TA CUN - 88-20384-(03-09-1993)

R F. - E. P4 Ç k A S.

Expedientes Actor

Demandado: Controverta 5

-Naturis1eza Nro. 80-20384.

GERARDO LLANOS AVENDAi6

Distrito Especial de Bogotá Secretaría de Gobierno. Horas extras dominicales Actos Municipaie. GERARDO LLANOS AVENDA!OV idnt.ifi»do cír ivii iL «UL.iiW ! EbiASLiMjIsfrfQ -Caducidad /OMBEROS

TRtI3UNAL ADMINISTRATIVO DE tUNDINAMARCA

SECC ION SEGUNDA SUBSECC ION -

,Santaf de Bogotá D.C., tres (03) de ept tembre de mil novecientos noventa y tres (1993). Mgitrada Ponentes .. Dra. MARTHA BETANCUR RUIZ Nro. 79264..232 de Bogotá, cr .trt.i•ri, di.i de bd€rdu y n ?eiscio d i c.'.:.i.Ón d rtat.t31 &cr.t del dr€h 17 de junio de 1908, rrth

deUr,Chm ohtr ej. Distrito Especial de Bogotá - Secretaria de Gobierno, ccntrciver 1t iu: 30 cti , dqnt' cf:. pr• .dr': i. • - A N T E C E O N T« E 5 $

P R E ENS IONES

L' prto actor cn 1 reeit ,r jÇ, oc, I:;rslU 1 35 usnto deirons I .fx:yli.C5 eiExpediert Nro. 8O=4.

P R E ENS IONES

L' prto actor cn 1 reeit ,r jÇ, oc, I:;rslU 1 35 usnto deirons I .fx:yli.C5 eiExpediert Nro. 8O=4.

PRIMERO: Delavar rrtitÁc W silencio mii Ltr t 1VO rc4x -, y por 1.j 10~ aqotadi 11 gubernativa.

SEGUNDO: Que €.rAr:ç)u LLANOS ENI)4O — fl EU cilidad Jíj Bumbero mdsevito .' SecretRres de 601D1 írno • de ctr ii..'rru.i4.hkd nun 1 aw lunciones rn.u.? ejerce Ot.)tt ;''i)iLk: ±ÇJ€I

.1; y 00 •.:Ji:• J." dH En-:'ro de 0961 :urj (cIdu íiz.n.iprii d91 Cuerpe lek LDi; .r.i i:., Especial de úo9atAy db t: •-. pr :bd ) de¡ L,P -r't Jistrital 110 63 1J'. .1 ¡u cii. çpuiS. o en la Ley. tiene derecho si IC(.ilil entt y Ij..s:) ue q;t' Scrus letras +c) diurnas 'mo j si" rs. '1rrniIU

coriadon toliplea a PArlir del Pr mi de 1

TERCERO: í!t..ç rnmu consec"wncia de lo ..ri t r 3.%..ir , condeno el piatlito F,çic: i 1 da PArlir del Pr mi de 1

TERCERO: í!t..ç rnmu consec"wncia de lo ..ri t r 3.%..ir , condeno el piatlito F,çic: i 1 diE í.nI's €'rno & pagar IC"- Vaiorum que UOMUitan Probadoi tus ':oIt"rp' r d.. L.s iri ¿rit.'r.or.

CUARTO L'1')- pata 101 úlartos'.J? prestaciones !4t ..3. . ñabueimeldue se lws .eno' en Luenta Las cuanUime coc-oopidad í~0 i.0 :rii.? iaiucion de 20H E C H O S• Li.i.. HECHOS que d ir Cjn Origen . la pr':'n ......iisi demanda fl'iiPfl 4 r jfl rcQi 'j0 1 i 5 del expediente. í.-.1 dio 17 du oLtubra de J;'l,i inaresó .s1 servacio de»li SocretArio de I_:'.sL)ti' ts: i')t.r3.t.o i ciP Bpnolá, en el caryp cjii b::'rnbrc:. del ci..' t u i i d€ bombero i'it koci.' . WRERET p:pt 1:5 comí, tiebe. La entegorta empioadn r» sh] lea ¿i servicio del Disor 00 Especial . de'boqotm. II 1) 21 t pr ti. r dya 3. del mes op Teprora rk. 09861

empioadn r» sh] lea ¿i servicio del Disor 00 Especial . de'boqotm. II 1) 21 t pr ti. r dya 3. del mes op Teprora rk. 09861 ULI. . r i1) el a4rqo de b:ers:. W.'n ii;Expediente Nro. 88-20384. laborando una ihrnada diaria de veinticuatro horas, dada la naturaleza de su funciones y cuya actividad no es susceptible de interrupc:ión ya que con ello se ac:a-rear.an 1 i dias sabada dominqos. feriado, horas extras diurnas y horas extras flC)Ct.Ltrnts 3) De ac:uprçlo con lo anterior, Las funciones de mi podev -dante no pueden tener solución en el tiempo. 4) La Administración Distrital no le ha reconocido a mi poderdante l horas extras diurnas, horas ex t ras nocturnas 1 ahradas como tampoco los dmin.icales, sabados y festivos laborados, así como tampoco le ha c:oncedido los conpenatorios que por ley deben con cedersele. a pesar da varias peticiones hechas para tal e cto,desde el dia de sLt incireso. 5) Las tá. s para el pago de los dominicales, festivos, horas etras diurnas y nocturnas y los cnmnensatc)r:tos han sido presupuestados anualmente por el H Concejo de Dcxioté y se les ha dado una destinación diferente. • 6) La '/ía cubernativa se halla suficientemente soatada, con el oficio presentado ante el sePior Alcalde Mayor de la ciudad de f4ogot, el día 03

destinación diferente. • 6) La '/ía cubernativa se halla suficientemente soatada, con el oficio presentado ante el sePior Alcalde Mayor de la ciudad de f4ogot, el día 03 del mes abril de .1,986. 7) Al momento de la presentación da esta demanda, la Administración no se ha pronunciado satisfactoriamente en cuanto a las peticiones." o. NORMAS VIOLADAS Y CONCEPTO DE VIOLAC ION Coma fundamento de derecho se mencionaron Artículos 2, 16, 17, 20, 30 y 45 de la Constitución Nacional de 1886; articulo lo, de la Ley 57 de 1.926; articulo 1. da la Ley 35 de 1.939; Decreto Ley 3181 de1.968; articulo 12 del Decreto Ley 1.912 de 1.973: artículo 7o. de la Ley 6a.. de 1.945 y articulo lo. del Decreto Extraordinario 334 de 1.981; Artículos 131, 132, y 133 del Decreto Distrital No.. 991 de 1.974; articulo 36 delExpediente Nro. 88-20384. Decreto Extraordinario 334 de 1.981; articulas 16, 24 literal vaft y '914, 46 literal 'aa" de la Resolución No. 1 de 1.963 del tomando General del Cuerpo de Bomberos del Distrito Epeciai ríe Bogotá y aprobada mediante Decreto Di%t.rital No. 063 de 1.963. EL cor(?ptc) cIc ':ici1iÓn 'e unc:unt.t i fo. t 7 :i di edirit.u.

aprobada mediante Decreto Di%t.rital No. 063 de 1.963. EL cor(?ptc) cIc ':ici1iÓn 'e unc:unt.t i fo. t 7 :i di edirit.u. Admi ti'1 la defflfld. ¿ ' ftp 1 1'.) li 1 '?fl t,idd diínd 1 'fw r',otif icado dei wto dm:t orío d€ 1 dnd i 15 de diciembre 1988 al Personero Distrital de Bogotá (foí€. 1 ¿nverc,

tu' do cdrdo jnci ic.i a 1 por^ 1 folio cc1tof a C ç 1 z4 z---( las or.t:pn ion r opon ndo 1 cpr. icne fi Indebido agotamiento de la vía gubernativa, indebida representación de la parte actora y caducidad de la acción . fol o .tE tic :retd 1 pod.i.d. por ia prt toiio 10 do kr. innen to ' 'ron r€:pcit:'ri sd y ; qr(?ÇJlLiido en u 1 tncurio 'ii pr Lcio pFobtorto ]. xpd.t€?nt -r. oz-corr rnn io% trafiladriXd _ t fol io 1 78 . L. rr to dmci. 1Eeió d• c:n. 1uin rtrnio%i.tspi ..mtarnten to fol J83 1 piu te i..:tor uur -dÓ lencio. El. Agente del Ministerio Público no hzo í'fçtció

fol J83 1 piu te i..:tor uur -dÓ lencio. El. Agente del Ministerio Público no hzo í'fçtció p,r4 11I Co.E xpedi ente Nro. 88-20384. ÇUII&._Y COMPETENCIA; Er l diand ci1io 13 r it que rr i natur1 de .1. ai:ctón 1 vec:ircd de 1 ai el 1ur de pre%tacictr de ;eríic:i.0 •, 1 :un . de termin ¿i en urn inferior i t in r:onar 1 coro ír ti 'nt 1 determ.trtr 1. tt 'In brnte Jr anterior d c:ue dc a nri< •1 ir.en ter. bre 1 Decr.1m '1 de '69 de 19G7 pera l. 'fc:h de a dernrui ;e trt. de un r:'eo de cc not miento de et.e rribur.I en única in stancia. A hora, comp 1 ydo el tr rnit de. Levzin que observe 1 1aun de mil 3.dd procel 1 Sala proced-Al etodiu de la 1a iquent.et: S 1 0 E R. A C 1 o N E S.; lo.-) En el. co de e -odto el objeto de e.te o CDfl tit.ive la deci .rator ti. de que fu prbdo el

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o CDfl tit.ive la deci .rator ti. de que fu prbdo el

i ienritt dmi ivo n€it.i yo y por Lr tn Lo 1 .. o q q be t-n ~z tí va çc.c reu So del 1 enc:tc 1 dtri t.i ubre 114 peticor en de formo 1ad'. por 'l drdartte .. td po:íeradc d fech 03 de abril de 198 presentada ante el Alcalde Mayor de Bogotá y adicionada el 20 de mayo de 1986, en donde o1 : ci. ta 1 rccnor:ini.en Lo i de horas extrae diurna nocturnas, compenatoriÓ, dominicales y festivos coma integrante di Cuerpo de Bomberos del Distrito Especial de Bogotá.Expediente Nro. 88-20384.. m.io dec lre ciue el emncrte tienedci cho 1 reconccimi.entu y co :ie lo rióidc> en I& vi a jubern a. tiv desde el 1 de ro de j93:3 • qu iepu de 1. a declrion e si reerid. t6e coiene 1 eritdd den r4dla ik pqar Ins valor que r?u1 ten pr obado. por con:epto de dic dec: 1 racicjne. y que para tectc'. de prcet iOnes : (1eIik Ocia 1 e y den.145 se les en cuan ti reccftnc,c1du3 ir eiucin de c:ontnuidci. 20.-) Sala de Decisión e reii.ere ei, p :uer

Ocia 1 e y den.145 se les en cuan ti reccftnc,c1du3 ir eiucin de c:ontnuidci. 20.-) Sala de Decisión e reii.ere ei, p :uer trjrno a la excepción de CADUCIDAD qut rie eric:uentr& rchd, de ron foridad a 1 precr i pcicne del arti t:u lo 1c 14 del C . p:puet por la En t dd c'enrd4da. Fue b1'n al tenot d' lo eEtipuido en el rtcu lo i3 ch 1 C

1--#. acción d r€tbl oc: rniento del. der echt c:duc 1 cbu de cuatro (4) meses .nndn a partir tiel di iqu.iente a aqié1 en que se conficiur el ii enc,.o tt.'o cklandovíetrta de .xn ait.0 preurito.. nu • a rol to 2 y e encuentra el e ts c:r o cii de Adcn:cn titrat 1 va que e ptentá ante 1 En4 .dd Dandda de ietra 03 de abril d 1986, ciietit.trt sielle.) d radlcai:ión viiihie, que por la dmt íán de d cha Entidad 4rpondcr a las en i conteniç.las por el ranc'uro del trcnino legal,c:ontituie el L1encio negati'o :uaçjo en este proreo (Tse otra pr te, a fol 10 .1 ciuoció probado que 1 a que di or, oon la. actui c:wtrovcrai fue preent.i el 17 de junió de 1988.Expediente Nro. 88-20384.

que di or, oon la. actui c:wtrovcrai fue preent.i el 17 de junió de 1988.Expediente Nro. 88-20384. Luo n1:on€ di coi tormi.d.ci :ori e1 t t.ctlo 40 d 1 c rr€r,ca del i. ieno rnirt.rtivo rçtivu uwu itjrjr . trn:urrido un iapn tr . 31 ee cottdc de de l a ech ciC r P s e n t z-.k c 1. 0 r# de t a CP e c , f»t is in que se haya noti fi do de in quip 1;a Pir 1 c:o uh judic:e tier,, que i la,petic.ic:n oranotar - 14 \ía ttherntiv de f 03 de abril de 19136. l q.crrer: ( del. ::to presunto ric ti yo tuvo Luc el 03 de Julio de 1986, cr:dna. çorrer , el tríi.no pir _ir c:er' la d€ iith ].ec!..rnlento riel derecho en 1 j ur1d1.cc1on ront.ene. íol. 04 de julio de 1986. Entonces de k,-,:on 1. o nrcri tu en el :u in L36 del C .

lix pir t ar——tora d cuatro (4) ej ercer .1 t lón de retbleoiierto dl derecíta r u L dtc :.irrt cerit.do p;•r .ir dei 04 de julio de 1986.

lix pir t ar——tora d cuatro (4) ej ercer .1 t lón de retbleoiierto dl derecíta r u L dtc :.irrt cerit.do p;•r .ir dei 04 de julio de 1986. çJ 04 de noviembre de 1986 , soto ¡u hi:c el. 17 de junio de 1988 rur!do •/ i tbii opertdo el fenómeno d& la CADUCIDAD DE LA ACCION, de ndo •,ercer e! t.çrmíno que le cuncedie i' c:c tcnr L Sale encuritre. q..te. rrerto le cion judicial •ie te gi teh1 ecimlerito del derecho per el caso ub - tu ne fu

j'er r:.Lcie un (1) ao siete (7) mesas de heLer , cperedo el fenómeno de le CADUCIDAD en e] ertic.L.tlo 13 del. irte de ZNI ¿Et tor 'r crlterio la pr ov.deric:t& del Dr. REYNALDO ARCINIEGAS RAEDECKER, de fecha 14 de septiembre de 1988: expediente: 3302; Actor: ALICIA VIZCAINO VDA. DE GONZALEZ, en drinil tpfjr

que ci térrn.iruD de CADUCIDAD parair ter oi.or 1 cc riór en ,r tc, de qoí..i l - decutro (4)Expediente Nro. 88-20384. mees que pr el Caso ela s n su lutear idd todavez qLIEr ç? Itd ¿ie4 pi izo que otoru 1 L.> pr + 1 ercit' ifi :tion

mees que pr el Caso ela s n su lutear idd todavez qLIEr ç? Itd ¿ie4 pi izo que otoru 1 L.> pr + 1 ercit' ifi :tion er. tr :inc1ce cle 1 . CU 1 epr Ct eaur €de verse en el tox i0 de 1 deiirdi el nt e • en de 1 a a c, 1. cn de riçt a bipci ir! Lent.c. del der•chu, j1 1 c:.ita 1 nui C.Eún cie fre, fu1ucjçjnets de i cioni de ui ti. m de eiiá J enero 1 J de .l93 5 por 1 s que5 e neaÓ e rec:onot: .urieut.o de 3. a pen'ión de j ub. 1 eiórl morten , y pretende que

cet.ence de 1 enu lec ion se de c., 1 a re que " 1 Ca :1 e tc.onej de F r ev,s.ic)n este ob E iqtde r.onocer le pensi'n 'le j ub.i. 1 a:tón pos t rnortem al s o dee$cjr Mic.e 1 Mer i a, rc: Eion. a Iez Mar te le y c:,onecu'rçt, E men te 1 ut,itución co de dtc:he pcnión vital íc'.a, cÓfl 9 4 ~k Q ri scrtrev.tviente • II e ti t:e en 1. C.II., h echo de la dcen'.la. ou el doc:tor

cÓfl 9 4 ~k Q ri scrtrev.tviente • II e ti t:e en 1. C.II., h echo de la dcen'.la. ou el doc:tor iinui 6c:n 1 ti:rt.e lo sol .ic i tó si..t pen ion en eí,€r o 1 7 de t?B.i. :erc 1 e fué neuada. por La 1eión .2347 dio (.-~ t. u b r, e octubre E 4 de 1933 c.on,c.> iou 1 cri te lo fue la

us t ituc:ión af vor - de s u Ó n :./ . c por 1 e qu ste .nt Ferpui) loa. r c:ursov. 1 dr repniic.iórt y ape 1 :iC,r, , que fueron reue 1 mediante P sol 1:101 es de octubre ji de 19E4 i _JO97 de enero 11. de 1 4-.í-'8 111. cersf ir sii ter 1 de U.4 recur rida. te iii t.:i.ie Fe!ie.t%.Ici.Ór, di ce 1 .k cJerde qt.ied cá ci ecutor tad a ci 14 de iu'iie de habt 1 i1:d:, . la Snra 1 .c:i e Vi:c..mno de Ç$un:3e1 e. pr e1ev.r d€itand r E es t. r m i. tes con ten c ioo adinin :t tre j ', • cg 1 es t.rint:)s previstcs por le ley, o sa e dek..res eos

r E es t. r m i. tes con ten c ioo adinin :t tre j ', • cg 1 es t.rint:)s previstcs por le ley, o sa e dek..res eos a p.rir de 1 a ue&t:orta de 1 a refer id R&'oluci&i Ho a dió el Tr buna 1 t.s 1 formu lacióri Fit t'rdcjse a iur spiudcn .a de cata Cor et ción tI er iteri. o que obre la nter a • el doctor Car 1e Eet.ancut las 1 lo en 5 1.1 obra a1 a que "al repcLto, debe tener se rre.sent.e q i lu aro5 cursan en J. C: -,-1 u . aert e ente le al Tlin.Ls+.rac ión ddorscle infiere que eoc't.ade la va ciuberrat.iva cieb€ o &rri re ante eta j ur.idí c: lán den tito del t.Lrm:.no de cue tre 4 , Evidrten,e,ite e 1..Tr i. b'inel t er ritz,nl 1 a norma del arta 1. es .L3 del CC. e uerentoi-ia i disponer que la acción de retcL1ec1n(3 ente del derecho ceduu:ar ci cabo de r.utto meses corados a part ir del dic de 1 publ.i caci.rr, cnírun irac:±Ór; nrt..i L.c:eciór o jct.ión del c:t..o snu.n ci caso' t7,1011,10 se rac:e notár en 1 a pro'.'idenc te Cpel cdc no tr ce

c:t..o snu.n ci caso' t7,1011,10 se rac:e notár en 1 a pro'.'idenc te Cpel cdc no tr ce 1 c nueva d :t psi. ':.ión pr occsa 1 sce 1 aquel] a al'.edacI del articuE 33 de le L/ 167 dk,.LS4i '1p Epedient. Nro. 88-20384. iivc dtpojr:iÓn en contrr i. reec:o de do la accic'5n "mind obtener un e r a c -i. nn )r Jetón de drecho prticu1re" la reo .1 cbre 1 r1ujçJd no drni te hoy exrepcíoo En t: 1 y irtud . , e poron ouo :ree 1 es i ndi en ..n derecho L1yc3, prñdc. por un nor.a .1 urídicijt pide 1 . ni 1éci.Ó del a t que le a parei ¿ debe ha::eri o dentro del triiño peren kor io de cu tare ee o pena iie ¿ frori tr 1. coteL:uenc1 de i. cducid dçr cci o uoe , trtndoe de 1 perrión de 1 ob 1.1 c .ón que por iset un derecho v 1 t.l 1 cl.c no precrtbe. i r'iciÓr : ía entidad de provisión &.ied hce, la e en cu1oui.er titpo a ne:.d a ii.

, hy pibi 1 idd de reuro l. jut i:i

&.ied hce, la e en cu1oui.er titpo a ne:.d a ii.

, hy pibi 1 idd de reuro l. jut i:i con kr.IA dcc isiÓr dver c.lentro del traiino de cducidd , jit.en te porque s e en 1u:tcii un a c:to dií nle+rat 1 VcI en eeic1 cio de un c.c.ión de ef ffleraq vjb LI did Fuer del tr,ino de .:&ducdri • no e. po i.bie el erijo Lc.tmienÜ • Se tt de un feriíono de proced imiento que opr por i.i1a dtc: de la. i€y iíwetidr de loi s crr:t eres propio del ord?r. púbi i co. I4o es 411 , tí- 1 nor'm irtrumontal deir,tural tce derecho ustanc:i ¿ al ouire de oprte: e que paria r' efectivlcid de ite • h• un proced imier tu for zoo. Son coia dlfereflt.ee el gs uhj e ivo y el r1can.,mo proc:e1 pi~4 ra u efectiva prot.icción vital ic:1O pz el tmO. toniperal el otro pues a 1;4 ac;ircnte le fcul tad de iolver a rer .Irner €niór, ' tiu sut.i.tuci.Ón pare nuevment rorr•. uprte advra c&irre a •IL"ttcii dord.re del t.€rrn:'no de cdt.0 dd

nuevment rorr•. uprte advra c&irre a •IL"ttcii dord.re del t.€rrn:'no de cdt.0 dd Fxtrac:to do uiprodenc. del Loriejc: de Eit_.du TOMO 1 1 , e.tractc \kt. 44. F cir lo que e S L A Sal • de Dec. Li.ón 1 eri.ontr r pr obde 1w. CADUCIDAD en el p r o s e ri &e h 01 tpr á de doc 1 ri.r 1 i lo ctram 1 jir,ptíle el t.c.id in de fondo de 1:71 con tu ovr xa En ir.1. to de 1 ci Opu€i tr.' el Ir iboni1 cori t.orcioo d to Jrí jt.r tivci d Gund S ecct ón Seaunda - ec:i óri "A" ac:Ini:ni as t r.ndc: •Jt.i c, t i c. i .4 en rrtbre cJe la Republica de cc:'1ciint: y por a ot:oridd de la L.e,Expediente Nra. 88-20384. jo L $ U E L Y E _ç 1ra.- Decirr prch,da la CADUCIDAD DF. LA ACCION Inhibe Dr pror!nci?ntcD i i'ci id n

20. Reconocerle por -sonería judicial a la Dra CONSUELO MARTINEZ MARTINEZ Lc.rnu ..çiI t)itrIto Capital atf d ds?: c:DflfOrm1dd •i 1 1 ,17 9 d1 epdint..

MARTINEZ MARTINEZ Lc.rnu ..çiI t)itrIto Capital atf d ds?: c:DflfOrm1dd •i 1 1 ,17 9 d1 epdint.. COP!ESE, NQTIFIQUESE, COPØJNIQUESE y CUPIPLASE, Aprobada en Sesión de la fecha No. 055.

MARTHA RETANCUR RUIZ ANTONIO JOSE ARCINIEGA6 ARCINIEGAS

ALVARO BAHAMON CASTILLA TARSICIO CACERES TORO