TA CUN - 87-18521-(29-10-1993)

ACCION DE NULIDAD Y RESTABLECIMIENTO - Finalidad

TRIBUNAL ADMINISTRATIVO DE CUNDINAt1L.I CCLOL

SECC ION SEGUNDA - SUBSECC ION

Tribunal Adijrvo Santa Fé de Bogotá D.C., octubre 29 de 19 93 . Cuninamrca

REFERENCIAS:

Magistrado Punerlt: ALVARO LEON OBANDO MONCAYO

Epedienie: 37-1821

Actor: NIEVES GUZMAN DE GUERRERO Demandadas TELECOM el 1. 1fflJ, t.e del :i , % J. 1 que ie Lrve de i tU it '.Ici 'e ii 1 :d 1 &: il.:t.U4tit , el Ti .i buti1 pit:ede d ..1'. en n c. J. a , t i,i in n rei :ord at, , tie in •i jiu:1t 1 L • L3t1.t ¡S C-1vL'u'i: itr 1 # t 1 en €:tri.t. '.h'iI p i.t'i. 1.. DEMANDA La NIEVES 1UZ11A1 1,4 DE (M.iERRERO pev in t.lr lted ie de ápodutdo 1ecj lifien te ¿:ori; i tuido en ej et€;i. cte de la ac::1óti de nul idad y re,t.bl. e&.iuien tu del derecho &rIcKyr :I en el rt icu 1 o el e.11í '(: de kjü

nul idad y re,t.bl. e&.iuien tu del derecho &rIcKyr :I en el rt icu 1 o el e.11í '(: de kjü 19B7 v:t i bi e fo 1..i.ut 6 .1 1 , to 1. .i. t.:t. La a Ctrpor i.c iót nd t ten ti. a rue.L va ubre 1 a iyu 1 en 1.1 PRETENSIONES PRZ1fU?.4 S ccmde l EMPkE;A WACIOII/lL DLT EL ECD/iUI4iCACIÚWfl TELECOM a roüce y pgar1e a ¿IlE VEL WJLIL4/W ( i:.3 DE DULÍiRLO 1 S2Çt11te. :ree .aJar íale.;: 1 .) E.! iecarg? ?cnQ i repo de a cIi':. ie;t: ar?# '2 40) ía 1ib'rk.; Iuriitc :ada uri de los )twado: ilur»te s.aiJ WiO (J i':

1.982, 1 9:3v ./94 a I cw!e debe e1ar:e1k e) ept: y cie.i:s (55Z) 'be ge:i i;u.) qu t'jó er ' por la dem,r»da»Je. 2) El valor del iepo pl e» tar ro u hora, e tra:: yn i ct Idad de »o vet:: im I:ar er ta (960) ho r:: por ':d U)O de 2o: aío 1. 982v 1983 y 1.W,4 la: :uale: ¿:elar se cori w ius te del

ct Idad de »o vet:: im I:ar er ta (960) ho r:: por ':d U)O de 2o: aío 1. 982v 1983 y 1.W,4 la: :uale: ¿:elar se cori w ius te del SETENTA Y CINCO POR CIENTO (752Í) bre 14i ració» rn :.;uai re.; ibida e: da aFo Sf(JL/11014. Que j seteria se le dé cupl rn.ierito en .k tcr rí de) 176iz Cúd1jo (;o te»1oo ,4dwi» Li 'ai.v.' .i..2. HECHOS q'.n51efu n.b Id se ei pot ni ii £ So.ra !4JFVES GluMA/ID ¿sic) Dt (WEPRER() niq; a ¡ ¿pre;aPROCESO No. 87-18521 th d& T:'t?o el 24 de ,4qoto de 1.9 6-1 y ¿.íe rtd pr t ir de) te de erivY e de 1935 por ?. D urante a l J. la 1,a ¿1 iate e ¿fl? J.j t;erd Rgit ¿k Bogo t4, L .4 jrt del ,..'9 de g.to de 151,78.la DE GVERRF!W / To4d Woctur, ir que desde es -a 'fha í-e le ¿:.e)r ¿ e) rrjo nodur orde nado poy . lVu Ley Co lobi»a pri 'u.Jquie M'e de tr abajador o eap1ek ju'..de~teél ue 35Z sobre ii. :ign:ir.. u) dei&rigd por el tr.d,jidor ,

eap1ek ju'..de~teél ue 35Z sobre ii. :ign:ir.. u) dei&rigd por el tr.d,jidor ,

4. Durante ci ;rido ¿nter iowte de;r ito 1., d /rldir:te ibi(r, 1 bor tiempo iup1m»t.wio u /: extr :Yi» que c1de lt lo ordev,do por el 4v t(u1v .4 del De.reo 2042 de 1918 de que e.. t rem: i e :o lo iJe:de ¡ del rtí.u10 25 del Decreto 2830 de 1984.. $,. L4 de trb&Io de la er de :ei diri scú» el articulo 1 de 1 Resolu':.id» 007054 de 1979 f ¿omick ¿le le Empre: Fi ;ios~l de Teiecomu.» ¡ci»e y mi podevd» te ¡bL de 7,i00

A. L a 7100 P. H. desde agosto de 1978. ren por Le cue) ¿Jebe ca»ce Lere1e ¡O: rerg. de que tr/.a el r £culo 34 dci Dei;:reto 2042 de 2978 y por co»: iuieri/e los del er i ¡culo 37 de le mis: notme. la IiZEVES (W%I1.4H DE (IIEPREPO :3e ¡e del.e» cceier 10 siiientes re':.:erq4ss e) Por recergo »o::.:turr.o el equivle»Le ¿ docier.'tos cuerere horas (240)

siiientes re':.:erq4ss e) Por recergo »o::.:turr.o el equivle»Le ¿ docier.'tos cuerere horas (240) 1..ib.iie dure»í.e ceda ei'o:. (;..icL ex'::epto el /9:4 que :jC »c(•il6 pero en fc'rne rp1ee. b) Por tiempo suJmentay io u hces ¿ y no;.. tur es le ¿::y: t ided de o'ec iete, sew» te

hora (:.ic) (960) leLkecie por cede

7. Le emprese ffoc ionel de TeIe;:;omu»ic ec io»s desceno;:., iÓ el rec»oci.ie »to del rei.:arqo co?eyredo e» 10 artículos 34 y $7 del .DeretG 1047 de 297$, por, cuanto en le Emprese no exist ¡e rtorma que regalra tal reco~wcíie»t, por ollo con el argumento de que e3te acreencia se cause solo desde la expedición del attí.io 25 de Decreto 2830 d V,U34.

8. Las te1éfon.st.e rio1ei que lebt'r 'r ¿ci jorr.ed noctur ». ev en progra madas por te Empre demdada y e su tas deblee ma unos libros donde se anotaba aistenc'ie : turnos como medio de control; adcms, sino laboraba» e» esos turnos erm sci?Jes, 9 Mediante of ic: i de fecha 17 de dic ,iembr e de 19134 le dem»daet.e reclamó ante Le tmpresa !:ioal ¿le 7eI omu» i cecio»e s el rccoocimi.mto

9 Mediante of ic: i de fecha 17 de dic ,iembr e de 19134 le dem»daet.e reclamó ante Le tmpresa !:ioal ¿le 7eI omu» i cecio»e s el rccoocimi.mto y pago de los recargos nocturnos y las hoy as ex tres iterrwapiendo de este forme la PP!(PIP(IOH d e las acrecencia corresporidieri a los 3 últimos aos. 10.. Iffidíante oficio Flú. 40003336 del Lo de abril de 12:5 ¡e empresa demandada negó la eti<'ió» hecha por , la derite, 11 E 1 no pego y r:o»ocimie»to de ta et c las ha perjudicado eco ómicemente e Ja demandante por cuanto esas ac: y eencies "on t ituyen 'actore:. que i».. Rentan no so le ci pego k Suri prestaciones s:iaie que irif luyen e» su ensiór, de jubile.r. 16».. 12. l, a demande» te me he con for id poder par. repre:ie» er la Jo» /•, ¿le ¿?ste proceso. 1.3 FUNDAMENTOS DE DERECHO Ctir.Ldcp'a le par be aiina que ..:un le pLic ión i:Ie'l arJfftit'sis..t.r'ati yo iipujndo su v.iol er o 1 a ;i.ju; '10 norine : ar 1,{ cu 1 34 . :i del 1.042 dE.y 1.97E1 ; ,jÇ y 4Ç,PROCESO No.. 87-18521 3

norine : ar 1,{ cu 1 34 . :i del 1.042 dE.y 1.97E1 ; ,jÇ y 4Ç,PROCESO No.. 87-18521 3 14 en 1, uti.ón O1)')T').54 ilu 1.9/9 yur 1. i LU tu 21. dei Ducr.o 2830 de 19U4.

2. CONTE8TACION DE LA DEMANDA La pa l tn d 11 tro dt .1 ti ir'o 1 tja 1 di ¿ 1 4ftM it a íiet1 .i,i',1.' LE

0 ,o O V1SiL) 1 aio ius 20

3. ALEGATOS DE CONCLUS ION p.r t...' d ¿did iÓ .. 1. eçj t, de Luu:: 1LU i.ón isiedi. ant.p cr ,i tu vii..ib 1 e ÍoJ :ic. ... '.O 1 t p4.t tu c:t.or. &jurtJi:s

4. CONCEPTO DE LA PROCURADURIA JUDICIAL

del ti .;. n .i. ter i.t) PÚb li iO 1 te ló ftiu ck i-und ir :t.n .ep tc.t

5. CONSIDERACIONES DEL TRIBUNAL Rec.pi tu inde 1. i .rt.e ul £c;i, t. e ridune 1 .i.jtrt&,ióri acr jcad p&y.r 1 u 1 tia)

Rec.pi tu inde 1. i .rt.e ul £c;i, t. e ridune 1 .i.jtrt&,ióri acr jcad p&y.r 1 u 1 tia) ccre si pond en te 1t tut..ryo T, 1 y c_) 1 u Y - f 1 o gíy i ícrs ex t:r c:ori t311 V, r'pe , c.t.í.v os, ru: tt.e s del 3X y 7Y. yf.mi peci; i, v 1I;€ CJUr.n ji• 1. ()U afú de 1.9E32 a 1,984. La Sal a , por las r<¿4 .,C)II(,?ts que pa pwst.0 1 ir ,estíma que no cmi possible un trra doc: J.d i. r en el Vund el a 11 un L.n 1 ) ¶3eJFi C&e de], t&X tu del .ir ti ct.tl U del L(.'itii.ÇJ(i Lun ten c AcIm.Lo 1 sí, t:r'ti. •/() el re t.4t, 1 e: uil t;u 1-1 f, 1. deruclio c'iei iva ck. la .€riL.t 1 at ión del arto 1HiLn t.r at.i. ve que lo luioiia Así 1a% c;o; qu J.Cfl Cf ue '-ti" ';1u 4 J ti' jfl43-1, ty't 3, ve iieter'tninadu 1ic:.n un dere.:.ho uyc para que u le ret.aLluz:a

iieter'tninadu 1ic:.n un dere.:.ho uyc para que u le ret.aLluz:a debe

lograr prev irnun le la del d i rhu 4C. t;o Y e11 o vurdatJ de peroqrul 10..... i.ndivspenab le que e ç tessu nu 1 iddd De lo con . y ando 1 principio cunera 1 de deruclio 4çJrad() un 11uet3t.r'ç:i ryitúen .1 1_U' :Ld i co . eg'..tn el tua 1 tos acto admin .i si tra i:.J.vt.s sa 1 ve di po s1 t: i&, ex prua se pr eueri :i 1 1ü tra no t 'tan ts idoPROCESO No. 87-18521 4 iaerd í.cJot u 1. pc t3 t. J L(F íSJ i t;.i'n Er, oras p 1 ¿.uc. ión en vtícul u 39 rr'ib c;i'i'-I..# • 'st:áh ec.iÓ puraJ ciu dtut.n 1itrd L:.i.',u y etb 1 ecr durecho s cono crecuus scj 'Je 1 íA iiri u 1. a jÓ11 de ta 1e .óCZ I.:c3l De fflIler que t; 1 ie :mpe't'. -' el re tat. 3. ec: :i ffl;ien tu del it?rei.:ho an u J ui' i id 1 cción pero i.n puil .ir 1 íu i,c .n de

it?rei.:ho an u J ui' i id 1 cción pero i.n puil .ir 1 íu i,c .n de acto ¿jtd'ci n:ittr'a1,i.vu que e (.1et lo 1&?iolia 1 a demanda ot inpt. 4 2) Api i. cados loi aritur ;aure c:oncepto tl aúist.0 tub''], i te tiene qtw el ac tui' pretende el rr';tab 1 ec.i Len tu del derecho ç:r'cuntainente iiu"t;ran tado por 1 a adui:'ni 1.5 t r,IL.iór, al i icyar 1t t1 econc::.imient'o de Lus y recargos te haya t.tn prciuic iamieiitn i ud i.cial ;obre el 333. de ft,jt::ha 16 de abr 1. 1 de 133 en uato a t otro modo , que te le ret.ab1cc. e]. ].esionacio, iin pudo haber le cuaadii t a]. 1 eaión Ma aún 1,pat4aridr pc,t' 3. tu 1¿'k presunciÓn de 1 uya 3. idad que qún la r uy 1 art iba ':etada ampara al mencioriatiti Pr'et.eniÓti :ipuaíbl e de atender pue el lo de con formidad con los tiu:up l:o; eboa.Ju e parra fua an ter .ire , twi o ter .4a fct.j Iii u Como cc'iaecuei.: ja cJe 1 a ai iU 3. ac .Ón del ¿ctu

con formidad con los tiu:up l:o; eboa.Ju e parra fua an ter .ire , twi o ter .4a fct.j Iii u Como cc'iaecuei.: ja cJe 1 a ai iU 3. ac .Ón del ¿ctu admin .kt'Lra t ivu que le neyá el Put:oi ucin Le, u de 3. a hora ex tra y recar tjc noc tui' flit , cn4 decir , el L) J. t., ., ti O O333 6 de abril J.6 de I98 Ayreyaac'.' a le ai iterior que la no ac:iuiu. icit del acto preanodu devii t.ua 1 a , iat:ur al c de la acción cJe 11 i 1 idad y retab1ecitniento del doret.:ho la ciii jutaffiente e et.ahleció para provocar - la revL ióri .i ¡id lc'a 1 de leqa 1 idad de 1 cmi kct:.0 ¿idmiriatrati.vo (,t;e la tiní :i t::ienc.ca alit:)lada Ciiio ya e dijo, e impone duc: 1 aiar prob.k Ja la excur.:1ón formulada por 1 a. parte demadada y :'t I' 1 u mt o dei:: 1 arar la intpt 1. ud de 1 ;k ciematida previa del ¿L tu O' 1 L jO No 03400O' au 1 J. dm] Dí c ho dereclio que t.reE Jmi.ri 1 aLva 1: ivo q

previa del ¿L tu O' 1 L jO No 03400O' au 1 J. dm] Dí c ho dereclio que t.reE Jmi.ri 1 aLva 1: ivo q : ) ;ie peri u.$.í: i.o (1 c: t anterior, a ae a k 1..ep taia que no etaPROCESO No. 87-1821 nu. Ii.. d.d 1. ..o , 1 cie .. e..' 1 ftrÓira:'t ,.' de c.;I&,u de lií Vnio lo3etjún le) d:, poite el lis t, to 212 del ar Li LU 1 e 136 dei cói ':; iteoo AcIiJ.n itratLvt.., 1 aL:c:iÓn de re Lab iec imiert', del der echo ' ciucar ¿-Á1 ctto dt' cuatr u ( 4) partiztcJe 1 íutí 1. i. a'..: iÓt . not .L í J. cac i.i'ii i u ej ecic i,ón tie 1 .ac: tu el ciio. cun t.a ei el t? pc'd 1 eis t e que el i í i. t::io N 0S4•000-336 del. 1,6 abril 41c? 190s. le fu iL fic.dk a la parte at:ira el j j j/ de atr :i 1 cI 98"'5 ( feilio i). Eri tal --virtud ], d u ric:h cori t. i'a l¡!,( i: 1 td a r Lic.' 3 uc Ó, ha

j j j/ de atr :i 1 cI 98"'5 ( feilio i). Eri tal --virtud ], d u ric:h cori t. i'a l¡!,( i: 1 td a r Lic.' 3 uc Ó, ha debido o p 'en den tro del. &rni mu 'ie cria tre '1) ei cori t.ado patt ir del día tiyuiei'it.e al 1/ u.Ie at:i' 1 1 •Ji. 1985, decir entre

los d ia 18 abril, de 1983 y 18 de ayoto cJe 1985 Pero re'.0 1. L qLt(: la dt•(íistJa 'íw pr'etct,tada el cJi& M> de cbr de 1987 fui ti.) . por l.c. 'F.atsi'e J'/ jij511,0 1 t.:aduc i dad .¡ti rti 'tu de le o>puettn.i w i riutt... A)MJNI sr'r Ivo D CLMI) INAt1('RC0, , SECC t ON S$fUNDA %W3 "i L.-, 11 ) N "C '' acimii. .t.t.raido j u v, ti u i. a en. nolftbre de 1 Repinb 1 1 c. dr: Ce 1 c'iLi.a Y M,tI 'tOE iJtj de la 1 e F A L LA Dec 1 árase probada 3. . ex cepu 1, ¿n 'le i.nepi: .1 tud usi 'tan i Lva cJe la t.anda prc.tta por la par te d€"inadada

la 1 e F A L LA Dec 1 árase probada 3. . ex cepu 1, ¿n 'le i.nepi: .1 tud usi 'tan i Lva cJe la t.anda prc.tta por la par te d€"inadada COPIESE,COMLJNIOIJESE,NOTIFIQUESE Y C1JMPLASE Aprobado ené t3Eión de la 'ec':ha iía'd ia,'i'ic' Acta No. 77.

ALVARO LEON OBANDO MONCAYO CARLOS PINZON BARRETO

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TERESA RICO DE MORELLI JOSE HERNEY VICTORIA