TA CUN - 8839-(28-08-1997)

• r. rtLc!u1Q 305 de la Co.tittció.F Carporci& el ren t.Ó Decreto 11-3 533de Acuerdo ()17 d,% icipnbre 1 con el Artculo 118 y' PAN MUNICIPAL DE tNV1RSXONE .-Coiiis.pto de planácl&n municipal TRIPiJNAL ADNlNITfiATIVO DE cuiwi -SECCWP PR1MERASntfé de Boaot. veintiocho (2151 de tflil' ncive ientom r)oveflÇ ', te i

E.oedien te No. Maitrd Parientes Dra. OLGA £NES NAVARRF1& Demandan te GOBERÑADORA DE. CtJt4MN4MARC4 'Obervcióne. La Gciberndbr eetcicio de la faculteci que le confiera el Numrat XO del 1997', pera qüe se dci,da sobre t En lo pertinnt.e el acto 1061 de 1.996 e pedido poi .- el C1e3o Municipal -dw-,,Utya-tii poi` «irdio del cual e e pide el DreE3a$3uetc' general 4 reii uastos del Municiolo. de tibetj par í L.a vigencia 1 icel dt. DliIEt11Rr€ DE 'F'cr ndi 'del cual íse 'ije l øreupueto ceneraj de rnt y Q.eíztjbis 1 del pic de Ubte para la vinencia flscaj e .99 7 E'1 Hrnrt1e Çnrejçi PIn4Tip1 d Ltbt Cundin4&marra en uc a Ut..1E ion áles leqale conferidas per

flscaj e .99 7 E'1 Hrnrt1e Çnrejçi PIn4Tip1 d Ltbt Cundin4&marra en uc a Ut..1E ion áles leqale conferidas per el nrttc.Q 1 flLÑflPral 5 de la Cpr t€iÓn

Política d Co1o'b1,a y pçr , s-rtcul JI 17 , parc1rdto L ley lZáw de ma'o de 1.994'.' "AÇIJEPÍ)A". "fT1 CULO' PFkIt4ERth Fiese el presupuesto de n t 1 as ' qiRstar. del Municipiç, de Ubaté para vc.enc1a ftecl del primero

de nero trent.a y uno(j) de dicinre de 1 997 en l¿-.J` um de ._'tp9 P111 LNTPSr. VLNJf PIILLOUE 5 $E1CIENTOS

?TNT tJ4M11 "ARTICULO L EtJNDOí Fi en os Qatc para el tun nnarninto d' la dnttrción Murucipal. durante la viaencLa fial del 01, de reroa l 1 de dc.embre í de 1,997. r't s(k(na de NovDc1entc Die: ', Nteve MiIlone Tre1entci iri Mil exentos Setenta í Doc Pesos ($919 3 72,0fl Mf Cte. "ARTlCUO TCERUFijere naatc de inversión en el Muniçipto de Ubate,durar!te la viqeni fica4 del 01 (iC

($919 3 72,0fl Mf Cte. "ARTlCUO TCERUFijere naatc de inversión en el Muniçipto de Ubate,durar!te la viqeni fica4 del 01 (iC enero l 1 jia dic1emb4re'd 1.997, en la unia UN MIL SgIScIENrb UNO NILLOES TRESCIENTOS SESENTA V NUEVE.. MIL Dósc 1 ENTb1 TREINTA, Y OCHO "PESO $, 233,ÓO) M/cte. "ARTICULO CUARTO L os preuetai, la etivacjh . IRIENEES i t

Ingresos TributariosSqn os provcnerte de 1 e tt-tbutó d,.rectos Lnciireçto lizadci loE contrbuiente

que Ej EstAdø oeutin14 para btenr líe pr tcin de ericioE nhronfe8 a Jvn¿¡onew Municipales 5utots iriureo trjbutrio eEt t)1crmadoE por as FTIIJLO JINTO: Pa e, ZontroI del pre8upueto. apiecicnei e denen de l %i.quLente forrni fetos de la. Ejecuión de lo 1nqew e Iific"ARTICULO SEXkOLa in\e e lir.a travéss di2, lde proarama stbproqrama y ppyacto 3e9un la siauinte ARTICUtO sEPtIMaz Lo cunceto de at% 'rn dfiMos nterjórmente que furen en .e prekúpueutp , sólo pcdrn

proarama stbproqrama y ppyacto 3e9un la siauinte ARTICUtO sEPtIMaz Lo cunceto de at% 'rn dfiMos nterjórmente que furen en .e prekúpueutp , sólo pcdrn fectar par -a los f.t'ne propto corpcndiente ¿en.orninción conforme la ncra legal -- "A1IrULO OCTAVO t_, Lo sueldos dei peg - soa1 a Municiio eerh. 1.os > que , rfgen pr numeral 6 y eirticuloj5 nterl7 tolitica Ncioral. .1 ervc Con%titUc3n. UÁR1ICLjLU NOVENQi An de 'd sp ione3 Mjtøior preupueto se. rti bata l pr,rictph pr&,upuelø prev isto,s, en el Etatto PretpuetaI Mil ,.l LUaICW son anlqo can laley 38/8w, 1 e L7/94 l allev dc presupuetÓ nacional 11 "ARTICULO DECIIIO: be conformídad can la Cottitwión Foltxca de Ca1omba (art. 461 no podrá incutree tlenttn ciel pre3upue,to partida alqurta-" :'qu ng. ccirrØonda aun crédito judicialmente. ,7recbnor-ído o Un gt dcrtad contarme a la y, o u'ito p,opueto por el GÓbiernc MuTtcLpal, para atender el funonaniento da a dminitraciÓ, a1 iervic&o de ljt deuda o or cumimit al plan de desarrolJa Muricipal.

MuTtcLpal, para atender el funonaniento da a dminitraciÓ, a1 iervic&o de ljt deuda o or cumimit al plan de desarrolJa Muricipal. 'TCULO DECIMO PRiMgRÍJ: D çonformidadct l cJe la CQn%titución Eq1..tica de ' CoIombx r e pbdr perç.ttw a çonrib&ció o isnpueto que -vio fijure en el prto de rent.a ni 'hado erabaçión cn carun at te%orO cáup no isé encuntre pr'%upuetacLo 'ARTiCtJLO DECiMO tGuwDo: »e conforrnd tór lOrtcttl 3P, 53 y 3,57 de la Contituiór Poljtia de Çpb.a y ley 60 del 1. de aqoto de 193, el gja pb1 iocl tebdrA priqridad sobre cu4lqLUer otra ai9nac4n "ARTICULO DECIMO 1ERCERQi Dotcir de nastos en de açurdiiL De conformidad con él tuedo numero 17 dl 13 de diembre de 1 994 fttiancr el Prøq.ram de Seçuridci #>n tuarto - pagos r tmpltUer% l operacid rso'.ljción de i^ ruer »riq a artir Exp. No. 899. "PIPTICULO DECIMO CuARTo: El rodrama­de.­ protección y recuperación de la microcuencá del rio Ubate comrrénde 10 gastos para campai;as ter,Jiente a controlar / iitar el deterioro / extinción del medlq on cuanto lcv

recuperación de la microcuencá del rio Ubate comrrénde 10 gastos para campai;as ter,Jiente a controlar / iitar el deterioro / extinción del medlq on cuanto lcv recurso hdricoz, iretle, u1 ra y 1auni en cuenca dl río Ubate yditnitrax&n t1unpal "ARTICULO DECiMO ,QUIN1O: En tt1ncorUnL1a Lor l inciso l del art de la Contituxón PQl1tLC de Colombia y el Artículo 24 cJe la ley 60 de 1.993, el preuputo de inversión no rse'podrá dim1n4ir porrntualtientecon relación al rÇ, inmediatamente artric re,pecto d. e aatci total corrpond lente pr ~Pues to "ARTICULO DECXMC) SEXTO: El preer+tAcuerdo de la fecha de %u: aciñy publicin. 1 "El síquíente Acuerda - fue aprQbado en' 'dos dbAte rglarnentario de vdo js (02) de dicI,eitie y -:,ei (Ob) de diciembre de mil rioveçinto nnena y (1.996) El concepto de violación "es el, icuiente: «i El acto admini.trtiv objet-d del anlijjurdifo :e-,pido el Presupuesto de ingresos vqasto del 11nicipiø de Ubatá oara la vtçencia fiscal ct l.9-?7, in nr' en cuenta que en lo relacionado a losa ingresos corriente% 1e l Nación de crosa inversión debe contar cón el vto bueno

Ubatá oara la vtçencia fiscal ct l.9-?7, in nr' en cuenta que en lo relacionado a losa ingresos corriente% 1e l Nación de crosa inversión debe contar cón el vto bueno do la Oficina d Planeació1 Depar tanen tal. 1' El rti.culo 94 del Decreto 77 d' 1.97.dipone: "E' alcalde, dentro de1 término lal, presentar Ccsrtcejo ci pro',ecto de prcrt.tpueto Murd.c.ipat, onipdodel concepto definitivo de 1 r1int p11ri. - E'p No. "El, Concejo se. abs4.ewridrá 'Mdar - -tr.mLt presupuesto cuando Ço viv "Ñ su turno el atcuIo 315 numeral 5 ctnaors "Son atríbucionéu del Alcaldes "Presentar opor&unente acuerdo wbr. . neupuetø' anu 'Er; virtud de las normas tarisc dd ¿fe dict cncipto ítí que la.;. Corporación, Edi.lícia• de Ubat -la aptobaciÓn del reupueto aenerJ de rent as y utti s de iu Mwytripxo rIQ tuvo on'tuenta el corept' definitiva 'de la oficina de çlaneac1ón, tal cómb lo prder,a a ley, pór , tuanto jal analizar el acuerdo3e debatió los dia 2 dt 4içiembre y de dicienbre de 1,996. infrinqrdu las normas trrsctit porque a las fecha de lo debaten no , •etna el concepto previo Y favor'abl Qf.ic:jna de P a r'eacón

de dicienbre de 1,996. infrinqrdu las normas trrsctit porque a las fecha de lo debaten no , •etna el concepto previo Y favor'abl Qf.ic:jna de P a r'eacón Departamental, neeaio para: en'tr-iar etudiar lO€ lo OU OflC.1UY! i ViQ1I.(i6n1 26BO 1. s': el cu1: cout Para i robat;ón tl pin d i.nv itr d los respectivos itore 41 ¡- . las vulrnr de a je 1 tu)o 94 E:xp. '4o. 3E339 prov:to. "Si tridç dr, ?t r el Cor iurit:ipal ' d Ub -priha E') cn 'i'pu.to u l parte & invernión trmiro ianterio.. dprtental

lo .cual fvórbte de plrac;i,n e corrobora c'n ''fiio OO7"4.. proferi.du por la O'fitir de aV ca1d€ quid no es posib.i.c ptiésto que et preentandu 1 açt.ç admitrtivi que , ¿probó tá dtr.bk.r Pl ?ac,'L()rt Drta.neritaI n quier,i , sun vece 1ti Lonceptc. &n ejorcicta d kft.Ón eor t4cnica., e]. cual debr V4itcr 4U1 4 cumpi Lu cr1trio 5 d e ditribuciÓr iti . ct.çti

t4cnica., e]. cual debr V4itcr 4U1 4 cumpi Lu cr1trio 5 d e ditribuciÓr iti . ct.çti a.iqnda n 1 trrLno re"iitoi -n 1a ley '& d 1 993 l o cual c.ontrd el lab conc?pto de 1 ¿ c1ir9ccQne de ducatiÓn paraNo. 863-9, riel Decreto 77 de 197. lo cual exige qt el Concejo •e abstendrá de aprob.r el rrovecto de preupuestO en caso d no estar ac,ffipf1ado por el concepto favorable de Planeación IDepartamental y a sí el ilaide cumpla con la obliacin de presentar oportunamente ,al Concjó el Proyecto de Acuerdo preupuetó, %in el cntepto de planeación el Concejo n debe debatirlo". A la solicitud vié le dió el tramite lenal correpondiente y, en çon3cuen3a, procede la Sala a resolver, pr"Vías las iquíente CON 3 Ifl E R A C, 1 0 N 9 CorreYoride a la Sal dcidir sobre la legalidad del Ñcuerdo No 027 de dic.prnhre 19 de, 1996, expedido por el Concejo Municipal de Ubaté y rnedinte el cual se expidió el presupuesta qerieral do rentan i gatcs del Mur,içxpio para la '..iunca fiscal de 1..997 El -falló estr enmrcado por el ecrito de -observacíons dela GobernaciÓnen dord-e se índiarors las normaa violadas

la '..iunca fiscal de 1..997 El -falló estr enmrcado por el ecrito de -observacíons dela GobernaciÓnen dord-e se índiarors las normaa violadas el concepto de vwlaciór, por las pruebas -Áportc1al ictwci las ínvsi&,eg Departamental -sobre con recursos Participación, en Io tngrea; erentesk. e la Nación de d en t c • cuado -frente acto Mumicipal, de Uba en hbØr tramitad oijcepto dé /a Df icin preiUpueto, t el i n t eii-v e n e i on es d el Tribwi41 no Ir En 1 asunto b: etu4io ha pre,entdØ como car.e Offiiiór de setor A,1 1,'«¡w obte i4&' previamente a la p4.esentac1n del provecto da acuerdo bre de PIneattón forzosa inversión En el escritc de obrvacj•ones se ádr-tó copia la Ql ici-Ya de Eblaneació6 tepartmental y dirtido a1 de 5ptiembre 13 Ubat haciend mención al hecb-de AtrerdÓ O1 1.996"m por, medio . cIe1 cual se jrbbØ ej Plan M.trci corrien-€ee participaqión en 10 inqresos lar-oea inversión y que como 1, , Decreto No. 2681) de II. 99 reqiamentario de i de 1.99.3 • establece que Alcalde Munictp que, se te envió copi i inversiones para la viqe,n

reqiamentario de i de 1.99.3 • establece que Alcalde Munictp que, se te envió copi i inversiones para la viqe,n de la partipc .afiscal de 1.997, con reureecorrientes de e I Nación de Cf774 de noviembre ¿3 de pr,fertdo por , el Directar-de obljqatcrio el conceptop -eviode esa oficina al proyectQdel r.lar,d vai4ione por Loqie no puede etpectir el orcQpto potrtor la expedición del Acuerdo. La Síala rcuentrla atribuc - Ón del Nurnerl IU Artículo 2 laLey 1.34 de 1.994 sefiala la de e pidir ¿inuaimen€e el . prdupuet.o de rentas, y gastos, el cual deberá cor resp9nder a]. Flan Municipal de Desarrollo. i' con formidad con los,normR% orqrLcas de planeatión En la etabracÍ6ndel preupue%t'dei Municipio y en lo que concierne con lo$ ' dinero pro ni&rst de recuruos en l él partxcicion &n los ingresos corrientes de. la Nación de arzaa ir,verión. la LeV 60 de j.93 s eK za 1 a lçctore y el porcentaje, a lag . que . b4l deter dinar dicha participacione Ea cjjtribución debe sér pre%ertad prqbada revimente a la expedíción de]. Acuerdo dl F'rupLtQ, (nedtante lo que - se" dénornina Plan Municipal de ln -'ericnes, cuyo

Ea cjjtribución debe sér pre%ertad prqbada revimente a la expedíción de]. Acuerdo dl F'rupLtQ, (nedtante lo que - se" dénornina Plan Municipal de ln -'ericnes, cuyo provecto debe er enviado para su revisión a la Oficina d Planaca.ón )epar taffierttai én donde se verifica si la ditrtbucón por sroctores Y u porLentae corresponde a las etipulacones d -la —'Ley .bt) e'1..993 y lem llael»talef -tto£ del CONFLS.d14hIi Corprac,i.On. Exp. 0839 Tm solo lueu6 depbtenre •lncepto favorable de la Oficina de Plneacian Departam1ntal puede ser aprobdü expedido. el Ácuerdc, sobré el ,. Plan de -Inveiione. el que lue,o "be tntecirar9e al Preupeto Munic.tpal En el caso-en el ett4dio del contenido del oficio 003774 de rLoviejnbre 8 ddt9 suscrito pO eltirettcir de la Oficina de Planeación Dep-artmertttl dedttce Li 'ala que no btuj concepto prevo de dicha Oficina, sino que le envió ci Acuerdo del Prd Lrtversionesya expedido, cartIo que en efecto hubo--,upo,-">.,pe iciÓn irregular de dicho fcuerdo Sin embarq lo a rnaera de decisión excepcional., teniendo en cuenta que la isrna -Of icirt Departamental de Planeación -revióelPlan! de Inversiones y lo encontró ajutadp a la% previsiones de la Ley 6 de t 993, se

teniendo en cuenta que la isrna -Of icirt Departamental de Planeación -revióelPlan! de Inversiones y lo encontró ajutadp a la% previsiones de la Ley 6 de t 993, se dec 1 ar ará la va-í,irie del acto demarcada,, advirtiendo sí tanto al Alcalde,.. Municipal corno al Concio, que es obItatorto el obtener previmente conceptó favotable d distribución , d Flüneacióu Depatamentl sobre provenientes de la participación de recu r 30S Nación, corno - rquiito para la presentación al Concejo del proyecto del Flan Munícipal de Iovereicwte ',' posterior aprabrión porNo... 1(P)..

lERIBERTO REYES VARGAS

Magistrado BEAtRIZ NARTINEZ QUINTERO 'Me istrdrn ror In eruósto 'l TF'XEJNAL ADMIt4STR1TIVu DE CUNNAt1FC. SECCION PRIMERA. . adMnitrado i'.tia en, nombre de la. Republ.La de Colchia y puP at.ttort.dad de la L+.v, FALLA lo. De'clárasW la va1idez del Acuerdo No O7 del 19 de Diciembre de 1'.19176 profer.do or el Concejo Muntci.pl de Ubaté Por medio del: cual 8 ide el Preuputt General de Renta y Gastae del Munic.pio do Ub4té para ;la vitent.a fi;ecal d.1.997 2a. CornunLcuee esta decisión a la seFiora Qbernadora del fepartamnta d ga Con di.riamvc. al eiÇor Alcalde. íJ

;la vitent.a fi;ecal d.1.997 2a. CornunLcuee esta decisión a la seFiora Qbernadora del fepartamnta d ga Con di.riamvc. al eiÇor Alcalde. íJ enor Presidente del icncejo qy al señor Pert3onero dl Municipicy de tibit

CaP ¡ESE NOT W 1 QUESE, COPIUNI mJESE Y CUPIPLASE

(Discutido y, aprobado er eiór realizada Op la fec.ha« ActaExp No 8$$9

OLGA INE8 NAVARRE t BARREflO DARlO OUI90NE8 PINILLA

Magitrada Magitrdø

ERNESTO REY CANTOR

MAO ISTRADO