300 Grado 08. d•sepeftadi por mi mandan te, a partir del O do Febriro de

1.907. 2.. D•slir$r que áonó •ons.ouønoia de la nulid•sepeftadi por mi mandan te, a partir del O do Febriro de

1.907. 2.. D•slir$r que áonó •ons.ouønoia de la nulidadide 41 Acuerdo 020 dii Od. ?ebróro de 1.187, áó ha existido Úelución 4. o.stiasidad •a el •j.rsieas del •otgo por parte di mi reprsaintad•, y qaa •1 tiempo que dure cesante, debe ser tenido en cuenta para todos 1.e ifectes 1•gai.., tabo co 50 Cesantía, Pensión de Jubilación, Aucintes ilsrist.., y demós adehala pr.stseLos].i. 1.) ITZCÓiIXAJ A ?ttulo di estabiectate dei Derecho, esa Honorable Cerparsojón se servirá prenunci.rse •w torna' Igual o stsilara lo siguiente C•ádenara la entidad dasdada ($anatorio de Agua de Dice Cmndinsneru), a reintegrar sl silor NOCO , WIU$ PlUTO VULAKIL el carg. e

4a.spi1aba si amonto de la declarato$ia 4e ioubsiet.nots e a otro iguil 6 superior categoría y sueldo, - Conde mar al satorio de Agua di Di.. Cundinamarca, el pago da todos le., sueldos, p14aØ, bpmifi.scfen.., veacieneis, y demás soaplesentea salarialea, desde el coacato que se produje separación del

dinamarca, el pago da todos le., sueldos, p14aØ, bpmifi.scfen.., veacieneis, y demás soaplesentea salarialea, desde el coacato que se produje separación del • argiteja qu •e produlós •fattvaont.j41.ató Oro. 07-17764. a. reintegro. 3.- I1Sanst.rio di Agua di Dios, dará cumpliabato a la sentencia que desse favorablSa.nt. la 3.ttis,d•ntro del termino conaarsds en si Artfculo 171 dei DeOrito 01 de i.904. , a $ CM 01 z Les fufldaMenti$ de H0MO se •ncuentran reseñados a folios 21 y 27 de]. •xpidiint, que:•fl reaua.n un: 1.- El Doctor HUOO EM1QUI PUIT0 VILLANIL, fu. nombrado legalsiatipór 1. Junta Directiva 4.1 Sanatorio ds.Agas di Dios, tal coso apane. la Hoja de Vida d.tret.ridspr.f.sionsi. 2.- Dmrsnt• 41 tiupo•ñ que d.s.p.. sus labores, mi prohijado Judiclil, si d•siap.M6 son •tiei.ncia,

honorabilidad y cori observancia de lo Constituei6n y di las Leyes. 3..- POr medís .491 acisudo no. 00 del O de Febrero di 1.9079 li Junte Dln.otiva del lanatorie di AgUS dq Dios, dielsr6 in•ubsistents si nombra3..- POr medís .491 acisudo no. 00 del O de Febrero di 1.9079 li Junte Dln.otiva del lanatorie di AgUS dq Dios, dielsr6 in•ubsistents si nombrasiente d1 cargo d Profesional Universitario C6digÓ 00 Grado 06, d.seap•Eade por .1 doc.- ton HU,OmIQUZ PUERTO VILLAMIL, a partir del 9 di Febrero do 1.017. 4.- 1 coto ad.LnistrstiVafltóriOr fu. comunicado mi -maridaste por oficio calidado el día O de ?sbru. 4. 1.907, por •omuflicaci6n firmada por ta Secretarle 4: la Junta Directivo del referid. •stabl.eiuisnto pb'1icó, .fioi. ésteizp4dioats oro.$7.41?64. 1 Al quo o]. doctor PUIRTO r.eibi6 con posterioridad. 11 día 21,de n.Ñ 4. 1.587, ci Alcalde dii MUnicipio 4. Agua dS Di., •svid si Psr.onre Municipal •.pIa sut6øtt.s dci Daeroto 003 do 1.587, por sodio 4.1 cual so siso si aosbranionto da .1 rsrssostsnts del Municipio 4. RIuS do Dios, ente la Junta Diroetiva 4.1 8 nat.rt. do Agua 4. Dios. 6.. 5 vista do 10 ant•rLor,' y con .l propsito do •Jsrsr sus funcione, 144,lesi .1 Personero •unistpsZ do Agul do Dios, inicio una inv.sti6.. 5 vista do 10 ant•rLor,' y con .l propsito do •Jsrsr sus funcione, 144,lesi .1 Personero •unistpsZ do Agul do Dios, inicio una inv.stig.c16e praliaiear a fin do comprobar Ileo ha. W,& o n•vtøsdo 11 Litoral 0 4.1 Articulo do.

493. D.cr.t 2546 do 1.983. 7.. 1 saor Psrsoas. Municipa], pr...dt e praoti.r viCites, tantO a les archivos da la Junta Dtrctjvs del $net.rio de Agua 4. Dios, 0caO 11 on.,io Municipal de sos Municipio. 5 Zas ret.r14.sdi]lgqncias .1 flor Porionoro unt.ipal pudo sonatstar una serie de irrogularidd.s 0 .1 s.Snt• d• si roprssntants dii KiUa1pió asito la 'Junte0irsctivó do] $a natarie 4. Agua do Dios y do si proc.dieiente sdainistrstivi di la Jinta Directiva .n sus sostónes y u s. decistues Para dictar loe acuord•. r.f.rid. Ágant del ministerio Público ints a •o.probssi6a di 1.. rster$daa trr.gdsridades, prsc.41 u ruitir las diliguolas prolijnareo por 3urisdLoein y coapotenois a la Proeursdurl a Sigionaid. øirrdot. 10.- sabido so qué leío actos sdoiJstrat$v.s ¿abon

lijnareo por 3urisdLoein y coapotenois a la Proeursdurl a Sigionaid. øirrdot. 10.- sabido so qué leío actos sdoiJstrat$v.s ¿abon "r ezpodtd.Ø, •i14d.ss 1,w prscoptos cine.» titueiosaIóa logsias y u si caso que nos.vpa, • •..stIr a eoatinuaoi6n •atsbiieir .1 ese cate, ifpin1i4 e no .1 Decreto 2541 4. 1.1$$, y ¿leda 1 r,mas qa. le cp1ss.ntan y adieiecac.N : IOLDA Y cIJICEPTO DE VIOLACION Las neista visiáda. y.1 cóa..pto 4 tielacida se encuentran a les fios 27 a $4 del •xpdtest, que en ~wmn son, ertfl.. $2 e $1, 106, 121. 13$ 1395 14, 150 y de.&a aireas .ae.rdsates y osapiesestarias 4.1 C$d$g Csat.esio.. Ad aiiiistrattve. AdPtttd$;iSRIos local t.á'a (folio. $2 4.1 •p•dieste, es le setifiad al JIii.tr. 4$ald y 1 Director, tel aaterte d.iges de Dios (folia 31 nV•rs• y 140 del expediente odno.ppal) e existe coit..ta.i6ø 40 l desanda en .1 .zp..'- dienteo y el Iiaistsri• te $ald, Ofirl6 poder para representar

odno.ppal) e existe coit..ta.i6ø 40 l desanda en .1 .zp..'- dienteo y el Iiaistsri• te $ald, Ofirl6 poder para representar la Naella iai.tóri• te $IØd, estuuide ai pr.esso , ulam.nte con si a.esrial que obre •l taXi. 75 del expediente edn•.ppal., no s• ¿16 cont..tsc6c a le dsnds ni e. d• eoaciusi6 por u Entidad Desandado.Exp.dtu m.. $7.4?74. 6. Se corriS•l trØs1. 4. Ley. para alegar di con •lusi6n y abas part.s.juardaroa suando. La Prour.durta iata en lo iiudiøil d.soorrj6 el traslado otorde, coaeeptu6 de fondo en forma Adversa sobre as pretensiones de ladqmsnda. ?¡a de 1 instancia sin que exista Óusa3 sljuna de nulidad qua invalide lo atuade, se precede a decidir prvlsi las siguientes: a os ,$ $ 1..) Zn el ca. sub-examine •3 oto sedo le constituye a eselsei $1, 02 di 1007, imanada ¿.1 Dtr•øter l $snat.rto de Agua 4w lios con .3 tisto:bueno ¿.1 Primidsnts

de la Justa de dickeZstabloi.ieati y por medio del cual se deoleré Xnsubsistete el nembMisnto del .oter del cara. di Profealisal Universitaria Cddige $020 r$de OS, para que vine ves declarada su nulidad si le rstsbleaoa en su derecho,,, ,, •rdsnaado el reintsgro y pago de salarios y desde emolumentos dejados de pareibir desde la fecha de su retiro, en los tdrinss del libelo dóuínadatorie. 2S..) It. existe constancia al expediente ni en los antecedentes administrativos remitidos a este Tribunal de que el actor tuviera inscrito en. .3 $sealafdn de la Carrera do¡-sd1ceti si,.. LNra%1v. 7.4 •a,•r4ø: 1.s.i.titten del ái rió 4 ¡gas dice, ae irsfiers que ere e asplcedip4blic. dl Orden 5unis101 da libro m»br~ease 7 rcessid., aegd l cual el esainedor ea ejercicio de ls cwlt.d 4i.ør.ci .nel de que está investido y por neones 4.3. buen servicie, sin motivar 1 providencia, ped• declaren 1s Zasubuietincie del n.abrsliento 4• un osplaedo QU. cono .1 actor nc estaba separad. por ningø fuero de lo' templado en .e al Zatatut. Legal. 5...) Lis csrgo$ ptfl.&pa1en, en que 5 fUnd.- seate la de 4 pare lograr la nulidad del mete- . iópugnsd conontemplado en .e al Zatatut. Legal. 5...) Lis csrgo$ ptfl.&pa1en, en que 5 fUnd.- seate la de 4 pare lograr la nulidad del mete- . iópugnsd cononsiOt. en la violaoi6n Oq las n•ris csnatttuslóeúZsá legales, incoepetenci. 41 6rgsn• que di.t6 el este, desviaelde de peder, datas fundamentadas ..f, 1. n Jo. qtatut.s 41 anstoriS de Agua de dio, aprebodo pu' .1 Picrato. 254$ .l $ de Septiembrede 195 0, es obsers O el Litrl 0 41 Articulo que le Junte Dirtiva se integre •fttr otra. pereces. por 'n nepresactaate 43 Sisnisipie da Aqu. Ó Dt•s,4en1gnsdopa 1. CeneeJe Nunicipal, de 00 que 11,07 prsnt al Aleqid. del CaniciIIC &; dinisct6a'dál eánátenio, tenis c.cei.i.nto que si Alcalde del Sunteiple, 1ao pc dic stoIbrar ,lLdossnt 1 r.prS.estsat. del Nuniopi da Agua de bt.. at4 le ¡enta birestiva 4.1 $eseiorls, por' earessr, 4db ce.estaci. y que si ..bresient. en esas csn&qiose, era iueietente y de øtrs ledo que les st.. dinI.trativos •-

$eseiorls, por' earessr, 4db ce.estaci. y que si ..bresient. en esas csn&qiose, era iueietente y de øtrs ledo que les st.. dinI.trativos •- podideS por, dieba Junta directiva, ca pri..nels da cu fsaeiensi'i. de hecho ibn a .r irregulares,xp.dt.utá 1. S7..17764. ''e. por -que ii •zpresadó tunct•nario da hechO por su. trscaidn d aetsrja ao 4ts deliberar ni asnos aa psrtiáiPsr ea las doetitenes' de la Junta Dirctva, so pena d• que los acto. expedidos en sao. •ireun.tsnctss fueran anulable ente, a JurLsdieci6a do 3.e Cent•nci..• dainietrativ.. •- fuersa asta t.ie, lo expresado por si R.Prabt. Cons.jo da stad., en acataseis dci O d. Mara. d 1.9710 can ponencia 4.1 Doctor LUCPCIO JARAMILLO VLZ, zpsdinto 1713, Actor PA$CZ$CO' 'UYAIR LOpIz. Y as adeLanta al isvscr la D.svia.16a 4. Poder •icpr.ss (tallos 31 y $2 41 espedionta) Toda acta sdinitjs,s$ ,døb!- 'tenor nido" d.tIind.SJ. cu$1debe JFn.t.r.o a todas las sornas juFidicai Z vigønt.í. La ilaToda acta sdinitjs,s$ ,døb!- 'tenor nido" d.tIind.SJ. cu$1debe JFn.t.r.o a todas las sornas juFidicai Z vigønt.í. La ilat.ntia'-$e site •nteaidó aiusado a las sojsea ,ur(djqjpis vig.t.. •9rior.1 ea un ele osato 9404, al pare 3 do] ast. 1 senceptO de •susa - d el direcho privad, no puede aplicaras .xastu.nts cié. estos adat nistrativos, porque .ád.resh. privad ae trata g.narslssnt. 4. •sv.st..• libremente pactadas por 1s psrtes,.isntran que, en derscho .inistrat1v., gan.i.ls.ntø as trata de aotesuoiiatsrsies, que menead una sola voluntad • sos' 1. voluntad dolasdiiniptraelda.•1 Z,.4i.st. liiø s1fl$4. • •d!inisraa:6s,.!G .PU .4,. ctirprchois- .i. s4 áy hsqrle tos4 •i consid.ra1a 1a ptr.ues4t dereihe 'p ce.sped.. Zm les ictiviMós fundasen lilaints rjvdas, 1.s ciii. de le e4itmistra016e •etn casi totainani. etersiuedos de setenen.; en cambio,, ea las ectividad. di.- •re01aa1e4, la adinitracidn tieno un margen

tra016e •etn casi totainani. etersiuedos de setenen.; en cambio,, ea las ectividad. di.- •re01aa1e4, la adinitracidn tieno un margen mía e aan amplio pera decidir, pero d.. tomar ea cunts 1ss,&reu.tapaiss de b.~ e de dirSac que s é# cada Capi, Z].van a diatr el aqto adai1itratjv. çoastJty.n la Okokwob, oi..Eir el aete di dohe até •dLnturtr.%ive 5 LA tiRIA Las •ntiddaa públicas, en as .lidad 4. prsoaWs jrf diese, expresan su voluntad a tr.Vs da •ierts proc.di.jenta. Zas t•raaltdsd.s 4.1 cto smints%rsttv. ne pmadea ontssdirs on terna 4s førai34ds4e sen j#o requi.- sito, ese L de!b.rvpr.. prs dictar •t ce $.,i pusdee •.rixst.rSorf a, .ssmitsats e pestfrior•sea Øp. La firma el a 1 •ede seno se dicuitÍ le vial unte •4iintstrgtiva que de V10 :41 seto. Za d.s.bs a4Jaistpstivs 0 existen fornas gidrics pPs tes, sotes .dmtaLs tratiVo., eepto ip los caspa p aue 1049 termas •prøsøpte P .&ta ea los tez 143ui'. sen posibleø les &o los edminiatratiVo., eepto ip los caspa p aue 1049 termas •prøsøpte P .&ta ea los tez 143ui'. sen posibleø les &o los edminiatretivis toit.a, Lepliitoa y aún..,verbales Sobre la diatrina ¿e te. Laplicitos, aost.nida .r .sck tratadista, pueden citer.e la sentesela del Consejo 4. Zstsde, de 15 de Junio de 3.$1 penante ¿estor Caries Gustavo Arrieta (Anal.i 441 Consejo, Tone 439xpedisnttWrc $7.17764,. 10. Lo anterior aeo dic a las clara qu• lo4 e... tos sda&atstrativ,a, no puedan expedirse ab. d.ot.sd. a tst.rør.t.isaas apartadas da]. ordoitastonto Juridico pesi-tiva 7 qu pos si contrario loe $t.s sda&nt otra tivos, cuasIa la Ley roZsrnsnt• su •zp.dte6a, deben sanetora. a .l3. 4.) La. Pr.tradaris Quinta es 1. Judiciol •5 su conaepto de f•ad,s1aj Que so pratósde u oRto procase la nuldsd del seuardoro. 00 de febrero 4. 1179 por sodio 4siøu1 1 Juta Dirstia del aaatoria 1. Agua

4. Dici døQij7d inaubsistut. .1 braaiute 1.2 sitar Puerto Vi1311 qu el oarg 41 'PreoRiusl

4siøu1 1 Juta Dirstia del aaatoria 1. Agua

4. Dici døQij7d inaubsistut. .1 braaiute 1.2 sitar Puerto Vi1311 qu el oarg 41 'PreoRiusl Pn&V.sit$rie. ctg. 3020p rødq 01; y case •00 cuela da la nulidad ispetrsda que sea r.stabluid. os 1 derechos leslosades.

Sal has probatorio allegado f.r.alssmt. a 1.s su tos se Infiere que 02 actor era tipiso funcionario patuco, ya que qotaba vinesisdo a la •nttds4 per ralasida legal 7 reglsautaris y •oue quiera que . obra 05 :41 •xp.diaató •sstassiia siguas que in dique qud sereØs do .3.tit dstbilidad laboral dai'ivsd de .s.tsfn so cerrera sdsints$mtiva u otro fuese .spøsi1 hay que-,•ucluir que era de libre noabranlento y r.ao$6n, valgO decir que la entidad noalsad.ra estaba ligalaesta sutorisada (fl. 2546 41e$3srt.$) para declarar 1 Lnsubsistuala da si s.abrsIi.to os el carga, en cualquier coRista, st t.s,r que ai$j'.4ar ls pruVideActa y prsu.indeq ¿as 11 raseses 4e ban servicie tal •ae 0 pf.ct i. btp• por, osdio del sato ecusadO. Estsblcid• lo anterior ea pr.SL• entrara aslital •ae 0 pf.ct i. btp• por, osdio del sato ecusadO. Estsblcid• lo anterior ea pr.SL• entrara aslisar si os arguoRates Juridicos en los cuals el libelista aporta 1e nulidad ip.trsd •e•ntrenzpdt.nte nro. 87-l7764. u. • no apoyo procesal, en éste orden di ideas se pr.cL;o observar que la Junte Dir5ctivs del Sanatono d Aguo 4. Di,., conformada hasta que se deausetre lo contrario, so foros 1oga,. adopté coso duiei4a y uit. p1mené ea .3 acuerde hoy acusado, 1a declaratorio de insubaistsacia del subnasiento hecho al actor Puerta Villamil, y la del ¡sollo •n el. 1ir.otr del. Suetonio d Agua do Dios para ejercer por treinta días los movimientos da p.rs.n13 profesional, acuerde que so adopté con la ucysria abseIsta de sus alimbros, sin que la posible asóa1is .e la dasigusella del salar tepro s.áts.nÓ del KunL•lpl., hblese id d•sndd antele ut.nidsd cespatoato, ras6n por la cual diehi fuacl•ørio podía deliberar y votar en las sesiones y sus este so roprtu vIlidos. De otra porte es søitiC róli.var que .3 acta dÓnde so aprobé la d.csiln pisaseIs 0 1 muerde nro, 20 de 107 - acto acusadoata refrendada

De otra porte es søitiC róli.var que .3 acta dÓnde so aprobé la d.csiln pisaseIs 0 1 muerde nro, 20 de 107 - acto acusadoata refrendada por la firu de t•dosll.s miembros de 1 Junte y si esto en si aliso fuft scootido al vist• bueno 4s la Junta Dirctva y ostenta la tiras de su Presidente y $ur.tsria. lst.blecido l. atri.r 7 0• •xlstiuds ea 41 pros.se ni una .øia prusbá que peralta •easidsrar ds sestradala alegada dosvlseiln dO podar, ea nec.- serlo concluIr que la presunsila de legalidad que cobiji al seto censado, a, ha sido 111r.a4a y t eos.. yialatoriø. do las normas do superior 3srar'4a qe. se •itaa oc el libelo, ruIn por, la •usl debe aatrnr so vigencia, d.agdaØos• en coss..auoscia las pretøal a del. lib.t..W La matuieros transcripclens so •.sln 05 fundeosato so les pruebas obrantos al. pr.eaa, la realidad juní- dice do este respecte ales hechos y sfirnsisnoe de le 4uanda,zpedtent Nr. 374fl64. te.

pues, no a. .acu.mtra pruea algune al expediente que p•rmita..- tsbl.cør la falta de aespseoisqu sa afirma •e la desanda cono causal de anul.e16n, 5sf ceso tsnpeco .xj.ts al procese prueba alguna qua, demuestre te Desviación do Poder inveosda, OeLetent en el a6vtl subjetivo del nominador que 1 10 Impulso y ló inspira pus cutir •l seto administrativo ; 41he móvil debe de atar probado en floras irrfutibl. soso s'l querer Ør.r del funcionario p.r ccviii d1f..nta al buen servicio1 lo que no ae demostró al preciso. Za estO ai.ó »%149 ha sido reiterado de la Ju-. risprudencis 4. esta $sls de OCUs ce c.i.a sisilaros al pr.- acete, •n el cual te suseneja probØora a a causales di nuliddg que afirmen .t 1iaiod.ss4$tSrto y iø )iebledu pr.epe red. ninguno da lea earg a].gods e el con rsoe•s suficientes pare denegar las sóplicas de la desande ciii cte con sid.racioa al respecto. Y Znaóito del. op.ssts, el Tribunal C.site.ncioso Administrativo d Cundieseerce, I.ccióp Segusdi MAs., administrando Justicia es e•bre da le R.pbtica 4 colombia y por euridad de la Ley, o - ZA iAl UPLI 1 LA UJÍAIDA.

MAs., administrando Justicia es e•bre da le R.pbtica 4 colombia y por euridad de la Ley, o - ZA iAl UPLI 1 LA UJÍAIDA. COPIEn, ETIPIQEZII, CW1PL$, ApróbSdi es $aiit.de ia f.sb.no. 06.

NAPTIEA lETAZCUZ 1112 ATOR1O JOSE AZCINIZGAS AICI$U$AS

ALYAO 15505 CASTILLA TAISICIO CACUII TOZO.

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