TA CUN - 882-(15-12-1976)

DE COLOMBIA —SDICCIONAL - g •.. . ' . 4 ,t

' 15 DC 1916 or.eAtoS JI L3 GWI. tci: :oceeo c> I.882 ci'' ACtOo iOL1S) tct: Hertw4o J.verf Vi1lArroU. erndD 2ivera ViUaieeal por iAtero4io de apoderado judicial en ejercicio de la accin de plena juriedicoi6n colicita F ceta Coviraci6n, P~05 lee triitce de ley, ce deJ.'z'o 'LIA n lida8 de la aoeolizolnnIo.0169 cLo aoto 12 de 1.965 por medio de la cual la ContralorLe Gnral do La zZGpdblica lo inueo una multa ajando Tesorero General de la Caja la :oaoluin

110.1 1 39 de .eptiombro 10 del winw ao por la cual dota dltína zZtídad lo dcc lard i~aboí~te i1 reri do aro y del Acta do 16 de Loa :2ieme zea y ao por la cual le ft4oz'.r ner400 loo recrooc interuotoa contra dicho noto. Y, que en coreecuencia, se le retnb1ozca en nw ¿oroøhe. en al miw.io libelo visibles a folios 11 12,o e 114-n4ian ooro norrxe vio1ada, 10 icnteea ¿vto. 2, 169 17, 269 309 20 y 55 do 1 Cmetituain cicno11 Art.

e 114-n4ian ooro norrxe vio1ada, 10 icnteea ¿vto. 2, 169 17, 269 309 20 y 55 do 1 Cmetituain cicno11 Art. 11 dci . ¿e 21 . y oonoo' tos del M.Iamo otc.tuto; CxLp. Li (101 2ocz'oto.Ler Mo.2733 do 10959. 1 eeor Piccl SeuMo de la corporwcl6n # on su viotn# corooptda favorabloontc a loe ptetenei000 ¿e la der.o— da :or 1tu razones aiS epraedaø oço se hw 0tu'ti4o ci trditu 40 ley y no Iway cail do ii5n; ea declare, a1 iefo, la ¿]idad do MINISTERIO DE JUSTICIADE COLOMBIA SDICCIONAL ueo rio. 882 alna do nulidad es proaee a re olver en el fondo 40 la co troveasia pravize lar, 4ottos, Q 1 0 tL2 a g n 41 caso eb'judioo, se solicita la nlida4 de la fao1ucin U O.01695 do 12 da al,- ato ¿e 1.680 ror reIio ¿a la octl la dontra.torft roweral ¿o la cblica iripuao una-multa de quinientos (3500.00) pesos ci 4e!andante, 'uioft ocupaba el cargo de !osororo Gesera1 de la (;ja ~onal de ouii6n joelale de la feeoltaci6n No, 1139 de 10 44 so;tie bro do 1.968 de la Direci6n Gensmi te la Cada ? cinal do

ouii6n joelale de la feeoltaci6n No, 1139 de 10 44 so;tie bro do 1.968 de la Direci6n Gensmi te la Cada ? cinal do irvioidn Zoolal por cx,dio 44 la cual eo declard ineubtiottubte el nozbrionto del actor del careo dé Zoaorro I149 Jufo 4. :;ecci6n eeorrfa Div1st6n ?inanuiez'a de La DimmiM co&ico.k&tiniotrativa y del Acta ae.16 de eoptioxbre del ietno ario ¿e la Junta rirectiva de la fiea tida4 do Previ. ein, en au&nto fue'on negados loe recursos interpuestos contra la Yeso ci6n ¿e la Direcci6n G.erele n forr subsidiaria se pida la nulia4 de la Reso luci.n enada de la L)irecci& ~eral de la Caja nacíaial de revieidn 3Gcisi. y ¿al seto adzLiiiistrstjvo do la Junta ¿e reintegro do Rivera Yillarreal al cargo deom~ o a otro (te igil o eaporiDr catt,,corf% como ol recon irientc de loo euoldoe, prisas, bonifioaciones, pro3taoiosac, etc., deja40 de .;ercibir por caasa ¿e las actos locaMados, aid 6» la la de.Laz'st.ria de no eoluoi5n de continuidad por el ~odo que etxiiore ocecate or mocito de la .esoluein do la contralorte Ge ral

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SDICCIONAL 3 r)coo.) o.&82

do que etxiiore ocecate or mocito de la .esoluein do la contralorte Ge ral

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SDICCIONAL 3 r)coo.) o.&82 de la epdbitoa, oc ia&o na ínalta al a.to . orcidoraroc que violS loq art1culos 45 y 60 da la ley 42 do 1.923, rueo loe ho i100 fueron 3oneiera oo 'una czwe £.frcoi& a las norrae £dioaao an la cy 42 de 1.323 y a 3.ae dei4o 41. poeicionaa que rea1anntcn el msr.ajo de 10 to1oe qua en una rorx u otra deben centabilizareo eoda las relentaci'aoe 1e o!Lrf1ct?r fic4Lt'. otn los concidarandos io la 4isaa, Rivera Villa.. - rrcal, siortdo Dasora:o de la Caja Racial do Previal6n ocittl, rooibi5 ea Oubx'o do l.jbl la suioa de cinco oil (5.0309oo) p000e 4n efectivo porteneeiontoe a Ltta duard, Duque O., quien murí6 estardo hoattalisa4o en la Clfnioa de ¿icbi lnstttuoin, para lo cual fr6 el acta reepeetiva Pero ocurre 0 que octe roao1uai6n no ue4e ser enjui» ia4a por =ndato expreso del ordinal 30 del artoulo 73 del Cddio ContencioeO Administrativo por tmta&sa do rna eanaidn disciplinaria no coptible de deeendaroo; el TrIbunal ce do-e

ia4a por =ndato expreso del ordinal 30 del artoulo 73 del Cddio ContencioeO Administrativo por tmta&sa do rna eanaidn disciplinaria no coptible de deeendaroo; el TrIbunal ce do-e olavard inIibido do detoidir sobre el. particulqr. Jo procedo, ontonces, a eatudiar los aotou e4r&tnietrutivo oana40 ¿o la Caja oacional de 1revis1n Jacial. La roo014016n de oit,a ditise entidad o' medio dela cual so 4oc1 insubsistente ci. aobrai4eto 41 actor, en la parto coneiderativa indica corito r..utivos para tour esta dotrninacin con 1ivera Villarreal el eeho de haber si4 multado por la Contralorh Genoral do la 2ep4blLa, con base en non~ citadts en dicha providencia, cura violaoidn so ,s tisn6 como falta Gmve que no pód.h pasar por desapercibida. probanoas Vivora Vill'vraal ooneosb. v6 la suma índi~ antorioraente en le a Zuerto de la 2n tidad ¿e ?revieidn ociai., en su totalidad, en efectivo, que

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SDICCIONAL Fil rrcE : ;o.&62 otiionto de la ju4i top iel ente la Caja. arto 49 do la L4y 42 de 1.923 ezpreei '4alvo ó.k. en contrario, de los for+doz deca aoe otioiaLiontó

otiionto de la ju4i top iel ente la Caja. arto 49 do la L4y 42 de 1.923 ezpreei '4alvo ó.k. en contrario, de los for+doz deca aoe otioiaLiontó or clj.ier empleado ptiblico, e czsij4er tftlo y en oLu. qior ocaoídr. dobert darse ra6n como fondee del Gobierno'. ?or cu parte, el artículo 60 ibide, ¿toes "iando un empleado do nMO41 o presentare euli4enento, al eer requerido por ci funeioreric autorizado para lo inepicci6n y roviain ¿o la oficina, cuelo uiora fondee do que ectd oncrao, dote hecho zori Grave .4nci para loe of co.. tGU dr eets ley, do que te.Ioc fondoa tan oído suetzs40e por iho esploado O agente para aplicarleo o fres Persora190 119 l r'riero ¿e loe artfeuloe tranucritee ott coi4pDO dido dentro del Captlo fi de la ley ro.ride pie eo intitulada eito d, ,:'ondoo ?tbliooe, es dIair, oc refiere a 133 f'ndoo ofiiiLec percibtdoe por ouaijuier epiaMo p'- buce, pero no a bienes de os;iedad do ico particulareee or anrs quo no ~de ootenoree que el aoto intrin416 ente nema lotul, puoo loo dineros que rocibid y conaorvd en uu totalidad y tuvo a dicosioi8o ra ser ontro1oo a quien o Iaíomo tuvieren ¿porecho a ellos conoe a la ley,

ente nema lotul, puoo loo dineros que rocibid y conaorvd en uu totalidad y tuvo a dicosioi8o ra ser ontro1oo a quien o Iaíomo tuvieren ¿porecho a ellos conoe a la ley, (3e ae puede apreciar en loo testimonios de guíllorno orilia Cdrenas y Luje ntonio Gorrero rndrxoa), no eren del Tosoro .1lieo, sino ¿e un particular. 140 podLa la adu tratraoi&, letlnta, declarar i ubsiotoxt el nombrato ¿el actor por haber conservado durante un Uompo en dinero efectivo esa su~ provenionto 4e un afiliado a la ja, quien ruz'i6 hosp±Mlizado en la Clínica 4 1 mieca, )tOG tales biene eren de un perticu. Tal aotktt no p~ de eonaidorrrse cono violatoria de iat rorss inveaMee por la Contralora GeneraL ¿e la :epdbi&ca 1 pr la Caja 1aci0

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SDICCIONAL 5 ocø ne.t do vici& ocial 1 .worj aOo aa cija &rntoriente, 120 eran fdo p4lioou y, por tanto, no pocLta obrar la preouní. ciÑ oortwplada en al az'tfculo 60 da La tantae vcee citada ley. Conai4ora al ?ribl que en al oaao de autos hubo doviaoin de poder o ejercicio do loe atribuciones leloe con finos distintos al bit servicio piblioo, paco hay una manifiesta dioco zi4d$ de loe matíVon ~rosados en loe

doviaoin de poder o ejercicio do loe atribuciones leloe con finos distintos al bit servicio piblioo, paco hay una manifiesta dioco zi4d$ de loe matíVon ~rosados en loe actos dooe s3on la realidad -9 conformo lo expuesto anteri z'uente. La adm.tniotraci 'n podia, dio ocionalto, pr000i. Ltr de loe &rvicios dal actor, por Lo gozar 44 un fuero oo ;eoial pero coeo lo hizo por acto nettvdo y loo etnai4orw dala 401 míamo no estdn caZoros con la realidad, son anula'.' bleo los actos de la cada por falta:otivci5n. Con VeLicijr. a.1 caro de 1.u.o el acto 416 la ;aja vioi4 el principio "non bis un idas", la Corporaci6n considera las ea trata do una falta ¿o naturaleza funcional y técnica i.' putada a att condioiSn do ompleado 1a ii4ao<» lada esa naturaleza, vinculada fntím y easncitilaento con la acbivi4M fío— cal, ea menenter exanínar la competencia del sujeto activo dé la relecin 4iaoiplinax'1a, ea decir, de la itida4 que apli6 la eancidn. Jebe conoidorarse que para este tipo 44 faltas la propia rotituoi&i cetableci6 una es ¡al i,titi,ci'zi, 4n4o a la .Qontraloz'fa Omoral de la epibiica lafnoi6n privativa de la viLLancia fiscal, funoitn que sup.

ti,ci'zi, 4n4o a la .Qontraloz'fa Omoral de la epibiica lafnoi6n privativa de la viLLancia fiscal, funoitn que sup. no loo actos do exdeotee de otieitsa y 44 apUosoidn 4 ~lomm diaciplinorise, las cualas van desde las tnltaa beata isa uolicitøu ¿e ratir døl cargo ¿el cuontadanta. De euertcque os la C00,1tm1orU y solo ella, la infl4s4 autorizada rs irponer coas asociones, de lo cual repulta c'ac ói a4do lo oenciona la empleadora ¿olator, eozt la tiewa motiveal6n e

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6 'oc O8t ap.ioa4o wia satctn para la cal crce de coipotercia • pues coa n',peteno&a se entiende oto~ en raz6n de la ji.. doneidnd y no P~0 preeivirae idoneidad en matarías figoalen on entidades o funcionarios ¿iJorentos a los ¿e la ontrelo-. rse. Desde ltoeo, que tnsalta dizciplinaria puedo ser aancionn4a, a4eids, en form peliciva o oontrvønoional, o civil o penal. Lo ce no puede lealmsnto es øenoionaz'ae don veces a tnitratinte, cono ha oourrido en el caso do autos, pues ao quebrenta e3. prineiio "ron bis in $Aec. I uodo post cree IL% eegzndc. sanci6n impuee..

don veces a tnitratinte, cono ha oourrido en el caso do autos, pues ao quebrenta e3. prineiio "ron bis in $Aec. I uodo post cree IL% eegzndc. sanci6n impuee.. ta por .!.a Caja 54J hizo ton.t'ndo on cuenta considortci3nee Zc,w,r,llen '3s.t buen eervtcio pdbliço, pues esa eauricaci6n neceuariae'to eotd eubor4inaa a la contenida en la prinera ctvci&, la , eta'4a de la Cntralora. Ambas tienen la riexia materia o hechos, la misma inotivaci5n, el :ismO cactor 7, en talco coMio iones, la aogur4a oonctitu.ye um acurulaei6n .tndobtda de stnciones, Lo que parn el drano competente - aontr&lora - fue falta apoiwr, leve, no genomdom ¿e destituo.t 6n no ro&fa ser aorcdornda poeteriorxaeto por la L Xtidad no competente coso casn1 ¿e retiro o declaratoria da ineubsistoncie del nosbratiento que, en el ton80, entraña una dest±tuei6n. las ante#íoren on stdiciantoo para que el bunel proceda & anular loe actos is la caja eio.. na.t de rreviei4n tal 4o.dadoe y ordene el reotablecisian.' te ¿el derecho violado. Por Lo áueato, el. Tribuns.i kdaiAietrativo de Cw diiarca a4raiidtz'ando justisia en nob'e de la RepdbltoS de

te ¿el derecho violado. Por Lo áueato, el. Tribuns.i kdaiAietrativo de Cw diiarca a4raiidtz'ando justisia en nob'e de la RepdbltoS de Colo:bia y por autoridad de la Ley, de aewrdo cos su eolaboMINISTERIO DE JUSTICIADE COLOMBIA SDICCIONAL icouQ40. &62 r4..'r 2ieoal, A L A s 3•j.0 30,'.' De1dr.oc la nulíaad de la dn }c.1139 de 10 de ce ,,7t£egbro do 1.96,rl ¿e la Ca gr&. de ?revii6n 01a1, po la oa.i ¿eclar6 iebeitexto el noibn.nioto 40 0D!tfldO ivora ViUana1 coo oaoz'oro General 4e la rofort.. da tida4, ara4o 1I-.14así como tiol arte reapootivo del cta de la Jnts :iroctivs 4e le misa rntia4 de 16 de Uoiibrt Co 1. 1j-68, en onto fueron negadoe loe recuz'eoe ínter-. wtoe or o). actor c.>z.tra ata1la J. La ti14 atori tt eniiora, 4enro del t4rcino rovito en e). artículo 121 dci. . O. A. proeedeM ft reategzr t1 nombre4o actor con cédula de ciudanfe. Lo,-.

46.353 ¿e 13oot, al cargo e tcna l tez1 Cecloxado lasubeionte o a otro do ial o eupez'iox cit3Or.a y a reconocerlo y ¡urle la totalidad de lo o»3ldtx, jriu',boniticacto-. nos y proetaciozae sociales q ue se LuUerw ctuaado y dea ¿o poroibir deuda la fecha en que fte sejarado del cargo y ha te euMo sea efoctivavatte reintomdo. lura todos 10 efectos Lealee so declaru que no ha habi10 eli& do corti iCd catre lao fechas ¿O). V0." tiro v del reintegro, del actor. Deoltvaae inibidø Para 4eoid2.r sobra la nulido4 de la Rosolugí6A 110.01695 ¿e 12 ae aoeto de 19968 profem. rid.a pur la Contralora 04 re.). ¿e le o8.blica, por la eta]. 50 itptteD UAS. I!2U1tU al e.OtO, Por lao mrmos , expreezdaa un la parte otiva e esta rovi4&cia.

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VQ XW o.882 . , 6piee, ztifuo, coiuntquose y .,,probatio en 3a euaze it sii verificada al l. ¿o octtbro do 199169 nØn xicta o.66.

ALT , Siu Lc);: LA ILV!

Aclara voto Íj C ;iU1, Ar4IO 1&A JU1Li1C' itc;u:z 1. eL yLj voto

ALT , Siu Lc);: LA ILV!

Aclara voto Íj C ;iU1, Ar4IO 1&A JU1Li1C' itc;u:z 1. eL yLj voto ec rtrio.

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