TA CUN - 87-d3435-(16-09-1993)

VTA GUBERNATIVA - Agotamiento / CAUCION - Prestaci6n / CONTRATOS ADMINISTRATIVOS - Caducidad (E)

CV, TRIBUNAL ADNIN1STRATIVO

C UN D 1 MANAR C A —SE:cION TERCERA— c:ic rr .i .1 r c'cc.. :i. t:i::'e. vr r•:". .. Man ist.rado Fort.c Doctor HECTOF: iLVAREZ TIELO x ned sien te 57 0 ...... .1 :. rt..:..... 'i:sot: E O N T R A T Ci 5 / / 1. do E .1 tram :i. t.- ci ev e :c fl EE ObEe rve cac.(sa 1 de cssiuc' :.nvai. ide Jo ectv..iacio ae naea a ci :i.ctar ercteric::...a det ....t:ro ciel orcc:eccn nue inició la c;oc:iedad ADOE, L...FI: •••AF:AL. . t i LA re or Le a en ta ntscc J. n ci cc: c.. e c.a c:i rs .L a ¡'la a rt u.ia.d .5k ci c:i e 1 a (:::crci,l,rrIc :1.5k cc •. 1 CI e v-ccs rs Tics ci t..i'. J .•:.. 1 .1 c:n ami Ci N T E C E 1) a N T E E1 rs E c.r:s c.c.:: r::resc••lt.aL•:: a; •:::-.s •••••5[ c:ser am, mór (cc

N T E C E 1) a N T E E1 rs E c.r:s c.c.:: r::resc••lt.aL•:: a; •:::-.s •••••5[ c:ser am, mór (cc it. vc;:' ncs:s :1 cm:im:ri'rcic:s c:sccc..çcsc:csr"v:cce t.. si. '::....c i. c: 1:, mc:: r (rl ....... rs .. c:i e ri:es mire teisa .1. n2\.:3? E) 3435) orocesaleus L;i.t€c! se ::}cccc::iccrc:' ¡a nulidad c:hc' las Resoluciones 021. cc cc. 16 de mayo d e 1.986 y LSD c:ie 16 c:ie sentiembre de 1.986 proferidas por el (].c::ai.de Mayor del. Distrito Especial de Bogotá. por media de las cuales se c:ce c::rs t:.ó y con .. -ó 1a caducidad administrativa del. contrato 081 d€: :27 de Diciembre de 1.90-1cel e brado ...984 c:cc:1icitracio entre o.1. D. E. deBo o cit 1 ...k Empresa ARIZA :i1...DrtNt Y ASOCIADOS L.TE)(t l.TD(-..... para la coma y revelado de icitc::iraf las c!El'rEccS de l a ciudad cie:.? Bc::'ct c:: qEGUND1,3 Que como consecuencia de la c.icic 1. arac:ón anterior. se restablezca cii.

c!El'rEccS de l a ciudad cie:.? Bc::'ct c:: qEGUND1,3 Que como consecuencia de la c.icic 1. arac:ón anterior. se restablezca cii. t:i?cccc:lic cicc:• ii:(.. LTDA., y tcct iccj\-crt :lr)3 c:ieirs uur ¡o ocasionaren 1 rccc actos tcJíi.rt:i.tcc .ra.t:.i anulados. da.Pcicc c:i'...cc:t consisten cn:icnc:c'cI :t.:lc-.cirt en cc Lucro cesante d rccacio c:ici! la imposibilidad ç::Iccc celebrar cccntratcis relacionados c::c::uI ccci objeto social. 1 con entidades oficiales dirarte in periodo de c:i. rtc: c ( fciccc,cccr, pasis actuales.

U t: j) c:ç:t:l:ci dccc la disponibilidad de eI:R l . í:ccr:ti. :c.ccc ) i partir c.:iccc la ejecutoria ciccc ::.

Resoluci6n ccc caducidad. c.r c:c:ccccc:ci actuales. Costa de ¿:e reon al y :c:m Inri cc t i'a c: ccoo a partir de la ejecutoria de la Resolución de c:duc:idaci ocir :i.miccccc:i.bi.. li.ciaci para la Empresa de ejecutar st..' objeto soc:.c. 1 ecco pesos actuaies., ci) ..',c:l.c:r ciii las linpidaciones cte. personal

de ejecutar st..' objeto soc:.c. 1 ecco pesos actuaies., ci) ..',c:l.c:r ciii las linpidaciones cte. personal !ecc -t'IL.. LTDA. con ':e:..cc.c . ,:ccr i:i':c ¡a caducidad. en pesos actualEs. Valor del C,:cccici NM c:iccc e•ietl.. L.. i.e::: cit... 'Ltd .1.

Que se condpne Pn c: : c:' e : a c:, a 1 ¿cc ccc ii:cc.uicccc::i e:ieiccccccrcicct.c:(cc,. ~lio 1 cccii C..t.Como hechos. fuent e t «€ c:i las pretensiones, I'• fnerc::'Previa licitación pública. e3.

Distr ito Especial CJC3 Bogotá y ARAL LTDA. celebraron .L contrato :;:3 i. de ;::' de Diciembre e 1.984 984 f:::kre la tome y 0r0(:eeo de fotografías aéreas a color la ciuda d cl€3 c.:rit.rtcD USI fue df:Lrii..dc cláusula cii?c: nt r:it:.GrR c:c:33rc. de prestación dz' .erv,Lc..sL T:E.f4r.Ç El contrato Oç.:1 ik..•: c:€J.ebredc) c:c:3r ARAL LTDA. en razón e. su exoer len c:ia seriedad.' t-ayectoria, circunstancias que fk.1rc:33 c:c,r:a. .::c:cçci3:: en las cláusulas 35(3311:.a y

seriedad.' t-ayectoria, circunstancias que fk.1rc:33 c:c,r:a. .::c:cçci3:: en las cláusulas 35(3311:.a y novana de! cont rano 080 E::; olaza del contr ato OBi.,, CILIO e,e inició el .21 c.ie febrero de 1.905, fue originalmente ampliado y luego suspendido en va':.es oc::ee:l.3ee Por c.Lc:unst:.ecc:::i.es de fuerza m ayor. Le última e ::Lón es hizo el 1.3 cJe .:F::Jç.., ,..r.. rj::: 1. 926-, última ncen: '. .in del c::on 1::. 0E31 (:iJ.r:•41J1..c%;c:? que el plazo "se ¡''3:i.r" :i..c:i. ere. e. partir del 1 de Mayo y vencerá el 16 d e 1 mismo mes. col oresen te alo, para proceder e. su 1 3Ct 3r,) definitiva,'' II No obstpnte el e c::t.cdc: con 1 un .do sri el punto an te rior. el 1.) 1 t r .1. t c: Especial e 8cac:it e. por resolución No. 0:2.5 del 1/-:' dr. Mayn de 1.986. Le c:t..ei. se rot:J1Let junio de 1.996. de:laro la caducidad 4..7i3:.

Mayn de 1.986. Le c:t..ei. se rot:J1Let junio de 1.996. de:laro la caducidad 4..7i3:. :1.li4:t.::TiI:::L:3,. (ci:j..c€r:L, t::I.!. 3:::C:iIii::.v.3.+r :L'C ..e Repcionsin No. 02: confirmada :Jc:i . . i.. Y::: (:: 0466 de 5 4:: CI E ssntiembre c:Ic .. lEe. Circe.. I't:i.'I.:)c.::L:::t. C' 1: :Tç:i,i. 2 ci€:l.::S, L) ..' ) Contra el acto acusado se formularan los siquientes cargas :i.c:::Lc::ic5rdirecta c:c' i.c::! artículos 55 y 58 c:ici .1

Constitución Nacional : I.:icrct:.t para l.a c!:ic::a c:ti cL_t(: sucedieron lc::. hechos . presentó la demanda. de! c.:. indirecta de los artículos 43. .' de! i:inc::' código.

El concepto de la violación r: ;'...ecl a resumirse as CcI-ifc:cE al Cao.it.i.i].c: X. 'xti.i.r: ora.maro c:ic€'J. L.L.A. , los ¿çtçc; administrativos sola nacen y tienen efecto y /J.cEZ Liria vez sean notificados o Publicados. La

¿çtçc; administrativos sola nacen y tienen efecto y /J.cEZ Liria vez sean notificados o Publicados. La ecL.ic:::i.DrD Nic:, 215 de 1.186, ::i:::r irCd:.r.:L de la c:t..ta1 sa:• declaró la caducidad tiene -Fac:.ha 16 de çraycD de 1.986 Doro solo fue notificada el 3 cia junio del mismo aío • por tanto, sola nació a La vida .juridic& ese último d í a. ckaa ua de haber ex o :i. reo o el Plazo del contrato 081 de 1.984 y aianc:io la caducidad una forma de terminar las cci!....:etos, un i. c::emen te puede ser decretada mientras el contrato esta vigente por no haber expirado el plaic:' Pactado. Une vez vencido éste ].e declaración de inc:umo 1 .iiriien tc: y la resr.:ici....:zab......dad que de ella se ci e r :t ': a s=o puede ser materia da: 1:: ronun c:iiri ian t.ci nor :1 jurisdicción r:c'iii::s cz' oc:'s p ran da de los ait.i cu 3. ca á5 y 50 de ]r Constiruciun NacioI I( C.C.A. laL.ún i:i :r !r (JFr griiculwE ..;:..' ±::.;:::icC' la o o a t si. t u c::i. o ri Nacional a indirecta de .1 o a a r: :i. o t. .L CD 30 del mismo ordenamiento. en cuanto e. los p r imeros

o o a t si. t u c::i. o ri Nacional a indirecta de .1 o a a r: :i. o t. .L CD 30 del mismo ordenamiento. en cuanto e. los p r imeros cx::n'civa establecen la r::omo'Lan ........:, da los funcionario'-:s públicos o cuando r.r: e :I:Da a: t:.úa ii por fuera da lo oua les L.r :iç r cii i. t...d CD ., 1 ..........:i f r :. [ir: cro 1; C:?ri cuanto e. los1) 343) uurd porque e proceder fuera de u competericia el fuLioar10 no act0a tle .!o Víc>I .~-,tción directig de los 292, ?95 del, Acuerdo 9 de 1 .97' y de Icisiar ticulo 2c. ., 28 de .1 Acuerdo 6 de 1 (Código F1:410 de 1. Oitr te) que cot it'era la dittritó.L 1 cui tde><C»rbítlnto do d€rcrctr 1 a cidu1dd ri Icéa cort.t a tom tLvet o 'n 1 us priv así oro que co" enqr 1 rnonci,oad c 1 .uu 1 ' pero ta l poder sólis puedos er ej er tiunte la . del on trt.o i 5.9 uti. ji zç, PC 55 r, Ir,fficf Y tf_o 5 C v AíI 1. 1.4riti1i lo. iu1aiCLór, dir -ct €k' 1. . ' t t&.&.f o do 1 ..r te, J 5

lo. iu1aiCLór, dir -ct €k' 1. . ' t t&.&.f o do 1 ..r te, J 5 do 1 87 160 , 1&t)3 1. 1O9 1o13 ttJ.3. 120 1621 v 2469 del Códiøo L¡ -jíli 86l B'71 del Cd ic de í.rclo; 1 de la de 1 39t 43 del Acurdu 6 de 1 .9Ü; 31 7 31 y 319 del cuEsrdu 9 de 1 .976, ya que Idík. p artPI.% ae per::afron de 1 et.eocia dv ctrcur t.nciii de ri mor qu e 1tnpi.ble

Im de 1 eeCLC1Ón del ntritu )€L1 cJe 1.984 v . lo coníu aror, es ct de 13 de tetrer de 1 .986 donde ij'ispu tsi50.1 1.1.Q, .daión 3ai.qt. te, a Porar do lo ua 1 1. ¿ du,i.n i. a !» r i,& c..t c:vi riO procedió cçn'c,rir.e lo e,tb1ecido en dicho aLta 1tto quo dccl ró lit caducidad del contr &tci, ¡ l 0 1 el prtncipo de 1 a buen 'fe coaQrdc, en le [602 dvi C6dio C.ivi 1 y S7 del Cód i.uo de Cc'nser ci.O o ur j.r,qiendo,, a. nio, el artículo E de 1, Le 13 de 1 .

[602 dvi C6dio C.ivi 1 y S7 del Cód i.uo de Cc'nser ci.O o ur j.r,qiendo,, a. nio, el artículo E de 1, Le 13 de 1 . 1 a nor ni que reøu 1 a 1 a fuer ¿á in cay or ,' 1 &i.;.37 I:

LA 1 N F U G HA ClON E::i. jCD admiscrio de la demanda fue rc:l:.a.fa.c:cio en ].c.i1 forma al :PÇcr Alcalde Mayor de Bogotá D.E.f nJ. io 1000 La demanda fue contestada por intermedio de a' p"'ci e a'd CD en forma', r.iDortuna oponiéndose a' las pr'et.e''a:i.c:ines aceptando como ciertas a'.]. pi.trios hechos, neo an ci o otros y solicitando ía práctica Je algunos medios cc rI'cDlDi En cuanto a los c:r".;ic:ia empresa c:c.ta la declaratoria cadu c ida d '.:ca produje 1. 1 'CiD día d=1 pi contractual, " cuando va era absolutamente cien te QUE c:L CONTRATISTA pr:n'- incapacidad técnica, operativa., administrativa, de persona¡. equipo y recursos no pc::c:I .í. ¿ cumplir c:'.:ar'i la pretension c::c: nt.r'at..ac:ia. ., " por LCD cual. flO fue (a':<tE1ÇrIpC:)r'.neCt y, si bien . no'Li.'fic:a'c::i.c±in se produjo e i. 3 de junio de 1.986 con posterioridad

flO fue (a':<tE1ÇrIpC:)r'.neCt y, si bien . no'Li.'fic:a'c::i.c±in se produjo e i. 3 de junio de 1.986 con posterioridad vencimiento de., p .La''sc' 911c can nada afecta la validez ns la existenciade Ladrar: si. a. :i. c:ir nuca' ras indudable que la competencia ¡:slar'a Prolarir e l •a'c:tca administrativo era del Alcalde Mayor po'cç.Ce C!a:i. la prca'vra La' Ley por ic c::1.(a1 r'io c•:;•i.!a.t.:rc: i.rc::C::)C1i:)c.a''t'.czaç'iç.::La ::ariica i'::acai3. ::ica r1L.t.Li C]C:l que el cargo tercero no es reas qwa' una repetición del. primero; y r ....ce, c:::1..c•are::inje cc :a'c::c:rd:. La .!.a.qu:!. daca.rin rical contrato ui ¿a '' ca a venc ida te rmina. se ca ¿a' ........ a' ci 'a' j. supuesta ea c:um c::' .....cci :c. car tsr::' .::'or 'sacara; contratista CjE' raurc; ol:: ls sar: .Cci'sE'u contrasiaeigq YM c:ua't ..cid: case cumol im i enr o no se dio. ccc: Lar',:.:,:::c.'i.:., c.c:: a' nec" arcar

cumol im i enr o no se dio. ccc: Lar',:.:,:::c.'i.:., c.c:: a' nec" arcar caduc i dad del contrato can ca u r : :. .: rs de . a' ca facultades cas» i::.a.a,::n ser:.. oua" la' las';» c::''uc LH.. a la administración. La ç,ca' y' te demandada rl vra 15,5. s ,.. ., aaii',:c:' . las e:. c'::.::.......:' .s. un '-a deD :4...'5 :i n e p t. : t. .i d sustantiva ci e Lo demanda p o r no estar dirigida contra el acto administrativo complejo 1 nd ab i. dc.D agotamiento de . gubernativa e Ineptitud sustantiva c:Ia La demando por ausencia de rc:ii.ti.sa.t.c::e formales .. (folias 143 o L. 0 5 A L E (3 A TOS 1) E CON C L U S OH C.1mir,ac.io la etapa probatoria mar jried.io de auto do:L lo cia julio da 1.991. se dio traslado O Las partes para C.1LIe alegaran cia c.o ............'.a:icriyoi seíior Agente de].

Ministerio ..c: c: para que emitiera c:( c:cDrc:er.to ce fc::ric:Ic.i. 1..c; partespresentaron oius escritas en •ro)roTla oportuna., L..iiç parte demandante insiste en los argumentos Planteados ?r la demanda. Agrega que el incump:1.i.mianto

oportuna., L..iiç parte demandante insiste en los argumentos Planteados ?r la demanda. Agrega que el incump:1.i.mianto :c:J. sonTrato solo vino 2 Eor aducido r.:'..r 1. adminizaracion en le resaluciun de cad'...u....iuci y que sólo el ciuince: cia mayo de 1 faltando un día para el. vencimiento cje 1 plazo. ea produjo OSO informe de .3.nt.E'rv ant.or:ia .. e.acratc: para ¡a demandante. en e ci.te se certifica el sin tener en cuanta ci'..ie en los contratos de prescación de servicios las obligacinnes son do medio .' ro de rae.....1 tac:i.:::: y c. ¿j:1:.c cumeliú con disnenibilidad ..,' oqr-.:uiod e en un 275 o sea que .d ir eSTuerin rinte del para i.E'rc::ke:r a su oblivacibn, pero nue circunstancias de:: luerra fue ma. e :i. 1 . .. U :, e rc:n ja serisfaccinn total del. c::'!'cD :cc9 :c. L:.L. ., .c: r : . .. ,. c..tl:k.: re7eaidad no suspender o.¡.1 •.; .::. •.I. .:: ..cDI (: t. k..'.'c:•? Sostoniondr que Pos ~juicios ocesi-nados c::c:ri 1.a declaratoria de (dUC.1.dad se encuentran c:im:;t.rc:io cic: los dicrámonEs :. ..r i.. c .... .1. ec.. pc:'t' todo lo cual

1.a declaratoria de (dUC.1.dad se encuentran c:im:;t.rc:io cic: los dicrámonEs :. ..r i.. c .... .1. ec.. pc:'t' todo lo cual c debe acceder :3 las pretensiones r1 ¿ demanda (folios 1 c. ) ) La partedemandadi cri extensa escrito. reitera los argumentos expuestos €€'ri la contestación de la demanda y considera que las excepciones c:' rc(::'uc's l:.E93 es tan llamadas ¿. prosperar. tc:r( c:.7 :. ..ccccj c:;ol.3. c.:i.tc EP Profiera i.tfl fa! !(.-.j :i.i di:i Lix. toE :c: /m jo no ser ES. xccc' denieguen las pretensiones ~ Has •238 a .57

E .- CON CE: F T 0 DEL I INI ST E R O F u i 1 c o El sehar t::..l.tr:it..._ií..ii,_ t.:x:::c en la Judicial. cri :2c.)ic:aI:.3L..c.3 recibido o i 15 do febrero de 1.993. solicita 3L.E declaro la i Vi O :: i:c. . . : de ía Ci cc: rri o ci o •' o nieguen :i wretensionos porque nn BE E' cr c . c5 la ,. o c:: c . ón adecuada ...... teniendo 'cc-o cuenta que, siendo La controversia de caractor :o' E oc:: t:..cc .1 en forma o'v'c. den tE'

(articulo 87 tic se Ej orc: ..ó la acción de

adecuada ...... teniendo 'cc-o cuenta que, siendo La controversia de caractor :o' E oc:: t:..cc .1 en forma o'v'c. den tE' (articulo 87 tic se Ej orc: ..ó la acción de restableLimientn del c:: t.. i. O 95 ci E? .L ,. como El el acto w 0 .0 c:i e .::.. r -.c. la caducidad fuera :,:si., cc, C:'c:. 'O 1..1 N T E: (3 R A C 1 t) N D E: L— e 0 N -F R A n T C -U 0 R 1 0 CONTRADICTORIO L k:iF r :1 « . II 15 Ci 1' 1. 1 : ' ¿. L) cI 3. i\j 1 19,-Z, :ij.266 1 . .. t. ro J. D r€v 1.15T. c: c::\ r ::Ec: .:::L.Uflpl !.( si. n c] 1».( .L3. c:.i.t.ac:Ji :. •. 15ç

CON SI D E: R O IONES 1> E: L. A 5 A L A 1 ¿ ¿ €c: :1 c:iç5n ci c nt. í..c c:l c:I ci 1 ¿ 'oc: OFIES t.1. c:t_t :;(.F. c:ic:rc2-1:.cl cc: ji..(íL :I.i crc1L'.c::LrJ.ici

t.1. c:t_t :;(.F. c:ic:rc2-1:.cl cc: ji..(íL :I.i crc1L'.c::LrJ.ici •'.i ::ic.i. c::'.::: cc: .. dei.. 7 di:e c:i1 c:..erie crí e .1. . l3 -i4 ei...t. c: :1. ..c: c:.c: I. ci ¿t.. emr c .i ¿n ::e ., o.

C.i .j: k(.ic..1çflç1Fi..ç.) ci . .. r .:r c:! ci c:? .1. ci dcci en cc se ..i eci e ii :1 :csi. ..L c::auo de asistencia Y 'aFvacirr t.a ç:. c::n de la sociedad dema ndante (f i 21 Fotocopias autén y. c::hcs rsic las resoluciones Nos. 215 de 1.986 (?alias 15 :i LE. y t)Lt.a ,i: cle:.I. mj..a;nca ala ( fcal :i.C)Çi 89 a 1,' proferidas :ii'.ii i:icr el Alcalde layar c:la' cogotá, 1.) E... que integran c€1 ackc K'.:::c?.cic: ) F::It.c:irs::c)c:::.I.j autentica de ! c:c:rrssrat.ci No. 031 del 27 da diciembre ci 5' 1.984. suscrita entre la sociedad demanda ate y al Distrito Eew&aial da' icaotit (folias a

diciembre ci 5' 1.984. suscrita entre la sociedad demanda ate y al Distrito Eew&aial da' icaotit (folias a 4) Conis J. narbnn de! Unta de Ct..ti [ars:'ri ci st. att del suscrita ni 13 cha febrero cJa 1.986. í..ri ella 1 se indica Lia' SE encuentran 3ustificables ¡os argumentos cia tuerza mayor y c:a.:o tdt ri::.0 :L Ira aducidas por el contratista rsa r :' saliritar la si.t.panast..on .. si mismo cia:: 'a a t..ab .1 e c::ca que el u .1 :a o cia:' c:ic:yat días q use falta sta reiniciará el 15 cia mayo y vanc.cara t?.Laa dai'i. rr:isiijo nas aara proceder a la Mticiacion dei ira i.asiva cial con i:r'aT:c) 29 y ::: 51 Oficios caca, tai.a.r'a.rsa:i.cic:aaa pasti' la Aeronáutica (:.a.vil a LTDA.". en los usa i aa ar.:,arcac::ca la re a ciar', de asolas efectuados rstc'r la ay st. or',cat.. a 1K -2 .1. a3--E. C.. E38Na 296da j '. Li ca 15 a 27 cia agosto cica' 1.985, de diciembre .1.0 da 1.985 a febrero 15 cia 1.9% durante las ¡itescas de enero. T fi' ¡:a r a rC u marzo de 1.98a a a :151. s 31

1.985 a febrero 15 cia 1.9% durante las ¡itescas de enero. T fi' ¡:a r a rC u marzo de 1.98a a a :151. s 31 e) CaUR si carbun je afi.1L ': ' :, t Cc mayo de 1.986 por la a . rs. cid ad demarnante el AdminiG :::ca.ca.; sacrian 'r 1:' i: st. y ca de Catastro p l itricai, En é l s e a. 1 :i. r e a CUE 1.fl C,.iiUi C.0 lc:::'rL ca cia:'.:. contrato a? wánimo lo 05 ma-. va , por separaos estamos ac: 1 a. rs:: a. la....cia suscribir aa acta para a....Di. Si sr el ......aa da is..cspanassa.ón irrita]. L.C.n Ci aKcrci.." (fclla ,..1 :/ Ci ::..i.::j

Cor-asmoncencia TMEDU, sr, t. re la d aman c :.o e el Catastro Di. str .i. te :.i folios 41 a se p. ) '.c: ::':L e. al carbón Propuesta t:r-r.c;ccrctIe.c Por I.F,CIL. ::.are participar la respectiva :i.citec:LójMulius .::',' :1t 76 ) . a) Al proceso se e .i .L ...... los antecedentes cia contrato es.j c:c:mL! ¡ a cor e E:cCl :ierc c::.Le cr uz ada entro les

Mulius .: :',' :1t 76 ) . a) Al proceso se e .i .L ...... los antecedentes cia contrato es.j c:c:mL! ¡ a cor e E:cCl :ierc c::.Le cr uz ada entro les Pa rte s perc: dama la naturaleza u a ¡Os ca rc es T c:: r mu 1 c:f os contra el acto acusad 'sic ha ce inútil una re e c: :Lón t:)c:crçTc.?n cc r. ,i ene de tal es documentos ( cuadernos e 5 o) c:D JD .L . auténti ca de Ws Acuerdos Nos, de 1.976 u de 1 ~ 5 Que corresponden a los Cc5d :i. cic::.....Fiscales ea Bogotá D.E. citadernc:c d .1.1. ) Oil: ..amen pericia¡ rc•cnd :Lccc:c e solicitud c....t...cí cia la parte actora buscando establecer el monto cíe les - Perjuicios cc ue : o ii n la demand a , se 10 Ocasionaron n la ex pací xc...en de! ac ccc acusado. .....os 5íi ores Peritos., teniendo en c:.ue ....te l os e-ntes sometidos :::i SU ucinecider ac:i.ón ., determinaron una sume de $90.118.861.12 ( fo 1 . e::.: 193

Del dictamen S a Eclicitú por la Parte demandada a cla raci ón. Corrección y uom cc :1 amen te c:i. br Mí... LIOS :209

a el la se e c::' m p e e e o n

Del dictamen S a Eclicitú por la Parte demandada a cla raci ón. Corrección y uom cc :1 amen te c:i. br Mí... LIOS :209

a el la se e c::' m p e e e o n c:::ccpj. as de !Os cmn e. cneo tos que ......r .1. cc on cia sustento el dictamen cu ecl arr e' el 1. e:. .Icc::: cc 1... objetado r.1 re e OC.) r Cierne. O C. . O (ccc 1 0 c:c, ..e ci ere inconsistente, sarente de MWTQca Rosurdn ....nr re;órc c:ia las cL.trr,ecc e c:cce :i. \- cc: ci Lite arroja c::c::'rcc.c recct. :t te •' ............e 1

Como u ..LLaJa c: :ie ji h ccc:c. un sE sol 1 c::.c. .6 le •::'re ......1.1 !:_e de un dictamen ....erj. ....O.! e realizarse ocie.87 b 343V contadores. socrE los mismos Muntos objeto de i j:3e?.1C..1.% .r;:Lç.al ! folioi 1.37 a 142— El rt...c?'c3 exuerticio c.LL: c:c3ffic: ii;i t.cc:c: una i. :cr 5177.7 01.851.69 ac:.tLt1 :cJk a la fecha cii n.Lmc: ufalias 171 t Sobre la objeción se decidi rá mas aWIí 1 f1 11. - os Peunos Ce orueba contra de las

ufalias 171 t Sobre la objeción se decidi rá mas aWIí 1 f1 11. - os Peunos Ce orueba contra de las reglas L: sana critica Urticulo 132 if:1 C. de Efrc!(: t.LtcicD un análisis ch.j'r.a\,c y razonado ci e los mismos. comparándolos luego entrosi y por última. haciendo una síntesis d: lo demostrado, encuentra cu..t: en el plenario se demostraron plenamentelos s le•nMY3 1c:' 3. CU 3. 1.:'s hechos lo CitE el de diciembre d€ 1.194 se celebró un contrato entre el Distrito Es :De .: de Bogotá y la.

Scic: :i?c:}aci Ariza Aldana y Asociados L.tcia Ara! para ejecutar trabajos rs]. y. a la toma y proct:sc3 de fatuarafíai irt', c:i: la ciudan cc: cc3;c3t.: .2. . c;..tE para :t. ejecución dE los trabajos so 'Jotorm :nc un plazo ct:r 70 dias hábiles c::.:::.9.c:.:to a D3I - . t.r de 1

Fot: :a ci3 .ic3t:).i.'i.zc:.i.t'r' cc3 t::ic•]. ::.1.c:::i.j:3c:I Máusula tt..tt3 ci -Un je 1.9ü5 la •:c:r. :.ic5 c:)c3r las partes .3.rtc::.:. c:it ::ieJ nentrado t:r. cuanto a¡ plazo

tt..tt3 ci -Un je 1.9ü5 la •:c:r. :.ic5 c:)c3r las partes .3.rtc::.:. c:it ::ieJ nentrado t:r. cuanto a¡ plazo 3€ prerrugb áscepor 45 c::.c3 MM ES=Teciendo que se r 1 <: ci :3 iTt 3 ci o 11 mismo O Ci ( folio c;t..!3 el conirato 1.k!3:' suspEndjdn3 nortir i3CCDE't.C3 I3 1.923 mara r s':.r'i C::i.3r labores el diciembre del msamu 1!!..!. prnionyendGu2 :.:.L t:.c:'l'.i.ric:r 15.Ti3.i3.7

5 j febrer oel 16 dO de 1 ..

í3 QUO ::cc.jr med io cJE ac ta ue c:: E.: de f b ro cJe 1.98a se acord ó Susccen cioc nu evamen te el contr ato atendiendo i : Petici ón res con tra ti sta cc urc ecftc j o raz ones ci e fue rz a mayor ce e of O rt LA :i. te :rc duel a acta SO e stablEr e c r pp n te c c.c e la fecha d venci miento ci ccc .1. el e : c: ere c;L 5 do fe brero dccc 1.986 y c:cue j.c' que resta ba dei mismo. dos tJ cc ,, se 1 15 cc cc mayc, dE .. .::. el l :c dccc los (cc :L smos

c:cue j.c' que resta ba dei mismo. dos tJ cc ,, se 1 15 cc cc mayc, dE .. .::. el l :c dccc los (cc :L smos

par a Proced er e SU 1 1 ccc..t .......} e c: :í. cm ckccuc:jJi.c," (..::..::.jç. ::;: cc' + c:jç.5c Yc::cc ciccc.j ter mino susoEns ionEs ol c::c.H:.c• ccc.1.st.e incumplid sus obl igacion es icor cuanto no en t. r erA cc t:.ota]. a dan de los Mater i a les fc:) tcccc r á i j cc, + la irtE. CJE los mismo s nue entre gó al contratante no c:urco.r íe c::ccrc las e specificaciones técnicas f ijadas por cccl contrato y el p liego de.., cond i ciones . Este tI0IÑO flO se discute rccrc la demencia 71 Que el :Lé do me'c:) dic:: 1. .. •. eye;itrcc las ¿:çflter1r)r..::: le administració, procedió a ':Jec:1ecr• la caducidad del c.c:cr cr ele (ceci •..de 0 215 de l a mis ma fec ha . 91 U ue dccc::j. cc: ...cc ci fue I)L' ci F .:c. cec::.• o .L 1 de junio de 1.986 y con tr a a e l la cccccc ccc? tcc::rr,cc:., ron»..........co dr c.. ;::..c .c ..

res ue it o «cc,' 26 de se c:' c. :cc e cn i::c r' e d , . 906 Por mccc c:':i o u cc 1 e resoluci ón c,ç,. 146 e T...Cn ... r, ........"cc en tod a s ccc'........partes la anterio r. I 1 c:c:crc t:cccrc. ten:: cc. ccr' :'Ir:? :t demarca EA CEDcimnsE u cc :::.c'c' :c,.:n .:c. :.:c c:: Puramente or'c:,c:e.;a :c. ocr .c.c =e aí la sa l a c:::,roc::cc.cur.c. ., Oc': Primer tÉrmino, :, ~SU QUSO cccr:c:3IorLnc.1 sobre ¡Bs mismas., J.noLa t.i.tci suatzntiva de la demanda cx:Dr rc estar r.iir.i.cji.c:;. c:c,rt:r. E:l acto administrativo complejo. ,! Se sustenta la excencián en OL.E tratándose cic..' .tn acto adminisrrativo comp l ejo. la demanda ha c:ic•:D.i.c:Ic:: rcD solo contra las resoluciones '::'c:r media ae las cualeg, se declaro Y cc:'!i :i.rc5 la camucidad de! contrato, ,, ni:. :t ,, conjunto oc' d e cisiones rnc'c3 :1 an t.u• las c:.cualec: la Administración nin:I.fuI:ó su voluntad en un mi smo s entido .. o e u:: a. !. meo ':e la o r den impar ti da

c:.cualec: la Administración nin:I.fuI:ó su voluntad en un mi smo s entido .. o e u:: a. !. meo ':e la o r den impar ti da por la junta (:seso re de Contratos ci ue orden ó 1¿.k declaratoria c:ie: ¡::cc:it..tc:::i.cicJ ::.e trata. ., cc:rnc::' se desprendo de cci c:on t:en 1. do • de un a:a!>c::c:uc::.ucr- :c::r a.';iu:ajt.:.ui:...tc:i formal i::Ic .La. demanda. iic:i sustantiva c::oinc., lo ur.ric:i.... . .; e r.:a'te demandada, uaor i0 I:ae usido (Ileter -:. . cje: ..a c: re :.ca......1cm oc n u l id ad le totalidad de las a ctos cioe cc raro - :.t. e a. e rc::n dentro de la actuacion iui:.t.ra. uu.t:.i':.t::i. .1 medio exce p tivo nr está llamado a prosperar. En efecTo. .:: demanda cc: on c:ucz'm -. ...e en t urma acorde u: on las disposiciones ciuca regulan la m.atci.e ja que esta dirigida contra l ¿a decisiones d: c:erec:t.ei'- definitivo que culminaron L ec:.t.t..ucc::i.ón administrativa. Las demás OÍ1 actos c:rc;:ierni.c:'ra.c:ua ca .:e tramito cuya nulidad no

que culminaron L ec:.t.t..ucc::i.ón administrativa. Las demás OÍ1 actos c:rc;:ierni.c:'ra.c:ua ca .:e tramito cuya nulidad no ere rc..:ceacr u o dEmandar.....eciun sE ::iva. erar ende de! c::uJ:r:.eri •i rjr oc a,, la ir • - inciso ter cc .::......c:i cc u ............. •. , para 1. e Énac a en ::i u.a e ce present5 .. ca. demanda. b) uncicai . udc::' e.........':.a'.ma.en tu::' c:iE ¡a ¡a cc'..cbe un u iv,ya Senún :a, demandano. ce.. copicamiste nn tá en I.eciai. forme 1¿ 1 .L ¿c aubernativa Oor ::::u ¿aO t ca en el u e ca cje .1. o 1: cc u nc st. e n u ROU 19 como re t:ra : ': .1 et87 L) 3430 • las (:3k...c ahora c!;•c.c::re? c::(:rrc::causalesCE nulidad de! acto a. CJtJ1c? en El sustento cie?i rcc:ocraç.:i no aparece la Sumuesta ext9mporanoidad (:j.? la resolución que c:ic:.:i.a.r-c5 la caducidad. c:c:r lo C::ia.. Ja. demanda 1:\ debina ser rschazama.

Este encepciún nc: : tiene .per 2.d ac:i .. E:] a.ia actorhizo ctor

debina ser rschazama.

Este encepciún nc: : tiene .per 2.d ac:i .. E:] a.ia actorhizo ctor h:c. c uso en tiempo del recurso ci a reposición única Droc::ec:ican 'a contra decisión administrativa. >' con ello a.ccD tó la vía a. nobern tiva conforme a la Preceptiva cia ft:s artículos 62 i a3 del c:.. t::,..:. El hecho ne que no invocara como aL.rt:.crt.a cial rsc::u. co 1 a ::au.a]. cia en la demanda aduc2 c:om'::' cia nulidad ci r•: 1. acto a.dm:i. ± a 1 :.t. yo en nada ... o :i. d :!. c:,e e tal acotamiento se produjera r: o oir,:: !:::ar ue., no existe cii sr:c:a1 c.iór, alguna ciLie ob i:3ue .-a1 adnjn .i..str a.c:Ic::• a fundamentar sus recursos en las mismas as de nulidad oua . .,'Leriorman te., sirvan de:' sustenta a Ja. cierna.. (:ç. tamr.c: es cia ar o t:a r que para apotar la vi. e no i::'ernetj. va ni e .iciu lo r a. as. ac:raear :i. e !ES internosicián da.i. recurso c:ie rei:)c::s.Á.ca.Ón cor - ::u.:ni:c: r -io ccc c:: L • c:i c.c" .:.. c::' segun

internosicián da.i. recurso c:ie rei:)c::s.Á.ca.Ón cor - ::u.:ni:c: r -io ccc c:: L • c:i c.c" .:.. c::' segun dicuane e.. arcicu.1c2 51 :i.bidarr, c •iricc':t:. l:.t.tcj cct..'.c.t.;r», i:. :x ciE' nor eucccn:jje da' vc•'.:t..i :i. :i. 1:c::c. fo rmales , , Se ref i. ea ccc ta.ri: b i. nec este caso a una ineptitud rna.). :La.ícada sustantiva nor c.:IL.e de existir, seria 'fr:i'ma]. '/ no c:icc: (::JF:.r(: i::i.::ieri 1 sustento de La ercención lo encuentra 1.a demandada En ci no 0=03HI el comprobante ':i'•: 05 ...: 1 . ;• cc c, ccci ac c' a'•::.aci::) favor de¡ Tesoro Públicn. :ç ccc: • cac:i. Oc del art :L. c::u lo 1.4(.) c:la:l.

En el escrito : :c.:. la c:icc!iic,::rii::i:.. de encuentra ( CHO 3 1 uue 91 wLE= ni recio c:.rcc:cc .. la caprino ci oua' ea refiered i nc,ri;. 1 Fr Mrk Pt-n tE p'. r qu1 i«l óp tica pvrlunir€.? iciirt prtzd eléstiqu1 i«l óp tica pvrlunir€.? iciirt prtzd eléstia idrn.i tir d€ rd ir que , k.l r(11 1d..d y c,i t.1€i 1~ d h. ibio i ri t'rptu t n 1iC) el .. jC-1 t ..; .0 que viita 1t inu'tnSu 1 Lfli tal. r Ei. tio 1 ,ci tí í z fi el deiecto,. tud 3 r 1ciÓn j ur4d c• pto4::e. 1 bu el o 1 t ie te (!k? ¿ 1 no i •It•

1I tos IUs fIEffiU 1 .I Aj¿AtUC3 CaU .JOSí cJ p. k I?tb verdd 1ps 1 (Jr.i so / b u tu ti t i Ok, a €i s:uE9 1

fl ¡,.a co.,to qu44 d.L i: LLád de .indi dcI&t.' 1 ; 4.jtI $..ítp? f, 6-,n L.. 'k 1 64

LI parúA. tu Íe jI I.n UOt h) La1 Ljt h... 10 deti.dir-i en c.junt. A) En otent 1 dend que. 1 t4o 021.5 d .L 9136, por t;2 1 A uu a1 Ue det:1 1 cducidd d 1. c.,ntr &t u

A) En otent 1 dend que. 1 t4o 021.5 d .L 9136, por t;2 1 A uu a1 Ue det:1 1 cducidd d 1. c.,ntr &t u

No . oÜI de 1 .1164, : pr dujo el i de $C) dz i?ó i 1 LftbO ti 1t1 pl -Zli ILCM 1 L a. e. tu1 Pero IL giw produ ic.fil S ii€ ts k MO per lo cual %lo en J ul t3ln -f.n 1..itS .L aqA0 «a l a vi&L ,$ ur idi. c • tndu 1 cois t.r to bi ii rdu pt.r eciminto

del €rrn,no 'i .tendu 1 c cucjdi un rne.iiu de ter rni.nr loz contratos " - • ri Ç.?ptie de t.ernr.r tu (suc tCriIuadces t1 - de: t, 1 icu1 td de 1 • dltni1a trJón pr produçi 1. 'Je.tIrri(rl de ducidd de un Lontlto n1c.mrit.esiaproloup dUl4t t. vi.d. J uridik del n.&no Á tiru:re çr Im ttCLÓn dei fi prde 5 bci y po ter iorn 1 a de iii 1 en to det:u

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ttCLÓn dei fi prde 5 bci y po ter iorn 1 a de iii 1 en to det:u

.'r producidi. por 1 d ntrto pc que cesaa ¡a ft.0 1 t4 orbjtnte c1p termint CI t't?t ii187 D 3435) anticipada relación r€x::Ic2c:i.. c:anterior deauce elactor la violación dEi? las articulos 5 5, 5,, y 6i :ic: la C.rst..tt:..tc:..i.cr Na cional: 43, W 45 , 46, 47, aS, 34 y 87 c:1f?i EMA u 292, 1 93, 294 y 29 5 del Código Fisca l del C) i ri.

Sala acusación : :c' este i\soEc:t.o formula la demanda rio está llamada naci. . prosperar va que. c::cjrac J.C:) t( sostenido en otras oportunidades, el ','?nc:lmi.ontc) i plazo para oi. cumplimiento de las oblizaciones contre7tuales rc. qenera por CLi mis mo la extinción del contrato (:c1cD que éste sigue produciendo efectos i1ii)2 Las partes wor lo cual sigue O>t.ior'cicD continuidad en la relación jurídica h asta ci.o se solucionen t..c:::i.. los ::: x c:.rçric:C; derivados de su objeto, razón pera nue La a.<Tir":L.:t:.v»sca.c:r) çL:ie declarar L

solucionen t..c:::i.. los ::: x c:.rçric:C; derivados de su objeto, razón pera nue La a.<Tir":L.:t:.v»sca.c:r) çL:ie declarar L caducidad ci%I:y..tr2 ciE:: o ...t' ta l vencimiento c..€ j2rcd1..z:a Tal oos i o 3. ón ha sido reiterada e' varias oportunidades tal como .is empresú € ri 5. en cs'nL.:Le c:is'l ic: de julio de 993 ( ci c' e mi ci a n t. E? c:cír r3F i Constructora El Rincón dE IR 1 0 0 Ltda.) 00 la cual se 'ei:...i::ó J.c: ya expuesto en orovidencia del 2.2 de oc. ..ui:ji i de 1.992 ídemandantei Aimacones El t..f:)crc:: c... L;:Ii .. AM :c? di) O

1. E.ii cuputi se rC2i :L.urc a la facultadci€ 1 ?. administraciún oar a. declarar la ctcit.ic:1.cia.ci ç.iç.' contratoslos desouÉs de vencidosu tmrm.iiic: de €. ¡.....i :c c::'ri esta Sala se Oir....10 ur) c: 3.:::) en Providencia del 20 de junio ci e 1.991 • ponencia cic€' L Unatora MUMM GUERRERT LL:. ESCOBAR. en :1 cual EW ¡:34..''::: LerOn 1 c:v: siguientes

Providencia del 20 de junio ci e 1.991 • ponencia cic€' L Unatora MUMM GUERRERT LL:. ESCOBAR. en :1 cual EW ¡:34..''::: LerOn 1 c:v: siguientes 1 U ? artículo 5E del L.2CI'"Btc:i Ley Nc: de 1.983. en armcii ....La. OCiO al articulo 60. ir) CISC':;: ::. .14:s: ibicem. prrhibe pactar -:r el c:cn ...rac.c.. sea Éite el inicial u original e' el adicional. a~maticas y E€'j..Lc:) sentir de la Sala.r .:'n:5ra .k.J ex jj• i c:.Á cts lan en la necesidad c:ie ubic