TA CUN - 8869-(12-11-1993)

MANDAMIENTO DE PAGO j - NotificaCi6fl

REPULLCA DE COLOMVI

Si

TRIUP4AL ADMINISTRATIVO DE CUNDINAÑ

SECC ION CUARTA Relatora jj ¡dri:tra$vQ de Cundinam&i

Santaf de: ?ogotÁ D.C., doce de, noviembre de mil novecientos noventa y tríe.

MAGISTRADO PONENTE: DR. ALVARO E. VERA JAIMES

REVi EXPEDIENTE No. 13869

DEMANDANTE: CARPEN CECILIA BCIPIEZ R.

ACTOS NACIONALES. NIL ¡DAD RESOLUC! ONES.

Camparec: e ante esta iuridición la seciedad dfg la re rer ia representada por apoderada judicial e impetra las niguientera PETICIONES -NULiDAD de las ctuacione rninkt.r-.ti.'a% dictadas dentro del proceso adm.tnitrativo coa:tivo, adelantado por ¡a Unidad Adrninttrat1va Eeci.a

Administración Local do Impt.tetr Naciona1e de Cundinmar División de Cobranzas Cotiva No. Dow-, cuo denegaron la excpcIn de PRESCRIPCION, cont:r i.dae en los , siguierittesactos: A) Mandamiento de Pago Na. Q10870 de feLha 22 d Octubre de 1.991. B).- Reaolución No. UAE. 91.028 -07 del 23 de Diciembre de 1991. y C). — Fesoluc.Lón No. 051 do fecha 21 de Febrero ciii 1.992. - 2o. EL RESTABLECIMIENTO DEL DERECHO, declarando la

de 1991. y C). — Fesoluc.Lón No. 051 do fecha 21 de Febrero ciii 1.992. - 2o. EL RESTABLECIMIENTO DEL DERECHO, declarando la pre%cripc1n de la acción de cobro de io 1mpueto a carqo do lat cc>rttr-ibij,/ente?z CARMEN CECILIA G~ R. relación al cobro del ao jr vabl do 1,9(4.EXPEDIENTE No. HEC HOS Loe narra la demandante a fol ir 3 4 del cuaderno prncip4d y cunisten en que: '10. Ter,1erdo como Título Ejecutivo la Liq ic.ición de Revisión No. 01000 del 2 Septtombre de contentiva de Los imrut.o de renta y compiemen 1 riot a cargo de m ndart.e por la anualidad C3 r'avblc do 1.984, la Oiv1i6n de Cobranzas dla adminitraciór de 1 w#puFm to9 Nacionales de Cundina tila rcs, ol día 22 do O.:tubre de 1. ..991 1 i b r-t5 arden de pago por la vi admin,t otra tjya coactiva por la suma da (CIENTO VElNIIS MIL UUIN1ENTOS SETENTA Y POS F ,t 113 OS (412.72.o), m4s los intereses oratoricn a que hubi.ero 14(ç3ar. • . Medilutte of ici.o %j,n nt.mero de la misma. fechi' --2 do Octubre de 1,991 - la División de- éx la contribuyente, para que co

hubi.ero 14(ç3ar. • . Medilutte of ici.o %j,n nt.mero de la misma. fechi' --2 do Octubre de 1,991 - la División de- éx la contribuyente, para que co el t4r,uno de Dia 10) días rtado a parUr de la recha de introducción en el tç,rreci; o presentar á a dicha oficina con el fin de no4:j ficar le el mandamiento de pago No. 910870, 1 ibrailo en su contra Por - (le or de iínpueto de renta y en relación con el período gravabi o de i9)4 , advlr ti tdole que so incumpi iuiiormto obligaría al dCho a notificarlepór corre0 de amuerdo con lo precoptuad:' por el Art.. 8$6 dul Etatutcs r r i bu ta r 1 o 3o. ster1omente, es decir, el día 7 de Noviembre dei mismo ao, con oficio No. 002320, la oficina e, :iai ada en el numeral anterior, surtió la notificación del mandamtntc de pago, cíe conformidad cori lo di;pueitu por los Arte. 026 y 83.1 del; Estatuto Trbutario, advitiendo al c,tribuynte que dentro de lo q.iioco 15 1 días si cnte a l. introducción al cor reo del OfICiO respectivo, podría proponer , 1 as excopLi 01 contra el catado mandamiento d c, pago, anermdo copia del miímo. 4o. Con memorial de fecha 71 de Novembre d& 1991, la contribuyente, Impugnó l mndarniento de pago librado

contra el catado mandamiento d c, pago, anermdo copia del miímo. 4o. Con memorial de fecha 71 de Novembre d& 1991, la contribuyente, Impugnó l mndarniento de pago librado en su contra, alegandø la pretcripción de la acción do cobro, amparn;e par-a ello en la nni mativiciad contenida en los Arta. £317 y 819 del 1 a t UtO Tributario.EXPEDIENTE No. 8969 9o. Por mdto de la Reo14Jci.ón No. U. A. E. 91 07 86 0. léas oficin de impuestos a trv de 1 funcionaria j ecutora del grupo numero dc-49 de (oci va, proc:edí.ó a reolver la xrepción propuesta, negando 1 o1 icitnd fomul ada por la con tribu/(] te. or4enaridc' equ1r adelante la ejecucióny el erntrgo y scueitro de los bns 1n1:ificadm como de propiedad de la deudora, prvi.a irv tijai;ión para su pct.rior mate. 'n Dentro de la oportunidad leçial teí 2aiada para el efer:t.o se formulo el .cer resporid len te recurso do apeiartcSn contar la providencia ya rfrida, esta l Re'c1ucjón No. 910286 07. 70. t - - s n ficiriag admjnj'3trat1va u Irsijel ,en la impugnación formulada por medio de la Rmaolueióri No. 051 dci 21. de febrero de 1.992; decisión que conf.trm

impugnación formulada por medio de la Rmaolueióri No. 051 dci 21. de febrero de 1.992; decisión que conf.trm en toda sus parte el acto atacado.' DI SPOS 1 CI CINES VI OLA DAS Y CONCEPTO DE LA VI OLAC ION :onidera vi. o lados los articulos 4os. 826, 81.7 y 81.8 del Estatuto Trhut ario; 29 de la Ccxvm Nacional.; 41 sijuientes del Código contencioo Admir;itrat.vo. Sobre el concpto de violación discurre a fol J, os 4 ix 8 de cuaderno prin'. ipa 1 PARTE OPOSITORA Dentro del t.trmino de 1 u ación en 1 .ista se 11 ace pari:.e ci. Ministerio de Hacienda y Crdit.o Público a través de apoderado o1icitaridn sean denegadas las peticiones do la danda y so confirme en su totalidad los actos adminjtrati.v impugnarIos petición que reitera en su alegat.o de conclusión.EXPEDIENTE No. 8E69 4 No nccntrndoe cus1 de nu1;dd que irv1.i.de Jo udn procede l. decidir el presente negocio prrv1€. h.s isiuiente CONSIDERACIONES La dpaiai ,idarit.e lmpetra su incocrfornidd contra 1 MCdMien t:o ci pago No. 910870 de fecha dr cicture de .1.. 91 y dr 1 Reoiución No. 031 de fechi 21 de febrero dj l.992 po

pago No. 910870 de fecha dr cicture de .1.. 91 y dr 1 Reoiución No. 031 de fechi 21 de febrero dj l.992 po coniderar que &1 aludíclo arirnterito no ir fue nr'tifi. adu en forma perori 1 lo que impone su riul idd y de la actuación dmiriistrativa ubiguien tt. Ett.ima irifr -iiicji.das lo iquienLe artículos: 1. 'B2. .1 Etøtutg Trur' al pretender lc>u fur ionaricis a4ifflhI trt1vc3r dr pm r)oti. ti. cado porona Imen te el m tiamiento el pago en form percua 1 cuando z en realidad tal romo aparece cfemoEtr &do En el epd.iente la not1fi:arión iee iurtid en 1 forma upletoria allí ealad., e decir psr c: o r r c,- o v,4it r-em tire1e a la rontribu>ente copia de la deci.1án que e notificaba w el trinn para pr oponer li4sex cien respectivas.EXPEDIENTE Na. 8869 5 Los tallos cuya r,r.tlidd y restablecimiento de derecho e soli.citati me basan en la afirmación de que la contribuyente se preeritó a las ofic-ina deimpuestos; el día 5 de Nu'.ietnbre de 1.991 >' ejerció todos lo actor contitutivo de notificación peri.nI la cual e materializó ron el informe rendido por el funcionario no t 1. f i cador, quien dentro del período do pruebas jo forinó:

actor contitutivo de notificación peri.nI la cual e materializó ron el informe rendido por el funcionario no t 1. f i cador, quien dentro del período do pruebas jo forinó: Que le contribuyente CIRP1EN CECILIA DOPIEZ RAPIIREZ, ideo ti fi cada con la C de. C. número 2i:).244.794 c• prewtó en mi Oficina de notificaciones el dia 8 de Noviembre del prmnte a2Io, n,tr,id. J• citacin si rlm.ro dpl 22 de _ºctubra dW manittóuue iba e çil tr su fiboqedq. sin au iura ~taja1 1jtvr çbp le notificación aerzanalmá (I subrayado no (3 del te'to) Folio 4 del cuaderno prirn:ipafl Lt-inciuye que dentro del enpediente e•xiten da crtifiion sobre nota. f Icaci ono,asít 8La primera de fecha 1 de Ñovi,cfflhre do 1991, que da cuenta del hacho re itivo a 1,4 no U. ftcación que so reil'ó por correo el día 7 del mismo mes y ao y La segunda de-fecha 21 de noviembre en la que el mtmo funcionario expresa que ENTERADA LA CONTRIBUYENTE DEL OBJETO DE LA CITACION Y NO DEL PiANDAMIEN10 DE PAGO LIBRADO EN BU CONTRA, NO FUE POSIBLE LLEVAR A CAPO LA NOTIFICACIÓN PERBUP4AL, Bin que exprese de moera inequívoca cuales fueron la rzorie de orden 1 proccdiment1 que impidieron que tal diligencia so rl.i.at-a»4(Folio 6 del cuaderno principal)

NOTIFICACIÓN PERBUP4AL, Bin que exprese de moera inequívoca cuales fueron la rzorie de orden 1 proccdiment1 que impidieron que tal diligencia so rl.i.at-a»4(Folio 6 del cuaderno principal) 1Etionamiento al que la administración Indica que la contribuyente dio respuesta a la citación que lo libró y o hizo preente en la oficina de notificación el día 5 de noviembre de 1991 • en dondeEXPEDIENTE No. 8869 6 se le enteró del objeto de la citación de fecha 22 de octubre de 3.991 esto , de notiricarle el Mandamiento de Pago No. 910870 (22-10-91) manifotando que "ib$ a tonsultar con su ahogado", rgindoe a recibir copia del, mandamiento de pago y afirmar la correpondente notificcin, ntotivn por el cual "...fuera pQiblP (SIC),llevar a cabo la notificación p&rona1" (Folio 41 del cuaderno principal) Con lo cual afirma la demanda, queda demostrado que se eta ante una notificación por conducta concluyente previta en el artículo 3.30 Código de Procedimiento Civil, con lo cual me c:umpliá la finalidad de la notificación • . cual es el de poner en conocimiento del mt re el contenido de las decí"íones administ.rtiva, demostrado por la discusión oportuna (interp(jsición de excepciones dentro de los 15 día previstos en el Art. 830 del E.T.)'. (Folio 41, del cuader -no principal)

Aspecto que resalta con aparten de Una mtencia del. COrOJO de

excepciones dentro de los 15 día previstos en el Art. 830 del E.T.)'. (Folio 41, del cuader -no principal)

Aspecto que resalta con aparten de Una mtencia del. COrOJO de Estado de mayo 3 de 1991, Ponente Dr. Guillermo Chahi.n Licano Expediente No. 307, Actor compañía ¶antandereana Ltda. •4 9ANAUTOS" 2 "29 de l la Çuqtitujión Nçiun1 y 44 Y sióuiente& dl Códiao Cont.nciasu Adatnitrtivu' Los estima infringidos al pretender la Administración;EXt'EOIEMTE No. 867 • . dr por notí f¡ cado el lliariclamíento de por) C-tri tc3rríOZp e v.toln fas di1 cioru rcta-es ci pues como intih ue, víçi, s í dicha S e no cumpi ió con L.4 tot1idad de 1 oa ,, req.ti'..tt.c 1€j1.

Del: e t",P-,Oer -sie encent que, en n Lrioútj mento e le tmuo a 1 . t'witr. buyente el :.or4 ten ido d:L

(Je p.qo librado, , su "en tr, rio ,o le entreÓ copt del mi mo, ni se le mi. cÓ ¡()y, i'ecuro t y lo acciono o io de impuçnwtórs que pí«I.ío ojr cer contra e1. 7 o a ro putias a cut:ione mteri.ilitrock y rl 1 aron con 1 i1 en i tud de 1 orma 1 idd ie

contra e1. 7 o a ro putias a cut:ione mteri.ilitrock y rl 1 aron con 1 i1 en i tud de 1 orma 1 idd ie con i. NOTIFICACION POR CORREO que me re1izó el dL 7 k? I'Jo'y i ernbre de 1, . 1. . Fol io ¿i y 7 d 1 c:derno principal) 3 17 Y. del E4t&to Tr4tuiis.riq" F-1 odio de la desviaticíante Indica qu d_¡chaiirl poii r' clue estima infr1nqda ln el término dc la pro .rp:i'in y 1ei de optri'.tór y de int,err opción OC la mi sina; iue la liquidación of ic: : l de revii. Ór No. 01001 de tocha 25 de -ptttmtre de .1 "De <cuer'do con el nn.eré.l2c), de Ártíc.,ulo 32 del gF a teto trxhutrío, di cha I ÁI JIJJ d.ción quedó ejecutori el dia ? tic Noviembre do .1 986 • fec.h en que venció el brino para la Lnterpoíciói 1 di 1 oi recurtoa a qun ie rer toro el Uín que Id contribuynte hubiera hecho uo de el los. Siendo el lo ert • el trmirn do peripcióri 'It-? 1 acción de cobro, vencía e1 d de hvinbro tic 1°9 ,1 que por correeponder o un dí4 tnhbi, 1 par a la e corr La fiast.a el dt; hábil

acción de cobro, vencía e1 d de hvinbro tic 1°9 ,1 que por correeponder o un dí4 tnhbi, 1 par a la e corr La fiast.a el dt; hábil que fue pr€iertte 1 di de Noviembre 1'? .1991.EXPEDIENTE N. 8869 e Ahora bien, corno la notificación del mandamiento de paga se turti,ó el día 7 de Noviembrede 1.991, lóqir;o e concluir que aperó' el fenómeno .i ur idi co de la prtc.ripciÓn de la acción de cobro1 al haber Crea l izado esta dos (2) d IL ae deepué de vencido el término a que se refiere el Art. 31,7 del Estatuto Tributario e) cual reeulta violado por falta de api icación. Igualmente resulta violadó el Art. 8.18 dei ettL.kto leqal citada, al pretender dar por in4errwnpidn el término de la preecripcin con una notificación que dice ee surtió el día 5 de noviembre de 1091: actuación que como antes ee vio, jami, EP realizó.. " (FoJi.0 7 y S del cuaderno principal) Fetic:iósi de pr-eserl.pciótli que para la adminietración no e viable en atención a que toda vez el Mandamiento de pau me notificó dentro del término previetoeri el Art. €317 del E.T., eeto es el ella 05 de noviembre de 1991, generando como coneecuercja el efecto jurídico plarsteadc.i en e Art.

del término previetoeri el Art. €317 del E.T., eeto es el ella 05 de noviembre de 1991, generando como coneecuercja el efecto jurídico plarsteadc.i en e Art. SIP. del E,T,.. la -interrupcióncJ la prescripción." (Folio 42 y 43 del cuaderno principal) Fara la Sala, lo procedente esa fijar la fecha en que finalmente e cumplió la notificación del mandamiento de pago No, 910370 del 22 de octubre de 1.991 que obra a folio 13 del cuaderno Principal, 1 ibrado en contra, de la demandante por Concepto impue%to de renta por el periodo gravable, de 1984. Para tl finalidad la Adrniriintración libró inicial men te cita rión a la contribuyente e] día 22 do octubre de 1991, como bien ae corietata a folio 11 dr 1 cuaderno principal actuación que motivóquelo,EXPEDIENTE No. 069 Pi efectos de la notiLicacilóri por crro de que trat ol Art. 876 del Estatuto Tributario. mf. ,lpernl.to rei ti r . Capta al carbón orlgir1ment rubricia del, mkh'1 ami erito do pago No rJç ji h l) 1 ibriç, dentro del pro ca so de la rferi:$a.

Se advierte que : ontra el riert.o de pço pr?der, 1 ZI ccirie. con aqrada n el Art, 831 clel tncí,onado Etat.uto,

lais cuales podrá prr:poÍier dent.re de lc?u quince 1) diárs a la introdu:cíón d'

tncí,onado Etat.uto,

lais cuales podrá prr:poÍier dent.re de lc?u quince 1) diárs a la introdu:cíón d' te c,f ici o I el crro ( Fcl Lo .12 del caderno prircipt y t.ueo es en etafechi en la cual e otiende t.ettuad la nat i f. cac:ián del ardamien te de pago en cue stión , es dec: ir 1 del 7 de r vienibre de 1991

L. 1. c ida: .ión tf rl 1 de Rov.4 :ór. . 1OOO q obra í1. iu 12(3 marcador rojo del çudrno de antecedent fue producida por 1a el cha 2 de cptíembre de Ya clual do con formidad con el ar:cu10 720 t$1 Eitat'.f;o Tr.tbutrio quedó j€c.itcriadqL ,1 día 2 de nciernhre de 1. 'Ek en ¿erL1Ór qui contra 1 a mima 1a« actora (to .i n terpoo re al juno . Úor an t en el caso do autr.s se cM la .'on U dipttetn por e] a rtí c .! 1 o 317 d1 EitatuLo Trbutario » que ':tb1ece que o'! triinc do la accIón do cro de 1as ob1igacior4 f:i.r.ai pr'ecribt in el 1iono de inco ( e;) aEos, cciuit,od<:~)5 a partir de 1 ii en que a e hicieron 1 eqa 1íi IC '1 1 te

cciuit,od<:~)5 a partir de 1 ii en que a e hicieron 1 eqa 1íi IC '1 1 te exi q ib 1e Lo rnayore va1oro s u o ! icire si4 vii actos cJmin i trativn , en el mi mo término, :on tdo prt ir de l.> fecho> u eJec.i Feria" el $r',ino de prcripción de La accIónEXPEDIENTE No. 8869 11 de c:ohro acaeció e d..a bado 2 de nov í ihre d i''1 quper r dja no hábil, te tr1ada parel día hábil i uitt. n dec.ir lunes 1.5 de nevienibrt de la misma nu.l idad , fich. h¿,,atm la cual ciiponia de t€rmino la açenci.a gubernativa para proceder notificarel, maiid.,mipntø de pago No. 9107O del 22 de ocl:sjbr'e de 1. 99j, efeit.undo'n eJ. dra 7 de noviembre de 1 .991 dos d '.as después, fuera del t.rmino que diponia para e efec n, En consecuencia, habiéndose hecho la natifícación del 1ftatidam ente en forma extemporánea !e confiqtr'a la proc.rípción al atla por la ctora En mérito de lo expuesto el Tribunal Adminítrativo de Cundinaaarca, Sección Cuarta administrando Juticía en nombre de la República de Colombia y por autoridad de la Ley,

FALLA:

1. ANULASE LOS ACTOS ADPIIN 1 STRAT 1 VOS CONTENIDOS EN EL

Cundinaaarca, Sección Cuarta administrando Juticía en nombre de la República de Colombia y por autoridad de la Ley,

FALLA:

1. ANULASE LOS ACTOS ADPIIN 1 STRAT 1 VOS CONTENIDOS EN EL MANDAMIENTO DE PAGO No. 910870 DE 22 DE OCTUBRE DF 191, RESOLUCION No. UAE 910286-07 DE 23 DE DICIEMBRE DE 1.991 Y RESOLUCION No. 051 DE FECHA 21 DE FEBRERO DE 1.992,ir EXPEDIENTE No. 8869 12

PROFERIDOS POR LA ADP%INI9TRACION LOCAL DE IMPUESTOS

NACIONALES DE CUMDINAPIARCA, MEDIANTE LOS CUALES SE NEL3O LA EXCEPC ION DE PRESCRIPC ION PROPUESTA POR LA 9E0RA CARMEN CECILIA BOPIEZ RAMIREZ CON NIT 20.244.794 (C. DE C..), POR EL APIO GRAVARLE DE. 1.984, EN RELAC ION CON EL IMPUESTO SOBRE LA RENTA.

2. EN CONSECUENCIA DECLARASE LA OCURRENCIA DE LA PRESCRIPC ION DE LA ACC ION DE COBRO DE LOS IMPUESTOS SOBRE LA RENTA A

CARGO DE LA CONTRIBUYENTE IDENTIFICADA EN EL NUMERAL

ANTERIOR POR EL Aria GRAVA13LE DE 1.984.

EN FIRME ESTA PROVIDENCIA, ARCHIVESE EL EXPEDIENTE PREVIA

DEVOLUC1ON DE LOS ANTECEDENTES ADMINISTRATIVOS A LA OFICINA DE

ORIGEN.

COR ¡ESE, NOT IF 1 DIJESE, COMUNI DUESE Y CU1IPLASE.

DEVOLUC1ON DE LOS ANTECEDENTES ADMINISTRATIVOS A LA OFICINA DE

ORIGEN.

COR ¡ESE, NOT IF 1 DIJESE, COMUNI DUESE Y CU1IPLASE.

FUE CONSIDERADA Y APROBADA EN LA SES ION DEL DIA 4 DE NOVIEMBRE DE 1.993 1 SEBIJN ACTA No. 49.

ALVARO E. VERA JADIES MANUEL BERNAL AREVALOEXPEDIENTE No F36

JULIO E. CORREA RES TREPO JORGE E. MARQUEZ PUENTES MAR! A 1 NES ORT 1 Z BARBOSA NELSON ZULUAA RAMIREZ