TA CUN - 88-18950-(18-03-1994)

DECLARATORIA DE VACANCIA - Procedencia / INVESTIGAClON DISCIPLINARIA POR ABANDONO DEL CARGO / DESVIAClON DE PODER (E) é FALTA DE LEGITIMACION EN LA CAU SA POR PASIVA / NORMAS DE ALCANCE NO NACIONAL Q,4 ¡ElpuB,,LIEÁ el r.0LOm9fiq

TRIBUNAL ADMINISTRATIVO DE CUNDI

SECCION SEGUNDA - SUBSECCION 0C" Rehorh

Tribuna A0 Santafé de Bogotá D.C., dieciocho (18) de marzo de ini. 1 Vec.en ç)s3 U.JVCnt.a y CU4tEO ( 1994) REFERENC lASi Magistrado Ponentes ALVARO LEON OBANDO MONCAYO Expediente s 88-18950 Actor , s 6ERPIAN ENRIQUE SIERRA ACOSTA Demandada s ALCALDIA MAYOR Aqado el :rárfli te del sin que se oL(erve cl de nulidad quo ¡revalide lo actusdo el Tribr1 prc:ede i dic tr ien tncia, no uin antesirecordar, de manera ucin ta, los apectui -tured4fftel-italeu que se ventilaron en el curso del proceu. 1. • DEMANDA El uegur - OERMAN ENRIQUE SIERRA ACOSTA, por intermedio de apoderado lalmente contitu.tdo, en ejercicio de acción de nul.tdad y restablecimiento del derecho nayrada en el artículo 85 del , en escrito presentado el da 14 de enero de 1988, vi.iL1e a folio 22 a 40 'elicitan que eta Corporación mediante entm,t::ia

y restablecimiento del derecho nayrada en el artículo 85 del , en escrito presentado el da 14 de enero de 1988, vi.iL1e a folio 22 a 40 'elicitan que eta Corporación mediante entm,t::ia rk::3ueIva sobre las siguientes 1.1. PRETENSIONES "PRIMERA. CKie e nula la reiolución número 1362 de fecha 2 de septiembre de 1987 proferida par la Alcaldía Mayar de Bogct, mediante la cual se declaró vacante el cargo al segur (JERP$N4 ENRIQUE SIERRA ACOSTA, identificado con la C. de C. Nº 79.231,095 expedida en Buba, cuando ocupaba el cargo de revisor de documentos Iii, arado 7 en la Secretaria de Educación Ditrital.PROCESO Na. 18950 1 1 SEÉ3IJNDA. u c:oio tui a d 14 ,x au tr iur dtt. lar :ión y a 1. .i t:ulu dt? IE"tab 1 :ii. &n Fo d 1 dtrtho viol adu , 1 a Al td1 mayor - de Boyut á 3t.: rL'tara i:tt. Ed tw ac.. j. ón f)i.tv i tal riii al wor l:w:MIAN ET:NP t c'w s IERRA ArA 1 jraJ. y t:ruo que VMij dtti.inp&aritit o a :)trt) dt iqua 1 0 La eq)I' :. Cuiilo a aqar 1 e 1 oi tilt'

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La eq)I' :. Cuiilo a aqar 1 e 1 oi tilt'

h LA U# j, 0 5 (:Y Vi dde tu t 4 evtnt ul aLián d (y a 3rtaria eie L3waikÓn O.itr.i la 1 d€ II q':l Ila card' f..erc. rentc?yr tk:. TERCERA. - Uut par a tdo 1 ti e(t:t.. te:. 1 tya 1 o en cener a) y Ial mei tt pata lo de pr!Y3 ta'.:io.w tis sac.)i.,ta 1 e no ha i:•-ti. t.idu to1uc;iÓíi d-' t:unt.inrLtiad en 1 a pI't?t act4ii del pi.fl 1 e d? 1 çin If1(\N ENR 101 - ) U'»- ; 1 E.R R A ACUSTA en 1 Al c.a1 iUa '1ayOr de l3ocjutA, S.-t; r ,ara t:le E caiÓr. Dii.r .ital de;de la fecha qtte €? pI -odu,j u u ret ir ), hla cuando fuere r ciii ttj r du.

CUARTA. - One ie de: . ci.tuipl : ,terstc, a la eflt&?fl(:ia que ponga í it; al reen le rc:eo de Ito do 3.0 lrmíti e; lahI. eL:i,Je co 1 € art.cu1o1.76 y 17 dt?1 Cti.A"

1.2.. HECHOS

al reen le rc:eo de Ito do 3.0 lrmíti e; lahI. eL:i,Je co 1 € art.cu1o1.76 y 17 dt?1 Cti.A" 1.2.. HECHOS Lun. hO&: hO fli t1tP 3t? -funda la d(?l4aflda óp rtuuc•n :1. • El eFur tiEFMAN ENFUL1UE SIERRA ACOST, -fue i,ornt,r ada como rev.ior de documento XII , dependiente de la ifatura de Peror.al de la Secretaria de Educai.::ión ditiitrital , a partir . del 31 de julio de 19€3, diante el Decreto N1 1118 del 12 de J01i0 de 1985, acumuiar,do un t.lcfnpo total de orvic:.io de un (1) aío, once (11) mcw'ii y veuntitri (23) día. El actor inyreÓ al i-vicio del Estado en perfecta cond iciunéi de %alud, iie ohiierva en ski ? icha md i ca 3.- A partirde mayo de? 1986, el crvit:uo de Piquiatr.ia de la Caja de Previsión Social del Ditrito lo empozó a ir -atar y fue recluido varias Veces en la "Clínica de Reposo Ft.ma", por tratamiento Niquitrico. Motivo por el cual fue incapacitado en repetidas oportunidades, ein cortarc:ia y certificaciones de la C Loica.

4. El eor GERMAN ENRIOIJEk SIERRA ACOSTA, mediante escrito de fecha 24 de julio de 1987, dirlyldo a la Jefatura de

C Loica.

4. El eor GERMAN ENRIOIJEk SIERRA ACOSTA, mediante escrito de fecha 24 de julio de 1987, dirlyldo a la Jefatura de Personal solicitó se le concedieran lau vacacioness a que teníaPROCESO No. 18950 3 clero.ho, la que utivó en 10 iquiente tir'rDínc r "Me motiva a hacer, esta solícitud el hecho de que el tratamiento md1co que me viene haciendo la Caja de Previíón no ha dado reu1tadcrn tfact.orio raón por, la cual reito un tratamiento par ti col ar lo anter, ante posible., !r.- Mediante roluciÓrt N2 1362 de! 25 de eptiembre de 1987 la Alcaldía Mayor de Bogota declaró vacante el cargo de Auxiliar Adm1nitrativo VII, grado 7 (Reviur de documento III, grado 7), al eor GERMAN ENRIQUE SIERRA ACO$TA, cuando se encontraba hopi tal izado. 6..- Dicha reo1uciÓn le fue notificada per' sarta lrente el día 29 de eptiombre do 1987, mediante oficio ucrl lo por, el Jefe do la División do F'eroi,al, doctor LUIS OMAR BEI LO OONZALEZ, la cual stj 11 evó a cabo en 1 a Oficina de Di.e: Ip! mar ie depend len te de

1 a Jefatura dc• Ferona1 de la Se(-retaría do Educación Ditrita1

7. Por 1. a rc al)otada! en la rei'o 1 ucin domar lada, crdenó abr ir ir,vtp;t.i ! s O (10

7. Por 1. a rc al)otada! en la rei'o 1 ucin domar lada, crdenó abr ir ir,vtp;t.i ! s O (10 raiqo do fecha 22 de mopl iombr'e do 1987. Invostiçja::iótr d.i.;c 1. pl inraria que serílor SERPIAN ENR 1 QUE Si ERRA AC03TA, median te 1. a Rr3o 1 nc lón NQ 011 V» AD/€38, do la Peronieria Del eyada.

2. FUNDAMENTOS DE DERECHO Cjiit irjera la actora que !:tn la ex J 1 rión do 1. ar..: h. aL%us:iI, itr al ivu 3.rHpuqnado sic.. vii:'! ar en 3 ui art. ci1 O'.;16 .17 y 26 de la Con ti. tr .:iÓrs Na:i.ena 1 en.:.•.is vii ¿o, 1713 .172 do!

Deci-cto D: i.1 ri tal 991 de j974

3. CONTESTAC 1 OH DE LA DEMANDA La par le d adada den Iru del t€rinino 1. orja 1 dio roi t estar: i ón a la deis,anria meti 1 ii te ecr:i te vi ib le a fe 1 ie. 61 a

72.

3. ALEGATOS DE CONCLUS IONPROCESO No. 19950 4

Las p4rtes3 dentro del término teqa 1 pre'cf1 taron al eyato de t: nt1iión nediartte eFcritc \'i3iblp aTol i 17t.. a 180 y 1131

Las p4rtes3 dentro del término teqa 1 pre'cf1 taron al eyato de t: nt1iión nediartte eFcritc \'i3iblp aTol i 17t.. a 180 y 1131 a 1134.

4. CONCEPTO DE LA PROCURADURA JUDICIAL El Acjnte del Mío itcrio Ptb11 co al decorrer el t as lado de rigor rindió concepto, mediatite Et:ri. tcviiblt' a foiicg 186 a 1130.

5. CONSIDERACIONES DEL TRIBUNAL 5.1 EXCEPCIONES L.a parte demanda propone dos exc:epcionen, a saberi 1) inepta demanda por falta de legi ti.mación en la causa por pa-diva y, 2) Inepta dand por incuinpl isniento del r equisito tablecidu en el artículo 141 del C.C.A. Excepcic que au.tenta ai

'1 INEPTITUD SUSTANTIVA DE LA DEMANDA POR FALTA DE LEGITIMIDAD POR VIA PASIVA. - El actor a travt de u apoderado, demandó a la Alcaldía Mayor de Bogotá debiendo haberla dirigida ti:a ci Distrito Especial de Bogotá ya que la Alcaldía Mayor de Bogotá no tiene Peronería Jurídica luego no puede er titular - de derechos y obi .igacionei. Fara corroborar lo anterior me permito citar aparte del Auto del Consejo de Etado del 22 de Abril de 1987 emitido por el Doctor REYNALDO 4RCINIEGAB BAEDECKEREN (sic) donde dijot "Ni la Alcaldía Mayor ni el Departamento Ada initrativo

del Consejo de Etado del 22 de Abril de 1987 emitido por el Doctor REYNALDO 4RCINIEGAB BAEDECKEREN (sic) donde dijot "Ni la Alcaldía Mayor ni el Departamento Ada initrativo de Tránitç, y Trarport&? del Ditritn E.pccial de 3oqotá tiriet Poroneria Jurídica propia, ni por , pr.tvi. leçjiu legal adm:initrat.ivo, para que pudier an %er - titulares de o euj etc de chi iqa ior1e , con c:apar: idad do joco y de

j c,r(:i. cío para si mimu, ser part.e y , cuino tal Ot3 a Un POCOU Ea cal dad , onda. ci. Óri o ca'at.: idad no e atr 1 bu b e arbi triamento a cualquier eii t Idad o l a ley, en co o la deciión aitiitíutrat.iva en 1O4 dm; la ci.:a devminan 1:o de tal carctur con forifle a la by .1 1988 ( c ) ar ticul o 80 11,4 nación, 1 o ilepar ta,neiztu , l(;3 meo it;I.pi.ci , loiti itabi ectinion i:oi de beficeoc.ta los5 1 ai cr porac iunt' cri•da t: rc000cida por la Iey ion A1 ini.m lo tun , por , inaridat o de la Ley 57 do 1887, art lo 24 1 ly a ,95 i ()S4oi.OJlu:?3 rt. o% a y, ojO 1 i.4 ,f'i igiót

lo tun , por , inaridat o de la Ley 57 do 1887, art lo 24 1 ly a ,95 i ()S4oi.OJlu:?3 rt. o% a y, ojO 1 i.4 ,f'i igiót Catól :kca , car áctor que otiteritati tbión 1 ai Er,ti Of ida ie o Públicas a que 'ie refiere el artL culo )8, de Decreto i00 do 1968. Otras eotidatkr pLu'dori jnjijJjPROCESO No. 18950 peuoner ia i ur íd .LC:a J (i ..amen er que tic ¶iiOfl por tio1:ir.icíÓ,' , per oiia; iur'ídíc.a E%et:r 1. teno ha 95J. do furmu 1 en a;o an k:eniori por t.ta 1 #y í y. ma 3a 3 it arito ¡a ir royo 1 idi.d anotada porser ta inhabl Ii. t4n :e para la €t:,iinai:i,Óii del recuniu ( ver auto de noviembre 26 Je 1986, Ac tOra MVR 1AM E) 16 Z 80N80R6) '. El iJemandai t.o ha (11:4)1(10 iI,(Otr l¿-.k aLt ión con t r el t)i tri to Eetial (le BQ4i )' flI) LOR i:ra 1.4 Al. caid ,ía M a yor de ju$ C:Uti f i(urrJoe la itipti tt.Ld efttantiVa de 1 a domanda y ahí ce Li. ci te

se declare en oportus idad prea 1 pert ien te.

C:Uti f i(urrJoe la itipti tt.Ld efttantiVa de 1 a domanda y ahí ce Li. ci te

se declare en oportus idad prea 1 pert ien te.

II. INEPTITUD BUSTANTIVA DE LA DEMANDA.

El dom )dante cita como norma Violada el Decreto 991 de 1974, iri embargo al presentar' la demanda no allegó dicha norma como anexo, ni dentro del acpit.e de pruebafá la solícita como tal, para que pueda obrar dentro del procoo. Siendo el Decreto 991 de 1974 norma de al:ance meramente local, exinUa la obligación por parte del dnarbdante de allegarla a la demanda bien como anexo ora colicitarle como prueba para que obrare en fotocopia debidamnto au:ft.t cada dentro del proroo. Habndoce omitido tal requisito considero seNtgr-es Magitrado que ce hace necev3anio proferir un fallo inhibitorio por' falta de precupuectoc procesales do la demanda.' (lolios, 69 a 71) La Sa la, apar L1ndue do 1 oc plan toam ten to que ce acaban de t.r anecribir , y por Ims raonoc que paca a exponer, ct:iria que l4ks poptoctac no han do dcci arare. En cuanto a la 'falta de 1tj.ttimaión en la cauca por paciva, la Sala observa que la Alcaldía Mayor identifica al órgano central del Distrito Especial de Sogot, y que, el Alcalde Mayor oc representante legal. Pero ademc, que fue ecte funcionario quien, a

la Sala observa que la Alcaldía Mayor identifica al órgano central del Distrito Especial de Sogot, y que, el Alcalde Mayor oc representante legal. Pero ademc, que fue ecte funcionario quien, a tal titulo, expidió el acto adwinictrativo cuya nulidad s#a impetra. Por lo tanto, entiende que la entidad accionada oc el Distrito Ecpecial de Bogotá, el cual, por cer ursa persona Jurídica, bien podía cer llamado a recponder en el, presente juicio. En lo que ce refiere al Decreto Dictrital N!? 991 do 1974 9, su no incorporación a la demanda Como anexo y la falta de solicitud al Tribunal para que cea allegado por Ócto como prueba, conctituyo un vicio meramente formal, de manera que ante co precencia en el proceso por , remición que de él hiciera la parto demandada por iicL ici tud de la Secretaria de la Secretar La de ota Corporación , torna intraceridonto.PROCESO No. 18950 6 Prot'do , on içccu€n c i 1 tuJ lo e1 &p 1 i do vi L ÍII4t 3.2. PETICIONES Ro. :apLt.0 ndo o 1 actor iIapt?$t la uu1.LiÓn do 1 R.i 1 oc: :iún t'4o 1362 do 1 25 de opt. ioinbro dt' 1987 , por La cwi 1 o 1 ñl t: Ido tLyor do Fiuyol 1 u> S.ii ifÓ do }3uyui , do 1 aiÓ vacan to

ñl t: Ido tLyor do Fiuyol 1 u> S.ii ifÓ do }3uyui , do 1 aiÓ vacan to c alyo do (,ix 11 i;r Acirnini traLivu V1 , yr adu 7 i I-c'vi..tir ¿I t' tioi 1 II , qJo 7 ) d t:ndior t fo do la Jt~fa 1Ut (10 i:ii,na 1. p4.F E? 1 dotc 4?1 atl€. . (' títu lo do p't.ri ¿Lb 1 oc: it ion to tIc.' 1 dor ç.'t, 1 so, tít:1:. i. i 't qtio u t.a (ot por'ac :t ordorlo u roi t:oyro a). otnp 1 tt an l:it1 j, ch.) , o a o de 1 qua 1 u t.por br cat.eyor bit y ¿•:' 1 p.çioix St..4 fovor di' 1 1 r itni y '4tacíorctt3 c1a Lo doj adcii elo quo ei tiuia der ocho, t.'de la foct; tie t.0 rc'ti, ro del c.ot' vi c lo Fiacta aqt.tol 1 a en SSO pr iizca ou ef : 1:iva i-oint:.:m pur'acióss al iii .trsO • Pitio, i?fflt C, d c: 1 are que para tt,dot 1(isx, O flO ta tXittkJt) t.o luc iÓ,s do con :i,iuLdad oí la lairt 1ats.jra 1, quo lo a 1aba a la

t.o luc iÓ,s do con :i,iuLdad oí la lairt 1ats.jra 1, quo lo a 1aba a la ont.icId aci: iortad.t orden a obtener 1 0t3 r. tor iure t:betido , af irma que el acto admi.iiit:r.ativo acu3ado ccwt:pria los 1/, 17 y 26 de la Corsstituciór, Nacional entor.ce vigente; y 60, 1718 y 172 del Decreto Diitrita1 991 de 1974, en cuanto que erontrndo;o incapacitado para 1Morar declaró vacante el empleo por él deempeado a partir del día 24 de Julio de 1.987 con baso en un hecho falo, cual 'fue el upuestu abandono del cargo sin causa Justificada desde el día 21 de julio de 1987; porque siendo un empleado eficiente y sin antecedentes disciplinarios en su contra, tuvo por propósito un 'fin ajeno al buen servicio público; y, por cuanto 'fue proferido antes de que cu1minar el proceso disciplinario que la Procuraduría Doiu.ézda para la Vil lancia (drnin ist r ativa había iii 1. ciado en su cm s tra por presun tt abaridc4'a, ¿lol cargo Ayreyt, ademi quc:' ci ai:'ic, adiuiiiit.tr ativ dc,ssandadti ICS 1 lojat porque cc'r'os poi de a una j cirar'quía infetiur a la do aquel por el cual fue nombrado. Precisando, porque es un resolución, en tanto qUt. su tombr'amiento se hizo por decreto.PROCESO No. 18950 7

por el cual fue nombrado. Precisando, porque es un resolución, en tanto qUt. su tombr'amiento se hizo por decreto.PROCESO No. 18950 7 En 'Ln teI formu la (.lu cçoi contra el acto adinitrativo sub—judic., a uabert 1) flet;viaión de poder por fa1a o tivación, y, 2) ERpediciÓn irregular 5.2.1. Desviación de poder por falsa motivación. Coit.a en el expediente que el atcr w viiauió al ierv 1 cio para doefflpeiar el emp 1 eo do Rev1or do Documen Lu III , deerliente de la Div itiÓn de Per;onal , a partir del 31 de ju 1 jo de 1905, por r,ombi"amien te que me le hiciera mo.i i.an Le Do::r te í)ttr 1 Nt? 1110 di 12 de julio de 1985. Corivata, az £ mi imo, que el actor c'fest i.vamen te ven La i.onde 1: ratado dede muc 1 iu tiempo 'wX1-1 te de ia f04::ha de epedic lón de] acto aclsnin 1 -t rat i. ve a uak , por a 1 col .o] 1 tauo Como tamts.i Ón que por ra..ón de tal tra Lambo Le, e tuvo un :.aac 1 taile iH'ii J. lo lahorar en var io; píodot Entre el 1 €' , el cumpr e,dido en ir e 1 oi ci ba 18 y 21 de i el jo do J907 , el cual , iejún el leinarnian te, fue el

lahorar en var io; píodot Entre el 1 €' , el cumpr e,dido en ir e 1 oi ci ba 18 y 21 de i el jo do J907 , el cual , iejún el leinarnian te, fue el que ir vió de partida a la acJmini.t;tra i.ón para ikc lar ai la vcatiiia del o4npieo Por , él á':I.tliadO , a ioyn'iu para el tu )aodutio Ess por lo anter :iur que e] demandante trata por divero mtd io de deinotrar en el cuso do 1 preceo que &Jiiran te 11 d áLasa preiridi cado te ha 11 a ba, apaci todo médi t:ateI te par a t abajar al 1 oçja cer ti. 'f icadu de itiacidad ( fui lo 5) y tio Flotpita 1 :i. aciÓrf ( lol ir' 7) y concepto inédito del Minitt.er lo del Íai.)aj o, irçjún el ';zua 1 1.O.)Si le umi.n aroti 00 tal per LucIo vio permiten Laborar por que producen a.uirio1erR:;ia ( ful it, 91 Por u adc.mA , para tefur:ai StA tJttr.o , al 1t4ja cottif i c, atjx.>% uobt,e u incapacidad médica para lrai:hk,j ar 1 dl.,v4 21 tic julio a 15 de aycitu de 1.987 (folio 8) y 11 a 26 de ept,iembre

cottif i c, atjx.>% uobt,e u incapacidad médica para lrai:hk,j ar 1 dl.,v4 21 tic julio a 15 de aycitu de 1.987 (folio 8) y 11 a 26 de ept,iembre de 1987 ( fol .i.o 1.0) ; y, con lanci.as do Hoipi tal 1 ¿ación durante 10 va dí.tu 8 y 11 a 26 de eptieuibre de 1.967 (o1io 9 y 12).. La admi itració,i, por su parte, al con letar la demarida e opone a Lais del actor -, mar. 1 fctadt, que sie atiene a U1% c'r ti f 1 ca: iooe de i.t'u:apa.: l.dad y 1 iopi. Fa 1 i. zac i.ón w pod idas por 1 Caja de Prcvil6iór, Social de 3oqcstA Dittv itu Etpec:ia1 (folio 67) , y a 1au ceuitaticjaç. de etle oryaoisanu en el ;en 1 ....do de que en laPROCESO No. 1890 hoi . de vida del iendnte molo Ii.y p ara laborar tit el dia 20 de julio de 1,9F7 (folio 132 uderno pu1nc;ipl y á de la Hoja de Vid a) . Crli iie que le autorian &:oncluir que el actor no se preientCa trabjir ci 21. de julio de 1987 y di íain uturi.:i.ó, ni juitifi:ción .lçjuri, incitrrit.'ndo, ii en ibiindorio. Fr al el inente, tpret.t'n prueb en el expediente de quc1987 y di íain uturi.:i.ó, ni juitifi:ción .lçjuri, incitrrit.'ndo, ii en ibiindorio. Fr al el inente, tpret.t'n prueb en el expediente de quc1111 r?d)t',ió pr:n'Ho d ic.Lp 1 in.é.rio in tra 01 a c 101 por , Mt3UfltO ab andono del crçjo tun en o 1 iii tutj que el Jeft:' de Divii ión de Perien 1. do la de Eiuc:t: Lón t)ti Iti. 1 1 feruu h' ed.L n le of Lib 4149366 del 4 de ¿yotu de 1.9E7

De los att t .: i deii l•'ç ?V0m&n t.. eqt.tesi 4.tqe iia:hu definidu cuaiet €n g l) La dmiti i k:ra'ci.t ¿ efec f) dO det: 1 arar 1 L la del 1 Ok) ¿itpc4atio por el dtt -d 1 t tuvo en c:uer,ta u no preer.::ia f.ic oit el

lujar de It tJ e dwn 10 lr u i..H 21 ile j'Al le 4 de ¿.juitc) do 19t37 y b ik 1 i no jut it :icat:iCsn de tl •utor.c Li4 . t. dm&n .i Itat ión, el ti 4 de aget le de t97 le ei i.u;3. t.s « á la

t. dm&n .i Itat ión, el ti 4 de aget le de t97 le ei i.u;3. t.s « á la Proc rcIur.a Dolegad ptra 1 Viqi 1 ani La iii4ii,it:r t.i.va y tucii ¿. i 3 del I)&ítrLto Fpciai de ucJe L que br ier. 1l/» 1 $çj.ciÓn con el cter por retuntu ¿btstJcinn del ump loo dur .irsti. 1 tj, tltt. 4 do .j uit it', 19 de J unJo, 6 de j ni le y 21. dojiioa 4 de açjc l, dk 1.937 ful. .ie 1 )Itt.c:c?(1t'nte ci i.ci pl irr i& ) Eo e , tt:hn ti. mpo at LO ti& que uJc lar •vacnci del empleo .- (3) L a admiti iir ón dot. 1 ¿r ó la vacarsi La del empleo oi:upado por el 4 .tfl m. 1 i.vandt) le tfl 1 " prLxui1 le att 1 dunu " e 1 d La 71&:k.? op t1eiflhtI de 1.997 E11 der. ir , cuat,dt:t t' hall aba en curtio 1 i rsvet. içat. lón d1€a: Ip 1 maria que ibi.a ui Li.: 1, lado S ie abr ler& un col F t del ck'r.tiatJan lo por pt'eunt abaruiont.0 719 ~l: e h cv, de lui Lale, a no ducLr1u emerge una

ck'r.tiatJan lo por pt'eunt abaruiont.0 719 ~l: e h cv, de lui Lale, a no ducLr1u emerge una centrad icción incenci 1 Jable por par l de la admin i accionada , cuya mater ial J aiióri , tia en lub r O1Wu te un 1 ado pide la inve 1: igación d Lcic i pi Ji ar la por atmdonu del cargo io 1 í. ii tud que ug :ier e corito par ece apertaá obvio la impt.ti.: iót t de una falta que debe er - C.-A-truo do un í oci o y elPROCESO No. 19950 d:hu de (jeritro del mino encamiadu a rt:.h.ti,' 1. De otro, declara Ja vatricia del empleo antuyis de que el pro dicipl inariø ':ulmiriara, Lfl. doE LP , Je Ci.ie la autoridad administrativa díut.-IIítill.ttat- ,ia estableciera 1t x £ten4i o rtó de la fa 1. ta imputada al a:tur, dando porque or que la ut.enta. 2 Lier 1-a con ta 1 )rQced(r, la Utr""w palabra, a1 tiempo que duda --pue en d i.t&:ip 1 iaria e pcume la inu&:ont.: La de). incu 1 padu-- de 1 a exinterscia de la falta, atirma que Óta eite para declarar la vacancia.'>7 £3i el aL tione del car çe e el que sirvió de sustento a

exinterscia de la falta, atirma que Óta eite para declarar la vacancia.'>7 £3i el aL tione del car çe e el que sirvió de sustento a la inve tijación d Jcip 1 mar La, lo correcto habría. ido eperar el retultado que arrojara étta. Y no, como le hizo la Iminiatración, declarar la vacancia con base en una prewinLa falta. 'Haber procedido corno lo hizo, esatu e, tener por cierto el abandono do cargo eetando en cure el proceso diciptinario encaminado a eitab1ecer su exitencia , no fue otra cosa que haber tornado una dciiór ctm bae en un hecho no deenotradr, y, por, ende, jurídicamente hablando, ineit.nnte u, lo que e lo nirno, ialhe. Y el haber tentado tal deci, ión en un heiha no probado, equivale tanto corno a haber ej ercido ursa hincióij apar t.ndee del fin para el cea 1 ie adj ud £ cÓ 0 mejoro, d it.or cioriande w Cirial idad .2) it.uatr.ión que lleva a concluir a la Sala que el acto e halla incurso en el vicio de dotvJ.acián de pder frfa1la mot :Á. Vac 1 Óra (t,or'a bien, cortvier,e ayr'eqat uc la adm.,ittvación e cita i.itnc:ia trata de juti.f 1. car la deciiÓn admiti itpat.iva e;t&idolt im PC) rtanci.a y 4;:re(.tibi 1 idad. a una •irItapac.:icL4ci mtti.i ca

e;t&idolt im PC) rtanci.a y 4;:re(.tibi 1 idad. a una •irItapac.:icL4ci mtti.i ca :ov reponcJ ion te a luss 21 de Julio a i, de a'jt Lo ie .1-917 con el a r tjumer te i mp 1 e de que no prover ia de autor id aJ compett n te Cuando fr en le a e La i Luas.: i Ón 1. o que 1 a debido 1 cer e en 1.ra a val orar la pr ueba en cuan te a er ledad y al rbo u cf :.c•r e, tui l iendo co cuco La p.n a el lo 1 ti 1. f 1 1 1. e c Lrcu rtaru i aque 1t Od4.LU Cirtu,tar:scia s que at.uai , en pr imei'a itstaricia el - i tice 1atji p iqu s. co que paJee ia s-. 1 dnatiai te en el por i proal c,tacI4P y u icapactdatl u 10med jata do ce11 t,ro 1 a 1 oPROCESO No. 18950 10 l.. 1 , .ursquo prO: l.i s 1l:e13r ii ssr i 1 ?tr lo, O[EVL. que 1 e ttio Oh que e tal 1 a ba el deusadit, te no era tc.mn paE.i ex iq ir tio Ó1gn.1 pvt ,otit:.La en el luqar de t abaj o el ti .4. 21. de de 12987 y :iyuit tetvil lle) como pr a r: osoi.:er y det 1 ay ar tu

paE.i ex iq ir tio Ó1gn.1 pvt ,otit:.La en el luqar de t abaj o el ti .4. 21. de de 12987 y :iyuit tetvil lle) como pr a r: osoi.:er y det 1 ay ar tu ' .iLca y mental para el lo En tal virtud 110 vat:i 1 a en otener que el actor ro incurrió en abandono del cargo y, por ende, en que la vacancia por , tal causal no era procedente. El cargo de deviacjór -, de poder - po fa1a motivación, en con ecuericiáa, prospera. .1u2. Expadición irregular. Siendo sufic1nte la prosperidad del caryo a que e fie el aparte anterior , para 'iepauJsar favorabiemente 1a preterl%iorso de la demanda 0 el estudio del c::arqo dei epíqrafe he hace mr ceiar Lo. (7 No oLJhtan t:e 1 a cunt 1 rior...a que pr ceden , ¿.nnv Lene a'r , eçjar que La admin i. trac: iói , a del conot:: i.miots lo que hii La del estado cr iti ce de sa 1 ud del dtnandant.e -cor, as ItE odento de epi 1 opi ia y mctnen l:cus prolongadosi do dsin:iabU te d Lo epot turs idad t1 actor de Jut.i ticar u ausercia del lugar , de tr ataJ o. Ni aiit.c•ti , n £ deué cJe 1 a expodic:ión del acto admissitra livo iuh-j udicrp . lo primero, porque no hay pr u«_ L»¿. que indiquen alguri :inte,stu do

n £ deué cJe 1 a expodic:ión del acto admissitra livo iuh-j udicrp . lo primero, porque no hay pr u«_ L»¿. que indiquen alguri :inte,stu do hacer 1 o conocer ¿al tiemarsdass le la ac taciÓ,s el abandono del empleo. Lo seguncio, porque ru.) 1 o persoit:Ó :imps.ujriarla dicha decii i.ón adminiitratJva, ( Ea por lo que tatnbión cabe anotar que la c:k:i: lar ator la de vacan c La del empleo por abandos bO no cori - e pos sde a una doc i Ln adminitrativa sJitcreciosia 1 , i,ío rey Jada. por i o tant(" .#, debe rit.ar sopor lada en un hecho c i.er tu, y no ' preun tu" de aI:andono (t tp 1 lo 20) y admite lossr:ure yubernat ivu . La actuación de la admLnitraciói 1 expi ica, m no Justifica, el porque el demandant:e tan o1u tuvo oportunidad de demostrarque no habla incurrido en abandono del empleo cuando rindió deacargo dentro del proceu ditciplinario sePROCESO No. 18950 ti

t:i si. i .&a 1 1 V&ij 1 •1(. t ¿t.iv: y Jud :' i1 i.ii:'l DI, 'ti :i tu E,ptt.:ia 1 du uqut. 13 i la •t1mi.I%il.Iac:i'?r ihia tt;ij,Jj .1r:) tñI.)), ti

13 i la •t1mi.I%il.Iac:i'?r ihia tt;ij,Jj .1r:) tñI.)), ti tsttt,iur: ii tt:it-idc' ovii iiab 1 ec:er 1. ra: wit; tlo cIt 1. 1. jar 1e Ibaj u t' aI ..... adup .atii..i .. a di.. iu .•qui oFij iclada 1 tis -t cnfi ett.at ic por it:, di'liA uJ 11 c'uou t. 1, 4,11. p 1ei u:t ip.

1 do en la acer$ar1a do su . iu Ltn tf)ladu ptr . & a It D1 oyaeia arr ib citado u día 9 de febrero de 193&i , la cual el d aiiaste no .Lni_trrió en abi tdute '.J 1 arije ( fi:. 1 iet OS y c; ijOl. ifr:.rrnati'c, tJitc:i pl iriarrti ) En « tt.!.r1 tu do lo puutu, el TRIBUNALADMINISTRATIVO DE C$JNÍ) 1 NAt1ARi:A, SECC ION 3EGUNflA I 10f3ECC ION "::" , adm Lr i 1rando uw tic:ia en nombro de la Repóbi 1 ca de Co iumtiia y por autor idad do la ley. FALIA PRIMERO.- Declárase la nulidad de la reulución No.. 1362 del 25 do septiembre do 1987, por la cual el Alcalde Mayor d Boçot, hoy San taté de Bogotá, declaró vacante el cargo de

FALIA PRIMERO.- Declárase la nulidad de la reulución No.. 1362 del 25 do septiembre do 1987, por la cual el Alcalde Mayor d Boçot, hoy San taté de Bogotá, declaró vacante el cargo de Au<11 ¡ar Administrativo VII, grado 7, (Rovieer de documentos III, grado 7) , dependiente de la Jefatura do Personal , por el dcsempePado. SE13IJt4D0. Corno c: sec:ueru:a del ar,tu'r br pr c.s,unc:iafta:ic's,tu y a 1:1. lu le de tabI oc itniou tu del det.l , , Du , D.& T, ti' 1. te Especial huy Saritaf do Fioyt4., »itritc' Capital , iiehor rei n fegiar al demandan i:e, 'rFr GERMAN ENRIQUE SIFRÍRA AcTA, ..n cédula Nt:, 79.236.095 do Suba, al etupi oc do Auxi. 1 lar Adi .ninti ativo VIL, 'jr.ado 7, (Revisor de dcurnonto III , grado 7), dopond len do la Jetatura de Poriona1 o a otro do igual o ruperior categoría; y, pagarlo 1 oi a lar io y pro tac ioie o&:: ial es dei ade do dvesjar ti es 0 o 1 a locha do u retiro del turvicio haut.a aquella un que iea ef:tivationte reincorporado al rni;mu.PROCESO No. 1890 12 TERCERO.— PrM todos 1ott t1L:t&)s 1t'91t qiit nc' t'

ef:tivationte reincorporado al rni;mu.PROCESO No. 1890 12 TERCERO.— PrM todos 1ott t1L:t&)s 1t'91t qiit nc' t' x i.i tid 1 uc i.ór% d inuid.ti c.mi 1 1 :iót abor 1 quii t:.h 1 sicúNor t3ERMAN ENRIQUE' SIERRA ACObT (, 1,a tr' t. .tdul

COPIESE, COPILJNIOUESE, MOTIF IQUESE Y CUPIPLASE

(prc)t)do

eli 1. . fújcha Acta. t4 23

ALVARO LEON OSANDO MONCAYO CARLOS PINZON SARRETC)

TERESA RICO DE PIORELLI JOSE HERI4EV VICTORIA