TA CUN - 8819471-(27-08-1993)

Magistrada Ponentes Dra. MARTHA BET RUIZ 11. R E FE R E N C 1 A.S FiA ETTUTARIA /REc!kd'xcAcioN DE EMPLEOS /A!]U CIONAL .-1:nvocaci&n de normas

TRIBUNAL ADPI INI STR 1 VO DE CUND 1 NAMARCA

c.Ç? SECCION SEGUNDA SUBáEtCION "A".

Santafé de.Bogotá, D.C.., veintisiete (27) de Agosto de mil novecientos noventa y tres (1993). Expediente;

Actor: Demandado:

Controversia: Naturalezas

Nro. 88-19471

NOEL ALFONSO TORRADO ARENAS

FERROCARRILES NAC 1 ONALES

Insubsistencia Autoridades Nacionales. • NOEL ALFONSO TORRADO ARENAS, identificado con la cédula de ciudadanía Nro. 17'146.:344 de Bogotá, por intermedio de apoderado judiial, formuló demanda el 11 de marzo de 198 contra la Empresa FERROCARRILES NACIONALES DE COLOMBIA, en acción de nulidad con retab1ecimiento del derecho, dando lugar al proceso que por la presente providencia se decide. A N E CE DENTE 5,: PRETEN..S IONÉSEn e lo 1ntto duc) laracione (4i 21 $ 23 çS tRIMERA. d PC ^roibque -í?1 tniunto de actos o actei complejo cone,& &r el ACuerdo No. 126 de fibril 2 .t9B1.da pr la Jun. Directiva di ka Onpra FÉ1 1 ONAE8 E OLOA

o actei complejo cone,& &r el ACuerdo No. 126 de fibril 2 .t9B1.da pr la Jun. Directiva di ka Onpra FÉ1 1 ONAE8 E OLOA cue .p6ter.iormte 'fu .aprobado. por .,el Decreto Ejecutivo NQ. 0104 de JcÁnFo de 1987, Publicado en el JuniQ -9.de. 19874 ao CXXIV.. No. '7.91E3.. 6 v 7., 'que es por natur -a1 ea de carcter. gnPr'a.l impr-sonal y abtractQ, ro es por eepción.-1 c:a% dei -Dr. NOEI. ALFQN$O TORRAD) ARENÑBq y al haberse .piicdo •.ccflst.itt.iy v' vtcio iigali dad por incompt.encia p'ds.viap de pder en lo çe rpectá al art. aque d empleado pblic.M Jefe de lj Oficina .G Reçitro de Personal -.Nivel I.,:, depapd.iente del Departamento dePersonal y. :etcionte Industriales, dela Divisir ctr1,.qicei Articulp Primro EJ. - rtc:ulr '7 del Órn.c 4. Las Ferrocarriles NaeionLs de Ciombj quedara • ;T: tcur 2í , J rscn qe trabrajan &1 'Ar de 14 rPi, as eepcpe ccin uaaón. se rec.san, son , trab&iadbrs of i1as vincdcr a e-aa por contratQk de trtj

de 14 rPi, as eepcpe ccin uaaón. se rec.san, son , trab&iadbrs of i1as vincdcr a e-aa por contratQk de trtj Ee 1e3tCan aden dl Gerente SBnQ-r-al ersns que actividads de direçción cbriana cbrrepcndintes a los siguientes 'ar4os.. 10 cLales on..emplados pt'b1ic bis d libra ombramient Fremocón dl Gerente -. GERENCIA GENERAL • de arÍ- -: - -- - . I)hrniflcjón •'• DivLsíói Central O.f.ciria de Registro 3ef si.. .:de Oficina Nivel I SEGUNDAS Qii de1are l. nulidad d olución Nro. 609 d n€ vimbre. 12 de 1987, expedida por el nener1 .e la ernpr .4- - - A xgdi.rte • Ferrocarrile% Nk1na1es de - o1Qrn,bia, Pr inmptenc1a y/c dviacÓn de podir.'M) Per l.o. :.ViiO5 de carácter con gi tituiona1 y leg4al glie otiene. Y c:) Por la carercia de los reqsitos de forma. Rescución "pdr 1aua1 declr inwbstpn 15 te un .-ntnr nbarniento".. motivó "en ejevio de cultds la1s Yen el Estatuto: Oránicode la Epsaarohado por el Decreto N. 1242 de

inwbstpn 15 te un .-ntnr nbarniento".. motivó "en ejevio de cultds la1s Yen el Estatuto: Oránicode la Epsaarohado por el Decreto N. 1242 de 197c). y mddificdo por lo Dretbs 877 de 1979, AÚ' da 198 548 de 1987'y 1'44de t97 por l 4w e ro1vx 1 - - . .!. q. .. RT ftuLo d1 aPgo d Qfcin de.R 4e1 (sit) :RRI d KS £ -. ERO.- eláree. inbsistent Jefe de. Oficina Nwel I d la 4-5 tde Perona1, depdiente dé •Percnaf. -y. de erenia,e la Diviin Cerptral, • 4LO4t3. TORRADc :AENAS. con ..,.4 . degot... 1 CuLo W . Qrí té ItkiÓn rige a pa4t1r ftha d u epdór tPL8 ébal. dé bite neral y Que 9 0ec13,1 re la da.ndada debe • reiriteqiar al.'DR. NOEL. L1 TORO ,$RENfr3 a.l flismQ íw finadRóqisro de .Persd'rial Nivel 1 depeidi e ,del Departamento de Pean af y FR. 1 1. de 1 a ' de la División çetl€ra] oa.otro de.iqsal surio, ierarquía in soluciá de continuid CI ede la fecha n que •se

Pean af y FR. 1 1. de 1 a ' de la División çetl€ra] oa.otro de.iqsal surio, ierarquía in soluciá de continuid CI ede la fecha n que •se (e c 1 a r Ó Su i nstbs i eri a • 8A,.. uen 'cDnfcuneia de la anterior • decraCión,. diçdnqa que e. reStablezcan -los derechos . favcrr de mi Perdante. condenando -a -cane1ar paite dømardada 'las ..siguiettes cantidades de d.inro. dr,t. -o de los trniinos de t1o'arts..:&7y 7.7-.deI..C. .•C. 'a., aaber sa etraor ordinaio!3, o de r -fecha en que pr que . ctmpi efcti'

2. Las bni -fjcaj.o -• • se Lt4nraba.jadQre' •]•s •v con su reajustes - - C flci1a.le3 y .err, otri ndble desde la - in. biistenci y hasta

con l reiiitegro.. - pstacione etP-a1qale ando atualmente a los prrna. dé vacacioe • ',- - deçar.4cter.. lega4» extraleqa quI? .e uerr j crean'n uter.oridad l€ teclraturia de incubi$t c1 y htpl dí n ue efec;ti.vament el lE?irt€?rirO. %JITA. r1 ar.' efctos penional demás.' ie

l€ teclraturia de incubi$t c1 y htpl dí n ue efec;ti.vament el lE?irt€?rirO. %JITA. r1 ar.' efctos penional demás.' ie carctr ].qal, VIQ citw?nc.icnl, se concizca el t.iempci que 'e rqi..er pr l dqc:Laratoria d reinteqiro, Y_hasta la ftha .'feçtiv en ,que. tte e phdu:'r in sølució decopt.ipLIidc1-.. Que c iPrtes Condena s anteriores ajutadt tÓmndcQmoba dá. el ls el inc.4ice de precios l ecvssiidcr. Eialmente, que la nti.ds lLquid ridt & favctr de mi. derdart deverqav intere y móratori.c ¿n aos ge determina el rt..;t7del TINA. Uue irva FEROCF<R ftÉs t4C 1 ÚL4AL ES dem stos qçe o ctsa de este proc(-o: Lo HECHQSque dio.• -jen los que a ctiiacón e transcriben expediente). ofldenar DE CO1JJMF1AI Se OcSqer 11r. NOEL. Ç[...FQNSO 1iRFDOM I ENAS se VÁ.nct•ló empresa P€1ROCARRILS NC.IONALES ..DE ;cpLOM!.lf. medante cón trato de traba-jo celebrado el día . de mayo osi—1.-971 en la modal.idd de a término .hd!inidn, y su

empresa P€1ROCARRILS NC.IONALES ..DE ;cpLOM!.lf. medante cón trato de traba-jo celebrado el día . de mayo osi—1.-971 en la modal.idd de a término .hd!inidn, y su abor se inició efeçt.iva mente" . el a 10 de., ffi¿aWt5, de 1.971! pgn bctínde pers -tal No. 0291 de mayo 3 de 971. on l cual selé notificó el ingreso al cargo AUXILIAR DE ESTADI3TICA con cuna asíghción mensual de 44 -u. 20. .Fr iercirio de la rrera ferroyiar.ta contmplada reqla.nentointerno de la e.rnprea demandada y en la ccven.ionee en eo ivan, de trabajo..' er dr. NOEL LEOÑSO TORRADO RENAS en.forma eca10nada. loa siguientes c,rgiEsLadiçtjcn Ti.. con iSjgn con efectividad de enero b"Ofirial 1V 1 icingaraci por háber ocupado 'e1 primer, puesto en el concurso.efectuado el da 22 de qo5to de 172.. cnn el concUrs de la empresa y del I. ndica€n.' con tna ...aiqnaciÓn de-42 100',00 menSualE?E c $ecre 1 tari4 ~bo, la y Edifios, c:on na asqnac.ódC $ 190,c,o mbre .to de 174 ti) Jefe de la nub Cen,trál Chri urve gna-ión.d$ ? 11 et5viad del Junio de Qf dePrptdds n

mbre .to de 174 ti) Jefe de la nub Cen,trál Chri urve gna-ión.d$ ? 11 et5viad del Junio de Qf dePrptdds n ,Irvductni.ales, con un nae'iór cte $1U95,00 con éfectivdad4.de Iutio de 197.8 1' fl Jefe de la fi.ciña dó Reqstró de Ier5al de NI .l División Central, çon uña aekignac 2O 429.00, cqn efectividad del 18 de septiembre de 198O PPC la s bmer)ts tÓnven ot1es di¡ la empresa l mømnto Ie la dsvculacón de mi peder%te' '#stq una asigrein fiada de $3 n efctívidad de enero de 171 en cauÁrrt e rfaer salario bi co" .. a!fque l lario 4inteQral total, de acuerdo a la liquidac-iÓn que ee efectu acndió 3o. En la iquiclacitr fi.nl e1etuada e$ Ncvaembre 25 de 1987, que ronta n l iecQflocimiento de p s 1O8OO quidar t mi podertiante no çñmente alar$. i.co mensual, no tt4o qulc emtlwQentoa. bnificecone, primas.,,_vacíNcionas y demá,1 sta-cides etra11 ea y en su calidad de trb&jador ofcil de l prea y de con1ormidd cbn la tlÁusula QUIr4TA del cdntrat'o de trabajo,_ dI re1amento irÇterno'de tbajo

en su calidad de trb&jador ofcil de l prea y de con1ormidd cbn la tlÁusula QUIr4TA del cdntrat'o de trabajo,_ dI re1amento irÇterno'de tbajo y detná normas i.t%ternas a 11 prcab1es «% ,, trabajadpres ofi.ales -. deJulo 25 de197O,. Colb &é tuyo , merciai del estado, con pern' judiça autqnahá adm1i4i ti'y zapital pdpndiente., vntulac1a a3 Minit-eic da Obras 1 4 medio del Decr lo Ferrocarri1 Naijcnale romo una Empresa Industrial•..ia enpresa aurç1oPlrc3. 1 na r1 M ' ¿_1 ccurd .pcderdar1t,. P PréteñsiÓn . De :c5fl' ymo mndadaq 'fu aprpbaçia por el d .1987 q.« ,' se ,, ubicá en 26 •.matria del e.trabajadore " co a aquellos t.re lo que - la forma que 4te Libelo.. d4ficaci6n iei tr$na1 y d RR It-d la Diviç,1ic5r Centr1) •• hQP-e1:13ef, dPi:1)eDartámento 4 t lí ir ):. • pcdint.• No 94711 PubUcs. y 6 &jecter c:onrnea los .19S4. . de t968 y el Decrto ..8 E

t lí ir ):. • pcdint.• No 94711 PubUcs. y 6 &jecter c:onrnea los .19S4. . de t968 y el Decrto ..8 E ta ctt%p651evoneiodaE l perøna% srv'icc ' de 1c Ferrpcarrile $çr • of ial vin Cuí adoc .? el G.arntc GereraJ,; • 5cL'" Fc;r tCi ALFONSO TORpÓ •ARENAS. ááde su mØreçcDn lOt irma dj • l de rro]lo de todsubcr -. ytic.iaI y tiisfrütá - a 6o.. Dirctie'rilde 1987 dict el a a q#-Jé ta rs Of i c ia e.,A. por a c1 E cargøqie. e relcionj qued jiilu.idc, l de detall1ci n laprimera.: - Fct.eriormhte ¿1a esttutó'ránico de.la decrtb Nto.. i()44 del d riop cia1 .1 ' '8 -e.- poilti.ca y 3160 'corfcrmidd con qu..rabaian aL». trabaiadores .rbajo; excepto . t4oEi lación. ' :rabá.yo, como en • f'u# trab6jador berielici:Q%.

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lación. ' :rabá.yo, como en • f'u# trab6jador berielici:Q%.

• ., Ç 7o. Op d entró a0,bqir .a par't Pn uá pttbUi Podercnte-çe le (si de Seci-etario de la Ofic la Ce?rYtrát!i co r e el 9 dá dfciembrp'de. 3 percn.l 'numero 437 ql

' OBt3ERVAC IONES

FION L Db -CRT4R FIC deiA'to omple.io qua d nio de 1..987 I fecha1 diario ofíoiafa mi áf-uncion@ en el carqo 'á dé. Retrbd Pereonal de. 'ectividcel 26 de octubre 17., onrme bo1et1 p 4u parte perti4n dices

REEItTÉ PAR' SCR1I R

ALFONS..ORRADD A1 - COMO

REGISTRO DE PERSONAL.. 9a .c -. cl • ece firidopor 'i..Gerent-, '::e 1'.Divis ,i'iri . • '-..'- -• ? ..' . '...-. ..- tido deSarroafo 'las funcone d ecretari .tcina de Regit?bPr.sonai de 41-a División • el día doce de Nvimbre --&andoperi fí tÍZ, ía I ig€i6n' defuncione mrciorada el• Dr NEL ALFFIN8O TORRATYO ARENAS recibió 1 çunicciri qudie •s • • - ¼ - de Cn

ig€i6n' defuncione mrciorada el• Dr NEL ALFFIN8O TORRATYO ARENAS recibió 1 çunicciri qudie •s • • - ¼ - de Cn 1ø &7 ! se' qf ITÇ Anø J1 6 7 9 5 ieacLo . ia O1ctr1»e rsona "DE 999/ Boqotá 12ALFONSO 2 'LFflNSO TQRRDO .AfiNAS. PRE réserte copia la reolucn 4ov.iernbre 12 de 87., por... .jÑnsbsistente del carao dé ée 1jve -1 1 d - 4 O11na de Ristr - . . e-fl. -11 IWI dendTe Divia ' øtta3pt. .. noviem+e d entrár4e .0 dctQçdo At Pá CDmUrD bp-tien.içihco 1 n t Atetpete, U do ).: Di rt& Prta 1 ePnt Dlvie3.Ón tntrj 4, - , --' - ijjón -á'.4ú artcaric 4',que dØltll 16. pretnitfl por q la cp 4 e dt4 ) qu• fl4nc4.tt oo iea 1 tac$., etb4 i1W .tr,tptprd entra4 trbja4o Ce 4ab ' de uncion.4 9 etna de adprtir ,4 que cargo Ø deIc4ro de 1Tvjinn je fen e LtnØn. -ei'

trbja4o Ce 4ab ' de uncion.4 9 etna de adprtir ,4 que cargo Ø deIc4ro de 1Tvjinn je fen e LtnØn. -ei' t6 eom'b de ipp1Iió Pb1.i çc i%'i ernb atuepfo %u del' Vda pore1 acuprdø an r.z6n'd 9Q'd erj1 ç1uctés 6l dec1arQ na vieinC&'tré quebcupba e."I - akitar cómO el Çt4tdø Qren1e, F4&jonarlq. 1tfftE patroçir de recc.íos tcÇ f4t3pInta dé &r~1 u dei, «.flo Mugo -Amay ..r çtvatieflte 1iz, loo. - E' Gener sí T4T1N.: Jefe do fj' iWIlb. 4nte.el Acto Adaiiniiibrtivo Complejo tantas vec:e aludido, m.t, Poderdante vjendo que en 1a misia Fpsoluián qu ter-minó.su' vincucin como Traajador Of i Ci a i i dé IoEk Ferrocarriles, no , se dejó marqerpara.su TMpuqnación se-abst»d. recurriI,.c3n ¡ti cuál' de conforniida con él rticu10 63 del CA. en cnnoranc cr 1 numa11o.dj de Ls-misma obra1 quedo a tadá la Vía 'ubrnki.va.

conforniida con él rticu10 63 del CA. en cnnoranc cr 1 numa11o.dj de Ls-misma obra1 quedo a tadá la Vía 'ubrnki.va. Corti t tónpici ona 11

4Ó, IZO.

Decreto 1050d 196: artcttj 1, ' Decreto 3110 d 1968..t1cu1ai lo 31, 40, y 45; Decreto 3131T 1 96 ar tL c Decretq ;% 1 áQ, lV60;' Decreto 194 d199, artuoe 30., Decreto Q1j d# 1984: artíctu-1 pis, 47, 48, 82, 85,,-132 13, 337 ss Le' 6a. e 194$i rt.cu1o la 48; W . Qecreto 217 de i94s rtL i1 la., Decreto 142 d& 1970 4ti1c, :27; 4...ey 4a. d 11, (Códigb de Réimn Municipa1), irticulos Decreto 3129 de i94, Dwcr.t. 124 d 1.970, Dcretb 1044 de 19$'P, ResolucxóQ t 1762 de aIo%to - de 46 y D.cretó 2400 de. 1968. con ceptde $1ciÓri ; n e'pediente.,C.0410erncl. principa-1terfnjn.t la gnción merstal dI P or lacuanti stablecda øn suma 'de, ¡Po u ti acttr y muthmn la

e'pediente.,C.0410erncl. principa-1terfnjn.t la gnción merstal dI P or lacuanti stablecda øn suma 'de, ¡Po u ti acttr y muthmn la uclal er so 4nilar al '3reSente jurisprudencia de eté T .,..; E$ la demardar.1J. 1ce J. ej -e tente 1.E3) . •lape actora hizojlo' Própio ; &fcLiq 203 a. 223). 1 Proturadtr Oekavn nt e'st Ce!rporactn serem1ó a Lflstancia - - - Exped1ent P4o ae-19471 4 9 la demanda foli 4 fúe rti1icdo el utci adncÓ de4 el 29Jc d t$8a aeor 3erente General a rst1dad demandada ¿t11b iaí en Constituyó altxnoerádlo iud'cial l ¿r -. apodera de DE COLOtBI4 contest 'la demanda ohincfb a e prospr&dat de las rptens&,e de la ian 'p propanjercio l ion de -inepta a demanda por thdehida cumutatin petenon y cduc±dad de la acción Xfolio 4ØI6J'. Se abre' I prorsb a etw por las parte (folios 63 y 64), la ç4l

b0i las oI'icitda fueron feçandd a través del Jriodo probatorio 3

C3W corrió el trsJadc a IT Ites(+olia 1OY y al 4

b0i las oI'icitda fueron feçandd a través del Jriodo probatorio 3

C3W corrió el trsJadc a IT Ites(+olia 1OY y al 4 nitçri& Publico. l apordd la rtø.demardada LgÓ concliión reitraicIo suq pantmientos içic l (fo110 111thrctiva de la Empre3 aprobado por l Detrøtb Pbrrcarrije3 Nn1s de to1ombia No 144 tWjin1.c5 de 1987 Ø rarte 4pneral' -mpePsonal y E Ft3R EXCIPC 1 0U al ao do actor! y qu 9 Qn vicic de.. i gal id -ad pór a1aberse apii,áda,. 10 14e fwx a caurma , ninguna el lict k El.- que el conjunto d á capiei cuerdQ 126 de f.gh 2 de ril de 1907 dLcadb pr la Junta clarac'ián air do por el por tL1rals?2 ,fibtra,ctc NO Él , APLICAS dé - i, lo irespecta al 4 ledi pubUco a Je-fe de la Persona i'ek 1, Epd1ente del partmeno de Personal y'Relaciones Industrttes dø la Divfsión entra 1. ismo4 se tuc -a l d araor.a e -nulidad de la 01 de 'noviembre 12 de 1907pedidapor el 6erente General de laEmoresa Ferrarriles Nae1cnales por.,medio

entra 1. ismo4 se tuc -a l d araor.a e -nulidad de la 01 de 'noviembre 12 de 1907pedidapor el 6erente General de laEmoresa Ferrarriles Nae1cnales por.,medio -de la cual declaró lngub5istente el Ómbra etc dl demancirte este prce, del carga de Jfd'e Of i.cxha Nivel I de la 4 Ofictn de egIstro de 4enetq Øl..Dp4rtimento de Peonal y ie R1acone Indutr.a1 de ir rencia de la Div iián Cerj una y deci incompetencia o desviaçiór) rtLc'tlo to qud ealif.ca Oficina de ReQtro de pIi Reol ución, . .2o. E4-pcjiÍfør ji)iç rw1ación a las 4excójc;mies planta$ 4 pat'4. t o d 1 ttdaiemancIa Lón -. er4dó de lá prtenio1e (r8 ' del .. r •.el cierc .. 1 hay rtebida çtfmu11 ncuipt$ 1oe .reqsItp C A. £37 ,'_y es pr no ¿r%tçcrmper lg, térma1 prted. PIkp1. • • .;.. . /....••. •4 .•,1, tcn r.1cón a tiene en crta lo pritcI 'pc fr' diminto 1Vi q.l ic1bre prpuaa po a r te deø acón es • r'io, ir4o Óet .3 jti.

tcn r.1cón a tiene en crta lo pritcI 'pc fr' diminto 1Vi q.l ic1bre prpuaa po a r te deø acón es • r'io, ir4o Óet .3 jti. eltaw, I conforman la. rtpietón t,rraspenje' vuiida4 'y la 9tnt% cofl'r j que pr el Çódtgø !,Ó.... que'.... Vas e1wen rtre par conoer de tdd& a cue 3a dós prinel. ras? ) .. a la aciipubliça de rlc1mtentjr del qn4r derecho en caso de • d la.:,. del derecho la denanda erie1 eu d. Ppr • demanda ai%do ha a1a fcha: yat -.-• edi.4w en 'este ecangiu.te (aPtLcO ;11 tigo at n4atb iRnai-e tcu1a 1 q ;.a Va, Ciad 6• • tic tán Aaf éV Lenov1 b ç&tra '.dvin3á lis y. % .1;Lulc•.i ?1 cci!o

• : •.pet.tciQn d1 obiersqi Fearrj1ó.N da tBy•. IL. ue o$ e las çp4e' la iinfa rettia. rInqion 1 4' adtj%c16n oça rto e C te coq4s d • • abrtl' d. .198

e las çp4e' la iinfa rettia. rInqion 1 4' adtj%c16n oça rto e C te coq4s d • • abrtl' d. .198 jurLd4p. e y. j Dcrato eto •aCt 19 r puto •RoIu.çión. N:6 - •. •7.•_ rnedLnte. la e del d.mndane4 11tdad Con rern 4Afirma t parte zctora esu nnd que el PecreoNo 1242 fetha Julio 5 d 197Nei, sel tJtc rqá niço de la Empresa Frrocarr1lec5 de Colombt ,.pro1ado por la Junta ireiztva el 16 de1Yeijde S47 e 4onde arçlo7. iponi "Todas las tabaadprs .d trabajo..!' vir serviciÓd 1, t3ren t GØneral, son 05 al-laper contrato

Esta f1rni'a l ds-rcr ontnpl ada en TC31 Dret4s 'l tÑo Ps tuf eja3 ctjrdn NaCqnj çfe conformidad cfg3n

da 1 Const!ttueiór Na rj1 de dé rogariaci4n $Q y; 34p dw'88, ø4es i numeral iÓ Para los Fft?roçarr es..can'ia nt de estos Dcret menciana46 t-bia •1vadp l te ora 4 mpr.sa

$Q y; 34p dw'88, ø4es i numeral iÓ Para los Fft?roçarr es..can'ia nt de estos Dcret menciana46 t-bia •1vadp l te ora 4 mpr.sa InduRtAal y om.rcial del Estado por .1 D9creto 3129 de 1,954 y por 1a Ley 141 de 196i, que di.Ovalor 'j de Leyes Leqtivn dictdos por.. el b i Or7n ix coh fsyl L21"de l de 18, 4 la, oa]cura dPst içlo lar, que -d, "Artitulo 1. Ç%dóptanse &mc 1eye Icis decretps legislativos dLtødos on invoisción del artiu10 121' de la Contitucir1, desde el nueve (4Lde ncv4.br de 1949 hasta l 24 de julio dø 198B, en cuaflo sus noimas no hayan do aboItd ¿ modiSiçada por 15)95 pastar iore :pn1, artLculo e cbmprnde con Pro eqto s, al Dcret tí aji gólo sa ,eii wdbie enterder que }a ley se $L2Q de .9 4, øodeto RQqlas-ar$Par riØa id DrQtO5 L.i lttb Afirmarque • que al creti2,42 d u& por l Gobirn-o, 14 aønie' nl açti!u10 de' la Ley 17 da 192 e •e una let y que onc4ui, irnp1effinte que p or 4o t oecrta -i242,de l970 e

por l Gobirn-o, 14 aønie' nl açti!u10 de' la Ley 17 da 192 e •e una let y que onc4ui, irnp1effinte que p or 4o t oecrta -i242,de l970 e un Fstatute Lga1 que puede r m o 4wtft1or ur Auerdo y pertal razón )o1p cre 691 mpdtfié ØI rt,tu10 -.dl Dçre Competci. para hacero e ura' a de 1987, que 42-a 1?7O creari de u e no.p uedp no pufda diÇ11ire s del Decreto 35 de 198 3i tre' t rnrcMd con. prudencá de 1 .excepto aqu11ii U$p fl 10 - çIa J3,uen çoi4 g1eagg aies Pee C)fl áC%Da 1L:ey;-thqt no on "eq1 '.uridic de obevil neS..a. qtner1 para 1 habitan s -e de 1 S. cuyo 'oci4nientü'no preme por i tnt'lidad de1a ets & citel - ciadebe 'que qUIen SIrven Fmpre'a Coneria1e ndustrles dpi F;taØc sn tr'abjadrrec fltiles Ti. la rtiva ::dedra (r4JIsieptr u¡en las inN l cilLóad de normas de id&to. por &unto regu1 un rsrJurd kí a q¿cda~ raçine entl'e ¿h i. vinclÉdb a rvirio

l cilLóad de normas de id&to. por &unto regu1 un rsrJurd kí a q¿cda~ raçine entl'e ¿h i. vinclÉdb a rvirio 4tiCicj j tiin4n. Púbiio1ForV imperio vda institL.c1cnal de

• ... del taé10 y.la

ente . quier tán Poi con' -.t ' ct1juter odficarIán que se itrcducfa esta:tutaria e .ap1ia indi'tamenta sin que val aier la ,xitencia de sitcjhee u.dic individua1esua' •aecten coh esa y iicón..cdmo prett.o ara exceptuarse de aue1 irnperiÇ ae las rueva pvi..ix3ne, desde iueo que frerte -a 1a3' leyes, de Urder P4,,1i.ço nç pude.pred.care • existencia de derechos porque Pl .tnter eneral de la coletivídad. ,reprE'sentado et esas Leyas. deb prelecer 'siempre 4obrc. el tnfers articti1ar, se' n Lç nsa la Contcin PQLitica..'• • ;dt>,rwftíu€ei •• nttmi4nto G8bernd ',' er u o l del S4cr Oiçi.i son peupetos indispenab1ee ra t&arijan ¶lPtetm1rdo .-•-.' .4. . -. •.• • -çøídante con el €?nor literal lo ra '€anto como e la Ly dépendiera del

.-•-.' .4. . -. •.• • -çøídante con el €?nor literal lo ra '€anto como e la Ly dépendiera del re5parla. tesis preceptos de Pden &Pblido. pretender que l obrvavia querer espottáre obligado inadmisible atbdas L4tes.'' (fallo de septiembre 19 de 1985, N1aitrado Ponente: Doctor Juan Hernández,. EI4enz,. tIiación No 11809, Corte Suprema 4ettiia) (El subrayado y resaltada no es dEÇ te't., sino e la Sala En lademn el actør 4afirmá que e). Decreto tantas ebas eronado 1242 ç cprende los Esttuto de la -Enti.dd .Demfldada, -d cter terno p . or cuanto regi)I.a la vida inteta del ente., difertnte lEtatuto BAsicqgue det1la la orgnizaçión y nc nimicnte d 1 Frr'carr.les Nac-1onales y lt anterior t eT plena 'tLmamertto en lcrexprsadQ e l ^artículo 4 del hecret.o Ley 3130 de 168 "De 1 oanigøtttón ntprr, La estrutupa intrna de los establecimientos pubIitos y dp las Epresas lncfustriles y Comrc,alps del Estad 5ev determinada por su r çtv, Jutta o , Çose Ditectivo' (subraya l Sala) brescri be ;. ? •-.. - riç,rma aItmEr€ranEcrita es CO ID ..6u. • 13 d 16E, qu

l Sala) brescri be ;. ? •-.. - riç,rma aItmEr€ranEcrita es CO ID ..6u. • 13 d 16E, qu "Las personas que prestan servicios,~ las Eaprsas 1ndustriales y Comerciala 'del Estadp son trabajadores oficiales; sin embarQo, os est.uto d; dichas emorsas oripin qjØ dirección q çonfianza deIen. jr.. Øsjmead o,ronas oue tenan La c41idd ' PW1edQs üb1ias.."(ubraya la Sala) Pues b'ien, el 16 tf e JuruD de.1970 Ta ',junta Dire,ctiva Eprsa Ferrocrr3.le Waciona1e, con fLrndamento en ]a transcritas adotó sus tautos Internos los cuales aprbadoor el Drøti242-de 100 en iulio 25, y en1 la Léy, una ;'Eiprá, Mel 'Etado que se rOraniz$..:v1' -orm çkf 1.oe-Déicr%tco 19 los cc,iiØO qn 1 1a)1" 1 ?unc&one d Junt4 birctiv cie' Fróri 1. Nacin1$ Co1ikb en priuicLo da oája4i ita alaJ1ppbeiciánp legal. ID % pudanr 4p4detr.. cia

la. 4 c1a A. - que ed r.qft 'parÇpa validet aprpb.ción '¡3,w l atjrn Nmq,i 1.f'tencsjl alaclamo A a)

la. 4 c1a A. - que ed r.qft 'parÇpa validet aprpb.ción '¡3,w l atjrn Nmq,i 1.f'tencsjl alaclamo A a) gd.ptr loj' k)QuØLP.Iorm. UV ft ji k9 e tritrodicn r'a8aÍai) 11

; . .ñ:-ønci.uiÓn 1k.rve 4e lo el Cdo dt,cha ? abril 197, fuç por l ..Yuna ct'tva de Jps rr9carr1les Nacafa de 't4Lpm$a ai (9e4,ØPiD?&. L9 ci. uE pr$I. fa4ta y en deiuj1t d tóeab1ac.i.do 4t al iitat)1el %Lculo ó dele rptoi9SC) de i968, concor4arit. con eitnt lae Li k4p'a,) -de y ørr ba'e • . . i44? . . . . . - le9al 'bc4to L.' ' t' atcU10 ¿ntes • .. - •. .. :-. .,.' 'I.- . •- ./ - -; -. g) tpri,dncia Pór lo tanko ra na ta1tidae ipdiante al citado ardO w el eento caráter de empIad ibl i.4a o aigut,4 argo recc1órb bnfi.apz

Pór lo tanko ra na ta1tidae ipdiante al citado ardO w el eento caráter de empIad ibl i.4a o aigut,4 argo recc1órb bnfi.apz tuvc3 comp Øp rio eolo la noe .ntrtrvocada. sino 3 II •• 4; na actividadr .e.-çtel car.o, pd,- cuan-tq t ¿ ._ ei-tt preo6 pvr.. 44t-t4. i çv- -fUFC 1ne% • da - ,- .- • -. c•_ •'•kip.tua ná) untb Subactos exp.citjio. pr 1a de los cui. .dCI! - p.rora qu .jrchana oaredor. .iØgp ..4.rvicios qu t rMzJ dQr of A& La Opr4orØZ . ø de 1diI. 454lo de transportes, 1ivi•.ncs.. y pøados, Oficiales, Codificadores y D.k.ctor de'.. cadba, . Aseadáres,., supervisores d red.í, Ófictalu de priflera y soat.nimfnto .y Omládra. A juíci dtl demandante" tales decisione onfiguran yiol&ión del ar-tculo So.. del" Decretó 315 1íe 1968, da ve2 qu. la clasificación d empleados públifø a que se refieran loa actos acuaado no se hjzo, un. los Estatutos de la Empresa da, Acueducto y Alcantarilladi de Antioquis S.A. -

clasificación d empleados públifø a que se refieran loa actos acuaado no se hjzo, un. los Estatutos de la Empresa da, Acueducto y Alcantarilladi de Antioquis S.A. - (...). El conteni del anteriorr!eepto se encuentra desarro-l1.do crectam.nte .n -las lttaa... impugnadas, méxime

sí en cusnt q al ls también se aiutan a 1apreviionqdeU tratá;el artículo bo. del Decreto lOSOd. 1968 (....)., 1aPticulp So. del Decreto 3135 de ave mismb en,.fpre. clara e inequívoca, faculta a las Emreaa-'lndusfriales y Cc~rt.í"&Ieiw del Estado para u dtnont cau e e Diráe astablezcan Confianza deben ser desempe?adas por :p.rsona que tengan la calidad deempleadoa'pil-icos, sin onar, córtapisas para' no lesion& la facultad d reguwr el cumplimiento de su 1 uri-ion de acuerdo ci Iss' covwniencias del servi'ctb que ls .ncøu(dc - -. Frente a, asta facultad pará Ítlaa1ficar a sus funcionarios re$ut a.rf.ctap.ne loal l contenido dalas actas iápundas, las csaii e, -por otro aspectO, no han lesionado derechos quirido- 'porcae éstos..no existen siflo cønform. a. laLeV. dó actor no .'prbó suticientbm.nte que los ludidos empleos. np

no han lesionado derechos quirido- 'porcae éstos..no existen siflo cønform. a. laLeV. dó actor no .'prbó suticientbm.nte que los ludidos empleos. np fueran dó Diretcn p Conflanza.N (Sala, de-: lo --'Cbntencioso I%dminitP-ativo, Sección Segunda. .Snt..ncta de 10 de agosto de 194.- Consejero " Ponente Dr. ALVARU' oREJuELA'9oP1E;: Epediente 5744. Actorv ORLANIjO MORA PATIO, An6•l•- de 1984,. segundó sem.stre. pag..71.a 574) - '. - ¿ n nsecipnc jiendo legal re -forma de t.øI ctmÓ «qL,.ieØó ta3lectdo nos' $tiendo la iompa& de lo ators del arta npe4 Acurdo 126 de '2 dbri] d19Ú de 1aJljn a Qirertjva lt, Fei-rocarrile .onle de Colornb..y apçobado bet:çto i044 de 5 de d i9$ e 1qulfflente leF'l 609 de 'no-\,embre dg-j937. por tnediq-de 14 Cual té eçlr1ó nsubi-tente f del carqQ qum ocupaa el tor en ø iomentoDt • le 1..idad Ør:ref katutaria, e prerio eriar -'?vietudiq del -qo dedesv1aciónA.d poder que e4 tor en su ncíc3yuf ime4ta ene hecho deque la

prerio eriar -'?vietudiq del -qo dedesv1aciónA.d poder que e4 tor en su ncíc3yuf ime4ta ene hecho deque la rnma i.rbc -owpetpnra de? -la edmiristracj.ón ccWsti.tuye -. una •-i'ci -Ón e pnder y que l - re.oltuicn d insubsistenc n se hio en rzn dP1 btan -rco -por apricPo la empresa. .pIPs • qute} reemp1aó a :actor nori 'u1a persona idónea par& el manp d çrçt3 pór careeer dexperller -cj.a, dtiis t de 1 ptat a Xabdl4l Dac,dd 81 cefr pP-rbtbrLo aiihgcfo e.1 proceso e • poderdø d ta a -te To nØ demotró en foi'-rn feacient este mo.1 tenidorí co der-aci& des q&e quien 1Ó a1eq debe estb1ecerlo On prue?ba cóntunpntt que perm$4an al j'gador ifertr esta vic).ç) it1idad ç-n l artd am2n5tra.twc, que.~ Ir de ilga. - a prprudenc.ia del H Coifa de Esdc ? dr rete-rada en ete aspecto wndp Sa trtØe &niuic.ar un dé efihedoesta -, como a ntinuái tctitp, que sir v4. da &atrac.ión ái casQ 4e Concretando sobrees aspecto el Honorabiø Consjo de Esad ha.. dicho'que la prewnci6n de legalidad de un

&atrac.ión ái casQ 4e Concretando sobrees aspecto el Honorabiø Consjo de Esad ha.. dicho'que la prewnci6n de legalidad de un acto que declara -inUbsitnte aiin-ómpiPado público pued. ser d.avirtuadø cuando e. comjru.ba penam.nte quá el acto enjuiciaono se en, aminó a la pbtnción del buen e.rvició, sino que se hizo con abuso - o desvicien de las atribuciones propias del func..onario 1as dictó,cpmo le, pr.v$ o el Articul é dl U. C ,. .pero para qu tal cf irmación prospere es necesario emostrar en el pro.so q" -. no obstante taberse expedido.1 acto sir mttiv&ci6n alguna; xistió un mot4vo oculto, cnntrario oajen alosfiAe del buen servicio '00b1io... -.' ,- Estiii la Sala que erró en esa apreciacánel Tr].buçal deirttia, ya que el actor , habra tenidO qu acusar los a46e demandados por abuso y dviación de poder y, para la çwopC -ided de esa accj.ón, Jemostrar las mativ4os reales y ocuJ.tos deL acto ontrario .ó ajenos f bbqn ervi.cio públa.t." ' (Ssntwta de septimbre j £ojro Ponente Dr Jur3..epnidencia x Doctrina 1981,gina. 34 . y 35) . .dá pá 190, 1Exdient 4277, tUnacio Rivas Posada,

£ojro Ponente Dr Jur3..epnidencia x Doctrina 1981,gina. 34 . y 35) . .dá pá 190, 1Exdient 4277, tUnacio Rivas Posada, clo X, No. 109, eflero de cedien; nq1te esta rtcil de r l.dad. carpr lc,gr.a la nuld1ikd p demstrak14omo.y .: se dijo te no p.ada. prosperar ete or la parte actora fcultad d..iscrecional tnt 1LidaØp del funcionario y la llén h4 e.presdo esa'a'lta Corporación De otra' part sabre "TratndÓse de calidades de'j empleado públjcei declarado ineubitents, el Henorabl Çonseio de Estado, en la precitada pro'4dencia.agregó: "la prueba de la idoneidad del funcionartcno desvirtúa a< presunción da legaflUad de un. acto d.jesbsistencia, porque muchas otras razones pueden' prar tendientes ¡1 buen serviciO que obliue detretár la insubBistencia de un funcionario idóneo. Raznem de reducción del gasto'. público, reorganización, de las plfltas de personal, concentración de funciones,. etc, todas tendientes al mejoramieit del ervic pueden decretar la ineubsistencia, aún de funcionar-ios idóneos.' sin que se.. estrutture el abuso o desviación de poder". No' existe ne>co o c'4a'l.. oprotadaai epedien.t.e entre

ineubsistencia, aún de funcionar-ios idóneos.' sin que se.. estrutture el abuso o desviación de poder". No' existe ne>co o c'4a'l.. oprotadaai epedien.t.e entre ec:lart.oria de insubsiteni. d.ct.a rr3r P rerntp eneral de `j"aL entidad y la 'reforme de estatu•tcg efectuada por la Junta Directiva a ci..ta'l tuvo coea fresupuesto de e]1a la '::racteritica. y actividad de cadçargo para el cambio def4 . '41tlIflrbO. por ,L'a el €u4camb.tó ttuw 1.. . abajadorii!1 por el de ipleado pub1.1ço, rbw tuvo cob l ee.vtnc1Wü) por prte dVGer'e1te t3ner,l, y que lc en, s, 0. a(PO Y ik e.}ator. pkn .Øe. er. .meras S,trjnac;oneg ¿iue.'hc ' retIan q 1;í` e Iicc, motivb d • -. . . •. •. .•. .• reforme'attra ymLper Q%tv.rit1 1 in%ubs1tencia e demarrh el rocáw i pene e La-. Jaita Directiva d . • - •1 - e d1 L1e$e Ger4il (II obr deu .1 a- .:dIreciona11ibr$ mQt-ivc .del .10 . ta; servicLø'Øliçc. en lc2 pri ips ñetdat1s de la $ Nk

.:dIreciona11ibr$ mQt-ivc .del .10 . ta; servicLø'Øliçc. en lc2 pri ips ñetdat1s de la $ Nk d.tiÑ si4 co riciór a i& r rn4' -.'La apir de ta içrma nuevas de qu trate"l 4,ga

crc1usión, en c1C)nd - es".Pertin por ser ésta 1nur1sd].ccif co4'rc1 d 414pke 1í'civa e iz • s obr1 a flor péadas 4tovt L%tonto d ' 1.oates mjnistrativos - aUC 1uqp ? etcs acto s pv(.men 1eje de acL'erçlo a la rrn vktLdvL gen 4e al .nomnto

-' M. - . . . .. . . •#L. . .. wI . .. ,. ....... ,$.0 expe..tcióf, v ólr çuedertrr ' %e,i1izar su qLebr.na. - . - ';.. .,. . . ... . . . . . ... ¿e UEq-o jitMent€a -i1a rormas ' dioc1ones ........I...-• ..•.• . ''-. ... . . ..... .. .. . . '. ViQs 'P Pe pot porque luer -é4 y rio. la