TA CUN - 87d4063-(11-04-1996)

FALLA DEL SERVICIO DE VIGILANCIA / PERJUICIOS - Indemnización

.00

TRIBUNAL ADMINISTRATIVO DE CUNDINAMAR

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SECCION TERCERA 1

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F. 4ntaf+' :}: Bogotá, abril once ( 1 :1) 4:I' mil novecientos noventa y seis (1.996,1

Magistrada ponente: DRA. FABI OLA OROZCO DE NI RO

Referencia: Expediente No. 87-D-4063

Demandantei RAMIRO BORJA AVILA 1. .J'f;.fl BORJA çs'çJ1L.A, actuando por medio d apoderado, en uso de la facultad conferida •:. artículo c .. .. A • presenta demanda ante esta Corporación contra MINISTERIO ICIA ADMINISTRATIVO DE SEGURIDAD-DAS .• FONDO ROTATORIO x:L. MINISTERIO :c>: JUSTICIA, por los hechos ocurridos c•:•:n «:':L Palacio de Justicia, :}.cc. días 6 : :;? de noviembre de 1985, donde resultómaterial moralmente t+:. :r} :i c:a(i(: En consecuencia solicita si hagan las :irt(s declaraciones y c:o:}naj. "lo. O se declare :Iuf: la Nación Colombiana (Ministerio <:c Defensa Nacional, Policía Nacional > DAS) y el Fc:c: Rotatorio cc'1 Ministerio c}.:. Justicia son administrativamente responsables de los perjuicio5.-.-. morales y materiales al demandante c}c:c:tc RAMIRO BORJA AVILA, t.c' los hechos ocurridos 1c".

son administrativamente responsables de los perjuicio5.-.-. morales y materiales al demandante c}c:c:tc RAMIRO BORJA AVILA, t.c' los hechos ocurridos 1c". días 6 y 7 c}o noviembre c€' 1985 cnocidan 4::4rçç.:' : • toma cI<••l Palacio do Justicia de Xiç D.E. como consecuencia de la anterior declaración se condone a las .Domand and a .... solidariamente al pago c:' los perjuicios morales y materiales causados al doctor RAMIRO BORJA AVILA coro consecuencia de 3.s hechos mencionados,«n la cuantía que se demuost. dentro del proceso o en f::irrna genérica c: abstracta para 4:}no en tramite pc:stor:i ccr se fije :'n concreto la ;:l manto :L:qt.:idc: ::c' concretará teniendo cuenta la desvalorización monetaria ocurrida 4:}E'.•.d4X' el dia del daRa hasta el de ejecutoria de la sentencia que la concrete.''Ex No '.'.KA;Y;:) "30. Que se :::n:}r€:' igualmente c:. demandandados pagar 1 cJc:c:tc:r RA1li) X(JRç.; i/X}..i • el valor de los :.ntereses corrientes •:1 monto total de :& condena, por el período comprend ido en tro la fecha dE.?1 daRa ).• el i€ ejecutoria de la providencia qk.f' ::o?c:r la (::<::çJra "la. Que +: condene también a la NaciónColombiana :' al Fondo ;jj< cI:L Ministerio de Justicia a pagar

la (::<::çJra "la. Que +: condene también a la NaciónColombiana :' al Fondo ;jj< cI:L Ministerio de Justicia a pagar el valor r€ los perjuicios (::a..a(ic:v. al demandante doctor RAMIRO BORJA ív:ft.5t..t ., en, el equivalente.en moneda legal cc:}.ombiana ch..' mil gramos c}c oro puro alprecio que tengan a la fec ha do ejecutoria de la sentencia definitiva, conforme 1.0 certifique el Banco do la Ropb1 1 ca.. "5o. Para ¿' c:i.' 8(::c se demostrare la cuantía dc.' los perjuicios materiales, sc:'1. 1 :: i. t.c:u que lcondena se haga +:rs «i equivaln ete en m oneda legal colombiana cuatro ( .. ) q amco c:rcu puro, al precio (pç:. •.3•uqa5 al día o la ejecutoria do la sentencia condenatoria definitiva. "En todos :}.c:s eventos, dentro c}€' los perjuicios causados se incluirá «l ',.:1cr :h • gastos útiles cuc' correspondan a las actuaciones autorizadas por la Ley, tales :::i.<ilf a a:cc:'<:w.., auxiliares ¿i€ la justicia )' cualquier ctrc:c <:.u' tenga 8(.Lac::i<n <::c:n la necesidad de probar ' :t.4:rr ç-.I re s ar cimiento c}+:. los perjuicios c: 1 arsadc! para que la indemnización se completo,''

<:.u' tenga 8(.Lac::i<n <::c:n la necesidad de probar ' :t.4:rr ç-.I re s ar cimiento c}+:. los perjuicios c: 1 arsadc! para que la indemnización se completo,'' 11. 1. c: }c: los cua l es basan . 1 c; sintesis }.<:.

1. El Dr. RAMIRO BOA AV 1 }.f se desempeZaba como magistrado auxiliar del Co n sejo de Estado <:.c}o íha).c: 16 de 1984 en :La.. instalaciones del Palacio :1' Justicia. 2. 'cur autor i z aci ó n cli}. Fondo R ot a torio ch.:?1 ci:.: Justicia el Dr.. BORJA AVIILAguardaba habitualmente en la zona (:l€? ç&c L:{:ac}K en «l I::rIçrs€?r sótano d(•? dicha edificación un automóvil que poseía de placas L.D 9315,marca DUDOE CORONE modelo 1978, color ,, (!1 cual se hallaba £' perfecto estado +'conservación. funcionamiento.

3. Fru la maZana d+:1 ¿ de noviembrec}c' 1985, «1 c}c:tc:.c:r f;jp; BIORJA A VILA estaba <cpu ejercicio de sus funcionesdentro c}m:1 Palacio ¿}u Justicia, c:ncc:' a•:.:r.c: c}+: la. 11:40 a,.iru supuesto :curuandc c}nl M-19. ingresó al edificio, intercambió(Ex p. 4063) disparos con los vigilantes:v policías que custodiaban

supuesto :curuandc c}nl M-19. ingresó al edificio, intercambió(Ex p. 4063) disparos con los vigilantes:v policías que custodiaban Minutos çi' llegaron refuerzos para t.i. fnc:o. n t.+ c}+z'l Ejército Nacional, '1 3)as y otras fuerzas oficiales del Estado. - En desarrollo ::1 c::rs:t4? la Nación Colombiana utilizó tanques de guerra, además d' muchas otras armas pesadas.

Urgc: ( de los tanques de guerra pretendió entrar :r el sótano hizo varios disparos. El ¿t.or:Lçr se encontraba estacionado al lado :}€.:'+:::h.: de la del 5. : doctorir;'n BORJA p1vi 1..A permaneció cm el Palacio de Justicia cerca de 11 horas, la oficina donde se encontraban tambien «:1 Consejerode Estado ji4Ytsj.€3 JOSE :}:RJ: AF;:Ri RESTREPO, la secretaria d.:.:' este,:ARA F:.IMZON DE.: CL.AVI o y la magistrada auxiliar MERCEDES MENDOZA MALDONADO, tiempo durante el cual estuvo expuesto en perder su vida como consecuencia del combate que se libraba entro 105 guerrilleros y

s fuerzas dc':L estado.

6. Entre laa 10 y 11 de la noche c}+:'l ó de noviembre ElE:' 1985, doctor Aii1I() BORJA ,/f1..í" logró pner• a salva su vida mientras (:.E•: ::L.rs r,k:ç;s personas murieran a causa c}c'l incendio

1985, doctor Aii1I() BORJA ,/f1..í" logró pner• a salva su vida mientras (:.E•: ::L.rs r,k:ç;s personas murieran a causa c}c'l incendio que allí se propaqó :' otras a (::Lsa de los disparos. 3 Como resultado cl+:' los destrozos q' 5€' causaron en el Palacio de Justicia en tal oportunidad, el doctor BORJA, perdió todos los haberes personales que tenía dentro de la oficina, tales como un reloj de muro, nuevo, una radiograbadora marca Sanyci ! de ¿ bandas, junto CDfl 20 cassetes de mOsi ca c:lsi.c:a un conjunto do fotografías, tarjetas, cartas, recuerdos familiares, lo mismo que el vehículo DODGE COROMET }.J> 9315. Para tasar los perjuicios por 3.a pérdida do esto bien se llevó a cabo una diligencia de inspección judicial con intervención de peritos practicada por el Juzgado Cinco Civil :IeI Circuito, con citación y audiencia de la Nación. Allí se estableció que el valor del automotor ascendía a la suma de $1.050.592,00 a 12' de febrero de 1986, del cual se corrió traslado sin que fuera objetado..

S. La seguridad dad el edificio estaba en manos E:':( Fondo

Rotatorio con dc: 45 vigilantes en la puerta c}c' acceso l(h:x.: '}c:.. 10) parqueadero ). c:c:cn c}::. o tres vigilantes p ara x1 acceso c}+:' peatones. Esta«:' . toda la guardia ¿ conoc í a de una supuesta toma guerrillera !.:irf descontar múltiples amenazas

parqueadero ). c:c:cn c}::. o tres vigilantes p ara x1 acceso c}+:' peatones. Esta«:' . toda la guardia ¿ conoc í a de una supuesta toma guerrillera !.:irf descontar múltiples amenazas personales 3. de I.L(:' eran objeto los seNcres magistrados. ':;'_ Entre los dias 14 :v 28 c}.:. octubre de 1985 ::}..i.ntc:c. per ió dicos nacionales informaran sobrela pre s unt a toma al Palac io de Justic ia ti i <:kt'1 M19, por lo tanto y1 gobierno ¿d:r:i.<'t medidas especiales c:cffg:: designar un qr.kj::tc:c de ¿(cU<?s d.: pol icía pa ra (:uu custodiaran :B :in.'it1 c::ion .:'., requisaran 1c visitantes, hasta el 5 c}t noviembre ck:1 ín:in: 10Segun las con clusionesTribunal E:::.c:i. i las instalaci on e s dt'J. Palacio, el dia d:1 (. de noviembre amanecieron sin la vigilancia espti : ordena ba :' solo se prestaba :1 servicio con 1c:. usuales vigilantes pl:i\.'c(.i(.:. (Ir:Lc.3.c;5 permiti6, con gran facilidad,el acceso ¿:}c' la guerrilla,, 11. pc•r las invest:iq c::i¿:•:s :c' posteriormenteo distintos 1:icr:. do las Fuerzas Militares y de 1 Policía Nacional trataron <:io justi fi car su omisión aduciendo f:)tt.t.

11. pc•r las invest:iq c::i¿:•:s :c' posteriormenteo distintos 1:icr:. do las Fuerzas Militares y de 1

Policía Nacional trataron <:io justi fi car su omisión aduciendo f:)tt.t. el ex tin to Presiden te de las Corte Suprema tkt:' Just icia, REYES ECHENDIA, solicitadola suspensión de l ser vi cio especial de vigilancia. ftiri oic' , :i.a mi s m a Co rte ftt'fl S1 Pelna, aclaró CI.(? t(:i información rtt ('ri ciert a.

12. Después de la toma e.t}+t:'l Pa lacio c}+t' Justic i a, doctor BORJA AVILA al i :t que l os :i:i. funcionari os s ufrió m o ra lmente , por haber es tado varias }::r;:.. ¿ punto <:}' pe rder »--< vida, generando ello mi edo, angustia /ciD3or que so pc:}.cnqÓ tiempo después13. Como consecuenciac:' los hechos anteriores,«t':l demadante perdió todos los hid::oros quo Ponía dentro de su oficina : el vehí cu lo :Ic:dqcx' <::ctcrctnel placas L:> 91 que poseía y <:k.(e estaba pendiente do transpaso jt'ctrquct. 3.0 fUe e\d j uctl ti. (ttJd(tt dentro c:1+t la sucesión de Ca rlos Ernesto iaiayo Mediante prueba et' .ralc: tt !ttc:4 to com pro bó que los ctl ¿tt,'(tj. alcanz aban un v:}.(tt(r t}.t

dentro c:1+t la sucesión de Ca rlos Ernesto iaiayo Mediante prueba et' .ralc: tt !ttc:4 to com pro bó que los ctl ¿tt,'(tj. alcanz aban un v:}.(tt(r t}.t •., ti .. .. to(}xp 14:: }...a c}rtr1a fue admitida por auto c}•x mayo 7 de 1988. ..a aF:I(:d'a:}a d' la 4ifi .Cf" NACIONAL, durante «'1 ivii r,c: para contestar (:}:nc1a(:} a ¿:: solicitud de pruebas,, I...a apoderada del FONDO MINISTERIO DE JUSTICIA, propuso }.a excepción de INE XISTENCIA DE LA FALLA E:4 EL.

SERVICIO 0 DE: LA :i: :E sE E::E;, PARTE DEL E::c:FIx>c ROTATORIO .DEI...

MINISTERIO r: JUSTICIA g porque dentro d+: las funciones c1+: dicha entidad no «?taba la de mantener un cuerpo do pol i c a «n «i edificio dl Palacio ¿:io Justicia,aunque !.i mantenía en 01 instante de los hechos un c:orpç. de vigilantes ie ckç<::tcr privado, encargado de l a custodia ciol edificio» El DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE SEGUPTDADno c:::r . c la demanda, Las pruebas decre tadas .0 totalidad por auto do abril 2 do 1980, Las partes f kU , :r citadas a audiencia c}:' conciliación, sin que G? llegara a ningún arreglo, r:'(::r cuanto las demandadas consideran que no cc. da La falla c}e•?1 servicio.

Las partes f kU , :r citadas a audiencia c}:' conciliación, sin que G? llegara a ningún arreglo, r:'(::r cuanto las demandadas consideran que no cc. da La falla c}e•?1 servicio.

IEc: :icr.1c:: uno ck.:?3. traslado para a}.ç}r «1 apoderadoc}c: la i o• MINISTERIO :>E:E:FE:N3 POL. 1 ' Ç Ii::I

ADMINISTRATIVO DE: SEGURIDAD ••••ns :1. FONDO ROTATORIO O DEI...

MINISTERIO DE JUSTICIA, hoy :uis .i. i UFO NACIONAL PENITENCIARIO INPEC, solicita co rechacen las pretensiones de la demanda y se abstenga de condenar a 1 a c.. entidades demandadas en el presente para c:c's:it.:r manifiestaz "Las siguientes razones fundamentan n L a ausencia do :.tr:utaL .1. .ch ci en cabeza cie?l Estadoz a cc' ha visto, Fuerzas Armadas y lo!!¡. organismos do seguridad del Et.adc:' actuaron en forma coordinada, en ejercicio y cumplimiento ele in deber constitucional y J.e'c;acl.6 (E•::r '}<: }:) Nadie podido afirmar r itisd :}€.'3ç i.(•: C}L' (l operativo hubiese sido logística c:c técnicamente inadecuadoll " C. 3.a pronta reacción:}c las autoridades, éstas rsc::' pudieron evitar t:}L(? los hechos ocasionados por «1 grupo guerrillero M-19 produjeran +:'1 Jc.+z'n }.

" C. 3.a pronta reacción:}c las autoridades, éstas rsc::' pudieron evitar t:}L(? los hechos ocasionados por «1 grupo guerrillero M-19 produjeran +:'1 Jc.+z'n }. :::c: :i ci(: ; ¿3» Ninguna de las muertes ¿:}€ rehenes fue ocasionada por arma disparada jr algún qú fcc: ti vc: dc?l ejército, manera que las muertes no las ocasionó ni directa na indirectamente ci ejército regular colombiano, ni. ningún organismo ¿:}c' seguridad c}c3. Estado colombiano., Do. Por «'l contrario, 3C (::c(b(•' duda, y 3I(:f «1s p3'ctt.... olvidar que los hechos fueron producidos al igual que el daRo, j::c:r <.:I grupo ('rY':i13.?rn 'i19 "}-r c:e. )/ ante la imposibilidad 3c' :i.trpu:tr1c' a las autoridades L:i hechos anotadosl, desaparece un elemento indispensable tr• hablar ch:' responsabilidad ¿3•3. Estado, y <::::.n ella se ¿z')(::1..'c? su responsabilidad y c}c:t:c' exonerarsE R la Nación Ministerio de Defensa^ ( f:L •::& apoderado de la :iic' actora,después ¿34: hacer un minucioso análisis (j.::}. ijt.c'r.j.ai. probatorio solicita se ¿ac:c:c:cja las peticiones <:•:' la }::L ministerio p1blicD rc: hizo uso c}:'1

minucioso análisis (j.::}. ijt.c'r.j.ai. probatorio solicita se ¿ac:c:c:cja las peticiones <:•:' la }::L ministerio p1blicD rc: hizo uso c}:'1

IV. Este proceso recibió c:'l trámite •q a 3. correspondiente y no observándose causal do nulidad (:Iuc' 1 :i : c}c:' :I.:: a:tc3c «:rt (::c:'n4<::.cr,cja se procede a resolver previas.

C U N S 1 D E R A C 1 0 N E S sc. pretendo mediante esta demanda obtener 1 a declaratoria ft responsabilidad ¿:1o3. E0l}D0 ROTATORIO DEI...

MINISTERIO DE JUSTICIA y la NAc: ION .I:nt t c:: 3: AADMINISTRATIVO X) los Fc::c. ocurridos «1 :v 7 de noviembre :n «1 Palacio ci-: Justicia, «srs i.<:. cuales resultó perjudicado .:•i doctor RAMIRO BORJA 1\'I 1 }.<::is hechos cJ-' la demanda ;:.ç. las siguientes p?bs 1.1. • uc!i.:i1 anticipada con dictamen paricial, con c:.::j<5n c}çj. Ministerio de Justicia;' :i3i.!.rc: de Defensa sobre E:1 vehículo X)CU)(3E CORONET,oc}o1 1978 ch .:' pi :s LD9315 practicada «).11 de d::::ir. cJ.? 1985. L1. juez (:p.1(n practicó la d:k.t 1 c:n c:::i verificó la siguientei

LD9315 practicada «).11 de d::::ir. cJ.? 1985. L1. juez (:p.1(n practicó la d:k.t 1 c:n c:::i verificó la siguientei (•:? trata de un vehículo ¿t::':i',:ii. particular, írsrc:a x:>c:cc::• Coronet, 1978, según petición i+ la demanda, sin que .1.c: haya podido establecer «}. (iz'.ic:}J3, 4 color \+rJ» dt.: placas L.:) 9315, «i estado general del vehículo os;. :i. €3.s ot.:}o dç.:' destrucción d1 mismo, por tc:4 se encuentra c:c:r una serie c}+:' cc:1 ccadr. vidrio panorámico delantero completamente destruido, las puertas todas machacadas c sumidas, sin }c. bomperes delanteros y t'<:, destrozados, c'J k:::pe r trasero :}+:':c:hc: y la parte baúl se encuentran c::trip1ot tc& arrugados. Tapa del t:'1 completamente desajustada, la ruedatrasera derecha se zocw(?rgtrd salidad cJc.1 rin, luces, lamparas ¿:::::iyc. traseros (:}(bU :L(:}C. los anterior parcialmente 1t3':cI:i;:., sobre tc:cJc: :L:t.. (lE? i :irtc' izquierda. En el interior d+:1 vehículo encuentra cp'tn c:riti.d:cI do '::ic. q }A bocalaria «?? S mayor parte tambien destruida. La parte cI€i fl(:5tc:r y

:irtc' izquierda. En el interior d+:1 vehículo encuentra cp'tn c:riti.d:cI do '::ic. q }A bocalaria «?? S mayor parte tambien destruida. La parte cI€i fl(:5tc:r y sus (::cc!(:::k<:s r: sufrieron golpes ni se encuentran destruidos, sin embargo, hacen falta algunasaccesorio! --. c:ornc: la batería, ospojc:t lateral destruido, (E'1 vehículo completamente deformada. " (fi c: Anexo a la diligencia se aportó l trabajo r? 4}. dondelos expertos tc:. c:(:rsc:1 C}? los daRos :x}. vehículo tiene urg valor <i iii. 33 )/ ag. c.1). 1 Recibos c}o r:Qc: del servicio (lE:' vigilancia en el Palacio de Jti. ci favor do COEU3EC por parte del FONDO ROTATORIO DEL. MINISTERIO D}: JUSTICIA (fi .. 73 y sg. c.1). 1 Copia c}z' la sentencia aprobatoria de la partición de bi.enes c}€.'l causante CARLOS ERNESTO TAMAYO i 12 de (.c?pti.cfnbrc? de 193" Jcndc' consta que ri vehículo DODOE CORONET1 (:r 3C}+' ¿:}: LX) 7.<fi? :J i1 :1 4 d€ ut. c: : . 1 1 di v ax.z'd d+z i c: 1 c'1 l:3 ¿ ': 5r : <::rr t.+:' t.3€•' rç :3 !.k3

ut. c: : . 1 1 di v ax.z'd d+z i c: 1 c'1 l:3 ¿ ': 5r : <::rr t.+:' t.3€•' rç :3 !.k3 rs:i r3anq.13-J< . ;1i.c:it eS :I ciL. €?r\i(:::i(::'t. c}•::' \"iLC1 J. 1 n c::k qç.' ¿.yf :i (r; v1 «:}. 1 t5., X)i3:kc C:1:k )'1c' 7tC>':? :}+:J. irsvt€'.17 tic:' .:iunic: (i 1 . ¿.:r €' 1 qt : i.4f:ty,;'vft: ':3:: •• i•1cLf€::L3rc:1 i:1:i... »i?•: jti•f:}:c:::k" ( ..' ) 17 :h' :1. t ) . c}€3}, f' r 1 bun i:'c: i é.x i <i i .tru cc: i ¿.n .1. i ::1:i:c :i (•• 'i1 ) j::c:r grsç'<:i :k c: ci<..' 1é-¡ <ii : < <:: 1 ¿ (:ii.kc' rr:i " .1. içji ¿. J. n -t c-!f.$ tar ;.cu A c i.órs zan ? C'} c:c.i :rs:ders le Ee1 1 ra e Xtn cur Cu a rl ¿

" .1. içji ¿. J. n -t c-!f.$ tar ;.cu A c i.órs zan ? C'} c:c.i :rs:ders le Ee1 1 ra e Xtn cur Cu a rl ¿ 1 ,.7 C,.`- ci pí ¿a }.a Mint.t€. de Ci rdia '1bd en 1c. <:1+' 1k 9 cers :n3rs ¿:: 1 del r.:cerscr 1 (f1:..,, 2:7 , 1 11 19 v.ç3-:: :;. 1:::11 on J. í.3E3 1:: S;L.CE:Do qul en p;r 1 fech, du 1 11. cos iri ii:c" L k:<i'k c:c:mc: rcç 1 rt 33<:} m x í 11. J. r 3'rs el Ccnsei c: c} . tacic: ek fn:k sçnc:( <::i.i'q(:s qu<.' l:: pr c «'3s t<:n c:es e 1. dr ,, l...c c:c:rs <:i :i+:9<:}c 4r 1:f?ç3. c}:L irç:. c}€' n<::'1 t:rsk:r€ «:'rs x:k 'a 3. a c c< i. 3çjt .i3c::i(5rs •t.' b1C:1t'3'C43s r:i::. tic' vi ti 1 :i rs c::k i: e ex 19.1 a :ic}er 11 •i 1 c a c :kórs psersona:}. ,,1,1 Us

r:i::. tic' vi ti 1 :i rs c::k i: e ex 19.1 a :ic}er 11 •i 1 c a c :kórs psersona:}. ,,1,1 Us ç'a eini::1 c'ad<: i.i. n cmk:aq<:c :ai'.a c:'I ci 13k de 1 lc:ma ysra.s había(}:•:i::_ 4ci esa i3i(33m vigilancia. Permaneció en las instalaciones desde +:1 comienzo c: c}•:' : toma ht.tit cerca de las once de la r::::lc' durante tecle «J. d :L ¿it escuchó :1 Presidente de la te Dr. Reyes Echandía que pi'c} 3 ::ese uit:I ?uecc: Le consta¿it:}?iri. (:u+:.' el Dr.. Borja tenía 'ui vehículo t)cldcle C:::tnet. (rlcccic.::!1c 78 estaba en perfecto «.tit<i:: .iiiX•? esto porque lo correspondía trquer muy cerca c}.zl sitio c(::ktc1< porel demandante, es decir a la entrada del sótano de puut3'.tIerc4i. :::Orl( los 2 o 3 días posterior a la toma, permitieron la entrada i sótano para retirar los vehículos y rcle \e8' que el carro dl :cr. Borja estaba totalmentec}.'i.t 3'L :L ck:, como !.3. €l tanque i e hubiese desplazado d!1 sitio que tenla, estabagolpeado por t.c'cht!;. C::iis:: la oficina del »r.. :rju.i era contigua a la de :

hubiese desplazado d!1 sitio que tenla, estabagolpeado por t.c'cht!;. C::iis:: la oficina del »r.. :rju.i era contigua a la de : testigo sabe que tenla una biblioteca personal que hasta servía c}+: consulta a todos los :ic la oficina, I'c(::8:?(lJt :ik:' tenía ¿it t.c}o. :Lo. cód:i.c;::. la colección c}(:f jurisprudencia y do::tnina . :1.ic:c::i:33'ic: •:k.lV:LC}iC:<:: c}e las doctoras Sonzález y ti.r1c}o 1-uri d amen tos de Derecho de ç:ct.ture Oh1iqa:::iones de Rocco, tenía ¿it:lrsuti... gravadora, cassetes c::r, música clásica, un reloj de asuro t.ocic' quedó dettri.it ídc: con el incendio. Pudo compartir con el Dr ,. Borja los momentos de angustia )'tristeza al sentirse víctimas de la agresión tan :Inji8!vt.a 1.8.2. GUSTAVO LARA CUBILLOS, ::c:3 're c}el t r abaja del demandante. Le (:(::'n! .ta que te tenía una biblioteca muy completa "especialmente en materia probatoria, de autores na::iorc1et., que yo recuerde, l4e3randc:c Devis E::harsd:La y Hernarsde Morales, códigos, tomos de jurisprudencia dl::cc:tr:k3s, c:c:c'c:ci(n

na::iorc1et., que yo recuerde, l4e3randc:c Devis E::harsd:La y Hernarsde Morales, códigos, tomos de jurisprudencia dl::cc:tr:k3s, c:c:c'c:ci(n de leyes ck-eJ. Congreso, ( .. .. .. .. ) extranjeros <::<:)mc C:c:.i t.t.tre y autores argentinas, libros de derecho civil en general, libros tenía urscYt cantidad, Ç.C. era la persona que suministraba los. libras de consulta para t:los los a baj ador. allí". jIns tenía una radi.ctravuitc1ora un ncx'lo.i de pared colección de c:a..ete•., todo e quemó con el incendio del palacio. Le consta también que ello (:•:::c Fc:., demandante tenía un vehículo de su.i c: X::dc :" 1<: parqueaba a la entrada dç:'i. t.<ctanc 'i:ia;. vecestrairsj::crtÓ ;1 testigo.

Cuando rrió nuevamente : 1 vehículo :i€ noviembre 1 encontró tot.cl. r :•:3 1.•:? destruido. Una vez que el demandante ptu.c: en consideración del testigoun listado libros que se anexó ¿ la demanda c(:çr#c:' de propiedad del demandante, ci. testigo dice c:€' t? unas los ¿:' +::'r la biblioteca)' :rr:s no recuerda. "En :t.ntc: ic".. perjuicios considera (:juc: es (IJÁ)» fácil percibir 1c:. sentimientos cJx angustia)' dolor que se tradujeron cr la perd ida

ic".. perjuicios considera (:juc: es (IJÁ)» fácil percibir 1c:. sentimientos cJx angustia)' dolor que se tradujeron cr la perd ida de • ç memoria, , i.r .j.b:j1i.d¿d emocional, enfmwrza •rç olvidar e.c:c. hecho.", qkA€.• uno se : GUILLERNO F::F:}íi HIMADO SANCHEZ. Para 1 época contador de impuestos <:ki. Consejo ch: Estado y por tanta conocía al dr. Borja. Le consta la ak:}arsic' biblioteca, .<:c}c:fi. 1c:s c:iic:t,, una <::<:i.•:'.::c:5r d:!i maestra Valencia jurisprudenciadiccionarios jurídicos, y doctrina. Además tenia una gravadora 'muchos cassettes c}c másica clásica. Un automóvil :cc:}c€ Coronet modelo /(_( ,::l 79 Como de color 'dc' Ilu c: }. (::4:.ac:'-c'. transportó ¿l testigo, el carro estaba en muy buenas condiciones. Cnc}<: con posterioridad entró al vT 15 " «i. vehículo fuertemente golpeado :' arrastrado a empujado 1:lc:t3' un objeto fuerte, el:+xrt.i.r :í q;.u: había sido c:is ;.;rç ItcIL;C de guerra, ni c:arro estaba inservible,(.}icdó <::oic: ar rugado , supongo ).c C}.k+' 3{) tenía r r:c 1::i mecánico

ItcIL;C de guerra, ni c:arro estaba inservible,(.}icdó <::oic: ar rugado , supongo ).c C}.k+' 3{) tenía r r:c 1::i mecánico J)<.w. i:}' que el :c'rfan(i;)tn :t;sc a la vista dc?l b't:iqD la cc' libros anexa a la demanda, éste r.}::::c}i.(' que conocióir:}:. de ii Ja frsa)'c:(r:La (i.' Lns i:ibrc:s nc: tengo absoluta certeza encontraban :.i. :4.:r:c ic' lo {:;.;4:' si estoy segura, era de que poseía una biblioteca de aproximadamente unos ' metros cuadrados. 1.8 .4. :c:•: ESCOBAR. Dice que conoc ió al Dr. Baria «'rs marzo de 195 cuando entró a :z'empear.e como magistrada auxiliar ss cl Consejo de Estado porque tenía su ofi cina enseguida de la ocupada por el Dr. Borja, tambien magistrado aux ili ar. }...e consta que en el mes de noviembre de 1985 ci demandante guardaba su vehículo i 1:('j;:4ç dei Palacio, «i si tio ç'rr muy cerca a las puerta c}c' acceso. S, <::lC:l.II (Exf:4_ No. 5) dias después de la toma :ic:c percatarse de1 estado :n que quedó «,.1. vehículo i1X)r Borja,totalmente destruida. Tambi. «.35 recuerda que r'L demandante ' oficina ¿ una buena

dias después de la toma :ic:c percatarse de1 estado :n que quedó «,.1. vehículo i1X)r Borja,totalmente destruida. Tambi. «.35 recuerda que r'L demandante ' oficina ¿ una buena cantidad ck. 1i.)::c:s «rtrf? «.:'.i.(:is c:c:c1c::(:::i(J(E. de revistas :4vc Colombiano, ).r€c:}c: Colombiando, jurisprudencia :v doctrina, (fl(•? (:(::'ra «?fl razón a que en algunas oportunidades lo p(i :t prestada 1:.uas f:}€:' tales revistas para efectos c}c adelantar f:i tinibi.én rec:'rdo dic' los distintos toirgos del Diccionario Jurídico :c:3' las :}:::t.:a. Sonzález y Maria E:t:3i Girald^ Después iz }.c:". hechos sangrientos ç'.c:Ic: pcf::i.i:i.r a:tcnf(:Js cambios en la conducta c}€'l dr. Ben a tornó silenciosa y poco comunicativo.

Dictamen : r:i :: :. :t auxiliaresla !.kc.t:i c::i a llegaron a la cc:nc:l Ón que los bienes perdidos tenía a }.<.'. siguientes \A1.<::cr'c 1., El reloj c}c.:' trsr: 32 2_ I..a radio q ri'.'acic:'ra 40 (X)O c:'u c:ac..l .+?c. cic: frs'!r.:i :a

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c:ac..l .+?c. cic: frs'!r.:i :a SUEerCnAL. 458..000,00 DaMos del. '.eh::t.Li.o Libros perdidos en el Palacio tomando <::ciçr,c: }..' la lista Buministrada :c'r el f:I(•r1ar{n 6'037.340,o,: -.< TOTAL 1O215340 9oc3 i...c:xc. ):1.(:c?c. 1.c.e:ir liquidados a prcr:ic:i (1e la fecha (i(:.. dictamen, 22 c}c' mayo de 1992:i. 22:7 c.1). ina ':ranalizado (n detalle en «?n(:;'tna.3 (•: la sala encuentra que aparecen ret:cac}c:i suficientemente los siguientes i('ii<ç. u•' +:.1 día a :}e noviembre de 15 el dr. RAMIREI ¡ ç) :i:i. , se ba f::(trc::( magistrado auxiliar d «: 1 Consejo de Estado, en las instalaciones (:i,i Palacio de JustácM,12 (Ex p Ma,. O63) tkk+:..' d pc}c: cii ce hc «c} .1 ti ca o por u c t.:'o a rack: cI}. «:' tc: e:i as \a3:(::.tn c: 1 ¿:e(rJr:8 u. i.:I3tr: 12'a:t<::i.c: ttr3 iidc: c:c:'nc:ác: 1 ri tc: 1 ai. at. tori adp. -

i.:I3tr: 12'a:t<::i.c: ttr3 iidc: c:c:'nc:ác: 1 ri tc: 1 ai. at. tori adp. - .1 ci •i (r a 1 ce a ó tc:r c}€t Pal c:a ce' do (..,..l:jc..j,\} hb:La ci.dc , t:d +:ei •frrnr :iri:ec:4n.1 ea :}:c}c' «•:1 '.4 ci+z' n:ivi( C( . anto3(::r,, 2.1 o 1 as 'furr za'.. (io rdqur J. ciad <e:onfron t. Ofs ¿ 105 c.., rfrí a u t. J. 1 J. i anclo arIafro3f tc; (riFe' quorr a - - i z cl+x «1 dr }:Ç}i1 }C} E)Fij" r.:ii.t.ici.<ee's tan .c d :Lrek:}e' al c:ceqc: t.+:'r

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icc:t :i c cs nc: w'cc cc:'ftxe3 final. i.dad 01 du «nar 1 a €tsión s:ino ---:,J. ¡n p lomen tP en. ¿e a «'1.La i:r lc: .rtc ç:ei t€.'3dl «3 1 p,aR' res<ee1 1 :i va 1 Prc:'cod+e:' L j. d¿..4 a analizar sri so cian ce nc:c los el ornen tc:s ostru ce tura 1 e. de 1. a resporssa bri 1 Id ad del Estado es doce 1

l t.t na Ial ni a c: í ni do prostac:i ón del servei c: 1 o por c'mi lón retardo J. 'rorju lar 1 ciad ., i nefi c en ce 1 a o aw.F'n c: la del (3i srno el dac do un bi en nl u r :L cii crarnon te tu tel acio y pc:'r ú :i tI !' nexo ceausal entre el d ao y ). a presta r:i. órs riel sorv:i. ci c: a que ni a na .tra cci.r:'st c:irrl :i.qa:i.:1.3 (h:xl:_ p4:;... '):) ¿...i primer ele mento, c onsidera d¡- forma e 1' ,ry» t1. ¿• e/e .lo.: '?d/?brt.: '/e las ic: altas corpor aciones ?e: . .iii a..- Preci sa mente e raíz e/e /:/s: •l&;: fi'i: e/e .::e..r1d/ re m.ierOH ¿ii ri:

las ic: altas corpor aciones ?e: . .iii a..- Preci sa mente e raíz e/e /:/s: •l&;: fi'i: e/e .::e..r1d/ re m.ierOH ¿ii ri: ".in de f:simoV .' o para.lo.:: funcionari os y ¿.l l %ec.im.íe, lo •t •:;io$•. .:e sabía amenzados., L as amenazas .:::e convirtieron en jO•.: pr op ios m edi os(/'? co municación .Zflt7T,:?'c»i 019 para to ma rse ,...7 Pala c io C/4!: JusticiaDel informe rendidor,c'r ';.l 7r.z:r.l E/$.:.il r /:r• r e n fo rma en día s ¿•.u,teri ..' r•i. .l~;.cnç'.:: t..'c::inr.zos:

de i&.: Corporaciones que ¿:.l.li: laboraban, )).:'i,i re'l'ic'/c' cr,,,s: po r parte g r upos guer ri l leros y de ello, las entidade s emcargadas de l a pr o no p rest aron» en debid a •f:?.r,o el servicio de vig il ancia a estaban obl i gadas.. l)ic:c; ci ii ic que .•<e.iin.'.: rielo: 1/ i día 16 c .ic• /jj:.ztc.:p.zo e/e; Defensa f'/c:.zoü<:l ante .i 'i de .i&;: Fuerzas Hilitaras re cibió por rt( c..c' ri4:ri .X 7y,.; oue

/jj:.ztc.:p.zo e/e; Defensa f'/c:.zoü<:l ante .i 'i de .i&;: Fuerzas Hilitaras re cibió por rt( c..c' ri4:ri .X 7y,.; oue

decías "El )'1-•1 7l•i tom arse e] Edificio de .1 é ce c.req de justicia el •jeve.;: .1 7 de c..chre. r O:?Ñd0 las: /'.;7..l)'?ç2: i'.F?OT' .X "O<i'OO .La.: e:of»c/ mut i lo de la E mb aj ad a de San to L:7ii?qo; fuertes e?: .i7c::.i:: ¿<2 De2ze?a .::u:'.rr :•/t..r.,•i.%r.•.:: as pec tos, entre ellos e l Tratado de /: 1 cr/.i:.in" . (/u ci..) P e ro ¿:/;;.yj::;: t7j:1t se acreditó dc:r,trc, dc;•.l p%c;rurio. :uepa ra e.! e/i: cr,i que s:e inició la s angr ienta tom a, el Palacio de j usticia es:tkio desprovi sto totalmente oc Duer : al 1 en o les:9. 'cce . ' 4::r ..o.io era pro te gido 7)0?' cu adri lla de celadores oit.icc..c.iores:...reloj as(:)/.''_(i íV(. ;#(% ) ••) /••..••% . 1 t C) ¡.90 /9 .,(9d

celadores oit.icc..c.iores:...reloj as(:)/.''_(i íV(. ;#(% ) ••) /••..••% . 1 t C) ¡.90 /9 .,(9d ::1?..(' •.?:f . /./..:ii '.:.U..:?W.'?iii •::f U..9 •Ei:f: I.i.:9d :.j'.?flhJ. .Jt.('.'.1L •9(? .ç.'.'..'p u.: ' /..'.)..' :):l.U.Z ::s.'% .:(.'_9 Z?. .'. .?i.? :.10/..( :!.t?r!ei .9t,' ::.C 1 .'7? :.:'7 •i:'. •::f: o?':'.. ',i. G( o.u..•'J,.z.•i,.:vIí )ç'.r'.e/.o.'9p %? .9u9r:...eaJ O!Dyjypa ¡•p as çOfrT•••OY qrJ6 di .L.:/Q.'k)? ¿XZO'2 semerd ap ¡.::? •9fl7' çr'p 'J )'% ç7 "'to. '' •/.? zp ::' :f?/ •?(:? '.4',. :'.)CZp •P:: E'J /( %ao .í.rp .J''('IL 'JZ: •90U.a.(d:.$0 a orre lop=PAsan ¡.9O erre, ¿.i.' pii..o r •.??7' z:/:i: ¡.9 7::.9i/.i Z ::O7' .:.o ::o r:;' zni • &?/.(.,4y WS 0 YIS Y ::.9 .$Ç7..

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L ir: :prv/nci nacional tenía fc/"Ii.la romponsabilidad del Estado sobre normas constitucionales ç'..;;- rocii, -, .lo.-: der4c/,o.:.: \/garantías /7i0(/O particular .io.: )tC'.$%o:. •ti. 20 44 Y 55

romponsabilidad del Estado sobre normas constitucionales ç'..;;- rocii, -, .lo.-: der4c/,o.:.: \/garantías /7i0(/O particular .io.: )tC'.$%o:. •ti. 20 44 Y 55 oç - la Cartade 1-881, A partir del 6 de •.744./J.o dr. 1991, esta responsabilidad tieneCOfl. ?1'd,C.X i)Ñ ,t2 h.$C1 F(i toir,irer,dc' c:•j rti'c4$lo /::- % :r.tí t:ir (.:: 1:'biir c::.z -' Estado Social 4./4.:. ;or4.;:t2 y como tal iK/o en e.l pr.inc.ipio de d.inidid /.mrua y Y.1 id ? ¡U i 1 ,i ' 1 $ /:•7 derr.,l.l:, 4j4.:. amos r.cifio.::...1. •..-:$j:- .iy,:,o,r:- para el E.tido ¿.-i ..mp.l.im.ien-10 jcz ciertos deberes, cuando .:,:e dej.r, de .z r

'T-1 10 '(1i •4.:.? esta consagrado $.?n el artículo 91 <:/c J la actualidad, la responsabilidad del e.:/- 1:)c, tires consagración cuando /.z :priei "El /::..k, r4.;.;:ponder p;tr.iixioni ¡r&l me, te por .lo.:: 4./&O$: la 04.? las ¿i.4tO?