TA CUN - 88-20529-(10-06-1994)

,í DESTITUCION/ACTO COMPLEJO DISCIPLINARIO-Impugnación/ PROCURADURIA GENEIAL -Facultad sancionatoria.y'

'FR.IBUNfiL. ADIIINISTRATIVO DE CUIIDI SECCION SEGUNDA - SUBSECCION "C'i i. rit.:f de Eonot. 8 C Junio d1e2.

rcvecien t. ir, ii rcJeri t. a c:uit.r'o J Qç4

Maaistrado Ponente : Dr.. Taricio Cáceres Toro R E F E R EN CL A Exoed iente No •

Ac Lc:,r DUDIJE: ODME z .. AUL

Demandado N•FRocuF(ruR 11.4 GENEEAL.. DE LA NAC 1 ON C:E5TITUCIC)N Ci fi. c:ciór AU [C)F' 1 DADES C1OtLES DuuuE: GOIIEZ ident.i fi cüAdo t::ort i. L. E 111.,5i7. 001' intermedio de odcrado \ en ,jL de 1. ción de re Ub1eciíriien te-.-j riel derecho en Eoot. ci. 8 do mr':o de 1,998 oreer'i tó demr.d con t r LA NAC 1 ON FFOCLJRAL)UF 1 i GENERAL DE u NAL 1011 ti 1111 S TER io DE DE:SÑRROLLO ECONOM 1 í:o con oci'i .1 ór de .t dct1tuc3óri de] croo . dando luoer, e le ectuel controvcr.Le oue ee ciec,dE en esta rn rovid&ric

ANTECEDENTES

dct1tuc3óri de] croo . dando luoer, e le ectuel controvcr.Le oue ee ciec,dE en esta rn rovid&ric ANTECEDENTES A 8 E L A O E ...i A 11 8 A LAS PRETENSIONES de le demande son 3 siouientes:• TRIBUNAL ADM DE CUNDINAMARCA - SEC. 2a - SUBSECCION "Ca EXP. No. 88--20529 HOJA No. 2 aj Se anule la Resolución de:l. 12 de Junio de 197 exoedi da ocr el Procurador Deienado para la Contratación Admi niatrativa ocr la CU1 se sancionócon solicitud de destitución a mi reoresentado del caroo de Director General del Fondo Nacional de Ahorro y del lo. de Octubre de 1987 expedida ocr e] Procurador General de la Nación. ocr la cual se confirmó en todas sus cartes la anterior. b Se anule el Decreto No. 154 de]. 5 de Febrero de 1988 con el cual el Gobierno Nacional dió cumEDlim,ient.o a la solicitud de destitución contenida en la providencia anteriormen te relacionada. Se restablezca el derecho de mi reoreaentado. ordenando la anotación en su hoia de vida de la sentencia aue col, mine ente oroceso declarando anulados resoluciones sanc:iorato rias Y el Decreto CCJ rrjondaciib (1J- 'c, s 37 c p LOS HECHOS se esbozaron así 1.1. La Procuraduría General de la Nación ocr medio de] Pro curador De.Leoado oara la Contratación Administrativa me

LOS HECHOS se esbozaron así 1.1. La Procuraduría General de la Nación ocr medio de] Pro curador De.Leoado oara la Contratación Administrativa me diante ci oficio 0225 de 17 de Febrero de 1987 corrió traslado de caroca a mi reoresentado en los siguientes términos: Ciudadano

SAIJL.. DUQUE DOME Z

E"-Director del Fondo Nacional de Ahorro Presente oficio de caroca disciplinarici En cumol .imxent.o de lo dispuesto en los artículos .1.7 y LE; a cara los efectos orescritos en los .........i1s 19 y si ciuien tea de la ley • de 19.74 en lo certiriente de manera resoetuosa doy a usted traslado de carcos en asunto discil i nar.io. con fundamento en las oruebas cue obran en el e'<pe diente Y en la forma ob etiva oi.'e caso a. determinarle:

S. En su condición de Director General del Fondo Na cional de Ahorro s como reoresent.ante leal del mismo, usted en el lapso comprendido entre el 13 de abril de 1983 y ci 31 de acoato de 1984. celebró contra tos de PROMESA DE CONSTI TLICION DE DEFOS1íOS A TERMINO, en desarrollo de los, denominados "PROYECTOS ESFECIFICOS HABITACIONALES". cura ].mríl so tacion u ocerahi 1 idad esa. ceo como oresuot,iesto lo constitución por parte del f:C4

DO "de los mencionados decás i tos - el Banco, Central

HABITACIONALES". cura ].mríl so tacion u ocerahi 1 idad esa. ceo como oresuot,iesto lo constitución por parte del f:C4 DO "de los mencionados decás i tos - el Banco, Central Hi ootec:a....io • con COL.Ft PI A COHAY 1 LAS TILIAS. COLMETRIBUNAL ADM DE CUNDINAMARCA - SEC. 2a - SUBSECCION "C'

EXP. No. 88--20529 HOJA No.. 3

HA. GRA-CW.RR. CORFAV 1 . DAV IV 1 ENDA Y EL BANCO CEN

Tí-AL Hl FOl ECAR 1 0

Dede el 13 de Abril de 198 entró e recn.r el Decreto 1070 de 1983. en ciuyc, articulo 2Cj. Fereorafo Jo. di ano E Loe denósitos nue efectúe el Fondo Nacional de Aho rro en el Banco Central Hipotecario u 3 ae Lc,rüora cionee de Ahorro 7 ')i. iienda iera la e iecuc:ion de loe orovectoe específicos a aun se refiero el numeral 2o. del articulo lo del. Decreto 1159 c.ie 1983 los c:rdi tos contoi edoe en esta artículo. ce rooiran roo e<c:1ue 1 ~ente de acuerdo con loe términos de los correeoori dientes contratos oue. para e] efecto. suscriben dichas entidades"":. Usted no hizo uso de la e<reociófl consaorada en fa vcr del Fondo Nacional de Ahorro en e]. FerÉtorato trans cr.i lo ni concordó esa norma con el artículo 3o del cale

entidades"":. Usted no hizo uso de la e<reociófl consaorada en fa vcr del Fondo Nacional de Ahorro en e]. FerÉtorato trans cr.i lo ni concordó esa norma con el artículo 3o del cale mo Decreto oara acomodar loe nUEOe contratos C la esti oulac:iór, de loe títulos en cualouier tiemoo con pacio de intereses de corrección monetaria b. la recia oeneral winente sobre plazos e intereses en loe Certificados de ahorro de ialor constante se halla en el artículo So del Decreto 1.298 de 1980. 'o texto dice las C.orocac::.ionc;c de Ahorro i Visienda podrán con 121 i libremente con loe deroeitantee la te.a de intere ccc cobre el calor er or ecado en unidades do orador aUOLi. eit.:.o constante MPACS oue reconocerán sobra loe derió cito:; constituidos a oar 1.ir del lo de ujn.io do 1980 ba it: la modalidad da ''t:art.i,fic:acic'e de Ahorro de Valor Cone tan te" loe cuales ce continuarán expidiendo con r.].ezoe da seis (é) macee r doce t.1,2: mecie. El Certificado de Ahorro de Valor Constante será exciedado por sumas superiores a 100 uFAD y con plazo no inferior a ecie kbl meses. Si. no ce cancelara a su .en cimiento. ce entenderá nue el. Corta fa cadr..oueria auto~ ticarnen te prorrooado por ceriodoe sucesivos¡cuales al inicialmente pactado. Las Corporaciones de Ahorro

cimiento. ce entenderá nue el. Corta fa cadr..oueria auto~ ticarnen te prorrooado por ceriodoe sucesivos¡cuales al inicialmente pactado. Las Corporaciones de Ahorro rienda podrán redimir el Lcr ti f cedo en cue louier moiren to ción decomcc;re" ubr a a ion ae al texto). LA UNILA EXCEFLICJH e la reo le general vista el' el literal b de este escrito. es La del Eeráorelo lo. del artículo 2o. del Decreto 1070 de 1983 ruo te to ce trenecribic:. €:r, el literal a de este oficio, aueTRIBUNAL ADPI DE CUNDINAMARCA - SEC. 2a - SUBSECCION "C" EXP. No. 88----20529 HOJA No. 4 ci lcciciedcr estableca o en favor del Fondo Nacional de Ahorro, con €.l fin obvio de oue éste. mediante le diii CIencia Y or..idenc:La de su r cores nt.ant.e 1 coel estipular---,k oara loe dcooe.i tos ( tambión mara los créditos) los intereses. nte reces. corrección monetaria ; de n,.s condiciones como ¡.a redención enticioede de loe títulos de depósito a trmino con 01100 de intereses Y corrección monetaria oroorc:.onairtent.c hasta la fecha dele redención lo anterior se saream e] hecho de haber oboten do 1.a redención do loe. depósitos antes del •.e ncI IrilErito del término ocro sin dar ci tratamiento de ce cióri al íç:r1do Nacional de Ahorro. curo derecha er a de recibir intelcstesc.orrccción monetaria nr000rciona les

IrilErito del término ocro sin dar ci tratamiento de ce cióri al íç:r1do Nacional de Ahorro. curo derecha er a de recibir intelcstesc.orrccción monetaria nr000rciona les el t.icmr)o oue habían estado vioentcs los Certificados de Depósito a termino. Lar esta conducta se colocó al Fondo Nacional de Ahorro dentro del tratamiento oeneral aue tanto el Banco como las Coroor ,arionee dan a. los eho rradoree del sistema CDI. e aulenes no reconocen intere ces cobre -tracciones de semestre. e. Su conducta. neo 1 iaente en el desarrollo Y curnol .1 miento de las normas leoc les establecidas en favor del Fondo Nacional del Ahorro, citados en este oficio. aunada a la determinación de redimir los títulos antes de su encimierI lo, fue le cauce ocra nue ci Fondo Necio nal del. Ahorro dejará de recibir 1 coal T lustamente. oor conceot,od e intereses. la suma de CUARENTA Y CUATRO MiLI....Ot4E5. OCHOCIENTOS SESENTA 1 NUEYE MIL. OCHENTA 1 CUA RÍ rF)3 44.dç uiS4 o discriminados as0 DE GRNAFIORF<AF ............... 7.605.309.

COLFATRIA. . . 1. 85. 90é.. 00

• .021.524.

LAS VILLAS 5 238.140.00

COLMENA 7.639.718.00

CORFAVI 10 .031.131.00

DA..'IVIENDA W11.592.901.00

BANCO CENTRAL Hl Ff3 FECAR 10 $ 1.934.395.00

COLMENA 7.639.718.00

CORFAVI 10 .031.131.00

DA..'IVIENDA W11.592.901.00

BANCO CENTRAL Hl Ff3 FECAR 10 $ 1.934.395.00

f. Al oarccer usted infrinrj:ó les normas icaelce. de la manera aue se le ha corcsado en este oficio. También nudo infrinair el art......k1c ho . de] Decrete. 2400 de 198. en cuento determine como deberes de los crnc.lea das "ResoeLar . como]........ hacer curnolir la Constitución. las leves V real amentos. desemp&er con solicitud. cf ciencia e a moer cia]...dad las funciones de cao caro= .... responder de la e 1 ecucior, de las ordenes ate puedan im oartir. . sin aus en ni naun caco aucden exentos de la res oonsehi 1 idad que lee incumbe oor la que corresponde a sus subordinados . . iai lar sa]eauarde.r 105 intere ces del Estadc articulo 20 de la G.N.I.• TRIBUNAL ADM DE CUNDINAMARCA - SEC. 2a -. SUBSECCION "C"

EXP.. No 89--20529 HOJA No. 5

La condk,'ct.o nue se te ha ourstLe i, :i.do oedc cFt tLi..r falta disciplinaria. al tenor de 1.' det.crrtiri.c:ión del articulo 1.32 del Decreto 195' de 1973 ame con 1 ie

tLi..r falta disciplinaria. al tenor de 1.' det.crrtiri.c:ión del articulo 1.32 del Decreto 195' de 1973 ame con 1 ie sanción de 19 misma naturaleza. corno lo cc.nterne1 citr .. 1.1L.Uj,L' .1-t d la Les jt 177' Usted dispone de echo 181 d.i'c hábiles comunes ea re oreseritar sus descarnos. solicitar y acortar eruehas conducentes e su defensa Con este fin e ocr el tritsmoc término el exedient permanecerá en Secretaría de la Delecada para oue usted lo e':aínire a consulte. ten temen te.. HUtIGER TO FAM 1 REZ CARDONA Frocuredoi' Deicciedo ocre la Contratación AdmirictreL. a'

1. En memorial del 2c de Marzo de 1987. dentro del tCrmi no establecido leoalmen te ¿i1 efecto. mi reerecentado decorrio el traslado dando respuesta al oficio de careos trans cri te anteriormente. SEr 1 ando c,ue ese ci. ieeo se baba en una e cuivocada iriter'oret.ación del Decreto 170 de 13 de Abril de 1983. dtcr;1rjrte en este memorial solicitó le práctica de al o..nas or uchas cara, demostrar su aserto. 1.3 Por acto del 5 de Maro de 1987 la Procuraduría Delecacta cara la Contratación Administrativa neció la práctica de las oruebas solicitadas ocr razones de inconiducencia e imoroce ciencia' 1.4 Cor' fecha 12 de Junio de 1987 mediante resolución de 1a

cara la Contratación Administrativa neció la práctica de las oruebas solicitadas ocr razones de inconiducencia e imoroce ciencia' 1.4 Cor' fecha 12 de Junio de 1987 mediante resolución de 1a F'roc:ur.adur :a Dei eoada. cara la Contratación Adminctt i ... resolvió sancionar con col ictud de destitución a mi reeresen tada çJt caran cara de Director General del íoíidO ft.Lior-i .JLI .t-,oi 1.5 Por medio de resolución do feche 1 de Octubre de 1987 el Procurador General de le Nación resolvió el recurso de apelación interpuesta ocr mi representado mediante escrita ore sentado el 2e de Junio del mismo aie. Este recurso fue interues te en subsidio de la nulidad solicitada en el mismo escrito e la cual no se accedió. La, resolución del de Octubre de 1987 confir mo en todas sus cartes la resolución del 12 de Junio de 1987,TRIBUNAL ADM DE CUNDINAMARCA - SEC. 2a - SUBSECCION Cl EXP. No.. 88---20529 HOJA No. 6 1_¿:> Con -fecha 5 de Febrero de 1,988 el Gobierno Ntcion.sl e. c.id.ió el Decreto No. (254 de :1988. publicado en el di río Of ic.i íi del mismo o oor medio del cus] dió cumol mientc' la pro.,idenc.i de la Generel de le Nación dest.i tuven dose l doctor Seúl Ducue Góme: LOS ACTOS ACUSADOS son les R oluciories de iunio

la pro.,idenc.i de la Generel de le Nación dest.i tuven dose l doctor Seúl Ducue Góme: LOS ACTOS ACUSADOS son les R oluciories de iunio 12 de 198T exdide oor el Frocur dor r]eodc ocre e Cont.ret r, Admiri i.str'eti'c y de Octubre lo de 1987 eeciid oer el Ero c.ursdor Gererel de le Necióri oor les c.ua}es se solicitO 1 c det.i tve ion de 1 e Fer te Actora con su rorifir ¡si acion : adem.s del. Dect.o. No. i51 de ebrefo 5 de 1988 ¡ised i ente e :i . i se de cumoJ uiiiento a la solicitud de des tituc.ón oor el Gobierno. Estos actos so arrimaron ,li demente al oroceso 11. 4 ¿i,21 22 e . .4 eycj.

LAS NORMAS Y EL CONCEPTO DE LA VIOLACION.

Las normas violadas y el concepto de la violación coarecen

b -.: edos en vn intítuilado Furide.ment.o de derec 1..... donde se encioren sus tentar entre? otras. las s.iouier tes discos i::. res; Decreto .t)7,, 8T erts. lo. • 2o. o. t 1.. L. C.

ar t,25 e 2) Const i tuc..ón Nacional ier . 2) C.F.r. (art. 248 1 £c:ret.o24k'..) :p8 ar 1: • Decreto 15u./ : Ci t . 1 3.

248 1 £c:ret.o24k'..) :p8 ar 1: • Decreto 15u./ : Ci t . 1 3. fls. -1 7 e 52 LA CUANTIA Y LA INSTANCIA. No se merciona en la demande nada resect.o de le cuantía., oero se indicó ove el rompe Le rite ere e 1. C:one i o de Estado en Un i cc 1 net. enci a conforme al 129 de] C .C; sin embaroo . er, la hoi e de ;ii. del Actor coarece como ultime .1ç3rac ion ifereuCi con otros promedios en

17S.9G&.ói vf 1 127 erie;o 2.TRIBUNAL ADM DE CUNDINAMARCA - SEC. 2a - SUBSECCION "C'

EXP No. 88--20529 HOJA No. 7

LA PARTE DEMANDADA ea La NaciónProcuraduría Be noral do la Nación vinculada a1 or :eso mediante la notificación nerEona 1 del adffl.iorio a la ti .,LiiTa autoridad del Ente así como también el Ministro o do Desarrollo Ecoro co -nu ion suscribe con el Presidente de la Foub.iica el ultimo acto acusado-. Le Ent.i. dad Demandada CONÇEST0 LA DEMANDA. 13 1 Vtoi 71 a 74 esp.). LOS TRASLADOS DE LEY co curtieron. En el "primero" la PARTE ACTORA rindió sus Alenatos donde insiste en sus orotor once f le 11.:. e 114 o&o ahora LA FFc TE DEMANDADA orosontó sus a looac:ionee donde analizó le citue ción

insiste en sus orotor once f le 11.:. e 114 o&o ahora LA FFc TE DEMANDADA orosontó sus a looac:ionee donde analizó le citue ción oaia reclamar Y finalmerste no acceder ala e sonlacas de la domen da k fi e 109 1.12 CXC) • En el "secundo" al MINISTERIO PUEI....lCD oor intermedia de la Frocuradur ia. Octava en lo jud1cia..1 emitió ets Vista donde después de un oonderedo estudio reclama le deneaacin do las ure teneinnes del actor. f 1 li7 A 13.2 Exp.n, Ahora. cumplido el tramite de ley sin que se observe heor ve causal alour,a de nulidad orocesal la Sala procede al estudio de la controversia mediante las oiou.cntes CONS ¡ D E R A C ¡ ONE -=-===---- =TRIBUNAL ADM DE CUNDINAMARCA - SEC. 2a - BIJBSECCION "CO

EXP.. No. 88--20529 HOJA No. 8

El problema jurídico central en el suh'-1,ite se3,1 e SI LOS ACTOS OCUS)ffl_)O, ipic ,To 'si U 1 YO DE LA SANE ION DE 501.1. c:: 1 TUl) DE DES 1 1 TUC ION DEL CARGO DESEM FEÍ:ADO POP LA F ACtORA ACTO DE CiJMF 1. hIlEN 10 1.l' SANE 1011 Dl 'C 1

rL 1 lIAR .1 A CON SEAAL..AM lENTO DE UN 1 EPM 1 NO DE 1 NIIAE4 II... 1 DAD E APA EL.

EJEFE TE 10 DE CARGOS FUBL 1 COS SE AJUSTA O NO A DEFECA -40 l en i endc en cuen La los caraos a ca aJes de ariuiaciórp oue en su contra se oroDor,ert en 1 a dea.ndr. ] as cruebas 1 .1 d c)pc3t't',urkiT?nt.e arri ínadas al oroc:eso, Ahora • en caso de rrosoear, la nu 1 idad del --k C. to acusado sancior,atorio del de su ciecución corresoanderia en trar a conocer de las deiis ørretensionee formuLadas - cau%ales de anulación de los actos acuaados. En el oroceso se r'ec 1 aír 1 NLJL 1 DAD DE LA ACTUME ION ADIIIN 1 STRA '1 VA AcUSADA ACO CONFL E.JO 'SANE 1 ONA1 OPIO ACTO DE E3E:c1lç.: 1 (TU DE. LA SANE. iON ten iendo en cuenta 1. as causales de anu 1 ac:tór €ha:. das en el cao:.Lu1c' cjue se Intitulá de Fundamentos de Derecho' La situación fctica inicial. En el oroceso ac tua 1 se en cuen tiar acusada. E ' can i untamente" el ACTO SANO 10NA 'ÍOPIO DISO [PI_INAR1Ov EL ACTO DE EJE:CUCION O CIJMPL. IMIENTO DE LA SANCIC)N oreiament.e imiDuesta. a saber

'ÍOPIO DISO [PI_INAR1Ov EL ACTO DE EJE:CUCION O CIJMPL. IMIENTO DE LA SANCIC)N oreiament.e imiDuesta. a saber El Srta sanc:anat.aro dic:oI La F'r'oc:uradur aa Geret' de 1. a l4acion en e iercic:.io de sus facul tadee consti tucioralos leesles adelanto un PROCESOTRIBUNAL ADM DE CUNDINAMARCA - SEC. 2a - SUBSECCION "C"

EXP. No. 88-20529 HOJA No. 9

I::c:.ir...1N..RIo ADMINISTRA11VO contra la F. Actor ¡Director del Fondo Nc i on 1 de 1. horro oueculminó con la DEC ISION DEF INI t IVA o AL...fO ADMINISTRATIVO COMPLEJO conforma= por las siguien tes manifestaciones 1eeoluc:i.ón de Junio 1:2/87 del Sr.Procurador De1eodo ocrc la Contratación Administrativa en lo oert..1 nerite SANCIONA CON SOLICITUD DE DEST 1 TLIC ION e la F Actora del ceroo ve rnenc...onedo, advirtiendo o. contra la misma orocede e] iccuren de erci cr.iOn este acto ce notificó 91 interesado en Junio 2Y27. ¡fla. e. 3 f;?soluc:1Dr de Oct 01187 del Sr. Procurador Gericri. de le Nacion. eLe resuelve en ci fondo la eoel cc:or i nter nuesta contra ci acto inicial. cc'rsitrmcrido cr, todas sus nartes 'el

f;?soluc:1Dr de Oct 01187 del Sr. Procurador Gericri. de le Nacion. eLe resuelve en ci fondo la eoel cc:or i nter nuesta contra ci acto inicial. cc'rsitrmcrido cr, todas sus nartes 'el oroie.idc) inouonedo este ec:t.c ce notificó ocreorseimente al afecta ir en Nov.19¡87. sui u LcjrtrcL-( tic C L) J El acto de ciecucion o ru] ,T:Lentc) de le. eer,r.ion El Gobierno Nec iore 1. e ere 101 electos de 1 caso, dictó 1 DECRETO No. 254 de ieh. 05/88 oubl c do e,' el U. Of. No.3804 de feb. 8:88 cue en su ocr....e CONSIVERATIVA ' RESOLUTIVA ce del ciciutente tenor 9LU' €14 doctor Sau DUC.c Gómez. en su condición de Di rector General del Fondo Nacional del Ahorro fue vinculado al. oroceco di cci o .1 mar .io adelantado cor la PRDEURADURIA GE:NEFAE,.. DE LA NAC ION ci 17 de febrero de i:B Que cc.ino resultado de tel c.rc'ceco. te orovidericic de la Frocuredur ie Dcicee.dc ocre. le. Contratación Administrativa del 1 de iuniw de 187 declaró en firme loe carnes formulados 'i col ici to sancionar con destitución el doctor Baúl Duciue Gómez o anotar' c sanción en Le brie de¡ida del funcionario:TRIBUNAL ADM DE CUNDINAMARCA — SEC. 2a - SUBSECCION

to sancionar con destitución el doctor Baúl Duciue Gómez o anotar' c sanción en Le brie de¡ida del funcionario:TRIBUNAL ADM DE CUNDINAMARCA — SEC. 2a - SUBSECCION

EXP. No. 88--20529 HOJA No. 10

Que elsdo este fallo fue confirmado en todaz sus oar tes mediante providencia del lo dE.: octubre de 1987 del Procurador General de la Nacion Que mediante Decreto M2 del 8 de soosto de 1984 se ACEPTO LA RENUNCIA Presentada oor el doctor Sau 1 fu.'e Gorne: 7t.e deacuerdo con el articulo Lé del. Decreto 482 de 1985 "si el sancionado se encuentra defri ti. .eríierte retirado del la sanción se erra en su hc, a de ida pare oue sur ta efectos como antecedente e impedimento ela LEr t.:.; de 184 en su artículo .L al determinar la c:oírsnet,eneia osee sancionar di soone ouc la sanción do dostitu ::ic:'n sera x.ioues t.a ocr La autoridad r;:msnedore. Que el articulo 17 de la misma a entes citedo estable k:::e nue le aanción de destitución ac::srres, 15 inhabilidad c,sra el iesmoeo de funciones oubl cas de uno e cinco eFos . oue será decretada en [a ,rieís cro. i.dericie ame determine la separación del coro= Que do acuerdo el numeral cri mcrr.:. dci. articulo 120 do le Constitución Politice de Co1ombio corresoando el Presidente de

decretada en [a ,rieís cro. i.dericie ame determine la separación del coro= Que do acuerdo el numeral cri mcrr.:. dci. articulo 120 do le Constitución Politice de Co1ombio corresoando el Presidente de la Rcuh 1 i es nombrar e eeoer sr Libremente e los c'ir ce toree de loe Establecimientos Publicas.

D E: C F E. T rLt Artí((.tjD Lo En cLtmol.1íçI:ien ti:, de la oro\'ldencis de Ja Procu raduri e De icoada osee, la Contratación Admi.nis trsti.;a del i.:: de iunio de 1987. confirmado el lo de octubre de 1987 Dcjr e] Procurador General de la Nación DESTITUYESE al doe ter %sk. 1 Duciue Gómez. i-rtic..10 2e. De acuerdo con lo d.tsouesLo en el articule 1 de la Ley 1.3 de 184 INHABILITASE al doctor 1 DLtOLIO 6cez osta si dessmnerc. de funciones nub li cae nor el termino .de des 1 ados contados a partir de la feche de la sen tenc.:is definitiva.

Artículo M. Anótese la sanción en la lo le de u ida del sari c:ionado u remítase copia .e 1 Departamento Admi nistrati. 'c del Servicio tI...vii para que surta efectos cono sr tec:edent.e e imaedimento, Articulo 4o. Este decrete riae e oart'i.r da st.' oubiica

nistrati. 'c del Servicio tI...vii para que surta efectos cono sr tec:edent.e e imaedimento, Articulo 4o. Este decrete riae e oart'i.r da st.' oubiica cicn. Fis 11 ,i:eTRIBUNAL ADM DE CUNDINAMARCA - SEC. 2a — SUBSECC ION "C"

EXP. No. 88--20529 HOJA No. 11

Los actos acusados y su enjuiciamiento.. Como la se menciono. en el trcc-c se c:Eer DOS ACTUACIONES ADM iri i STF<A r AS LA ç..ir:c. ,s1oi DISCIPLINARIA ' LA EJE: CLIC ION DE. LA SANCIO= Para detrm:ir.r su CC)b5 tded y for ma de hacerLo. iE analizan las i.tc.icnLcc eCED€?ctOs El rénimpn de Perional inarte disciplinaria) . e Parte ct.cDre. lerj,€-ndo en c.:k.,ert.e o'je la Parte Actora ciecemieehe un emules en ci Fondo Nacional de] Arior ro • ame es un Oroeri smc Admi n 1 st re ti. -u . fue f N'EE 1 1 GADO .0150 1 EL.. 1 NAP lAMENTE: ocr la FPOCLJRADIJ E 1 A GENERAL DE LA NAO 1 ON a cual este insestiaedg dr:- e......:1uci.c oes en la materia tanto en mend e o cuí i t. . tu c: .1 c:.nc 1 como 1 co E siendo estas ultimes la le. 25 de 1171 1 su I)cto R. No 401 de

oes en la materia tanto en mend e o cuí i t. . tu c: .1 c:.nc 1 como 1 co E siendo estas ultimes la le. 25 de 1171 1 su I)cto R. No 401 de i.í_ oc:edc:.s orecissmente al, fi. 1 de le c.rc i den c:ie ini cial acusado. En estes dos disonsiciones aparece con toda claridad el orocedi miento e ceeaujr --en investiocciories discio:L .i,r,eri..cs administrati. - DOS CLASES-DE MANIFESTACIONES F 031 hL ES en caso de sanción: L4 DCI3iOt' 0150 IFL Il'1AR]IA timposicibn de la sanción) LA EJECI.JL. ION DE LA SANCI0N. No obstante. desde ahora. se anota. en cuento e le EJECUO iON DE. LA SANCION or'c en mmer 1 uoer se encuentra ci. Decreto Nc.. 341 de 1.983. rro lamenter io de Ja Lev 25 de 1.974 -disposición de aplicación Prioritario cci, su especieTRIBUNAL ADM DE CUNDINAMARCA - SEC. 2a - SUBSECC ION "C"

EXP. No. 88---20529 HOJA No. 12

E :i.dd abin la Ley 13/84 y su Decreto Reo iien tario No. 432¡85 oua comor-enden reo 1 aa sobre la 'ei ecu:ion" de la sanción ot..k&4ta oer ej. Ministerio Público. b El ACTO DEFINITIVO DISCIPLINARIO en a] REGIMEN DISCI

432¡85 oua comor-enden reo 1 aa sobre la 'ei ecu:ion" de la sanción ot..k&4ta oer ej. Ministerio Público. b El ACTO DEFINITIVO DISCIPLINARIO en a] REGIMEN DISCI pj NAP E O ADMINISTRATIVO DE LA FROCURADUR 1 A GENERAL... DE LA NAO ION A la luz de la LC'f 25 de 1.974. REDIMEN DISCIPLINARIO ADMINISTRATIVO de la FrOCUI' -aCIW -i.a General de Ja Nación -en lo aertinentE-. no cabe Ea rnerter duda oue la CEO. t8 lUN DEF t E! r con c&a c&.:l,:a al oreso diac.it o] irar1c del emnleado ai;,.n'!.a tra ti o se encuentra c rorcnciida en las FF0.,' IDENCIAS DE FR IME:F:A sE:.!3uND.; INSTANCIA DiC 1FLflARIAB . acto admnistra.....o Complejo. orrfcrdaa en CSES.€.r casaocr al Procurador Delcoedo oara la Contratación Adtrinistra.t,:&•a u e] Procurador General da la Nacion Sobre el ALCANCE DE ESTAS MANIFESTACIONES en un oroceso i acio] mano administrativo anteriormente. en la Sentencia de marzo 19 de 1.993 del Exc.. No. 85-13267 'le la Shsecr:iór '-Y de la Sección 2a. de asta Tribuna,].. s2 diio

Ahora. si. la Proc: i.ir'acIiir:ia General de la Nación esta fa citada oara i nvast.1 oar Y decidir ci disclol marlo. ello

la Sección 2a. de asta Tribuna,].. s2 diio

Ahora. si. la Proc: i.ir'acIiir:ia General de la Nación esta fa citada oara i nvast.1 oar Y decidir ci disclol marlo. ello ioJ.ic:a necesariamente oua tUE.OE. SANCIONAR a los funciona rios cikb]...ces. asi en tratándose de las SANCIONES DE SUSFEN :ION ' DES 1 TLJC ION se utilice la fórmula de "solicitar la sanción de ..." auecomo o lun la. dicho a Corte Suorama. deTRIBUNAL ADM DE CUNDINAMARCA - SEC. 2a - SUBSECC ION 'C'

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Justicia ej. Consein de Estado. NO E% UNA SIMPLE. SOLICITUD -rara nue la Adii ri etr aci no resuelva lo nue estimo— sino aue EMPLICA LA SANI. ION MISMA. mas cuando al tenor del pará orafo del art. 14 de la Ley 25 de 1.974 queda claramente es tabiecido que ea. ci NOMINADOR no cumple rjaurosamente lo nr deriacin en el término de diez 10 días e€a hace merecedor a una sancior. Las nocibLes 'dLIdaC' sobre el contenido ' alcance de las oro.idenc.a as ario dicta la F'rocuradur ia General de la Nac.iár en Los disci nl manos administrativos nue ¿e3.rita OUO dar, disipados mor loe mandatos claros do] 1)0C1 -Otc, 3404 de i. .?G3 o'.ie reo lamenta" la acti idad del Ministerio Púbi 1

OUO dar, disipados mor loe mandatos claros do] 1)0C1 -Otc, 3404 de i. .?G3 o'.ie reo lamenta" la acti idad del Ministerio Púbi 1 rrj en esa materia. E:ntc:nces no hay aue 11 z area enaaos en cuanto al"a 1 can co" de las manifestaciones administrativadisciplinarias do la Froct,iradur,.a General de Ja Nación la utilización de la formula "solicita la sanción do muEnensián o destitución'' en sus orcíider:ias definitivas disciplinarias cersinue NO LA DEPINIcIoN del discini lnar:to non e] Niaracioi' del Encar fado. norni.ie r9 se encuentra definido el cso. SINO SOLO SU EJECIJC1ON mor narte do la citada. autoridad. ¡cha ecución está reo 1. ada Y el Nominador en eso caso • tiene la competer s" NO DECISORIA del disciniir,ari.o sano la de SIMFLE CUN x Dcw DE LA SANC ION DEFINITIVAMENTE IMPUESTA nor el r'1mnite r ae Publico. dentro de loe marcos normativos nortnentes De otra parte. los 'eaI.Afxc:aLios' de ACTOS DECISORIO O DEFINITIVO Y DE EJECUC ION DISCiPLINARIOS • en relación cor Los or'ocesoe di scio.t .inarios de la Frocuraduria General de la Naci.on sur oort de la misma normat 1. idaci aol .a cable. aunque nr' dieran deducirse del contenido Y alcance do dichos actos do las normas admir,jetrat'.i as aenerai es

Naci.on sur oort de la misma normat 1. idaci aol .a cable. aunque nr' dieran deducirse del contenido Y alcance do dichos actos do las normas admir,jetrat'.i as aenerai es i:ref i samen te en el Octo No. 3404183. reo lamer, tan ro de la Ley 25 de 1.974 i otras dienosa cioree dieciolinanias de la Frocu raduri.a General de la Nación se las IDENTIFICA CALIFICATO R1AMENTE u se determinan al.aunas consecuencias y actuaciones administrativas. as..: Fallos. Art. 26 LAS PROVIDENCIAS QUE PONEN FIN A LAS INSTANCIAS en las a.er inuaciones discini mar a as de caract.or administrativo se notificarán ocreonalmente al encartado en la direc:c.x nr, residencia] conocida. o a su renresentante o apoderado. .dentro de los canco 5 días sinuientes a su epe d :rcicín nor la secretaría del Oc.snac:ho o del comisionado.TRIBUNAL ADM DE CUNDINAMARCA - SEC. 2a - SUBSECC ION "C'.

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Art 2 LOS FALLOS DE INSTANCIA QUE DICEN LOS PROCURADORES REGIONALES O DELEGADOS en L aver.iouacíone. dioci nl mar

de caracter adminiotratt o que adol anton. u fi ci en tornort.o i-goti ado dohor-an ontenor a) Identidad del acuiado con nombre=- ap Fal 1 idos co1otoo,. o]. ntuT,ero •j dernais datos del docurnento ciuo i lo acroditeri

a) Identidad del acuiado con nombre=- ap Fal 1 idos co1otoo,. o]. ntuT,ero •j dernais datos del docurnento ciuo i lo acroditeri b ) El orno loo en cu.o 01 er:::icio el acuoado h a inc:ur r i do or-i 10 caraos oue se le orín.fl aroí iuoar donde lo deernoenó s i. ::iTc 1a Entidad Nominadora c : Ro1accin do 3.o caroo foriíiu1ado cori las conde racionos r, e. e s a rias sobre la orueba do los hechos diucidc.s en el oficio do carqos sobre las cuo so huhie ron aduc;cjo orocticado on la etaoa do descarcios. asi. corno 1 as razones o(:- 3 as cuales se cono 3 .a en 1. abso lución o sanción del acusado. ci ) rin edonteo di scioi inaros del encartado ir oideroia,s en le prov ideric:ia o Criterios atenuantes ¿rs ven tos o exirnontes de la taita .f Si procediere sanción disciplinaria. consistente er, MUL TA. so indicira la surne orecisa en ciusrismos ari t:metmcos. Que resul tare del sueldo deverioccio por el CCI.i5Ctjci en 1 a 000e do los hechos dol avorlou9t ario • de hiendo saiarso la or t.ided u oroanismo en donde hsv do hacerse la r scoctia c:onsi cina.oion

CCI.i5Ctjci en 1 a 000e do los hechos dol avorlou9t ario • de hiendo saiarso la or t.ided u oroanismo en donde hsv do hacerse la r scoctia c:onsi cina.oion o) Si la sanción disciplinaria :orsist:i.ere en salid tud do rn,iOri o do destitución so claramente estas circunstancias y so edvorti.r' en la orcidoncaa la obliqación del nominador de satisfa cer. dentro del término de diez (ICI) días, dichas sol¡ citudes.

Art Recibida ura solic: i tud de suspensión o des ti tu c:1n. contenida en FALLO O ACTO DEFINITIVO del funcionario comoetente de la Procuraduría General de la Na ción. LA AUTORIDAD NOMINADORA PROCEDERA A DICTAR EL CORRES PONDIENTE AÇTQ DE EJECUCION dentro del plazo de diez (10) días hbiles, contados a partir de la fecha de su recibo.

EL ACTO DI ÇUMPLIMENTO de la solicitud de sanción do berS can tenerTRIBUNAL ADM DE CUNDINAMARCA - SEC. 2a - SUBSECCION "C" EXP. No. 88--20529 HOJA No. 15 .1 ) Identidad dci, sr,i:iordo. el rar.ero y deras datos del doc:umento OUC as lo acredite 2) Prec:isíór, acerca del fallo de la Frcicuradur.ia General de la Nación mediante el c:uai se solici e la sanc:lor :) Determina.ciór, sobre si. ci emoleado s r.c.ionado ocr

General de la Nación mediante el c:uai se solici e la sanc:lor :) Determina.ciór, sobre si. ci emoleado s r.c.ionado ocr manece o ro en 1 caino 4 Se atamiento claro oreciso del caroo del cual se susoende o desti t.ue al tur: ionar .i o

W. Si se tratare de SUSFENSLON .z ci. funcionario se en contrare VINCULADO al oroani smo o entidad en la fe cha de la corresoondiente providencia, se orderar áy har& efectiva la seoaración trarisi tor