TA CUN - 88-20468-(03-09-1993)

Ac5N DE ÑuID, Y REr IIMIEXfl - Cducidad

"IBUNAL ADMINISTRATIVO DE CUNDINAMARCA

SECC ION SEGUNDA SUBSECCION — -ArZá Bantat de Bbgotá. D.C., tres- (3) de s eptiembre de mil novecientos noventay tres (1993).

Magiotrada Ponente: Dra. MARTHA BETANCUR RUIZ

R • F E RE N Ql A 8

Expedientei Nro. 98-20468.

Actor: FLAVIO EFRAIN ARTEABA CALDERON

Dmándado: Distrito Especial de Bogotá

Secrétaria. de Gobierno. Controvero.4at Horas extras - dominicales

Naturaleza: Actos Municipales.

PEDRO ANTONIO NOVOA HERRERA, jd€r,tifiçdo con i c€du.i de ci adní Nro.13000.28 de ipil.s, or in terriodio de y en eJrcic3.c) de la de re a tb1:i.m.i€ntc? del derecho, ci 28 de junio. de 19e8, pre%entron dem arida ci. Distrito Especial de Bogotá - Secretaria de Gobierno, c!nt.roveri QUe se dIdC nedrt te etf ,Irc)«vid~-nc-i,Et.

ANTECEDENTES: lo.- PRETENSIONES: L parte .actor :0-n el prÑen pr:ew pers... nue 1 ;s çiau:iente de.riorie ('foi xo e PRIMERth •Dec.lrar probado el ilenrio adminitrat.ivo neqtivo Y por lo tanto aciotada l via riái

çiau:iente de.riorie ('foi xo e PRIMERth •Dec.lrar probado el ilenrio adminitrat.ivo neqtivo Y por lo tanto aciotada l via riái SEGUNDO: Que FL(WIO EFFkAIN ARTEACA (ALDEP.ON en SUExpedie nte Nro. 88-20468.- 8-2O46B. c a c:. 11 í¡ a. d 'le k inbro dicr:i io .a I. a dI? dr cora rorm dd ron las v ur-be..lcjrlo-,Cque sj rrI 1 .1 7 e Enero de 1 9er;i i rbcr 1

de l Cerpo de F rnbc!rc rie , )tt 1 Eri a 1 c a prob': por medio del r,crt Ei:rit..1 Ik de .L63 con i. di&pu P. çt.o derecho i1 rcono: 1.anii y tn$e diurr domin ,. ftt c.opru. ti r:i a pr t i r d€1 Primer. de Enero ¿k TERCEROS 'e inc rç)n,ecu€r1ri d e 1 c, nt.er or rordene i r)Iti , j, to Epeci.1 dc 9ç. re1 ci ob:r4o pci)r 1 mi mrdn te :i rek. 1 ti pI'doi por r.onc:ept.o de 1i. dt: L.rriÓr, rter.ior CUARTO¡ OLIP prLoi irtci de prt...ton

:i rek. 1 ti pI'doi por r.onc:ept.o de 1i. dt: L.rriÓr, rter.ior CUARTO¡ OLIP prLoi irtci de prt...ton t1en obre31tioç e tenga €n cuecita t t( reIronoci,d.cI (%.ic Y qe r,o O'it:t?is otuciór dr., cal f Ijn.t:Ld,d

H E C H O 5

Loci, HECHOS que d iet 00 or.i en . presente ded c4rI(;uentrn r"€i%ee . isfados7 a ic>% !j dol iinte.. Fi ci .1 ¿2O cje ue ti 1. 0e A. ir re, Ó é0 t vi io

de 1 . ecretár cj Gobitrno del tlitr i

1 e..8oc,ot n el cr',r de •trhro d 1 I t rpto -fi eí ¿ 1 &i er Fomhero de jot ,. FLi-V1 Ú I:FRt IN FTEfÁ 1fN razón pnr l a Ú. u í4 1 t :i er e Ji c tic empio'do puhi irri l &rv ici del d fkaof. 2) p -.r$ - r i11 dL 20 de mes de ept :gti e i. , mi., poderd.st ~fl i. :.rço dt •t-r', 1 Le, thp.o d ey sus • rrim 11Expediente Nro. 98-20466.

1. , mi., poderd.st ~fl i. :.rço dt •t-r', 1 Le, thp.o d ey sus • rrim

11Expediente Nro. 98-20466. venido 1 •orandç.Ulla i nada cJi.ar' 1 dde veinti c:u si trcv horas ! dada 1 a ritura tç:a d€ us furL:Lc)r)e Y U'/. activida'1 ru;) e2 tkípt.b1.e de interruç.ifan ya que ron 1 .e ac:arrri ic minqo. (ri diurnu 'y horasetrai. ri:ti.rn 3) D io :or1 lo ritr jor ia fun ci one derdanf.e r den tnr oJ tc.i.áfi r ç 1 ttinou 4) 1 tdnrn.t trac:wri fi3tritl no le hrc.ono.idu a mi pderd ante a horas ca 1:ras ci ittrn. hor a noc ti, irna 1 'orno t?uTipocci lc.i 'irtinj jahadc y ttvr b.'rdo. amnoc: :; ha cuneed ido 1c' c1,peri3ator p q''e •p.r 1', d?hen onceckr a per de van. ptciories hec:ha pr a tal efecto. desde e ch d 'u L as par li s r. para el 'prici v4 1u domitira 1 fev. f.1 vo, hoi e r as duirna nc,c.turni y osz

'u L as par li s r. para el 'prici v4 1u domitira 1 fev. f.1 vo, hoi e r as duirna nc,c.turni y osz 0mpentcni han çjr) Ç) .t3Ç k_ ad os n lrr,&n,t.o pr , el H LOn cej o de a a. leti ha. dtin cies trc ':n cítfrent. 6) iL vi subeinativ ha! la f j. cirteniertt agotad cun el oficio pr•ert.t.1c.nte r-1 cr lca ide. Ma,or 1 c::udd de tiQtt , '1 ciz. cii 7) mrito de la pr eer1t-c3.on d dernrd drn, n t trac:ión e ha prcn'mn... iadcs atifact.nrtauieuie ui

cuanto a 1 a pet t:ii:tri''a 3e. NORMAS VIOLADAS Y CONCEPTO DE VIOLACION Cco furidamente de der.:hosse me. Artículos Artículc 2, 16, 17, 20. 30 y 4N dela Constitución Nacional de 1886; articulo lo., de la t.ey 57 de lo. dee la Ley 35 deExpediente Nro. B8-20468. 1.939 11 Decreto Ley 3181 de 1.988, articulo 12 del Decreto Ley 19.12 de 1.973, artículo 70. de la Ley 6a. de 1.945 y artículo lo. del Decreto Extracrdinario 334 da 1.981; Artículos 131, 132.

19.12 de 1.973, artículo 70. de la Ley 6a. de 1.945 y artículo lo. del Decreto Extracrdinario 334 da 1.981; Artículos 131, 132. y 133 dei Decreto Oietrtal No. 991 de 1.974, articulo 36 del Decreto Extraordinario 334 da 1.981; articulo 16,-24 literal "e y 4,5 literal 'a' de la Rusolución No. 1. de 1963 del Comando ~.era), del Cuerpo de Roffiberos del Distrito Especial de Bogotá y aprtbada mediante Decreto Diiitrital No. 083 de 1.963. Ei oncepi.c) d volaciór ern:i.tent:r a fol .to de] tped ?rt.e 1' R O C E 9 0 i i ¡:id 1 rnnda a fo Li ', 1.8, l a nti dd cernç1d; fue rt%i cadé riel wtc d iorir cte }é Jetiari1 ci 15 de diciembre de 1968 al Perwnero Ditrital de Bogotá (folio Jt>rr'rcfl. ....naLi tiiido apctdee do por 1 t dnrtiód. ( iol lo su' ntetcL 1 a cdi (pc1niOe il prctcr.or prøoon nCC 1 a c ..tnn'i de Indebido agotamiento de la vía gubernativa, indebida repre.ntaciÓn de la parte actora y caducidld de la acción foio .?5j, trciaia ] , peS.4 por, la9 pir i&ij folio

de la vía gubernativa, indebida repre.ntaciÓn de la parte actora y caducidld de la acción foio .?5j, trciaia ] , peS.4 por, la9 pir i&ij folio •J 1 1 dcumntoe e tt'ero rccepe .ton.9flt10 anreçiarido in ci t vanos cikrtr, doL prtodcb probatorio. c cjrr .ternn 10 t,rltfip le i..ev folio 2t5 ) •Ep.dinte Nro. t8-20468L P.-,4r t dit . COflc::1.ui1i rtt ir. 3i tnici1i I.Y f5 L i.c417 i :19 j ; .t kprte urtIó 5 i Iencto.. El Aqente del Ministerio Público nc rnfetat.ón 4içUIi<. Ç.UÇNjlA Y COMfTENÇ1As Ln 1 mrdt iá ioI,c. 1$ q por 1 nt kza diz4 acc.Ór, lavi':jndd 'i1 as p?rtJ, .wr d rptc%ó r erv1c.ioc., la c:u€rt.íi termnd r4 sun ror,ar i. TrburiJ dtrsntrr 1 rtirci, . 1'k ç;t.trt.€ lo anterior. de i'.utdo • 1 ín lá nurns vqe€'nt i'br

LA «vix trt 9 (1 cI 194 y 2269 d t937 i frh rJe %r, ti- -ata dç un

vqe€'nt i'br

LA «vix trt 9 (1 cI 194 y 2269 d t937 i frh rJe %r, ti- -ata dç un r.rro de con miento d cete Tribuna 1 Unica`Instancia. hor, cumpi do I tr.;mte de Ley, ,161,n quH se.? Observe .L A launF.4 de nul irLi1 prc€1 1 Sala procede k estudio dc U!k rroveri Ç1 •:Iaks raíçtefl+ 10.-) Fn el c:o de et.ti:i.o i. ohj tu de ete proceso l:. cittuyla dt -ti t.) probado el S i 1 oncio t rnt v ní.,9 e t. tvr '1 pr 10 tmto rtOti(i va.a a'.ibernt.v.. como P.ult&do del tlncio iz la Admíiiiistración Ditrita 1 t,bre l pi -iÓ -t en ed' . iriit.r ti rDrmu1d. oor zi de antea travi de podeido. de fecha 16 deExpediente Nro. 88-20468.. mayo de 1986 presentada ante el Alcalde Mayor de Boyotg y adicionada el 20 de mayo de 1986, rzo 1cit. 1 roncçLgi..o y pa de horas extras diurnas, nocturnas com~"torios, dominicales y festivos, como integrante del Cuerpo d w' 13omboras del Distrito Especial de Bogotá. A no 1 . dr.:1 a rac Ón de ci'ie e! dernari.€nt.e

com~"torios, dominicales y festivos, como integrante del Cuerpo d w' 13omboras del Distrito Especial de Bogotá. A no 1 . dr.:1 a rac Ón de ci'ie e! dernari.€nt.e eerhc) al reçncjc iento pa.o de lo rc 1 1ack en la v %3bernat)v die i lo. de enero de I9a3 qte dei'u de 1a dr Lr 'ter daç i" c iiene i 1 a En idd Demandada a. ,w vIcsres "i r4uiten prot)do por cer,cçtc de drar,íies. y que a-a &tec:t de nr ea taLY.one e fl fdr. e 1 tenna en c'.ent 1 arr; c:uan.ti rec. 21 .idt in 1. u':tdr4 de crit. tru . 2o.—) F -ti, Sala de Decisión r en nr ier a li excepción de CADUCIDAD que e er4&.5enira probad dQ rontoriida.d a 14s prcr ip:i de rt.culoi4 del € . C Ñ y ropueet ír .L Ent f)eniriada Puei hien, al t.tnor , de lo &ti pul en l art.i i de! C . k 1A 1 ¿ aci.t'r, d rç: tabiecimerto d 1 derecho cdu4; al c..bo de cuatro (4) meses, r1pl €Jiá a i q t. j Á en€e a ue 1 n rue e con t icure el 1 enio nqa4: ivo Cuando trata de dF'4rtne1 :.r -'..tr prcunt o

ue 1 n rue e con t icure el 1 enio nqa4: ivo Cuando trata de dF'4rtne1 :.r -'..tr prcunt o pues a (nl ¿v s e enuentra 0 ecr it.U) en (d»in .i tr at :t'a qu e iiinte la nt tdd t ftaiada de iecha 10 de abril de1986, siegun lo de r flccÓn vible. quepor' la. orniion de di :ha En i.. Ldd a re -iOer 1 a pat. iciore en pl ç:orterucja pur el trrb5 ro del ?rfiinn i€sal cit ltL'i' l ac t.c fi ct.o n&cj.'t.. '..o .tjado ei et.e procesoExpediente Nro, 80-20468. Le otrapr -te fol ió 14 quedó probado ciue l. mnd qu dc cr:Li:pn a Á ¿LctUJ, 1 28 de Junio de 1988. t.uo ritoric it conf,r(n.id.td 94 1. r ticu lo 40 dl C.0 .í. • l orur rpni. del i ienc.o Ç4dt'tréttvo it1vo 1U\iiij; ,.. trrcurriendo tapo de trei t3 contades ded 1 la de pr ntr.1'n de l tii: 1. ón 5'n qite se hay rtificdo dc:.iiÓn çsue i. reueiva. Par -a el cac. h-3ucc s qti 1 la petict.án

rtificdo dc:.iiÓn çsue i. reueiva. Par -a el cac. h-3ucc s qti 1 la petict.án oar uottr Ia vía guber'n¡44í ,,,,a eli, de 16 de abril de 1986 4 l our;nc.i dL acto Presunto o tuve 11-l;&r el 1') de iu,l jo de 1986, comen - ndo correr el trnino pr er 'r 1 • cctÓn de retb cjinierbto del derecho en J'rtdccián Cnteno Ñdrniriitr,ti•.'&. l 11 de julio de 1986. Entoce (10 t?rd) crm lo critci el a rtícu lo 1Z. del LC.I. l a prt ectcr t. ef lí a eL bri:Lno de cuatro (4) (fleses rr erc.er 1 óo ct rebJ en iri. -n-t<..) del en Jri dt'm cQnt-doia !.)a.rtiv del 11 de julio de 19864 ht €1 11 de noviembre de X86 " aolt' lo hizo el 28 de junio de 1988 ct ocio ra oprdo l -fnçmeno de t. CADUCIDAD DE LA ACCION, de jandover er J. término que le , :orici i Le p#e 1.z, Sala ertra que en to 1 ,c:çI oriu di cii de rthlecimiento de). drrh el. c'o ut -e:iri c4 'ie eicrcid un (1) o (6) mee de raber op4rdo el

rthlecimiento de). drrh el. c'o ut -e:iri c4 'ie eicrcid un (1) o (6) mee de raber op4rdo el fenómeno de la CADUCIDAD t.hi.'tiçio en el r+iuo 136 el 1 .M.Expediente Nro. 88-20468. de Mpov6 ¿1 la prcvtdncit de¡ Dr. REYNALDO 4RCINLE(AS ØAEDEÇKER, de fecha 14 de septiembre.. de 1993 expediente 33021 Actora AL'ICIA'VIZCAINCI VDA. DE GONZALEZ, e irri r' 1 i rfflk quP € 1 t.rrn nr ¡Je, CADUCIDAD çr rtrponer 1 c -i.ón n nteri.

dp er, d cuatro (4) 'i r.o p[íc:b1 n u irtrdi tüdi. vPz i t.rt del pao c'tcroa la LE 7rc. 4dtr i icn en trtrdo; í pr tci'n+:' per,Lódi cq 1 ri pr: 1 rttde e - i el. I'ç»tto ce i dmnd €m r e e l (.-P ac':.tón de r:ab1c:nt.o d€1 derho.

901 :ita 1 irt1:óti dc tre. o1in de t Ca:.i ¿ ftci.erc't de Pvt&.ión tiirn dE €il de erw?ro 11 de JE por &sl e3 eno(i:Jn:L ento 3e la rr..c'n de rtiirn dE €il de erw?ro 11 de JE por &sl e3 eno(i:Jn:L ento 3e la rr..c'n de r- #_4 1( jCti mor ten -v 1)ret.4u4e corecenci Izk de la ah&Uctóri e t cá c 1 are 1,4 C..1 nri a 1 de Frev'3 ón ob iida €ntÓri de •j'ibi lar:.tórs roçt al 1te e1 Mar ,,nc t1art. 1 c: 1n-n le b4 'y pqe d' di:h pniór it.l i .t en convt'e sotrev1yinte. . d la ieinandct''e 1dt:tor 4q;l 8or '.ie Mrte o so.j.Lcttó YNu peri3Ón er de 1981 pro le iuc negada pni ,4 la de octibre 34 de .1. 9W corno 1 ¿n i men te 1el ue 1 taVOF 1:j?t Cófl'fUQ , prtr Ir, i$ik truc Lo cc ro de re pc.ciÓn >' 1. pE1 cioi - quc fueron euei mcd tarj oluc 1Ofl( jo4) d Ltbr i de, 1964 -, ':97 de ener. 11 de 1 ,79r5,conf )r'mato de l rJ:c.urrd.:k Eta. sil ti øt R e7.,Z n.t uc.6n • ciic e 1 tí ¡vi nd quedó

de l rJ:c.urrd.:k Eta. sil ti øt R e7.,Z n.t uc.6n • ciic e 1 tí ¡vi nd quedó ej eut.or ja el 14 -ç- uni ts d J9Ç hb 1 i 1 '3eíorz -J tci '.'.i :caino de 'iez y.,Hr.a elevar den nda por 1c,<. tt ami tela lois rrni ro pr cvi to pcw 1 a 1' , ' 'i de tres Lontado par t1 c de i ejecutoi l a d w N, .çoirÓ el T 1. Li for uu1. ación F'ni tiríc' iriprudesic3 çie eta croFc3óo v -tal. 4t9rio •qu t,br c, Ja rnatcrj. ja, el do:tor Cr 10 F' 'r'ur Jararni 1 lo en t. ,u obi - ,, qi- "al repectc. • ilebe t&riers-e prent..e que 1c 3 ao r» c:urn Ünica €fl 1ui. vamnte ante 1 dmi ni tra:ión , de donde :I.rsi&icre oti' q otad& 1:i vila outiernativ • debe )Cur r ite ante i'€ta lun di. c.ciÉin dentro d e 1 t3rffiLflo c1? c.uitro E'. jdeiten,ri t.' €-1 Ir bural t.:..ene r 'ón Ja. norrna del ar.0 lo t.3 del € L n. e peren'.or ia al d pcwcr que que 1a Ca re Con cier i

E'. jdeiten,ri t.' €-1 Ir bural t.:..ene r 'ón Ja. norrna del ar.0 lo t.3 del € L n. e peren'.or ia al d pcwcr que que 1a Ca re Con cier i ie?.er du: terExpii2dlente Nro. 88-2046Eh la iión de. al EihO de c.tro mee cont,-dc ptrt r delL d a nubi icción . cornuni.cci.ón ritifccon o tecuciñn del acto. ternn t co C.orno e íe fic-I r en 1. providencia ipel no tr _c 1 flkV3 Cii tCtC)(i proc inkqu eblla sal vedad del rttcu10 de Ley 1)7 de J.4l ( 'i.sa1 vc di:o,icicSr en e, CtO "pre'cr.ipcicn" ¿le i aior ri4::trninds ubtcrw'r un rep ación !OI ein cte dCr?chQ' prtcur'c" , lit re n 1 a onre 1 a iucidd no clmi te hoy ex cep. wnes. En tal Se cree i5ior)ac1. en un derecho t svo . arpar -ado por una norrn j urdi. pztie la aruJ.aí -:;iÓri del acto que le aparel a acravi. deL o den ro del irrni no peren tor ii. de cu t r o o pna de af ront ar 1a con. e upn.j a de Otra coa ei çtue tratndoa de i pniói de ufl ac .¡. &i por s er un derecho vi. tal tcto no

o pna de af ront ar 1a con. e upn.j a de Otra coa ei çtue tratndoa de i pniói de ufl ac .¡. &i por s er un derecho vi. tal tcto no prec:ri.he 1 recizrnariori a entidad d prevition tiernpo neqada la recuri'i a L riel telmlho de en juca un acto n de ef c3duc .cdd, no pob e1 55e t.r ¿ita de un tetiófftefio de procedimientoq ue - opera por , t . de 1 3 ley invettdo de loc c á rac t e res prop.uc lel orden pb lico. No e fa qu fo a ¿orfe, critrurrit al cJcn ural 1LÇ' el derc:hu utanr al a t ue irve de oputt.e quc la efectidd de 'te, hay un procedimi.~ntu i0r cn ' icj u o.s 'it farentea el derecho iuhjeti yo y el mecan:' ío prcaa 1 iar s u tf w f, t Á va. vos e! !ro el el tro • pu • a 1 a acciortanfo la 1ac:u 1 tad rei:lmar la peic;i sí. u ¡u q. t t.uctón nevarnn te corre ac1ver5, ocurra den tr

de¡ termino de cçhtci dad protecçión de \lç)s: piar ¡A qu i—, a I j(Jticia t E x tractos oa Cnqeio

den tr

de¡ termino de cçhtci dad protecçión de \lç)s: piar ¡A qu i—, a I j(Jticia t E x tractos oa Cnqeio TO1C) II. t.r'a'fo Ño. 44 105 y Por lo que eta Sala de Dec.i6n al erct,ntrar probada a CADUCTDAI) en el pre?r;t c:o. Labra de dec L la rar] • lo cUc 1 el estudio de fondo de la r.ortroicria. de hct.e en ua iqui er pre tac i or h ay ço%ibi 1 dad de contra, la dcin,n d'era ci • j u .amntc por que admnitrt.vo ejrcccio de '/iba 1 cJad Fuera e1 trn.inoExpediente Nro. 88-20468. En m érito de [ x puPtc l Tribur1 Ccntric.too f-Nd mi.ni str gtive) jJP C Ltrid ír~amarca , 3rrir s iuric1 crniniutr,.ndo Ju$.. iria Pn nornbr? de la ' Htpttblica de Cc1ombi y por utor1ciad de iá Lev., SU VE lo..- Declar arprobad la CADUCIDAD DE LA ACCION ' 'e Inhibe pr prnunt.amientb de ft'nck -, en l íre9ien te ]iti COPIESE, NOTTFTOUESE, CO$UNIQLESE y CUPIPLA8E Aprobada Sesión de la facha No, 055.

MARTHA BETANCUR, RUIZ ANTONIO JOSE ARCINIESAS ARCINIEGAS

COPIESE, NOTTFTOUESE, CO$UNIQLESE y CUPIPLA8E Aprobada Sesión de la facha No, 055.

MARTHA BETANCUR, RUIZ ANTONIO JOSE ARCINIESAS ARCINIEGAS

ALVARO RAHAMON CASTILLA TARSXCIO C'LCERÉS TORO