TA CUN - 88-D-4636-(28-04-1994)

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ACJX) DE ADJÚDICZCION — Impugnación / CPPACJJ)AD RESIDUAL / SERIEDAD Y aPLIUIE) (E)

TRIBUNAL ADMINISTRATIVO DE CUND?NAM SECCION TERCERA M.o jo, t ocio 's:::n en F.c DRA. FAB 1 OLA OROZCO DE Ni O

ko±cci.o:; ExpediEnte No SE—D-4634. t e Soc INTERNACIONAL DE LUM INARI AS LTDA. k.);''t55: en r, T, ¿ t..cJi..coJ. ... :;ti-; oc:Lmior L.j::ic-:1 L4t 77 ii. . 7. s. .,.T'si.; ;.r . 32775 q'.;c':' ... ... Ero:? 3 -.. o E c. o. c•:•: FE. o OC t. d c:•:v"cc: :5 . 1. ni. orno 'í. t. o ..Ón CliS: 1 ¿rl O LiC ro: tss:str 3. •, ::' , Ecl ELEr' LoE cci qc,i:i.acites ccc :t. Ac . :74 do 1.1 FIL rd'fei....ic-kcoc'o des .d 'i;ici.i.t...3'i ......

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Licc: i eçLr.)ei r7 ......if irj 7-rE.....:1 •1 ces c€i' r5rr::fo''7 dr; c::'r.7çi 19 f •. :t iI.: ,ç ,., C2.i s:c::;c:. .1.

LE cc ,, :onco s:c.r .;e-z' oucs c: si. o Ii.. ;:loci si. rnpot. red o .0 '1 Li :1 Fo deL d.,.roc:hc LO 'ceo .4 .... T .. .............. ............... '7 0 .................... ......... ......... ........ .tiLi.uFHiY ......LL771;ztJ. 1:. :'::."IIEPEEBI en subsidio de la anterini:, petición vtambién a modo 1 dei derecho, EEorE a la junta Directiva de la Empresa !E Eneugia ElÉctrica :i: ::t readjudi:r la expresadai.i.c..i.L.c.iór cc aplicación de! pliego de cmndicicng' del Estatuto Contractual L;e1 Distrito SUBIQ Que, para el evento de que fecha de E sentencia que le Ponga fin a esZe procesol ya no fuero protenEiones segunda .:: t..ErrrErr. ;.;C' la EmpresaEnergía Eléctrica cc reparar m indemnizar a internacional T... Luminarias Ltda., L.:r. perjuicios c:crc de daso emergente y .:i&: se le han caisado y se lo llegaron a causar al no adjudicárselo aquello a que tenia derecho y, •j. .1. formalizar con ella t..

c:crc de daso emergente y .:i&: se le han caisado y se lo llegaron a causar al no adjudicárselo aquello a que tenia derecho y, •j. .1. formalizar con ella t.. ....1 correspondiente .. sa hará en la cuantía que se pago el índice :k..tcc:1E tomando .;:O2;C. ::sE

C.C.M.H .

Por medio del L..(.:. aprcbado Por la 2 1 13 de enero de 1982 la Empresa de Energia Eléctrica jO BugOtál; t.r:in pública nacional TEAP 82-02 :..'E 1.. adquisición de mercuric de 125 W paradesarrollar .1 ci i.. cc:i :.:-; .•.r.:;1 y b.€:.c :: la licitación ::.E dccc.. o jos cuales dicen!¡ 4C.i luminarias aara€ Dr--nti Abierta, ccc c... respectivo brazn :c.rc bombilla de vapor dE. mercurin J. ta incorporado, r )rccio .:a .1.cc..c t:..i3c.. reactQr,. 208-260 Voltos, 10 II-:» factrur do :. L.:.::r tc.. corragidn L/ r e flector :.3 cE:..p. Nr)., 4636) )'EJ.)Ev't.ç' de flujo luminoso antideslumbrante. c:ie.9;i.,ficac::i.. !ES tipo :r.x o 111. "2. 3000 Luminarias para E;<i.?Y1.i[., tipo Vertical Abierta, para bombilla de iei..: d

c:ie.9;i.,ficac::i.. !ES tipo :r.x o 111. "2. 3000 Luminarias para E;<i.?Y1.i[., tipo Vertical Abierta, para bombilla de iei..: d mercurio de alta presión, de 125 Vatior. • can conc junto eléctrico si nEO? par edo balasto tipo reactor, 238--260 Voltios, 60Hz factor de potencia corregido (90%), reflector da aluminio pera reparto de flujo 1amsi uso tiCiCS :i embreo te clasif i cación !ES tipo 11 e 111. 'El suministra de este . 1 ten' no incluye a. brezos pare le fijación de las luminarias,, 8000 Luminarias para axteriores tipo Vertical Abierta, para bombilla de yapar ci mercu rio re alta presión da 125 Vatios, con concjunto eléctrico incorporado, balasto tipa 208-240 Voltios, 50 HZ., f ctor de pof.r..rj. CÜçiSCJICJU (90%), reflector ce aluminio para departo de flujo luminoso en fi des 1 kimbran te ., cias si fi c:eo.i.ór !ES tipo 11 11 1 El suministra de esto 1 tem no incluye los brazos pera 1C fijación de _la> iuininarle':::." P Para el ....jorre de la 1 si c::.i Laciuri su abrió la urna co rrespondiente y Se verificó rif:ic::ó la par ti ci pació cJe loe cf SiEñ t ene) conc:urso • siendo ellos! lutet ....nacic::'nai de Luminarias

co rrespondiente y Se verificó rif:ic::ó la par ti ci pació cJe loe cf SiEñ t ene) conc:urso • siendo ellos! lutet ....nacic::'nai de Luminarias industrias E. 1 «fctr i cac Sc:hreer Ltda., y Colombiana de Luisa K E Comunicaciones S.A., quienes presentaron oferta t pera luz t. as tui..: cia la licitación. ci relación e las c.er.ec .Lerist....c::: riprcecii de E né r gía El óc:tr si. c:e dejó la si q. u :3. ESa tu c.:cs u Len a La Uodos 1 oferente . 1 ii.J5 L t:! t..t'S c.ur raquis.i tos técnicos mio irnos y, enrie r,ere 1 con todas les ciractsnisticas c•s'rt.ipul actas en el. Fi isco da Condiciones' e igualmente s roc.:t::nc:e::ió E!n el Mismo estudio 1 am pli a experiencia en IS fabrica ci ó n • suministra de de los c::±err'nLss y que además hubieran ....ouLraLadc con la C..rre.'aa de Energia la fabricación y suministro cJe luminarías ig ualOs ... las solicitadas ............ . ..............1... l icitación. . ..

LcKC.I: .iir j. j.c.....iCikt::::;:. No. 46101 f:c:yc conclusión c:ia1 anilisis L:c.nico la t.r;ac:..1 acepta de manera expresa que las tres ofertas se consideran, técnicamente aceptables.

La ac: iad demandan te

f:c:yc conclusión c:ia1 anilisis L:c.nico la t.r;ac:..1 acepta de manera expresa que las tres ofertas se consideran, técnicamente aceptables.

La ac: iad demandan te precio ¡rento a las otras as dos ofertas .: oc. 1•'....' análisis económico . .,.

a con respecto a los itens, la Sociedad internacional Laminarias L..ic:i... fue la de menor precio, pero a pesar ::it. ellol, la Empresa OE Energía Eléctrica dc:.r Bogotá, .-tdj ad:L ac tudolis items ,i la . Ç 3j (j tdLt.r1Ct0 Eló::.. r 1.c:as t3crodsr Ltda., u y..: nrurin en la oferta era superior,: Se iJícarcn cc.íi0 normas violadas las siguientes1 (rtí.c:u.1c: 23 del Código Fisqa1 Dia'Lr.i. Lol articuT del Decreto 222 de 1983 .1 :: . .. •. J... 1 iiL.vJ1 ... 7 acá . del PliegoJs C.c..nd :1 . onca. Concento .1... J.cA 1 .1.•.

Dice el apoderado a al: el articulo 236 que habla ci criterias para la adjudicación, estc:.oLo S....: cIOL. .:t:V0 hacerse Cs los estudios del c...IE•0 y hecho E!]. Or1 .a::s comparativo al licitador cca' a oferta so estime mJs avsrab 1 .1 esté ajustada a 1 pliego e condiciones.

hacerse Cs los estudios del c...IE•0 y hecho E!]. Or1 .a::s comparativo al licitador cca' a oferta so estime mJs avsrab 1 .1 esté ajustada a 1 pliego e condiciones. Para al. efecto, 311. Legislador ha C:E0..tvC. unMI.- parámetros para determina la oferta más favorable, tales Salmo plazo, calidad, aorioc:Lcd y cumplimiento encontrato--i., anteriores, solvencia e nr i0 1 ¿:..o capacidad técnica, 55:3. .1. 1... organización •/ equipo Jo Los 0i535uit.r53r0 131. Ç5:!CLS. iguales do los otros oferentes, a excepción del precio, esengvrO la rio n,nnC:r asocio ' si 105 pV .c1::. 5.03. iguales en presentadas, so preferirá :;.: oferta avE pr osan L'ia...: calidades '.. c::isndi c:i.c:rssSi las ofertas presentan 1 iok..ICt0.. 5fl todos los factores. 53.5 hará la distribución equitativa JoqS Al hablar de). acápita i Criterios oc Adjudicacián, - es idéntico n -' ' forma j3j artículo :..c Lti LJLL3J Fiscal 1 .,L L ..c j , &Ut tambiénJ . ', coincida lo esencial de su .norrnetivided con el artículo 33 del Decreta de 1983, que prevé que ci pr :.:lplo general que cntsrttndciee de Mitaciones tiene como f ina lídad seleccionar ofer ta

J . ', coincida lo esencial de su .norrnetivided con el artículo 33 del Decreta de 1983, que prevé que ci pr :.:lplo general que cntsrttndciee de Mitaciones tiene como f ina lídad seleccionar ofer ta favorable Ci interés público de IC edmieictrer::.ir.n en el.orden Nacional, Departamental, D:i.st:.rite 1 y Municipal. ra anterior quiere (:iec.;sir 000 le potestad administrativa de adjudi car esta reglada pera, evitarse el favoritismo asegurar .. así que e! resultadosee 1 qwa:' mejor se acomode las '::s1s:n'a2rsLastac:.si,•aa públicas. En al presente caso las tres ofertas c.umoi ¿Len Lodos lisas req u isi tos esacidos ,, :isis pp3j ms.iner edemas fueron 2\jlLeSdaS pca' la empresa desde 51 punto de vista técnico ', de au.a calidad, tod o ella concluyó can quetodas ' 3Jr€aSE'V te bea' una rigurosa ig ualdad con respecto e tales . cond i a: iones' Sin 03tLsCr0C5 531 cuanto ove 1 ucai :.. ón económica o 1 cas '5.: ...id ¿Lo arrojó indiscutible resultado .... K Jt it que los cs,'i,hLic:,r.... mes favurables eran los ofrecidos por 1.5 demandante. Esis:o rsU:sór aunada ¿a J.0 anteriores, ha cí a imperioso la adjudi cac ión ¿a internacional de luminarias. - Acápite t? ..,. : del, EJ ji..L. .O condiciones, ... LLt !j

aunada ¿a J.0 anteriores, ha cí a imperioso la adjudi cac ión ¿a internacional de luminarias. - Acápite t? ..,. : del, EJ ji..L. .O condiciones, ... LLt !j fue vulnerado por la entidad deamaandade d ijo el plieguil "El oferente qué. ciencica aceptado sss ].csiaa análisis pre liminar y técni ca presente Ci el An álisis Eccs'nóni ....Lis) el menos valor evaluado, -será el 'ce]. rs'cc:ionado en le ad,sj udi eacióh." Selala como loe reSot ....5 de tal infracción, . las mismos. dados fl45 funda mentar lo violación cc la cosmE: ato (:1 « Por último impugna el acto, 15)C3r VCj.L.?5k L?.str ¿Lis tic! Acápite 2_24. alel riiiegc.si, pues le capacidad do U 3)1..i.Eatr O de le domastridaari ,+ssa tjahiai sidci estimada por la emnarea.e 00 energía CE" loo 000 000 OD .

segun re-i UÇ 163") No 688 üE j.936, enton cesdebió aDlicarse dísDosici cI. loshasta la concurrencia de J.c.:. capacidad de suministro ;. TUra no lo hi zocc.oi c;..nc que resolviú adjud icar . J. segundos mEnor25 01 pliego de condiciones. de manda ad m i ti da SE nejá 1 o. p ropuesta p or de m an dante. L a demand a fue

segundos mEnor25 01 pliego de condiciones. de manda ad m i ti da SE nejá 1 o. p ropuesta p or de m an dante. L a demand a fue contnstada c:oc:..vt.r.:ñco por ia hrp000 cc-:• Energía Eléctrica de Públi ca BanoU, quien LOMO deiansa que ES un 2stab!2cimient(:~.. de! orren di stritE] o c::c.:ro tal tienE un rég i men de co n tr at aci ón . .£ 4. regulad o '- 1 or consecuencia, a todas las 5::, ::4.5:.v,: siones pnr carecEr de todo fundame n t o t. . c:: legal , sol i citá n dD sea absuelta o: t odas e l las -i o.o co ndene ...• lo demandan te ..ci.o c.:5.:jr L noloer Lo la so ci eda d industrias ....t.cio.. no CJi..Ó respuesta c:cl,:rc.o o la doma!,, Las 0 pr u e bas oo . decretaron E .c.rc:: : ic:cr ,c::jodo.c ,r .. ..c.;.J .:::. 5 de 1989, pr orrogada a indEmnizaciónS.J.... •_... .' .. de! pr es 1...' ._.... ente alo, de las oc::. Éstas m a n i festaron s u arimc no logró acuerdo en al valor de U Los anodoradDs de J.c. Parte ac tora •.j asu • t r asl ado para al e ja r ,

El apo derado cç.. : par te actora adv ... ...................

no logró acuerdo en al valor de U Los anodoradDs de J.c. Parte ac tora •.j asu • t r asl ado para al e ja r ,

El apo derado cç.. : par te actora adv ... ................... se adjudica II con trat o t quien según la ley 4 ._i persona do' la o p ortunidad de consigui ente a o btene r el beneficio pu e d a der ivars e del conTrat u o ::r: E n te c::occ.o 00. pr ivó cc su cc .. .. con cc zua l 0.0 le ha causado afi o..... que ::ç:< enc uentra acreditado En est e p roceso, no s 0 1. ccl la b u

................ •' ......... ro:: t anbián..3 acceda E. .. ti 4: E u la demanda. Agrega se considera nue el d i ..: L e u o una base para Ta un-Ir ..c:u-uiór c.i.L cln --u ccIn:.c-3re L...'.apoderada de lo cJneidec:a solicita que. no '::.0-:J1.:r:.:..€-.- la uc: de 1jnc31..kc4çdo u ru:- absusi va de representada, por cuanto atendió .4.0:3 ex ige ncias ~1. 1 condiciones y 34v3i)1€t'::3 las de! .:.3ri..l....,Á.1c3 231 C.!L.11 direi "La adjudicaci6n deberá €3. c.•: r 4:3:-: previos ui análisis comparativo, o! 1.:.ci;:.u.-oc-" cuya oferta Le estima favorablemás .4. pliego U

direi "La adjudicaci6n deberá €3. c.•: r 4:3:-: previos ui análisis comparativo, o! 1.:.ci;:.u.-oc-" cuya oferta Le estima favorablemás .4. pliego U Ministerio 4. abstuvo de dW. r -u€.iu9ci€: :3-u.re proceso 3 €•. 1 3• O su trámite 1 4.4.: 1. correspondiente no ::t::ue.;:.5vLu.i'::1,c::l€€ ::€:..:u::31 .:3.ui:,:.r'::l de nulidad ::I.:3 pueda i :./€tl -Jur u actuado procede .3 resolver, pr evias 1 C 1 T r i i 1' T Ç 4 L Li '4 ) .1. LI . r. fi L .L LI '4 .433 pretende 000 esta dem anda - o btener la den 2. u u u tc. r nulidad .4 adjudicación

... .. .'.h .J...- - U U LL) Uk%4 3.31.3 1 L.UJ .4. LU 4.. .3. 3.11 3 U 34. .1. U Licitación ... . . .1.. Nacional 1 ft4- Ç.34.4.... lum inari as 03 mercur io consesuencialmente solicita como restablecimiento que se ciUflE€ e la demandada e adjudi car e la firma u,:: e::...r .. citadA licitación, en subsidio que su ordene si.. r d u€nr i: 'o dados causados.

que se ciUflE€ e la demandada e adjudi car e la firma u,:: e::...r .. citadA licitación, en subsidio que su ordene si.. r d u€nr i: 'o dados causados. Para acreditar los hechos '70 allegaron C.L.':i143 prueba CjEE uuu 10 3 tEL' documentos:

Copia c: k:ri. Acta No.1.074 abrí! :unt'rc.'? \;::3 de le Licitación Pública t\iec:i..nn42 1'l2-' B8 ---'i4. =MINARIAS DE MERCURIO - W. donde se deja constancia (5300 1

rE:..:- oferentos cumplen c UF 1 los requisitos mí r E mLle .1 133,2' .1 ELJc:, 4630 comerciales, as¡ tamb.i.oil con las especificaciones t1c:r :i so requeridas en el pliego. El resultado do la evaluación oc:oncai indica ctua la oferta do iac:r valor i.as la presentada por Internacional de Luminarias, cuya capacidad rica Untrataciún según certificado de! SISE el vial se determina porResolución or Roso U.LOj No 688 de! 1.2 de septiembre do 1.981 ( 1, 20 y 21). - abril ..., .... suscri ta .. . ...: .4... Carta I1l...',i.,:. ..,y: ... de 1988 ..Oi...r ..4.l..c.

SncreTacio junta D.iroc Lia do la Empresa ro Energía Eléctrác,...k Porota, dirigida Jada a la sociedad internacional cia L..r.inar lar. cao La que le informa poca so adjudicó la licitación 1 Er.F sociedad Industrias L_icas [:1 cLç.::trí. cara Schreder Ltda. ( . 'Li.:.... N acional ,. ......rrp,r re: :., ,:a -rh:r,1 - /\r fl; . Licitación it 1 .1. 4. 1 1 1 . 4 1 LUMINARIAS 1 i 1 .11.;4ii.If DE OFERTAS. 01.23 1 Y ,. .4.: - -,

.. .1.. 9 15 Carta No RUE 1.4 de marzo 17 rica 1982. vicr; cia a. por Secretario Ejecutivo d o 1 E 1 OC Centro t:: .. aL r .1 t..a 1

Sistamaliz ac ión : :.ca' var.. L::c:. Iclac.:j..1.c.:..:.lr, Registro Uaicn tL ,..:r.:Jla 4.:r V.rr1: en el que raca le informa a la Empresa da Ene r gía 1 firmas cica c:€a encuentran inscritas clasificadas registro. 1

Disposiciones Urc: ilar 1 rara dra la Empresa de Er C: 1

Elíctrica de Lea C rl Estatutos de :1ra Empresa El cc:: Ir ra_a de Bogotá. ± 1 / a.

Resolución Nra o: .i'T de septiembre 17 ira

Elíctrica de Lea C rl Estatutos de :1ra Empresa El cc:: Ir ra_a de Bogotá. ± 1 / a.

Resolución Nra o: .i'T de septiembre 17 ira proferida ca .1ra Directiva dcc: . E:mp;- -ra-sr: do Ecacarpía...

Eléctrica rica Bogotá,por medio de la cua l -rara modifica el sexto de los Esta tut os - .L.. .4.. ._ .4 -. dicha . -.. ... .4.1.11:: C11i..l...4.J1i (.1.... UiL.14::: 4.lIl.clie,4,K, .4. 630 ric:.V.kPrc:i0 Nra 1 .::7: a:;rc 19 59 ccc.ir el cual rata provee a la (J. pslzacicSn do iS Junta Directiva de ca Empresa c.Jcca Encarra irEléctrica dcv .trict. y se dan unas autorizaciones al P2runnero del Distrito. -tI. 750No. 1:.6.3 MemDrando de! 14, c:: diciembre' d32 1987 de .1• División de :E!nii-;1.a ElÉctrica, solicitándole a la

de la E p r' e e a para la apertGra d fi JI .. jr ... junta Copiade!rL.!UJ. .L S: la Empresa de diciembre 16 de 1987,en 1.a cia sL la¡aparte y::..r.ibaç. en al pliego de condiciones y ordena la apertura de

Licitación E: .-e:38'02. M.91).

S: la Empresa de diciembre 16 de 1987,en 1.a cia sL la¡aparte y::..r.ibaç. en al pliego de condiciones y ordena la apertura de

Licitación E: .-e:38'02. M.91).

Feci c.c. dn 33p3 de! 131 c:ft: diciembre 1907, pr. fer..dn por la Empresa de Fnergia E iccatric:a de iiiEd.ici de la cual ordena la apertura de la Licitación ..7.:. . i.

Relación Relacián presentada .: c:r la artidad ., en donde los contratos celebrados entre las partes de este orc::.ceeç: aan anterioridad al aLo 1: ea tL: de marras, observaciones dejaron sr. algunos ES ellos dice de la casa as del plazo contractual.

Dictamen pericia! en el que se determina materialess lucro cesante! dado emergente, $28.993.301.c:.o • corregido ..:Ic::ster iomen t a por en . lor los de M.135 1EP ci Se recencionarun 1:5 testimonios de dEpçPI::fl ANFONUI dM5.:. :S GODOY y 5 dN3WN HERNdNZURRO ZAMBRANI,ingenieron..cm p de la Empresa Ja Energía L:Ltc.: Lç :i.c.c de Bcrfcst7: al 3 consta que firma demandante cu.mp3.3.a con los reqa rL a comerciales cnn las características técnicas y que 21 menor precio evaluado lo presentaba dicha firma. Que la Junta Directiva consideró el concepto 1 LS ....idi. c:c7

comerciales cnn las características técnicas y que 21 menor precio evaluado lo presentaba dicha firma. Que la Junta Directiva consideró el concepto 1 LS ....idi. c:c7 Nc: 7.55 5? de! 17 de: mar= de 1.988, €fl parte básica dijei 11 =worda ene de conformidad Mn e]. articulo 267 del Código s::ie L ita 1 no pucsftsr celebrarse Gea los proponentes cuya capacidad asignada En el registro único para SU ejecución.AME que la firma demandante pr e sent ó de in scriPción enel SISE con una zr d e la sociedad in ternacional t enía val orzor la unm dO ellos por un superior W cuyo valor en pesos era u Uo Fero Memás, el o . re t o técnico inf ormó que la dEmandente t i en~::é .Una tradiciún de o soli cit u des :io '....i a lgun os caso s , :o;;t. :.::•que a la P ostre se Podría a rin. . cc::; Cont inúa .o. cr. oto p.r c::o o o la pre comparación de

• .

E.. •-.... .1 ._n .. ...:.., .1 meno rn l e asigne .i0n . puntos :: 1:! 117 pun tos , ocr. tomó cromo 1::'oo un pr ec io un it ar io !Os ajustes E penaliza c ion es indicados C0.JÇ:. 00 e l 1: o-'- rs decir PI - '- . Li ece .1 a forma . 1

!Os ajustes E penaliza c ion es indicados C0.JÇ:. 00 e l 1: o-'- rs decir PI - '- . Li ece .1 a forma . 1 as desviacione s p .H-: Presenten las ofe r tas , ro - -1. :1 :-- .- ........................ ........ 2................ ............................ - . :1!.- Li !i3c/ it-LI .1 t•:- ..... .: si Uno Ofr ece con p la zo mayor , SE .i•. 1 9XC ..:0 .. L...-.; demandante ic tuvo .,ajustas tio PEo1 i.noi:::ç: Por su parte , al .1 NEE.N :rERr:: ZORR O le cnrrespon rl 1 1. co......L.oLc: y :.L: ::or:çrta que rl:o:i... internacialas dr-a L u minariás , En rroi.o: contratos :t...: in terventor , :::ir:rrio ellos Pidi ó [:'e::c................. de! ::r:n 1 tr a= 5 ucncwdidns por la E:n1::.v-rrcco incluso ..... uno d e el lo s snl i c itó , e se pagara por t....jocjr nL:) suosi - c -.; rio: nacionalizació n R:r: ---, pr o b lemasf inanci e r os de l a d eman danin . En . n o rin solic itó in o o .....rr .ç...• pL-!IL:: Li On.:rrccro ro o: o .....:.::ir.r.:,,.......

pr o b lemasf inanci e r os de l a d eman danin . En . n o rin solic itó in o o .....rr .ç...• pL-!IL:: Li On.:rrccro ro o: o .....:.::ir.r.:,,....... A la fecha 1..:.........L::;jó,; se 1......:ont 01ro vigente .......... nr suministr a rL: luminarias qLa tenia un •........ to C 1 1. o., -90 a L02...... Correspon de en tonces a la 3 a l as verifi car si los que rO hacen acto de adjudicación tienen vi abilidadTr ent 0 a la acción 1 ncc. to.........ld o En r az ón 0 qur.- la, :cr,tl. dad os en la d e ma nda pa ra i Lo administr a tivo so reducen a l a irr egu la r idad ;....... :i--- q u e i..0CL ........rió la o: Li. dod 2H .L.... .. to-c-!r--. o.:tc :d 1 :iónNo. Viclacion .J1 artículo :;.:::,D k:::. cc:ui.:3 Fiscal de D. atr 1 L.::3 y del acápite del :2 3.2. .. 2.2.4. del pl j..i de condiciones. ci. Dice así el tonto del artículo primeramente C 1 LdC;

"Articuló 230 r.:E: LOS CRITERIOS PARA LA ADjUDICACION

3. 2

._.. 1....... adjudicación deberá t 1 ..fl estudios del caso y hecho el :1 1 licitador L:,u'a c:f..a estime 3...: más favorable ajustada

3. 2

._.. 1....... adjudicación deberá t 1 ..fl estudios del caso y hecho el :1 1 licitador L:,u'a c:f..a estime 3...: más favorable ajustada pliego tE: condiciones.. Lii la evaluacián de las ofertas deberá¡ tenerse en cuenta, entre otros, 1 siguientes.ac: c3res FreLio • plazo • cal si.da.. seriedad cumplimiento En CSC..Fi :.ratc.a anteriores, solvencia económica, capacidad técnica, experiencia, c)rqanlzac:sLc:l y aqU1.DC.) de los. oferentes. "En igualdad de condiciones, debe rr: .f Ç; la propuesta Que ofrezca mejor precio;00 .i.ci..le:ld;:c:( de precios. c::!;l Ja que c:c:rE:1a rna.iovae consideradas; y en igualdad de condiciones., calidades y precios, se tendrá en cuenta distribuciún equitativa c:iri los r:€•c:jsc::i.c.ls Se tendrácuenta asimismo, la ^tección al trabajo y a la industria nacionales." II 4::.LL.i <t':::. 1 texto acápite r . r1....._ .3.... 3 .i L.tv; :iL.4j.j1 LS! . .1 -. v.t. Pliego LIi .,.Ll! diciunesii M.3.9

CRITERIOS PARA LA ADJuDIAC: ON de acuerdo cc:ri los criterios-,

M.3.9

CRITERIOS PARA LA ADJuDIAC: ON de acuerdo cc:ri los criterios-, .1.. - . . 3 .3 ..... . 3 4. . .3 .... . 3 .3 .... .. .!.. .3 .3.. tr! k..ifL&.L::..iJ :Yi '-.3.1 ':::.. .1J.L:1 ..L ._LJ Especial . .i . Bogotá, .... ... .1... .... ..fl . ... .3... . .... .ç LIS ''5L' Lc:. 1 01. LLS:fÇ 3373 5 1-. •' LLtI.J .1 1.3 del caso y el análisis comparativo 1 contrato

... .3. ... 1 adjudicar r J 1vrf_ t.OFERENTE :ru pL;:?. 53.i S5. - la i.is favo ab 1.;:: y a ti ajustada a los documentos .licitación. En la evaluación de las propuestas se tendrán SO cuenta los siguientes factores Los precios de la propuesti. Las ,plazos de entrega. a La calidad de lbs materiales y equipos. se alNO. 4630.-

W. La seriedad ...k..rjjcT'nr'+'». en =tatos -: Capacidad f'nanc iOra de! OFERENTE.

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La Ca0acidad de Prod"ccidn. Las caractE ristizas garantizada s ,, h. 1 L., OxPeriencia en La f:ric:cj(fl equipos materiales 1ç'u1o= o similares los Ofrecidos, T.s.c.. de u'nn.jr' d:' personal .' de! OFERENME. •Ji'n,E-:; f.c:'yc:r''=. Pnunciados en la sección 2.0. igualdad de con dicio nes, ... PrODues .. ta que Presente mejor ::r ci. iguaIj-kC de u r t1 calidades y , condici ones q1obimç::0 consi jç4: y en igualdad do condiciones, 1 .Ld.:J'' y pr ocios. SEtendrá en c ue n ta distribuciónequitativa d Aho r a Ni on • rev isado oca detalle la cc -jo ci ución del •'- I'L 1 E. SS PRELIMINAFT Presentado p o r la di v isión dc' inL eléctrica, so Pudo observar-. u Todos ns ni' tos cum ple, ..Lu r"1an con t.c".d oc los .' . J minímos legales y comerciales":; MNALIBIS r'E:L::NJ '1: I'MSENTr DE REQ UISITOS "íE'DNI :r. oferentes cu 1 non 1 general, con todas 5 Caracterí sticas téLj,jC;:, estipuladas' ' on el Ffl MALISIS ECC'JNPM 5 CCI Presenta c'cu'c 'ccc-rde! a nc-.

general, con todas 5 Caracterí sticas téLj,jC;:, estipuladas' ' on el Ffl MALISIS ECC'JNPM 5 CCI Presenta c'cu'c 'ccc-rde! a nc-. la comparación Económica, por 1 '!c:'c: completo, no cIa Los ofertas presentadas 1 a1SePresenta a continuación, :..c.ü •rc?r 1 ¿. comparaciñn econúmica,' por items completo, .r p: uninabianas, de "Da esta forma Ws,valoresevaluados VALOR EVALUADOS CIF PORCENTAUT BODEGAS !.. i.:i.. (Col Jti 1 i

EEc.,, SCHREDER LTDA.

COLOMBIANAr.,...: I.... : i:

.1' PÍTERNACIOÍNAL DE 1.X.W111ARIAS c:L...hEc.:. iEcf•;F:::ER LTDA.

COLOMBIANA DE LLJM.[£Vki:s. 1 .1. IJtE: LL.JM . N4( 1 ;S Ni.). ::J...EL .. SCHREDER .r.:l.rr.-tr.kss\ rI COLOMBIANA ..JL_. LUMINARIA.:.--.-,

03, ,,:1isr:: c:;.:'ic:L....;s1 N ANALISIS ECONOMICOi "Como se-. dd,ce de! anterior análisis econ6micc9 menores valores evaluados, .Ç presenta la firma 1 NTERN)C; 1 flN(d.. DF LUAINARIAS LUMINARIAS1. Así «i.smo a] hacer una revisión detallada

menores valores evaluados, .Ç presenta la firma 1 NTERN)C; 1 flN(d.. DF LUAINARIAS LUMINARIAS1. Así «i.smo a] hacer una revisión detallada COMParativus di las ofertas, los 3 itam.. sa1. que sc tc:cic.:s ellosso peRalá un precio bienes Ofrecidas por Internacional . ciLuminarias, 2.2.11 A].jço todc. o]. scouc probatorio que si bien oc:. cierto, i.? demandante sec cao t. rc ç cic::condiciones scL:rc:.j cao. tÉcnicas, cm demostrar q so su p opuos La cumplia c:::cn :ri cada cc : " 1 : factcres ..cnd.cac.;oo. Sic si acápite ' del pliego d9 :1 Por :Lc.:. tanto loo ordenamientos sesajados por el articulo del Código Fiscal de 1ic:rfci:4 .tc.. 4636) En efecto, c: bstv4 la SalaL...F3 dentro cie los factores determinandátes se dhcueKtra:,LE seriedad y cumpldmientn Lri.cry la çc:iccj. . financiera crf2rcssr; L 1'Precisa men te enspumplim i2n tC) de esta r3c::a la junta Directiva r }r 1_u . dO - ádSudigacila comentadUlicitacián - la firma que aparentemente .0 f rec:j . un mejor pSE .. rentE E ot.ran que bsii' en igualdad de condiciones. Se dine Eren t.mcrs Le qt.e c:t:3mcD se probará, la sociedad actora,

que bsii' en igualdad de condiciones. Se dine Eren t.mcrs Le qt.e c:t:3mcD se probará, la sociedad actora, contra.~ T anteribres, solicitó r 3 plazo reajuste de precios,. 1 çE que. la larga, LIE SO encare cer la oferta.' Ife te / '4 e dj ucisi C.ECS!fl dtss3 1 una, i. :i ci. La(Lór í:.) es un isc: discrecional d 3. a.." din si ;tras:u5n EjEE:. está regi ado l precisamenté , r' 3 -obji ltiwn LIC 02 la mejor convenientE EE(E e ] resu Ltadu le un estudioso análisis U c..L.:n el fin de ÇiUd: 1OE vcrcidt::s:r ...oca.c:a. o les es cuales no fuero ac:epdas ce de una de sus propuestas, 01 supuesto caso queee consideren 1 es. .rOflECiCS.E en sus EIrEchc::c: puedan demandar ante 1.o Jue i..sd SL CC i. ór Contenciuso ud 'y:.. e :1. ' L' EL 3. / "Revi sadasreiTéetáile los Lis;:: c::L(fT'En tc::s L'ic:: hacen ,parte de t.CS(dC3 e]. trámite licítátabio, te pudo .::or'ç.:1uir que la sa:c;LE'ded internacional de Lirri . tdE 930 encontraba en dE('s situación en caen 1_o li gun a g f actores do condiciones c EflO: re .1 es

internacional de Lirri . tdE 930 encontraba en dE('s situación en caen 1_o li gun a g f actores do condiciones c EflO: re .1 es análisis Ui: LS IdO., relpáctoE la SOL . OUECJ q LIEl repuitú '5' ¿53 VOCEC a U a ESO CLkEfl LO . 'y E 1 UE O 1 6 n 2 Ct,lfltiI(Ti i 3.. 'E esta sor. edad nfrecía un I'fy:i'j c3r 1:ueci.ci en re],aciicsrcon cada ,yj'y' .55:' Ir3 :5 3 1 \t S.:.n embar qs:3 2fl ta:iad decidió hacer la adjudicación a' atrá sociedad LILL& ofreCiO un p recio mayor.Una de las razones para ello, . seq sito se ve pn el Alta NO. 1 014e ab ri l .1 E 3..::, 0:::C,5E CE:,:yLkc.1C:133d de apntratacibn, ce'. '1 :.1.:1'9día 1:;:or w. SISE, para la 59C9CL OCiad intern ac ional UdS. Luminarias. Por razón se 19.3 reciamb la la j'"jj-' u' no ev u cosi. 1 i qui en . r esponció que une . . eec: 1 j f . ca r. dl en trám i te, 5.39 CE 50 al 1. eó -.¿46 (Exp.. No. 4636) ! Es decir, en el acta, enunciada anteriormente, se expuso en detalle que el motivo por el cual no se hacia la

5.39 CE 50 al 1. eó -.¿46 (Exp.. No. 4636) ! Es decir, en el acta, enunciada anteriormente, se expuso en detalle que el motivo por el cual no se hacia la adjudicación al oferente con menor precio., se debía a que la demandante no tenía capacidad residual de contratación. Este hecho aparece acreditado can la comunicación que el SISE envió el 17 de marzo de 1988 al subgerente técnica de la EMPRESA DE ENERGIA donde se informa que el proveedor INTERNACIONAL DE LUMINARIAS tiene una capacidad de suministro de 6 que equivale a $100.000.000.00, según la Resolúción de septiembre de 1986. 11 También, según.manifestación de otro de los declarantes, quien hizo parte de la supervisión de análisis de las ofertas, le consta que la asesoría jurídica emitió un concepto respecto de no celebración de contratos con proponentes cuya capacidad residual de contratación fuera insuficiente. Que la junta Directiva acogio éste concepto. Corno se puede ver de la simple lectura de la propuesta, el valor en pesos, de los tres ítems ofrecidos por la demandante, arrojaban una cantidad de % 197800.000.00., distribuidos así: para el ítem 1 el valor de $38920..000.00, para el ítem 2 por $79.440.000.ao y para el ítem 3 una suma de $ 79.440.000.ao. Corolario de todo lo anterior, considera la Sala que, contrario a lo afirmado en la demanda, la empresa licitante cumplió a cabalidad con todos y cada uno de los requisitos exigidos por la ley y el pliego de condiciones, durante el

Corolario de todo lo anterior, considera la Sala que, contrario a lo afirmado en la demanda, la empresa licitante cumplió a cabalidad con todos y cada uno de los requisitos exigidos por la ley y el pliego de condiciones, durante el transcurso de todo tramite de la licitación TEAP 88-02, la que finalizó con la adjudicación al oferente que presentaba mejores coridiciijnes. Por último considera la Sala que el acto administrativo emitido dentro dél Acta No.1.074 por su naturaleza jurídica esta amparado por presunción de legalidad, presunción que no fue desvirtuada de manera alguna por la parte que ahora lo impugna. De otro lado la contratante, en su escrito de16 (Ex'p. No. 4636) contestación del libelo, afirmó que otra de las causas por las cuales no se escogió áD demandante como adjudicatario se debió a que Interncioril de Luminarias, en contratos anteriores había pedido prórrogas en el plazo de ejecución Es así como aparece en auto las constancias que dicen de la causa de las prórrogas de los contratos: a) El contrato 3860 de 1983, se le concedió prórroga "debido a problemas de galvanizado de' los hérrajes". b) El contrato, 92602 di.9S4., " debido a la demora de]. INCOMEX en ].a 'aprobación de licencias de importación de material primas" C El contrato 4099 de 1.985. " debido a dificultades en la consecución de materia prima de aluminio para reflectores." Una nueva solicit,d de otra prórroga " debido a problemas financieros y dficultads en adquiririr materias primas

en la consecución de materia prima de aluminio para reflectores." Una nueva solicit,d de otra prórroga " debido a problemas financieros y dficultads en adquiririr materias primas originados en las demoras por parte de la Empresa en los pagos de .LU'5. II d) El cóntrato ' 4335 de 1.985 , "argumentando el suministra