TA CUN - 8863-(25-07-1994)

o SUPERSALUD - Contribuci5n para el cumplimiento de sus funciones institucionales / INEXEQUIBILIDAD Y NULIDADEfectos

TRIBUNAL CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO DE CUNDINAMARCA SECCION CUARTA nt.- (JQO1 PC;. Jii..tc t2)

gEpue,w ,f; D- .t t' r:ic.. Fçren t.

DR. JORGE ENRIQUE MARQUEZ PUENTES

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No. 363 Actü Naricirt Trt.c' .çHr4iVO ¿e Cundlinziniarca

Dmndntc: SOC. FABRICA DE LICORES DEL TOLIMA

EJ cPar ioder'dc d 1 pr ie dcfflriefi tc . cr c. ión nu ii.icJ y reit. un to Í1:) 1 •J.?t hn j..j I rl iiri hacer - Las 1qU.) •ri ts 1. rir y ..ii III ' i. Que w.?ar: 1. . fls 1 y.d-d ¿.J 1,4% :i e 1 .1rJ novi t'abr d. 1991. i 27 th. ispr . 2() d i?92 >p:d por € 1 .:'- iri tr.Itit Nk :.coi iJr 1 'ui €n C. (:)r;i•l.:ucr,c;i a, (.1 f_1 ¿..r c? q 1. k t.,ittit.&:i

€n C. (:)r;i•l.:ucr,c;i a, (.1 f_1 ¿..r c? q 1. k t.,ittit.&:i cJ 1 To 1. n oI: 1. i.Qkdo . pagar - la

ci .i c.:h.; r€oJ. uc:lo ptr oriceti Lo eJ cori tr :U:i.ttiC:,í, 1. iirnp 1 .ic'n t.o d 1 fui izi.on . ni it.kCijfl dey In Super - ltprdric'ji Niii t;ir .iJ. ; ii1 tid ti (fiti .1.9'J fl 1LI 11.

Pt..: r ucl.io J 1. rco1 t.,i: it.ir, Nc., 99 dti .1. dé, C , J.'9.1. 1 3upet in t.od &.i.ct Nai.or1 de Saloki lijó t:ui $9.. i.l•3. 4O3c:x. 1 conti'. . ct.:' Jp t, FAtir .t.

Li. c: oc do 1 Tui i.rn pt)r (?1 :l.nr:$i1Ín1.tnt:) de StAb 1 r-:::ic:),i .int'1t1Ltt:i o$i?i •:4 dIO do i'1. t1í le i u t.-r ttc pt.ir 1 rianc:r, I:.c r€ tit epui.tc:iCir

dIO do i'1. t1í le i u t.-r ttc pt.ir 1 rianc:r, I:.c r€ tit epui.tc:iCir El. r:wc fuo den ci idu ricq.t: t.' 'i 1. iup?r jo toi ci€ u te tcc34 1 de 1 u 1 rnu 0. .tt i te. 1

1 t.i.ii3i Nt, 27 cJi1 20 do enr d 1.992 1 Lui rio ti fi :ó por jctfl 1 unti ...t 1 dortor t1.r.i.o Y. ioui... i'i 1 cJ. 29 de errc do 1992.EXPEDIENTE No BG03 "4 Con la referida providencia quedó agotado gubernativa, por lo cual la rc. 1 fliaLiÓo do m.', drdnto va sólo podrá Uncausarov Int 1 -.<t jurisdiccional, para lo c:uiJ. ;i.' halla den1ro del término cf' dos aaRas presanto pór el arULULO .1 :• u. A, PLC las domandas de las t i.íc.it' públicas. "5) Mi poderdante no ha p.iado la contribu ción quo le liquidada en j. r ti td de luz actos que aqu .. %e demandan"» como violadas Lita 101 .&t.: u! inciso 3, 3 9_9 de la Consti tución Nacional >' expone 01 concepto de violación a osas norman por io!i actos acumados

como violadas Lita 101 .&t.: u! inciso 3, 3 9_9 de la Consti tución Nacional >' expone 01 concepto de violación a osas norman por io!i actos acumados El Señor Agente del Mm i.teri.o Publi ca, Pr:.urdo Terrero ante esta Corporación en u vista ifcind'' c:'u i'...op t. favorablemente a las pretensiones de la Nt:' habiendo causa¡ de ru L. dad que invalido lo E la Sección Cuarta del. Tr ibuna l decide el prucomo puevkag 1 a siguientes: CONSIDERACIONES E,ri titcc:eio No 8910 donde se expusieron 1 nurmas violadas e igual ic:r,ceit:ç) da violación, Tr.i,buí, 1 en sentencia do Abril 13 da 1.994, con ponencia de la DRA.. NñFl 'i INES ORI 1 1 FAF.EOSA expreso J.aw sÁquientosç:ç'iiçi dera. ..ii••• para decidir el proceso oub ti. t. , en esta oportunidad so porffli.ti la Sala reiterar. í):ijc ej. Tribuna ''Et:!.rna cl arcionanto que actu,c:iÓr, deií,Mi3aia infringe las normas en que dahia fundare (art. C.C.A.) por cuanto contradice normas superiorma del ordenamien Lo jurídica al contrariar el articulo 338 j. la Constitución Nacional a cuyo inciso 2o.. se i-e'ire .( e4pI i4: a que empezó a r nq :ir el ' do julio 'te 1991, que

ordenamien Lo jurídica al contrariar el articulo 338 j. la Constitución Nacional a cuyo inciso 2o.. se i-e'ire .( e4pI i4: a que empezó a r nq :ir el ' do julio 'te 1991, que es de aplicación in m ediata y dwuogaturia 0 rnod if icator La do disposiciones ri Lor ioro (art.rxFED lENTE No. d863 1. b "A] 1 dmnd.n te que 5 bien i a re'.0 1w. .i,óct No.. 37 dL, 1993. con ;e en el c1e'. cato 1477 cle 1992 q.se 1 tt(.ori 7 ó r a e ts tabi ev i las L.nfl t 1 --nuUZ1Sup€r.tn t'ndeni' iéciopu.J ..a iai '.': d 1 a 1 at:u 1 tast nt .1.a it'v ric: de ;.:r c . •1 tema y vi ü14.¼t.UdO pata dof ti J. r 1 4::ctn 15 d 1 .:. TI setv j . L3.0 43 pt: e 11 a i€.F4 henerfi...io dr..vciçi. de. .tç:t iv..dadw> E f.,rma de :€r el rcparto ar V. 3,3E3 C , NI•.i 1 . reoJ. ut..LÚr 327 c1 191 ii.. 1 i.jpor i. .i.Ón :ont1 ti..:iott. 1 fup put i..t. .:ie 3. '

1 . reoJ. ut..LÚr 327 c1 191 ii.. 1 i.jpor i. .i.Ón :ont1 ti..:iott. 1 fup put i..t. .:ie 3. ' ul in cje tndo r.• ti tr ha vijnk• 1 Ca't o1 it j. ca q puEs). 1. c " t:Irá i: ei. lo anteríol e J 1 £ l,ç. 1 i. t iíí•. t u' 1 . rc1t.'.cn

en :1a ; fu íietiqó ti... ¡.a .it • rt.{ çu 1 u 338 de J. ConSS t. .i i.uc iÓi u quo • e i, €r k- ..•nen t:E PO tctIJ. tu c: i.ora 1. uu ptFck? apI A Lçaflt.I ruac:aór, e 1 c:ç.; lot tan t. taiti ( iv (. te 31 rcj ). c.t c i.oite ac' ...ada oc i .p 1 ._ ab 1 .wi os 1 ca ci dcit;u fuera '.ron-.t.i t.c tc.4.i.)rl1 3. . ri%cli tu...1.ón 327 /J..r# a t:e ! pey I.ndo de [cZ).'P' p• .t rtc de ui 1t V t ibt.t periódica E r ron tr i.b1.ILi.on on ini u i.i tequ i. t. t. ay ft. t.r zA r i vra 1 cí C. y 1 ter:i.0

periódica E r ron tr i.b1.ILi.on on ini u i.i tequ i. t. t. ay ft. t.r zA r i vra 1 cí C. y 1 ter:i.0 al qi,tno de rcpc}nat -s.L 1 i.dad que 1 . ac:u.id .1, cita ptte: rsc) hay t:vn t:r iprtr Li da qu1 a .juni J f.it1ue al OLi atendot 1 o orevi to en o 3. art. p `. co 10 3. 6. J. L.,u:i La ba 1 a ober v a quo i tit3fÑe1 tt.c. f?ti prej icia 3. u E .jc:jta çrs la :onte is ta:i.ón de dianda y 1 a .0 e irvf iere en arpi te di' pr!ta 1 .ibelc, i.nt.r od!jl.t.ni.; ¿i II. r1eji:. '1 EtacIo ç€rtj fión c,t:rv Ja Jul. pro , 4322 '., c3ii aLt.l:), .c7df 1.f Litt t.iV1.)4 Ó 1 ande y ctiic' €.n el in 1 ur ui i• tic.. ,.- Cifl, POY É ,:., hi:-ri c.onir tuf::' 3. nu li.d3dip. , la tt:i u Lccióti 327 dv 2.1 le ,n:n d t.991. oinan.da dp la Supti' r,i.iridon. :• a

le ,n:n d t.991. oinan.da dp la Supti' r,i.iridon. :• a 3, de salud atu1 ,dae 1 ti dv • ro do no f .te recç -ar .io cieç:rvt:ar la pre.j d.iial, t•J .e al 1 3 ped .im r...p. a del y en cuí i proc:ecIe a dec:i ci " to dF:m•.dandçu5 tfl o 1 1)- 1 .1 1 e tur 1. a No . 956 de lo. de Nov .i efu bre ii 1 !,;`9 1. Ju .L s uç;vr'in t.vrojencia Nar ..tc.ru;, 1 de S lud por la t ua 1 1 ,iqu ida una cí.:n tribu r.i 6n a c:aro dr 1 a E'.itn a L... rorci a de nu tandor dur rte e] au de .1991 en la urni. t1t. '6 1 ,7 , 1 íá Ho 60 tI...1 -1---n..t cs 29 .3. 1 ') IinI 1 IiF:XP1::r'iENTE Nrr 3963 -1 (:mal dr ,d ).ó de'Év, ..h 1 eííIr; tr• el r rpc:i .t r .i Óri :. fi Isp r ç?.tj pír reho1. .i•r -.dv i'ytt qu.' 1 ac Ilci

rpc:i .t r .i Óri :. fi Isp r ç?.tj pír reho1. .i•r -.dv i'ytt qu.' 1 ac Ilci .d4ii 1 -1 i iiitr t. .t. o J. i.qi. i.Jt 1 a cc i:t .tt&i c i.ón :n It),i. •: cp.4.d.1 6 ':nn furidmui 1to €Cit 1 €.rt 1 a i, tu I •, con n ':•l a r— t j. c— u 1 cy 7u . 1 .Lte l ¡t 1. 11 d'i d:t .1 72 cJ 1990 ', 1 15(WI ; j ciu :t ft€' c ;p ¡ ¿ • iék mi.'m a d.&3p€ 9 , j. cÓr.. 4 :t . , t 1. 1 tlj5 ..4), 1. i.1rer l 1 3L'.p€-r 1ntende.r.L. N,icøn 3. rip 3i lud óun t:onc::i CJQ 1 14. Corta Supr omé de Jut:i.i ¿ profer €41. 28 dir de 1991. en o 1 €zpei:1 i. t Fba ZúU gpx fi • 112 .1.) que íIo lar ¿ ncoquLb 1 11.r mi ç las '.4 oue sip i t.o 1.4T.` de .t990.

Fba ZúU gpx fi • 112 .1.) que íIo lar ¿ ncoquLb 1 11.r mi ç las '.4 oue sip i t.o 1.4T.` de .t990. Euirr cli . '-,i teii c-iA cI 1 f4 ( içpp •j: [ .>•t it, 1. 1.7 y 1. 5 5e r1,9, del 1st1''rt1. p) di t:i.tuits sU.']. i'u.rnti d1. II. J.'1 ttt.it.'.J.C) /i.s. d"L .1t.'' .' •t() 1.4'7 1 1'.t'.er tu' de 1. ¿ epJ:t L. Ún tl t. r: q te, 1 .. q 16 1 (f)l1 Fr . hilL I.óri iis ( q) t.00 €:J.. cl"' 20 1992 Ep.039 De otrc, 1 a d 1 ix prciv.í 1ier,.I.0 doi. Cc:ir,ejO du F'triii.s fi .1.44 ¿. 3.5 nu 1 recl uci.Ón Ni.? 0327 d#.? 4 d' j un .t o d' 19 17 1. €J 1 uper1 Lncki te Ns. 1 de 1 un 1 de i 1 ud ,.d 1 .,qu 1.d, j, Ó11 aten l',s :fl '.:J..t ¿1

de i 1 ud ,.d 1 .,qu 1.d, j, Ó11 aten l',s :fl '.:J..t ¿1 .1.1 1 1 1993 Cor,s- :i ero Poneiit Drai Con lii ':o rd ,i..:.,LJ.Óri 4322 fisi' 3s-sú' V 1 ij o Fbi í€ 1 1 € el: o€; .L ca u,: tt::; pn'E ri 1 t4 i,nex€qu tb,i't J.c1td ' de 1. A nul Lc1.id dec 1 1i.i.4 ijk pii'd id V cíd:, i.1UE ts.Qn to 1 uq k 1 y somo t:Onet:'t.keri c iii ck e 1. 1 o qt u'.d ary j f(j•(3 , 1. uutno de 1 cri ..€rt:€', ..inpuot i14"b9 por 1., I..5Ltjt 1 h'br án de ar'u 1. ur' - r(fl i.ir';dn en LUPÍi t.-i qL.ue J. pr i..: dt-.ín,i 1d,'1 •: ti j••• p kt 1.9 C-? c: i. 1,i.one'; j Ud J. ¿A 1 r quo 1ir doj ,idt:, LE 1 ect 1 1. t'i, c: t.c,i. .t'.:uç€tjt c:oniss, 逕tt'", ep4:J :&er' r:in

LE 1 ect 1 1. t'i, c: t.c,i. .t'.:uç€tjt c:oniss, 逕tt'", ep4:J :&er' r:in con ntor .j,oi&Jad € 1 ofs lfl.t%fflffi 1 la de cnri; 4.i:Ie. .ie cu '..s '1.eru't' €:t't 1ec-1. t1t.L 1.' j. 13 1 i.dd iis" funlsI...íni adars e e'Jie oii on de 1 .t.; 'u 1. 1: pc)l' 1 ¿ 1.'-»' '..,iJ.C) t:: u. 1 como hi.'r i Jo ;lv iert e 1 ¡'4 Core jo de F't',f5idc) Qfl 1. pi Civ iC1tI'i(5 1 lA ?' J. J OJ ,itli 3uper3.n tQidQl1tC Nt:ion•1 de ELi 1 ud d 1'tLsi 1 is'.tdn p pt erirlt y por 1 lo 11u ip1tt . el l t I J 4i deEXPEDIENTE No. 8867, c:ort.i tUc;i.er);'.i t .ttL:i ¿irt'. .t('r€:F sino dUSapareció la prehuncíón Oe logalidad 'i.'1 acto , uu 1 c.t6n decretada jr :r pc:)r r.& %Pt "De otro lado ladap I» :ti. dn la nulidad que rr:

dUSapareció la prehuncíón Oe logalidad 'i.'1 acto , uu 1 c.t6n decretada jr :r pc:)r r.& %Pt "De otro lado ladap I» :ti. dn la nulidad que rr: sobre un acto dtt.rfn rht r"trna(tivos y Iii desaparaesu de la vida jutidina 1c cuando Vt.t. por It, €ti no son de recibo los ar knt que i.ça la partir demundada sobre el prt.i '.;ul ¿u PROSPERA F furl CARGO'' ramo on '1 c:o dir autos la t Luø, .' t'ti YACtica juridira es la miuma, las considaracionew conLonidas .wi e l 1 1 tpç) ir.inEcr1tch son suficientes para accvdpr a 1snpls,as d i la En méryfo de lu empuenlo el Tribunal t1:t ¡ ft ln.nj.tritiyo de Gundinamarra, lección Cuarta, iii J& iI ..flti 1 u: ti çjj en rníiLr de ¡K H&puh lic a de Et.' 1 :. y por aulovidad d(- la Ley, F A L 1 A lo. t\tIJ..AGE la actuacián adm in istratyva t.:nn ini ,tj . ., las Resoluciones Nu: • 939 d1 .1 de NovieMbr, ch' 1 9?i y 27 Enero 20 dr.: 1.992 expedidas por la Superiniondoncia N a c ional i' Salud que le drterrnir,pori - la FIPRICA :w LICORES DEL T)1. IM., el

Enero 20 dr.: 1.992 expedidas por la Superiniondoncia N a c ional i' Salud que le drterrnir,pori - la FIPRICA :w LICORES DEL T)1. IM., el valor de la contribución para el ruwolimiento de lam rut r ' u insiltucionalos d' lá citada £uperirs1.d€ -tci ,t por ),ysid'r,r: t - Cíc consecuencia de lia anteriur y s t3TUM di..- k restablec im iento rei..a.b1?C::Litient.çj del derecho. declárase que la FABRICA 1)E I.,1Í}FdT' DEL TOL 1 MA no está nujetapagu (1 (tr,t.r d.t; t.tj t plJr lay 1c1inr:i.a fiscal de 1. 0 91. En firme ja rt 1íru.:i..; cumuuiqurae & 1E Xu,EF, i up&r :tn ter1ciEr1c1i S -rI 1 forin trv:t.t: -i rfi uio 1.7. d1 CÓpiPs.? r.:t.i / J p-'c1 t• vv i jç•.() J. óri :l tc:u -n t... iu .n . J• --;, 3 1 '.:f :. & ji c:r a. •itrJ 'iprob.do i i.riNo. 29 du0 i.o .' ,t;t tui (1. :1. IiVPnt y ( 1..9`74) -

JORGE ENRIQUE MARDUEZ PUENTES NELSON ZULUAGA RAMIRE7

:1. IiVPnt y ( 1..9`74) -

JORGE ENRIQUE MARDUEZ PUENTES NELSON ZULUAGA RAMIRE7

MANUEL BERNAL AREVALO JULIO E. CORREA REBÍREPO fÁL

MARIA INES ORTIZ BARBOSA ALVARO E. VERA JAIMES