TA CUN - 87-D-4099-(25-01-1996)

FALLA DEL STCIO DE VIGttANCIA TRI BUNi;L i;DM INI STRi;T 1 yO DE CLIND 1 NAMARCPI -7 FE. 1996

SECC.EON TERCERA Santa Fe .D.. enero veinticinco 12 d -mí novecientos noventa y seis 11996 1,

Magistrada Ponente: DOCTORA MYRI;M GUERRERO DE ESCOBAR

REF Próceso NÓ. 87-D--4099

ACTOR: JOSE SAF3RIL.. SALOM BELTRAN Adelantado el.. trámite leal rorre.pondiente sin que e observo causal de nulidad quá invalide lo actuado y surtida la audiencia de conciliación judicial sin que se hubiere a ci acuerdo aluno se procede a :decidir sobre la dem a nda que, en ej pr t irio de lee .ur L ón dlir oejar a ción drcta ccnsac'rada en el articulq 86 del C C Ii instaurC el seior José Gabri el Salom Betrán con ,.idT iidáZ p l ad d obteno0 la declaratoria de respcnsahi 1 ¡dad'~de la Nación C.ciombiana -Mnisterio de Jsticia, Ministerio de Defensa Nacional Policía Nacionalpor los hechos de que da cuenta aquél la. y la consecuncil condene ala 1ndemni2ación de los perjuicios que se af.irmap irrogados

ANT ECEDENTES Pi LA DEMANDA 1..- El seor JOSE GABRIEL SALOM B ELTRON.f a rmula ante esta Crpoacióny contra la NACIfJN COLOt1EIAN -Miniterip de ,

ANT ECEDENTES Pi LA DEMANDA 1..- El seor JOSE GABRIEL SALOM B ELTRON.f a rmula ante esta Crpoacióny contra la NACIfJN COLOt1EIAN -Miniterip de , Justicia, !Mini i terio.de Defensa Nacional, Poli c ía Nacionallas sigu i entes pretens iones procesales: "i.,l. Que laNación .•(MiPist o de Jústicia Ministerio di Defnsa Nacional, Policía Nacional) es civii•merte responsable delcs, perjuicios moales ccasionac}os al Or. doctor JOSE GARIEL SALOM BELTRAN con moti,vor dd. los acontoc1m1.ntQs de los Us 6 y 7 de n LlvlenuhrE di 4.985 en el Palacio de Justicia de E3ootá D Eel en cuantía de 1.000gramos oro Que Naciófl (Minster'.{o, d Justicia Ministerio» de E?fenjs l,ia.. onal.) ,lmerte' rcsporisable de los perjuac Coimatoria ys i, oáiqçids al or de ter JOSÉ GABRIETT SALOM RELTFPIN., conElster!Les r.:n la destrucción del -archivo borradores de estudio investigación, recopilados rmidos, compaginados ,dispuestas para lapub-licación de una, bbra Serecho Adrninistrativóqe ricntr,abn h la ,qLto fue su ofcin del fla.o Tdá, Jut.cade'Spuc.iá4 tratsjo rali:aço ço' más de tP acis c'onsistentes ualfnente en de su

fla.o Tdá, Jut.cade'Spuc.iá4 tratsjo rali:aço ço' más de tP acis c'onsistentes ualfnente en de su bil JtcLa prnal con más de cien (100) ejemplares y obras de Derecho .F'ibl.ieo Nacional y Ex.rarrjeró Destrucciones acaecidas con motivo de los acontecimientos d i ejas días.0 y 7 -de no ic?abre de 1,985 0 0n l Tálaciajer 4Ust1L1a de Eçx,jc3á cuyo en se OQO 000 lc que estimen lOs pe.?rltos 1t13 Que la. Nación (Ministerio; de. Justic:ia Ministerio de. De-fensa, Policía Nacional) es civilmente responsable de los Perjuícisi lateriales acapioñados -] sor doctor JOSE G~ 10 SALUM BELTRÁN, ionsilentes en ias heri JGE da s c.cisór de lcxoritec'mntós de lós ds 6 y 7 de noviembre <1€ 1.901 yen especia por la Pérdidá defntia de sensibilidád cn tas extremidades . inf'erores zcan índice de lnL4pc.dd que deberá determinar 'ar 1 Ministerio de Tr tijo y Seguridad Social privio éxperticio, ry que se estime en s:o • c:io . i'L Los perjuicio lateriales 'solicitados en los puntos 12 y 13 iustados al valor de conformidad con el articul '178 "del GIC.A, y los índicesde precios el consumidor C Ci por mayor dl Departamento Nciorel Ué Estadística DANE

puntos 12 y 13 iustados al valor de conformidad con el articul '178 "del GIC.A, y los índicesde precios el consumidor C Ci por mayor dl Departamento Nciorel Ué Estadística DANE mas los interesmá bancarios de mara, sumas estas que se. 11estiman en cuanto perjuicios $28' 000.000 co que se raorian con tinuaión ; ,que se determine par los pritazpos que se piden gibsidiariameñte de solicita se tasen los orJu2c..1c.s ror.les conforme al artículo 1' del Código Penal y hasta el velar de 4.000 or - mcs cro de confprrnidad con los ,factores en Ikoipuestosa Como hechas suseito de la deanda se aducen en líctesis,I .lui siouientes: a.- Al 6 de noviembre de 1 .9851 como es de conocimiento público, fue alaltid6 e:1,Palaio de Justicia de Boglotá por un qrupc: de aproximadamente 35 personas pertenecientes al grupo subversivo M--19 siendo pcupada la edificación a sanqre lu fuego, aprehendidas; las personas que ail.. se encontraban 1 siendo tomada s çornc rehenes, produc.i:nc:ose .a muerte de? Magistrados, de miembros de las Fuerzas Armadal de ±iviles y de guerril iros y provocándose un incendio que arrasó los rnueb?es documentos y haberes de :tos funcionarios que allí 1aborbrç b.- El doctor José BabrielSaic'm Beitrtníneresó a le Rama Jurisdiccional el 3 d6 junio dg 1.969 y..ei 6 de

:tos funcionarios que allí 1aborbrç b.- El doctor José BabrielSaic'm Beitrtníneresó a le Rama Jurisdiccional el 3 d6 junio dg 1.969 y..ei 6 de noviembre de 1.985 se encontraba en ci F'aicio de Justicia y d ese m paRa ba el cargo de Pbodo :Asistente de la Sección Segunda del H. c:cir ;se:.jo de Estado. c.- A mediados dI mes de octubre de 1.985 la prensa divulgó la existencia de un plan encarnindo a tornar el Palacio de Justicia por el `M-19 pro el Ministerio de Defensa rectif 1 có la información con fundamento en qué no se habían incautado documentos o aprehendió per -Mal que CSi lo confirmaran. Sin embro ci 7. de noviembre de 1.985 en laPrccpjq No. S7-D--4099 :::añe 6a. Sur No. T-42 de Bauntá se encontró 1 pian 4UE? se ejeitó y que sir, mayor investigcón se declaró inexistente el rnisrno mes d r.cn as a lus Mág i a tiadne p e hab n iterferido s teléfros .JLtstlfiLándose casi el t$íor'?.fl4e que grav rn] se cerniáui sobre la adminIstracíón de jtitja. d.,-E3. 23 de octubre de 1985 luego del atentado al CnancJnte del Ejércita e dio a .a publicidad un rmunicc4o di M-19 que anunciaba la reali:cióri de unacto de tinta .t.rascendrktia que :e1 rnndoued.riawrrrendido.

CnancJnte del Ejércita e dio a .a publicidad un rmunicc4o di M-19 que anunciaba la reali:cióri de unacto de tinta .t.rascendrktia que :e1 rnndoued.riawrrrendido. El 1 de octubre el Comando General de las Fuerzas Mili tares recibió un anónimo en el que se anunciaba la toma el 17 dé octubre QT935, del Palacio de Justicia ,por el rl- :L A pesar de los.. hechos antes reiat.do-'el Palacio el de noviembre. d nrtraba desprovisto de fier:a mii1trque.,ipidjera la rea1iacin de su anutciada tamal un1:aiençe se encontraban allí celado'-?s particulares iñadoru.darnont rmados e i Aclilces de repeler el ataque E a .fuerzá pública había do inc rlicahiemente retirada a , pesar de lo dispúistc,pbrvelTMánistro desDefensa., Ante la existencia de amenazas por parte de gupos aubversivos y do narcotráfico e]: Gobierno estaba obi igdo no solamente a lamteneé las medidas de seguridad, y de protcción que se hallaban inentei sino a aumentarlas f.- El dc3cto ....José Gabriel Saloir. Eeltrán tenía un. i ccorc.c'a biblioteca que St oriconraoa en 13 Oficina 31 del Palacio de Justicia comnuesta por más de .1.00 obas de -autorés nacionales ' e>tanjoros, la que desapareció, incinerada a £;Frc Nc. .87-D-4099 raieLincendo del edificio. 'y

nacionales ' e>tanjoros, la que desapareció, incinerada a £;Frc Nc. .87-D-4099 raieLincendo del edificio. 'y drrn deb'rrnÇecer desde la tó 'ciel Fa1zio hasta ei. da squtnt las p in rnet.do / rnLnL3es y 'recibiendo he1idas €n EtIS mi btçs inferiJrE ue le ocasiorarci Í c(e los mtsos y u cl i os 4oj quir1as de proyct 1LS de arma 'e fueç4c - Como fLudarnLrto jurcc.o de la dernnda se ..ti los idos :o 1 16, n 6 « 14i, J 1 -t Caria FolitLt 1 88 1. 1.0. 41 ó 85 1i L6q Í -1-7 7, 21y s inFe d1 C rí A 21 y siguente del C.C. 1a 5 aútinrídades ub1icas irump11erQn 0 deber iqUancia les compe pr proteger 1.a vd / lOs .eres de rbei e h1lban tfl cl FiiiO de .1ustiia razón p-tra derivad os Lal E LA IMFUGNA(ZION La parto crianJçia por conduço de apodt rados deb3aneu cOfll.tu1doS y recordó como tales en el çroc:cso (fl..\ 42i 3 :C. Principal.) procedieroh a contestar la

deb3aneu cOfll.tu1doS y recordó como tales en el çroc:cso (fl..\ 42i 3 :C. Principal.) procedieroh a contestar la demda éteníéndose ,]o'que resulte p IcDs hechos y en que se usteuta cst o Elicitfld l deréo prçt1ca de n a rcbs o o y pr niend la e r' cepcin de falta d ac e icrióri e1 :on t d 1 ctoriu por ausenci a de VJnc-LI lión del Fondo RcAator,10. d.i Ministerio de Justic:ia y de inepta demandapor' ausencia d ue Jhrt r indemnizad los çe omisión

(f Vs. 2 a 13 C Frincipi) estijn.c.ión razonada d la cuantía (fis.. 24 y 2 y 39 a 36 C Principal )y a.,- so pinto actç'ra 1re1tr4 1ds pranturtoc expuestos el +-. ltLelo de dmind sol.&a MédTpTar sus pretcsiores al PPdbitiári& debicilmehtwljtr Sed1tadçs lós hechos yMO le,11 povari.y paraei10 lacón' 14, mat.er4al prpbatoro al legado al próço (f: .89. :192-C.. Pr•±ncipal)!. .sos1icitañedái,, las 1• !Pieidhslon e s 'La partei enanddd 1demand. Afirma qtte.: 1 'Eçç síntesis, secur la .3ur.spruderc na:icral y

.sos1icitañedái,, las 1• !Pieidhslon e s 'La partei enanddd 1demand. Afirma qtte.: 1 'Eçç síntesis, secur la .3ur.spruderc na:icral y lt"emtrániera,,cuápdo se jUajA del açts de podar pLtbcp 1 re J a que Jrua es aquel 1 a deja idielpgqsdbilidád pb¿uniarla dei Estado Et -reqa,se aplica en 1s:relicioriede1 Éstado con, sus funcionarios, en l jercico de ápt±yidádes de dEfrisa n la función logislatija ei-i las _ác tivId ados de control del ordn público, en la función judicial..."' 2 lo aparece probada iu falla dei srv1c1o. pulá Çl lacio de Justicisi el dia de los hechas se eiriLrt-a guardado por la 'iq..1nca de la ámpresajOSASEC LTt)A -- habia dEntro de i aquél escaltis qué protegían a las rsfradns quienes repplieron el tqte dei M-lQ aunque por la gravedao de te no pud..ernn rcitirlo. La fuFra publica respondió - en forma inmediata y ' ello permitió rescatar a la. mayor - parte de los rehenes

3. No tenía el Gobierno conocimiento-de un posible toma del Palacia0e Jusicia pues el a1Uncioconteriidc en un anániso io ofruce mayor crd1b]L1dad rio cEtante! los canmçs dé.pálerídad.bstuvilrcn alerta. Ep un eltudic

anániso io ofruce mayor crd1b]L1dad rio cEtante! los canmçs dé.pálerídad.bstuvilrcn alerta. Ep un eltudic para ia enu acid Je! Palacio / si, puso en ccriç imiertç de los.

Freidentes de la: Corte Suprema de ›sticje y dl Cdrise3o de Estado, la mayor parte de tales dispositivos y medidas de7 Proceso No E7-D--4099 secur.ided no ke ;lcanziroñ e ,iplern€ntar dados los disendioscis trámites de la contratación, adrnfri.strativa '. La afirmación dé lbs Comandantes Operativo y. d.21

Frin7er Pirito del Departamento ie Foiicia, él cuanto a le petición dl F?sidnte de Corta Suprorna dé Jutici relativa, al retiro de la fuerza publica del Palacio de Justicia no fuá desmentidas 5 No se dio lo que he ven.id Ilimán dosel o pera clór' JS rc.triUo, puls de haber sido as~ el operao hubiera terminado< gutv rpidanente áadá. 161 poderlo de las Fuerzas ,Militares.Al ..ontr-ario, lo que 11 1 buscó!rescatar C Los y recuperar el F iIacio de JustícdqvEl Gobier rio bL'.có dialogar con los guerrilios pw conducto' de la,, CrUz Roja Colombianar pero la' labor fUe infructuosa dado el recha'io violento del qrupo uerril Iera. 6 Los perjuicios fteron casados pór FI FHi y 410 por actuación del E1.dr, pur rabón.adollyos efetivos de

violento del qrupo uerril Iera. 6 Los perjuicios fteron casados pór FI FHi y 410 por actuación del E1.dr, pur rabón.adollyos efetivos de lttta de ls Fieras Armada¡ o de los orgagfWlcs Pe seguridad del Estado razón para que no haya nexo ¿ausel entre le pretendida falta de vigilancia Y,01 dafio El d:o cuya indemnización ah.preténde no se ecrc?ditó en el,. roceso. 8 Ei Diaio Oficial única prétandidg prueba de le imputación al Estado de 'is d&05q no puede.er tenida corno prueba.. Las c:onlUsions a que 1 leqó el llamado Tribunal Espe'ciai integrado por el Gobiernos son simules conclusiones 'y no tienen cl carácter de un fallo o sentencies Además l Diario Oficial no tiene el carácter de documento pública.documento. ric.ra1 que ncluicncs íubltLd en e]. Datio carácter de docLtmrtoptbi ico pues no art. íCLt).O 251. di C de F Cí. NUOSO jap mencionadas OCial tampoco los requis.ifos del. tiene el Tribt4nl pruebas rs'colectadas... or,, ese publicidad y contradicción .corEc 1 t.tSiOfl5 del por C@sIádadas las TriLnl in reqL(.sitos d Darla Tlor. pelal eddlvaldría a tenr Los hechos...mutadQs al Estado iquieren de pruba pues no se trata de hechos natqr0s (•fis. <193 a 20 C.. Frncipal )

Darla Tlor. pelal eddlvaldría a tenr Los hechos...mutadQs al Estado iquieren de pruba pues no se trata de hechos natqr0s (•fis. <193 a 20 C.. Frncipal ) LOrICEFTO DEI M .1 1 . N 1 STERa d r $tJELICjJ El respecti.votérmino COSIDERPCIONES las Analizará c2pcorics apqrtqnalille. de f ex Ita de n eQrc1ón 1 ei lf3 sc onsorcio ncesrio al no hahr-e v. ncu 1 adc 01.proceam al^ndoj latatarip-oel,Ministério de Jusiia y la de irrpta demn razonada de la cuantía.. aNo se egnífiguri la primera dé las e>cEpcicnEs propuestas pues la ccnduct cterr r adn a. del d.du qte se rdLlg a la Administrac=n Pública no canc.erne n mcdo alguno al Fnndo,Rctltcila del Ministerio de Justicia, pues no es a éste a quipn corresponde disponer de la fuerza ptblica para fines. de prestar la debida seguridad a las autoridades y edificaciones pttb].icas que reoiieran de una. especial 'Sticnación9 Prceso N 87-D-4099protección función que correponde1 a l,a NaciÓri Goonban' --Mir tsterir' de Deferique preciniente el ente contra ci cua± se instauró l .-b.:! En el libelc 1e dernar.da s indita 141 cuant de

Goonban' --Mir tsterir' de Deferique preciniente el ente contra ci cua± se instauró l .-b.:! En el libelc 1e dernar.da s indita 141 cuant de los per2u.c1os tanto murJo corno m Lalos y se, -meRala la fuente generadora de larmismos, es oecir, auncue no en forma detallada detalladal so dotermi..na e1: origen y razón de, ser de dicho rnonto razón por la c..tai - no se çonfiq.ra la ecep'ción propueta fi.-. La clator.ade. rp9rabideI.aNación ColoçrtLiat -Ministerio de Dfe-nsa NcionaF-' está - daefl una faila, en laprestación 'del serv.cio 0 q':aqulJa' st obligada. Fra que la re.pon&ulidd de la mirr&stración con fiure.. bajo este r4ga.iren jur ii.çc ewsnécellria que te prcsenen 'todo yad ' no di los e1emntos estructurales del mismo que tanto la doctrina corno la jurisprudencia, han coincidido en deterrnanar -s Ui fl lt o falta sn ] pretçn e] sr'icio rc r omisión retardo irreguiarida, irief.inçi-a» ausencia' di mismo; b) Un dao que implique lesión, de Áfl b'ie'n. jurídicamente tutelado o) Un 1OXC?- causal, eptr el daP.o.y la f1ia en i prsFcc'- oc] servicio a que lb Acrnnistrazión eeL ob1igda

jurídicamente tutelado o) Un 1OXC?- causal, eptr el daP.o.y la f1ia en i prsFcc'- oc] servicio a que lb Acrnnistrazión eeL ob1igda lii -.Para .arditar ].-o stpustoip . •.tics' de .a demand1 y de la J íersa se ] leqaror en dEbida formu los siguientes medios de prueba.9tidci UBL pcke. de. Proceso No. .i7-D--4Ø99 IR.- Dictamén d,oi Mio trio de. Trabajo. tLtj; Subdiráccióna Control á1T Irivaiidz en concluye que el sc?r'Çor José GabriL Slom 1 BID 1tP 'una entidad ps.icQpatc1óqica diacncticda cál0ir neuro%is traumtt i la de uor r' lo que ita oc ioparun,a pérdida de su capacidad l3bural del 27/ (fI 167 C i Principal) el cual fue ~3tería de aclaración y cump1cmntacóri Efl cuantoc prcisir çe éste se funda en la talla.- de valoración establecida n el Decreto tEic. 1.994 j1ls, 13 y 14' e iniorm del médico siqura que praatiló la válarAciónienesel cual seiconcluyo quo el pa icr 1 so mantw e d ntf o de, lqlTiíiitod normales €r' cuanto sus facul tide in ajes p o pr esenta crisis de a iiao / angustia que determinan injamnio y pesadillas (fls. 19 a 22 Cí No.

cuanto sus facul tide in ajes p o pr esenta crisis de a iiao / angustia que determinan injamnio y pesadillas (fls. 19 a 22 Cí No. WExpediente contentivo del nrocoso penal contra el Coronel de 11 Policía Nacional Pedro Antonio Herrera Miranda y oro por el presunto delib de falsedad en documento Pública, del cual se destacan ,las sunts pieas l.-- Frovidencdel de no€'mbre do 006 un la que .c dc.i quel.no eIxiste mérito para cpqvocIr Consejo de Guerra Verbal que j uzu la conducta de losTonien tos. Coroneles del la Felicia Na•coral ladra Antonio Herrera 1iranda y Javier Arboiez uoz y se orden' cesar toga procedimiento (fis. 2 a 24 C. Np. 2). Providencia de 30 -de narzo'e 19E3:7 del Tribunal; Superior Militar pue confirma la rovidEr1cia anteriormente reiíc.ionada (fl. 24 a 38 C. INo - Ejemplares d1 diario El Siglo a las cJicc,nes de ¡di días iB 7dc<octubrl, 6, 7p y 9 de noviembre do 1.985 ,(Os. 39 a 43-C. No 2).IJr rséJo de ciIr rné Cornañdnte el. Lpartamento de poi tci. cic E4Oc'L rendir'o il blrectQr Genral de la ol1Lia rina n reió LOfl l y viilaicia Ci 'p...teta e P lc..io de de Bogt y .cií l terna

rina n reió LOfl l y viilaicia Ci 'p...teta e P lc..io de de Bogt y .cií l terna del mismo por parte del Ii t s (fi 44 a ) e - Der laracón testimonial, dl D Carrneic 1r ttiri_ rO!r1 4 q a fim a loca di t' v &' de 4ovTit..mbre d 1 9B f e rí d.idçj €1 er' co de vincia , quia pr estL la

Pclic: ia Nacional en c?1 Elaio dc? JLsticia fls. _ y 54 C - - - r. 2 ) f. - E,crtificac1órT de la JefatLtra de ciistro F tn cn-4r10 d 1 Fekm3 1d.LCC1OflI1 d€.J Miniteic de

3Lt»xa ?Fi id quo corlta que José cbrie lom heJtrn s encun1l'aIculada a l 3urisd1ccnal ded el 4 te juuo Jo 1 69 / qu teL 6 d no' aernur J. 95 jMe corno cgado istent cretaça General Es tacto (fi. ,55 L. 4c. 2).

Folleto i.ntituIadp La Fuer: s ; a,>,-mdas Colombia y la defensa iE .nSt1t,L oes n el queo c.onl.ieno eL x4i1cirme d lvkirjietro dn Dferi Nóc1c3n1 en -.relación con los y7 dEY v:iefré

queo c.onl.ieno eL x4i1cirme d lvkirjietro dn Dferi Nóc1c3n1 en -.relación con los y7 dEY v:iefré ertecaciót - dl f DAME sobre lndi cid Corqpmidor (f1, 5 y 60 Ç. Np 21" ses:ión - Act No 116 de ex tord i mri,a ÇIe1 Con sj r por 1e1i'ora 1.hechos del 3 y 7 de noviembre ,Uls. 74 a 81 C N6 2). 19$5 del Palacio de Justicia ..k...-r Decrtc,s procedntG3s. delGobiernp Nacional: de ' y 8 dt.' novi oeb' bOT de tu 985 en los culs se orderritres días de, dLP1D r,aicinl vara honrar lau jinrnoria de las persona— - sacrificadas idas CI 1s hrrMos del Palacio de Justicia y en particular se honra la memoria de' lps jLtrisas RicardoMe.diça MpyTna q Horacio Nnfcya Car.LOS Mde1l..9 Foreró, Á!fcinsu -tirC Rt4selli 5 AifonsD Reyes Echndia, R^o Ellas Serrano Fabio £. !derón Botero, )a.o Velásquez Samiria,Manuel

Gacha Cruil Eduardo Snec: co Correa, Fanny 9nzlez Franco y

Dante Fiorillo Porras (fls 85 ¿3 125 C No. 2 1.- Solicitud de i.a Dirección del Fondo Rotatorio dEl Ministerio de Justicia a la, fi, ra COBSEE LTDA pare la

Dante Fiorillo Porras (fls 85 ¿3 125 C No. 2 1.- Solicitud de i.a Dirección del Fondo Rotatorio dEl Ministerio de Justicia a la, fi, ra COBSEE LTDA pare la proac1ór del srr 1C.L de viqi]arcain all Flacio de Jtis&icia4 fecha eJ. 17 de octubre de 1985 y reso1ucones dé -: reconocimiento por la Prestación de dicho servicio a la mencionada firma (fls. 126 a 133 C. No, 21. !D Diario O.ficial No, 37509, edj.ciór del 17 de jur,io de .t.9S6'con-tent.ivo del Informe sobre el Holocausto del Palacio do Justicia, por pai- .....e del Tribunal Especial de instrucción confc,ado pv el G ,,Ilt;ieirno Nacional,,En el cia? dbspucSs rcl análílis dl mdter1l ptpro ailecfttdr', f>'e que ] movimiento subversivo M-19 es el c.nico responsable del ataque y de la toma del Palacio de Justicia. De tales conclusiones destaca la Sala la consignada €:n el puntuinto relativa a la vigilancia de las instalaciones del Palacio de Justicia, la cual re?teialirtente "Quirta. El. dita 6 do noviembre de 1.985. - el Palacio de Justicia y sus ocupantes hahitua4es se, encontraabajo la custodiálily protección de celadotél piculres5 nadecuadrnente armados por 10 mismo , et incapcidad r1c1 aue e5taban 1l.tmadc a pesar

hahitua4es se, encontraabajo la custodiálily protección de celadotél piculres5 nadecuadrnente armados por 10 mismo , et incapcidad r1c1 aue e5taban 1l.tmadc a pesar cí l'c. cta1. tuviercnctuciónva.erosa €rn-. cumplimiento de su deber -1re pl lninonte habla-- sido retirada Ma fuerza. pblicque dLtranté,varias tiÁvc) a su cargo ese sérvlcra l ,-Ministro. rdend 5 hubiese çiispusto su seúr declarciÓn é4 rn i' pruebas dt que Estima el Tiibunal. que él eP9' General. MiulVega Uribe Estuvb mal e ir uf. ientensente i:nformado ror quienes l. hiciecn sdber, q'te l miida prntccrón al ci de 3usticia' bian sido canceladas por orden osolictid :del Fresidentel dé la Core n doctor. .i fonso keyé1 Echaridia. Tal raÓ1 nos mueve a solicitar cue por los funcionarios cornpE-.terite se la invcticción cç,ndurcnto establecgr si con l conduct d.e taLs iformanfe se I.ntu ,iriá" in lr3frac -ctdrl renal ce deberá rémitir.. las copis resr..ectivas. El deber primordial de las autoridade, sobre protección a la-spérsona4i en sus vi-das hAnra.. y s acredienta

rémitir.. las copis resr..ectivas. El deber primordial de las autoridade, sobre protección a la-spérsona4i en sus vi-das hAnra.. y s acredienta cuando hay anhaza públi.ca y, todavía m á sCLiando, CDfl:' 1a <se pone en peiicir la función d. ,admi strr - .,Establecida'u la pree thc -La ce las amenazas. proferidas' :jffll tneament pr rupos subversivos rv por ':jnafis dé nrc - tri 1cr3tes e:1 GuLi€_r np en i.a ~er lo rintcrjr, o mLjor aitmntar las medidas dá çsroteçcjón y TajApridad dei los oruanlos amenzadc's., con su anuencia o dio ellA S poniendo en oippPciQ1T proirarnas Simi:res a. los,previstos paka ' lot ,r altos dignatarios fJ :lá' NcióO y a. la, que se adoptan dupanfo P( e1 pai.s, de Jefes de Estado cundo .brVi84 graves i1teriorios del otdn ipablico. La seríldlá y la enOdU de la am€naas imponían asumir sa prktecc.ón .a' los fn4 5 altas niTeldó y hO dcrlo como auto e cltsivc d l o anssd2.strLtjes de saz1 P1 1 (Suhra, tur d te>to). :Ínisfno incrm. apar re1ajb r do .4

e cltsivc d l o anssd2.strLtjes de saz1 P1 1 (Suhra, tur d te>to). :Ínisfno incrm. apar re1ajb r do .4 recado d€',j Icxoi Justicia lo d3as'4.) y 7de novimbr'e w._ Jç Garie1€a1om Fltrén(f1.'..79 c. No. 2T.

PqnOIC OS di 14 ci fiao çi 1 91E prEsntJa pçr 11 Comi5r is Acul acionés de 11 CAmr' Øe Repr ts en la ir3/est&iór IlpÁlollOj contra P-pretío énthl de 1a Repúbl.ia y el F1in.ist -c• ¿le befer C6fl osn d' cJi 6 ' 7 d flce'nbre d 1 3' de1'lat1D c JUSt 'lLia (fl iEO ! - O5 r NoDI SLtpeiin tendençia y siguientes D ir4!kibr'cs testimohiales. las de Cetificaión I3ancar:..a sobrq 14 tasas de proc.édte d interés (fis. la HistarieT Clínica de Jos 6abr1el q . de INES SOFIA J4tJPTflO CUbIDE quien rnnifiesta conote al doctbr-JatéOdarrie,i Táldar F-e trán por hb.r 1orco junto con éste en, €i H. Consejo d Estado. po yrioios,aér que éste poseía ttna buena biblioteca enl área del derecho

al doctbr-JatéOdarrie,i Táldar F-e trán por hb.r 1orco junto con éste en, €i H. Consejo d Estado. po yrioios,aér que éste poseía ttna buena biblioteca enl área del derecho pubico c 1'e la testjo arutaha, entre los lipros s e encontlaba una,c lec iór de jyrisplu0encia' ,Oroveniente dul Consejb Ami Estado el doctor SctlOffl Heltrán adelantaba unc investigación,l cree la , testigo que scbr.- el tema de la respon'abi 1 icI.ad y dedicaba buena parte de ,su tiempo libre a 'tai investigación (.f ls. 2 214 C; Na, 21. LUIS FFNLISCO Lj,t1FGO GONZALEZ 1 , quien eprea ru - 'r al doctor Sforn por MM lbordo .jun o cori ést en J H oo,jc' de Estado nar!tena t1 SU ofiç...nt del f-lacicT de Justicia libras de si graplegally adelantaba una 1nytigac1on (fis'. 215'2.0. No. 2). CARLOS RA1FEZ ARGILA uier dcc: corjocr al doctor J~ GabrZal S.,ium 3'fi-ç pr haber SOO cotabt'iPador suio en la Fiscaüa arte éi Coneja de stad 1na investigación obr'sponsabiiidad çiii cuyo Tgrado d€ desarrol lo o elaborac:ión descorioc; tenía m su oficina del Palacio de Ju€icia no ptpiçente una b3bl tcc pero » una

investigación obr'sponsabiiidad çiii cuyo Tgrado d€ desarrol lo o elaborac:ión descorioc; tenía m su oficina del Palacio de Ju€icia no ptpiçente una b3bl tcc pero » una colección deobasdccns..tlta y.. de Códigos (fis. 211.y 218 C Nc: . 2 ) aiom Beltrán prordente de]. Hospital Militar.. Central en la J10 consta su in.r1cc j el da 7"Wl, 7"W hoviembHb d 1 985 'i su«qrew el día 27 dei mismo mes y ao; presdnillberida en codaizquierdo por arma de fuego ,herida pr muElo y pie de echo presentó hipoestesi.a en pierna derecha la c:ual cÓn terapi fisiça evolucionó satisfactoriamente jfls. 4 '/ 5 Q. 'No IV.- Apreciado el mtral probatoria ctl1eg&J al proceso y haciendo un análisis obJetiva y comparativo de tale medios de convicción para 1 lsar a ttna con cIL.ts±ón dentro de lo razonable Tsobre los elementos de hecho (articulo MM, de P C.) encuentra la Sala acreditado que el doctor José Gabriel Sal cm lrii pmt cr' retenido en r1 Fa1cic de Juticta de Santa Fe de :arte dl personal de DAS y del encaminadas recuperar Bocibtá D.CIIS-dVlá6te la toma de.. la que el días.. y 7ie novieabre de 1985 por mo/J'rto 19 de Abril, Ma!9L,que r. Necionai del, Ejército NacionaU del

días.. y 7ie novieabre de 1985 por mo/J'rto 19 de Abril, Ma!9L,que r. Necionai del, Ejército NacionaU del 2 participó en ia. distintas actividades mismo fue. b.jeto los .irsurqeite le. Folit:ía a resçata.r a los,, rehenes de ,lc , subversivos a les instalaciones.' del Palacio de justicia y a impedir que los efectos de la acción guerrillera se etondieran a otras breas o zonas' de la ciudadí aurave.ndos. así la situación de alteración del orden púbilCO q ya de por Sí gravemente' J rnradu que ci día de los hechos el Fa licic' de 3.ustiçia no estaba siendo guardado por la fuera pbiica.s pues Éste había zidc retirada. pesar de las amenazas recibidas por ar ea los r1agistrdos de la Corte SuproTá de ,Justicia del Consejo de Estado. Los hechos aducIc.os ubican. el ,rnimen ,de responsabilidad de la Administración Pública. dentro del conocido como. "fal la del servicio" El primer, T elemento 1 de este répimn de responsabilidad: lo encuentrala Sai.a onf'ormado, por la 'omIsión en que incurrió la Administración en. la prestaión del servicio de vigilancia a las instalaciones del Palacio depretende.. 17 Procesi .No ,S7-D-4099 misióñ anteeedejie a la tmmá del mismo ppplel grupo oUerrilJro y que juarda rE1c1ór de usaidad con las

17 Procesi .No ,S7-D-4099 misióñ anteeedejie a la tmmá del mismo ppplel grupo oUerrilJro y que juarda rE1c1ór de usaidad con las perjuicios sufridos por eleáctor y ituya indemnizaiór se Del informe rendido par el lrunal :Ec1a1 el Holocausto del Palacio de 3ustícia '. cnformado pos el Bobiorno Nacional para investigar tales hechos, se desprende qUF se habían proferido anevaas por parte de gr irnos uo'rsos / uda-narcotráfico sobre la toma del Palacio de Justicia ar per de ella, la4 aL4.oridads puhlts np prOsi.anr en fcrmit a -rouulr4 ' cctinu prrnanerte igi.ancia por el tc.entralial. retiraron ia fuerza pública que hab4. sido dispustcoi taifir;. Nu Puede la Sala Can,parti.r ci platmnta e/pLesto pr la parte demandada en .Ú. e1eato dé concI.iÓr quien tratando de justificar dicho retiro aduce qt.Áp fueron los mismos Magistrados,' por conducto del Presidente de la Honorable Corte Suprema de justicia, 'quienes. lo s1 icitaron ...or q a tal hecho -no se encuentra Lra debidmer t ácreditadoiO,Pdro LI ch ci ever Fo de 1iLr sido all, era az dicha utordade militar-es quienes zc3rrespondia. evaluada ituación de rios J-as do pci igrp en cue •se encontraban los ocupantes do]. Palacio de. Jutic y quien€ lo visitaben tomar medidas

militar-es quienes zc3rrespondia. evaluada ituación de rios J-as do pci igrp en cue •se encontraban los ocupantes do]. Palacio de. Jutic y quien€ lo visitaben tomar medidas de sequridad y Oún imponerlas ¿ontra la voluntad de aquél ids y de éstos, si era El caso.. Corresponde a las autpridades públicas velar por la integridad de las instituciones y defender la Vidw e integridad de las personas y a tal obligación no pueden renunciar o sustraerse porque simplemente así se lo solicitan las misma! -belIpnál amenzadae o que .n un mPriEr t3 d.dc rcprcor tri atales lbstituaipneso Np son ástas las llamadas a 'determinar'las, medidas dé seguridadiy protección que wS determinado momento deban adaptarse. 3 U st .i ia4 i.18 cs N. 87-D-409 .Fu asi •l Pidminisr.aciÓn, ,LBLiti inprevisy ecilia Bterra de actors 192., Froc:as'Nci.- S6-Z6 1 -i Mdtria y Otrosseepr "Si. bien :corresponde pública y entre EllCSq autorctad en primer término, mprudte y neçiaens en la pretatiór1 sáelí respectiva ¿qrJUT , Y tal ctmpirt.rnintc. orntsvq como ya ss dijo Quarda relación de causaid.d directa cori la toma del Falaro de Justilio y cn el cc suridc pore) demahdente pe éste tuvo luqar con ocain y por usa dé dicha tomas.

relación de causaid.d directa cori la toma del Falaro de Justilio y cn el cc suridc pore) demahdente pe éste tuvo luqar con ocain y por usa dé dicha tomas. informe› que se.' ha hec..hb alusión tiene elcarácter l car ctr de documento pública pues 1fue emitido por funcionarios públicos en ejercicio de una .función pública y es ponLsle 1 dT la Admini'stractón Ptblr pr se" prba que d .jla Uisma prbvipnbp, Yalo ie fui ' j9l l Gobxerr Ne.ionl quien ç foriri6 el monciondo Tribunal En cuanto a la 1 actuacón El misia de¡ 3obicrnd NationaI de. la Eera .Pública en aciaracíó1 de vosp. que la Porte de este proyectó y el 1-tuisti-ajo MIUS Alvarez Melc hicamo a la sentenci profiia por este Tribunal : can 4 Cha 5 de noviembre de al sebo¡ Presidente de la. Reúh].ica y a los in.iernbrode las FueÍzas conservar 91 ordbn público ? rtablecerlo t(.ncj fuere turbd lo n gntfca qul ejercici rJ

tal cpmptencia puda desbordar y désc:onc:er los para cuyo logra est.á inst.ituidp el" Etádw r1 939 i'io del b3i.o La protección do la vida, de 3.ntEqr -dad de perona no puede resultar en aras del 1restab cim3.erto del orden pública ignorada desconocida,

r1 939 i'io del b3i.o La protección do la vida, de 3.ntEqr -dad de perona no puede resultar en aras del 1restab cim3.erto del orden pública ignorada desconocida, vulnerada. Hacerlo es desconocer 105 finesrocsdNo. 97D-4