TA CUN - 89-15869-(10-09-1993)

• ugii%..J.jii 1ViU A.,.LV ub Lilt

TRIBUNAL ADMINISTRATIVO DE CUND INAMARCA

SECC ION SEGUNDA S1ISECC ION 'C"

Santafé de Bogotá D.C.,, 16SET.193

REFERENCIAS:

PIistrado Ponrbte: ALVARO LEON OBANDO MO

Eiptdiirit: G9-15869

Actor: JULIO L. SUAREZ CASTELLLANOS Y

RAFEL LOZANO SEGURA.

Dm.tridada: MINISTERIO DE HACIENDA u 1 t.r 4ffl ;. ti:;' d•. 1 :u 1; ti '.' i )tí.0 1. ift rin] i.ütd iiiv.t1;t. t::ft i.n .; :tutdu Fi .ibt.0 .ii pi' udn r';,n .ii t:u,, ríi&.:iai t:hn di; urei' ft.tncriii.:,'nt.' )t k n v€ti 1;i. 1 rcut •.Ii nl ruy t ci dul

1. DEMANDA

. 4nrn JULIO LEONCIO SUAREZ CASTELLANOS Y RAFAEL LOZANO SEGURA :un'.; .t .....'.I: :n :)«ti: L c,ir 1,. d.. riul ,ni.....i y tJc E ttEi ''. t:s 4.tIiI,(ÇE .'j ii.i i "t• a cle jitE

.i c á t ijti L:r .?i'ittiii. 1. t

tJc E ttEi ''. t:s 4.tIiI,(ÇE .'j ii.i i "t• a cle jitE

.i c á t ijti L:r .?i'ittiii. 1. t rti.,•: 1 v. ')bir. qij..i.tn 1.1. PRETENSIONES t''tE.]. .i:tJ • 1 ti' ..JLtI .&.i;.].i.i'.,t..) .,Jt,.rl .t. ].''i. it.,

k.tEl4F í'& LV4.k

1 ii f r. 1Ln'1't.' ti't. ui ct Cí r, ,t t.: :i. s?It E:r n'ur tuJu u 1 ti 4 .1.4 di: .br. 1 du put ti ui4ut....u: JULIO LEONCIO SUAREZ CASTELLANOS Y RAFAEL LOZANO SEGURA :t'nti' i.:. rur:t:,iui...i.Ót

un 1 t3 du 1. i ;:mn u, .... y uobr u u 1 i:t.t 1 iity dt ..... i;1t I,j.:iiitii,,. I'tti, t ,iL,ci J F iitt'ii ii, iii i:,& i:i.u.l tit.'t u 1, u' jiiIt..iJ 1,.t t p.n . ';.jn p':d i,t:uu pur :l :,éuuti. ni., u ¿', ) uit 'u€•u .t i unaiuu JULIO LEONCIO SUAREZ

u ¿', ) uit 'u€•u .t i unaiuu JULIO LEONCIO SUAREZ CASTELLANOS Y RAFAEL LOZANO SE:GURA, :iuiii.; uu:tri nuPROCESO No. 86-15869 cargos de Guardsu tiAduana 5t6ú I1 de la Subdirección de Resguardn de la Dirección 3':r &i de Aduan"5 cI€:i Mioiti»r it) ':lt? Hacienda y Crédito Pübl la u,-. 3o- (ue :cij

=~t u€i,cit dt. Ja. al ser:t:'ree tl€'c 1 ar ai; 1 unes y a Litul u restab lecimiento tc. áh:.i deunctm, ::: ordunu al NiHiGLuri o de locáe"da y Crédito Público, VI reintegro de J ,con e loctLvidad al ocho ( 1 ) do abril de 1986, al cargo que venían druempeNando o, c( Otro 410 igual i uperk.c:r t:Latc(LJt)ia pero 'lo funciones af .iiu:3 al anteli men cionado.- 4a. — Q etic:s.or tdu 4o. ueigualmente, CofitO Conaectterc la (JO lo an terior , se condeno a la Nación Colombiana M in isterio 'lo Hacienda y Crédito F:b 1 i co a reconocer y pagar a 1o% aütures ci a qu i€f wuu derechos ropresente, 1Jc) 10 % sue ldos , pt 1ma Lunilicaciunes, vacacionue, subsidios y demáB emo lumentos y

wuu derechos ropresente, 1Jc) 10 % sue ldos , pt 1ma Lunilicaciunes, vacacionue, subsidios y demáB emo lumentos y derwchog 1 abur a .1. ot dejados t;ie percib ir , ue los correspondan durde la fechi do la dewtituuiñn hasta cuandc, teafl e f:tivamentc rointegrados al grado y cargo que les cii rt p wla dentro dol respectivo ei ca 1 árt ~luyendo CLI uyendo el val or 'Jo 1.os aumentos que se h ubieren decretado con posterioridad a la destitución .- 50. — Quw c• declare que para todon los efectos logaleu y, especíalmente para los f i.'ia de la pensión de J ubi. 1 ación que VIO ha (iatLtio solución de cc'ntiuui dad Ort la preaLat:iót de los servicios de? 1 os dtear ai lee; duran tu e) período 1::tiíl;t,re,,ItJ.1fit:i catre la »Lha 'le ia dccli tuci.i, y aquel l" en f4UC -1reintegro. 6o.- 1.1 M.cssis teplo de Hacie'ritJa. y Crédito Público, dará cuwplimienlo a la aeul?:licca que ir porIcj.t f in a la proento c1.ttt.rkt de lee; tL'r tii,,uc tie los art4culos 176 y 177 del decreto 01 de enero 2 tic' 1.2. HECHOS .n quH me fu" da la demanda se a Lr t:u U. an

del decreto 01 de enero 2 tic' 1.2. HECHOS .n quH me fu" da la demanda se a Lr t:u U. an

lo. Los Lat.()r4Ls lvLc.r,arc,,i ca l" Direc:c. 6it General (JO adumias AY] Minister io de Hacienda y l rtd e lo Poblícu &JsiJiv el t.n (Cj ( 5 ) de febrero y el br :t se :i e; (1. ¿t ) de abril de 1969 , respectivamente, hasta e' 1 d la Y de diciembre de 190$ fecha en la cual 1. loor c:iri declarados insubsistentes stu; nombramientos mr.e'rJ1. &nto la iscuit.st:: i.lDlt No. 4889. Y una ven finalizada la Lrivoati.yactón tt.,i.en.ist r;t :s \/a iniciada e. .I.C'..le enero dr:' 12 'ee lea duwtltuyc ,. it(ri:: i.;.rJs 1 e; du dicha it,l.is.il,;sj con la e;pt..lici.to de la . ct 1 es. .i.Cs i :trs sead,v

2cF't,r l a i1't.i.s •;;Li.:'r;..t de :i.rtis[:';:'le,t,eL's#i.i,i se tr amita t;.a en "sLe Tribunal Iii. Fç,p€-r<, lct 83-Z735, Magistrado I'tre,tLl-i

en "sLe Tribunal Iii. Fç,p€-r<, lct 83-Z735, Magistrado I'tre,tLl-i t_s:,r ,:i( 1 fí) MAYA UFTANCOUR.

3o.- L.e;. srír'ros JULIO LEONCIO SUAREZ CASTELLANOS YPROCESO No. B6-15869

RAFAEL LOZANO SEGURA f .i: 'rtri destituidus y le inhabilitó j.:,jiJ; públicos p:i el 1.,rr,ri.no de s~ 16) IZ.3 .(jiflO rui,1 tiSu amaNado / cuntrariu a la evidencia :,t&jct;..i de investigación administrativa número 020 de íZJ. no sc demostró re•ponsabilidad 1 ijiu du Itm actores enla de los he~a 0 cargu9 imputados. 40.-- E al di l. igenLiasijiiitni.t t. adelantadas pie el doctor LUIS EiCYDO BENVIDES QUIRUZ, ft? motivaron la empedtcibl de la r€tjiit. i.ín acusada, Envi ci'ci Lir içjri en un operativo que sjzf realizó l.i pLtfl.r&:) 'i. i)'i,iI.)rt: :'1: 1932 k?Fi el cual tu decomibaron mercacias salidaslaw pistab drl Aeropuerto du El po~jo por la puerta número 7 ~ el cual rasultonron ionvidiwrado5 i,. ::I:utcrt } - un ::L

50E) sudor, JULIO LEONCIO SUAREZ CASTELLANOS t i., ;Il, CUI [).i.. • bodegay

ionvidiwrado5 i,. ::I:utcrt } - un ::L 50E) sudor, JULIO LEONCIO SUAREZ CASTELLANOS t i., ;Il, CUI [).i.. • bodegay r i:dnt islas de¡ 1 y el w~1 RAFAEL LOZANO SEGURA :•t 1'.titj<.ij 6a. - Los :c.sii abril dis• inierpunieron y I:í.ni; rtJn j incurso(fr. ruporición Contra1. resolución ;L'iri jy1 9 de abvíl de 1986, €,r, €I que se inbiolu en 14 iu)i. tt ; " e 'i'] I. Lt. ;;I1. i,'i;i. .;.' admiriristralívo,sin €.rilLft4rtjL.. el Ministerio de H"ui"nda y Erudito poblico guardó 1..3. FUNDAMENTOS DE DERECHO Considera el actor que i. ':1.'1 adminilicativo Impugnado su ,; nl rni, las giguientesrnr i: ( L.:ulu 2 i': 20 . 26 de la Ctjiti. t:jL;1L)ii N.:';i.cji,i. ?it4:;u (, E; : t;J t:; bp (u 1 1).;:.r 'tc;' 2400 &. w5, 131, literal a), t33 y ,t.:i numeralos jç, 29 > 49, J:;j 148 y 157 ii

literal a), t33 y ,t.:i numeralos jç, 29 > 49, J:;j 148 y 157 ii L?:t.r €tr:' 190 de 17; yartículo :34 del C.C.n. (Deuretu 01 de

1. '934 2 CON ÍESTAC ION DE LA DEMANDA 1.4 pap tidemandada dentro dul l.i:iinj.ií., tnu:i..t t(atestaci6n a la domanduc -Ii legal formam~ anta i.. •çr:i t:.n visiblePROCESO No. 86-1869 4

3. ALEGATOS DE CONCLUSION t43. l:ait.r. tititri;ji.Ja 'J:?rrLr.,' i.:i pr:r'itÓ i1c# cic' íie€iir,t, 4..c. r,tti b c4 a t'1. 14 y

,tcn a t,

4. CONCEPTO DE LA PROCURADURA JUDICIAL. 1 y :k.,cr j. itI ¿.çuitt «• i.tj. 1 $,l •,-_k

S. CONSIDERACIONES DEL TRIBUNAL ót N,c' 13 &Jy J1313 €.r i cual ul M.r,i 1ro :J ck:ur :qut :,hi:( u! 'r flt..flC ) ..ufflo

í3c:'1 l tí:a 1 du :Iuaua y quu al IíI.tt,t .ik' ;t II 1,t l1 1 . 'ju ij

í3c:'1 l tí:a 1 du :Iuaua y quu al IíI.tt,t .ik' ;t II 1,t l1 1 . 'ju ij

.Lc.::: fyi4a i. I :1. Ík,iCifc) jI.r 'dmi.0 :in 1 f, 1 rur ;o du rup .i.Ón lit .t 1 U .1 cí a 13 dR dR.: 1 t3 uoui t

.L t€.i..L'ir• .i:t:',l.R.; 1.1 tJL: ¡ 1 Fu (IR: o bR.kpi.r or y rlcil l; u RIO iCi$

' k.1u ad) .ju d vy:ia 1, y a que fIlu'tI i,ic.,'r1 t :Ç.:1JL' ,I..& R,tRa cl 4. o rt::1 .i.t R RJ(;'I. iptt i uu •;)1.:,.:: t. so E,,id&'i1 , a: 4101. 1 .00 131d: par k.(idR.fl ).s sd; ':1k LtD

RaliotirlIki dad on la ro1.u..s óu I,.Ls:ur i.l €,k.I iR.:R- .I.( 1Í1ti.Ri&RC1 ak.diR mí lt r:suIIs4J .i ( Jt,4ius 1

I,.Ls:ur i.l €,k.I iR.:R- .I.( 1Í1ti.Ri&RC1 ak.diR mí lt r:suIIs4J .i ( Jt,4ius 1 u. ipifik i CLt O qu.: rirci iva rite iilu .ipaY ei u kioI.r at..Iu rU el pr 4.54, 1 .t.(i:cJ ui.l)i5lIO.RJ.- ltisi4 y.J4i) 25uJ k. i 14..1 1 rR.r'r cí s.) uJiPROCESO No. 86-15869 5 tapríairión intripuentn contua el acto adminietreLivu quM d:':i.l .iÓ e. et it,t.i.r a ).ue id"andontos e::' iFiIit..i. Ti ter luv pve ejercer r.:r jL públicos por :;e;'i.: )

Ei tr r: i.t v:r e nLe.' :: i.v:t dowila :e•'te'r,iueit•' & e..l.Ii:- eck1i 1 a I'Ct),:i..:e:, '.tt .i

tue.t.0 :c . Fçvisible a MMSL:'a -132. e:..'e.:'p, e íbiaiit3lte alitani u 0llar en el i'...ee1:), 12 Ti actorew le..' imorgaron pie.h.'t a apoderado judicial que demnidara i-.i, nulidad s,ií.: Ti eir 4-i. 00956 d.:' abril 13

12 Ti actorew le..' imorgaron pie.h.'t a apoderado judicial que demnidara i-.i, nulidad s,ií.: Ti eir 4-i. 00956 d.:' abril 13 ie. 1998,lliq 1 ti "1:i ti :tpi', dú FhALiPUda Er6dito F'it.1 ,t:c » )'i destituyó lsomo i: la DIV"Cejón Hanural el 22 El judicial del Jiei ,cjit:,L. :t su turnop ie' se declara :1::• ha oporado el fenómeno .Je.il, 1'.ri..:.t,e.e e'i'Li vr:, respecto del recursis dp r('pJei L..t Cii, que interpusiera el d;. dia 28 de abril d: 193 k_L..J ¿kdiit.j.i'.i J.. Y&:) .k que hare reteru"cja •1 r:i.,'ri iit.i' .,iur 3Q ;.) ., ee.l. 'h .hu t(.heu::t1,11, •e 'eden ' víekA 1 CA 1 k i r Dl-Tu {i:e ,.l L~Y la aun &t',tli€i eItie•.e)r::ttfje•:'eeeite. ti estado rpiurao e.J' t , Je:t.ielt.i mis demandado e-'i. itcto neqaiivo ::'. travis del •.:.'.i1, t?3Ci1'i.ti en fi.iIflie tácita el. m!,,§ W ;i 01 4,«Jo reciarro ik:' r i.Óit

itcto neqaiivo ::'. travis del •.:.'.i1, t?3Ci1'i.ti en fi.iIflie tácita el. m!,,§ W ;i 01 4,«Jo reciarro ik:' r i.Óit 59 tiLi Ii.tei te.. 1,r.-e í&c:, i.ilII1.:t' . la j, nKatta e,}• la uei.i.J :i'. ii .e:.:it compleja,porla ami l, la ..i.&tiii dpildió diL e.t1i.lr1/ eubpendor :c Ie,v, deuwhdante5 e.:'H el •:'jt:yi de cargos públicos ie:,r seis ( c;e ' 69 W¡ las corasi la demanda re';t.tl i-., ser ¡Huptal ,c:'r "o hbet niewjalidla e.:'l roquisito estiolucidu on 01 .v 1. e.e.;'i 1.'.:' 112 iie.i íee'is-t.ei l .. (ci. e_h' i'FI, e,'e,t,1e:e. . F'e.,e l.e:e lanta, se iuepe.irie.' cli calla .e,ihth.i. l.,: cv ES mérito clp te' aiwinminto, Li 1FJE(IJNCIL. (PMtNiTfíiVLi I :l ;n t •

SECCION SUGUNDñLfl•J 1 I)'I 1121 ..et.:hi, i.. e :.i _iPROCESO No. 86-15869 6

F A L. L. A

:l ;n t •

SECCION SUGUNDñLfl•J 1 I)'I 1121 ..et.:hi, i.. e :.i _iPROCESO No. 86-15869 6 F A L. L. A P R 1 M E R O-- l.;c:, t.iu L:.pt,Ati' '1 i. iF4..1C; :i. '. . i. pc:i. d'1 po; i.&:. ói p4.)í•.i 1.€ pr J. p i. .unk.r : Li :tciJ.Hi tr&t ii J ...'ifíJ&k.i, rdi.:.rit 'j, (( p el E 13 U N D O.'- l).,:iF rihi bidç p:t ....: dc':,iii,r €lj '1. 1undo i• 1, , i,i: t' it' teil -l(.- 1t1!t ,\,'_' h.. .it't' ,t COP 1 ESE COMUN 1 OLiESE , NOT IF 1 OUE:SE Y CUMPLASE

(tt t.,hi.ft, rt cii ] No

ALVARO LEON OSANDO MONCAYO CARLOS P NZON 8ARRETO

TERESA RICO DE MORELLI JOSE HERNEY VICTORIA