TA CUN - 89-22540-(21-09-1995)

PODER ESPECIAL - Requisitos 04

TRIBUNAL ADMINISTR41IVO DE CUNDINM(: SECC ION SEGUNDA si la6UE-SECCiON D

L Lafé de O. C. eptieíbir J c: v€ctertc:' rir t :. i I.Iflc de

Mag. Ponente: Dr - NEVARDO A. REYES RODRIGtJEZ

Juicio No. 89-22540

Denartdantei VICTOR RAUL MONTENEGRO GIJARIN

AL TS DISTRITALES Çortrlcrja de

E1 cr VIL IDR RAtit.. MUPI ENL(:RC) GIJAR IN L1 ' 2/J.3 O5 de £tqotá por iietii de Jertdo en eJerc: L.JO de 1. aci.ón de Retb Lccirnj.entt, dcl i)erech presentó d'irtd tnt.e

este Tr 1 Lun 1 e 8 de ii :o tic J. 9E) pra que re' 1a% irma 1 idde de Lev Ean 1 ic)uierit.es dcc: 1 rt Lt)re "PR 1 I'IERÑ Qut.. dccl e nula 1 fto1 uclón nhíuferc) 14,1 5 de nov±ebre de I9IC

3 , exped i ci pe el iehor Coritri ur del D.iL.i.t'.c; EipeL:i.a 1 tic por ed 1 t de 1 t c:t.ea SE? dccl a r Ó

el iehor Coritri ur del D.iL.i.t'.c; EipeL:i.a 1 tic por ed 1 t de 1 t c:t.ea SE? dccl a r Ó Lnsubsí..;tente el nc L art1crt 10 d; f#u icrd4iite del que deepeab en la I Coftr 1 de flistr.i.t peciai de Dogc: h..te c:mi. c zt de 1 trt d k.. IL n4 4 <áL3. in IzI. ti tu -I o d rEtb1c±c:jifljer;tc) ti1 rL.ivu d f ec:ho e de. 1 re que el $.>.it.r i te E sa pec¡al de Eogot: u la le f d.idd que i. egt izIR .'e:e ect. c'L 1 iqéeJ ¿ reto teyr ¿r pcder int:t,. l uímo LrcJo qt..te venia deie ,do c:? el equivi E ente de di.c::ho car'cic% e otro le mayejr , rrop1e de la carr era aiíi.n.itrt.iw pr ¿ 1 Drtri del D.tstrii FE. pecJa .1 dc. bieet:1 1 ER(!rr t.'.e cuçtt: rut P ktt.tI .:: •: t.e .1 ci. c: ión aFt ter ior , e or dne el rec:000c2m en 1.0 y Fht30 , a ,yu, pe) det dr te de 1 . s;L.tíiii4<U que pt..Etedu LOfl pto

aFt ter ior , e or dne el rec:000c2m en 1.0 y Fht30 , a ,yu, pe) det dr te de 1 . s;L.tíiii4<U que pt..Etedu LOfl pto c1do , , .1u::i.one ct:c, Etubierc dj ¿:lr de 1ry Ucr1c 1 8 de n'v.i-íui.r e .3e i_:;w 1 €1 d:i .... k m•n que aiea reís teyrdo icL1 cá r :r que pu e. tciu'- 1 ee1.ui 1 dLt 3.ve 15• t.-rt e pei. i <ái • et a1 cu de pre:-. c.. iones ÜL.L . 1 j5 cleterçft que nu íf<k1 iu. do :ti.tr.' ór de Cciii (:i to. Lclad en el ti.eírpo de ii cJe de n) 3..rjQ Nm22.40 poterdar.t.e , tk:de 3 • 11ç••4• de det: 1 ¿irac:i ór. çJe ... ,.. v il J:it Jkj r.LriLqru f:'fío I!ni1Q? Lt1 d .m?n ta1cí... d. ka pupk&r%t..k

useer 1 itari:lI, • i . 1 iLilt deí rica1 3r lo 13 de]. T)tri. t..1 pe':tal de yot& n £jerc;1c:ic s us tauJ. tade J.ef:a1e en ia1

13 de]. T)tri. t..1 pe':tal de yot& n £jerc;1c:ic s us tauJ. tade J.ef:a1e en ia1 de 1a 5:4t.te le con riere la :rt i €ición Nciotial articulo 197, nutr.er 1 y el Doc retu L:v 3.1de 1968, aL:uio 13 nunera 1 .1. ':1 í. ct rj Aiçrd r.moro .12 de noviembre 19 de 187 por ff.edio del :ua 1. eo d u 1 c: a di.n íetra Li.v para 1 a dnr1:r .k ón C€r.tt al 1 en el !)i €rito F;pecia1 do #2. E 1 a Al Ide Mayor de en di. cimhre 3 ii 1i sanciono el Acuerdo 12 de 197, el que ue :'.i..rjcjo en el perÓdiro ofi. ,al del disl.ir ito, .rrespondiendo al Req ietro Di ss tal numero 4 de di. ciernhre 30 do 19()7 pt;i 971 a 978.

En eJ disc: uro de]. eíor Al cal Mayor' de i:tjot: cuando ,afL t.-. j. ii 16 el preci. Ldo Acuerdo r osi tú 1 a iiiportancia de la a t 'prir5n del eetatut.t. de la La re a Ad.n.in etratí'a un loe itjui.ente términos .t J:a 1 d: ait.c. cJe 19Bc, er que tom poi..siÓn

de la La re a Ad.n.in etratí'a un loe itjui.ente términos .t J:a 1 d: ait.c. cJe 19Bc, er que tom poi..siÓn del c:ai

de Al .a ido Mayor . del Eost: to Eer.iai fe.t Ecte 11. ier no ¿Ad qui r'.Lú la 1 içiad do (ryr1i. cl' pi' oqra'f of irienf,e q.'e e dearro1, len o ín al 1 e r a eLab10 en el fuiur u, po lo cual C:Ofl4ayr c la i '33.La ecesar L para dolar al Oobjtr no D.,etrita1 do un f:'.cierite .itoma de Lar -roca AdmInistrativa que permi. ta que sus me.j orer Í k-«" (3r1 iu': /Lit car'cJoe. público s.. reciban ,€rnamienio y asr:icndan a pesi c:wries att por ic:ros por ;u prcipioe uér'i tos, indopon.I1-: tonei'i'L d.- u ubJLac..on po1 1.,I. ' , que 114o .iuuifiquo 1 içjaci (i. de los 'es

Gracias a Lo tr.hajo cani un tu para el cual se esc:uc:haroí. 3. C35 Dietr.i La I k~le , sar.;Lvno este Acuerdo con oran

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Gracias a Lo tr.hajo cani un tu para el cual se esc:uc:haroí. 3. C35 Dietr.i La I k~le , sar.;Lvno este Acuerdo con oran satisfac c. i.er y dtj :ufflpi .tfflient uno de 1 os más

3i prOpÚ i. tos cn lLi cu í es me c:c)mprc)moti. COmC;) Al c:.a 1 do Mayor' de flout - 'Para 1, o is A. c tuales y futurne fun:ionarios de la Admini3traf..iár1 Distri ta n'gi, st'.ern votos kpor qu itt LaLtit.o et futnLe de in5;pi r: LÓr tI a íci.iit HL.¡¡ 4. J .flJLIO CESAF ¶3An€;HEZ n1;PCI J. 4.11e IOytD t,. 4 E.! tuerdo ÍrhJ tcdo , ..l. o b j id.c, el tistern de dmir.3t.acióri de prccrt a1 dt.I, s íip 1 t:adns íitb 1i t. Jov:i. 1 eii que

.., tA :.rai. cÇol i.i;tr i to Epecii de tot. y orn: :r el reyiiiien de carrera (.tirulj 1) \c:uerdc P r . i'uo AdiWii: Centrl di Ditr ita EeLJa1 de S'jot á al

reyiiiien de carrera (.tirulj 1) \c:uerdc P r . i'uo AdiWii: Centrl di Ditr ita EeLJa1 de S'jot á al LOnjunto do entidade u.iíe: el Cciejo, la a, la Contralor í , 1 ior orí. , la icaJ,díá Mayor 1 z v.i:i.o de SzAud d Bo..juLt, ic3 pár'tanw?n ;at Adnt c 1 £ 1,5 t'aLivo , 1 1 o do dpenc:iertk;.i.a. prura n 1 dei 'Líc;:ulo 1) "6 In:'.•.ír,o1 d ipuu cit ritaJ dd do la que prestan suseiv i.(..i.o pr.erte a :1 ..o .i. é::i.ón C'.eritr'3 t.. n n s'iE T)ig( it.egrn '-1 c3er ,j r j.) .tvi 1 Di tr.ita1 ( práui atc .2 dci a tc:ulLJ 'ic ernio pterio" nn a r er'r.l tAs. i.i,I:í,n:i 'i'r'i .'a., .1 i.d1 ce 1 de 1 a Adrni.n ación Con t.ral de 1 Diit.r'itc, n c. lu.du io u de la <''(o 1,ç.q St1 i;.-ut:iva tv, ente ( ay t i c1 -11 c > 3 i. )

n c. lu.du io u de la <''(o 1,ç.q St1 i;.-ut:iva tv, ente ( ay t i c1 -11 c > 3 i. ) 7, Di .trc1 .Au1or rt.ii.o 72 del ncuordo :12 de .t6' d.»:idiñ qu Len.; 'f ,.ii:onaiií que s. c1.1 (--- de La Cr'rera •diifl.titI .-d: j. v • a 1. ferha Cje ;t.& oxrcJ c.'. r pçç( r u:. rr i. ' en 1 ri;rn oun t.re a exa•• (10 1r3re.. iempre y cuando acr edi'Ler los r'ec:iu.isj tos di educ4ç.: :iÓr y .o experi:nci.a 'lue e>''.oe C:.kja cai'iu y si .an una Afl t,.1i J 9 uta 1. o tper.ior 1 n. iui.cr'i t. e ) Ñjyel do Cargos b : A tigüedad m ni.m ai l Cargo 1.. Au>' i 1 :larini -o Seis; (ó ) 'rcn 1 N.ove ) 4 F'o'feioral Doce (1,2 )mset L j c.0 ti, "O. El óetor' Al caldo fiyor de 3:gote' c.f-jci en t;u fauit.:.ds 1egles - C-M ospecia.1 de las

L j c.0 ti, "O. El óetor' Al caldo fiyor de 3:gote' c.f-jci en t;u fauit.:.ds 1egles - C-M ospecia.1 de las tonter i,dit'; por c..1 Arut r'do 12 d•: 1907 AexpidIó p-j i, te ie'rete) S. el réq en reg 1 tar -io 1.end lente a hacer 4::f€'c:.t,i v La f irl id:td pr evi sta4 & ri e], a rti r:ulo 72 prc (.1 cA CIP 1 a f or ¡ti a a) 213 dt ii-'¡u de 1700 27? de de 19ci. Í)ecr&o 201 de iayo 3 d1'?08 Ui que evo, 1JLtQI 1 !i L tO I)t rta 1 rnt?r'C: 14 de .i uri.c 1! de 1980, -pyina 529 533. b) Decreto .52' oc :ht 24 de 1980 Decrto 528 df. , junio 24 c:e 1930 Decrtu 929 d junio 24, de 1983 ios que ueron pt.b 1. 1 cac ers Ritrc, 1)i tri tal número ' 1 do Jurijo 27 de 1986, pgin' 51 a 54 "9. En el cpit1c: VIII, a r, tí r ut 1 c_vs 65 y sis en el artjr::s.tlo 73 del Acuerdo i de 1907, fueros, t b1 ii•.i ;ts a

"9. En el cpit1c: VIII, a r, tí r ut 1 c_vs 65 y sis en el artjr::s.tlo 73 del Acuerdo i de 1907, fueros, t b1 ii•.i ;ts a orar La y fun'::ionar . 1

cJm:Lni.trati yo dei. Srv:ic:io ti;•i 1 y 1 1..iniÁ C)rie. de pes on 1

lais de la Adnuis tr'aLión C-?n t r órgaro req 1 mer. tac:os sn.-d 1 iís te 1 o ti decretos --Decr eto ie23 eJe 1907 -Dereto 010 de 198$ "10. En ci 1).tEt.r1 lo Esç..;Ll -Cunr a1orí. de Bogotá de conformidad - con el ar tí— ck.o 69 del Acuerdo L' de 19 e 1 b,reLu FI, 1mey%taro No.120 de mar;'o it de 1933publicado , 'Regitro D.istrital No.438 demayo 3 de. 1988, páginat, 421 y -,se 1 lvá a cabo y culminó el proceso de el eci.ón do (2) representars tr?% C"rl S'iS repec i_i. Vora suplen Les, de los e 10 p1ead o de la i. .; 1 or t pr irt.tyt ar ja Lír) 5.5 úi de p&rorsi iesu 1 tan J-: el rq i3 s 11- '.Áieíe furit: .onarios,

1. .; 1 or t pr irt.tyt ar ja Lír) 5.5 úi de p&rorsi iesu 1 tan J-: el rq i3 s 11- '.Áieíe furit: .onarios, en tú u o r" í..1 8,JPt.ENfl: 1 . ini1rsa del 3ocorro Verjara R .Fnsire.: Sor

2. ) E)or,is. M .. Huerta Moya Car lc - Aturu Ronsero "11 - Con la Eeo1'.:ióri Reç las s, ta•r ja útro 024 de 9 1(' 1908 l fior Cir'r;Ls de D. E. itoqro la comiii6r do perona1 y rse PS a 1 sus • de c:urforidad a 1,:., Uisp..rstc.s en el artículo ¿9 del Acuerdo 12 de i'87 ' en el Decreto 270 do de i .. .. esol i ó - ui 1 e;sJa en el Re i.tt o Ls Lri --.t.l. rsúerc, 459 de 29 de 1908, na 98

E. 1 ii'or VI CTfJF RAUL 1ON í ENE:6P0 c;uR IN ii.u. nombrado coa -so furst:: onar i.o del Ccitraloría de F:c 1,quitá la Resso1ut..ián número 01117 do octubre 23 de 1936 expedida. pori.1 sepor t.tr i ur J. Dogotá Distrito Especial, para despmpeNar el c;iqu de Auditor Finca3 1 grado

número 01117 do octubre 23 de 1936 expedida. pori.1 sepor t.tr i ur J. Dogotá Distrito Especial, para despmpeNar el c;iqu de Auditor Finca3 1 grado 22 ante ¡a Division de AuditarLas (i.r 1 ,j çJ ,

..on UnIA ¿a!"íg"mciúu ffli'ÍL 1 d $71.051.00, del cual tomó pos;un •m :v. itbro 6 d€. 1906 bajo t.i acta i-.r j 067. 1:t.. E.0 ií:i.sÇi15; mientunid.des lla Encuelo di Capacitación de la ir luna de Bogatl Distritc—) E.pr:i 1 selecciono .t mi pod..'rdan te para qie asistiera a las cursos relaciunados enseguida, las que aprobó en procura d• mejorar el rercitio Lui.:uL ti.0 ¡ a1 :. f ¡.adu de la funciones é'. él a iUII iii Evaluauión ri& 1ii'- pfectos iJ• la u í 1. •ci..ór aobre

5. Ccncept.c. básicas aubr e la i n iurmatina. primal -, uódi& 1 o

C. Manejo del sistema de Lontrol posterior juicios . i:s Segunsi (nr:1' G. tlanc. j o del equipu Tbxms 150G. 14. mi paderdante siempre sa distinguió porobservar

or c:iervar la wej uu conducta en la pr: tai:iár de :uc

G. tlanc. j o del equipu Tbxms 150G. 14. mi paderdante siempre sa distinguió porobservar

or c:iervar la wej uu conducta en la pr: tai:iár de :uc servicios o d"eompoNo lasftri 'i ier; de su r..aIqo en turma. p0v dem&r br , 1 1 arl t' , tii 1£. i en te 3 ea]. y 15 Por medio de la íoo).uc:ión número 1415 dp noviembre J tip 198E3 el sRAop Contralor dw F3cjut D.F. r].r ó insubsistente cl nombraminrito de '.' r CTOR I.JI.JL MnN'rENoJFct MM IN ti en el cargo de Auditor 1 :ca 1 1 yr dc 22.i" i la D v: s úu do Auditurías do la Administraujdn Central. el que •_.ia cieerrpardo dede nevi emir ' de 19R(. ``1b. I R Orelaratnvi do incF fue fil). pnderdantp el :3 d• noviembre de L0e Lr)r't oficio No - i22473 de Ia miiia fecha .4.iri Y1911 1VEO o 1 qurto qt trtorttici anotada la vía gubernativR por cuanto Tampoco hay 1' q;i r al grado 1i". suscrito por La Directora do la fli.''i.jjón e [ •')Ir' 1 fr. la UniP-aloría de }iyci -t-á n.r .

1i". suscrito por La Directora do la fli.''i.jjón e [ •')Ir' 1 fr. la UniP-aloría de }iyci -t-á n.r . fl • riavi t"mhr e r de ?Ç !R contraloría dc.,- Bogotá Distrito c:;ri -i. 1 no hai, .a adoptado ni

:j erut.ariiic.) pr"gramas jiurralwE la ruduccion 1'1 ganW pobli= n de cori ter, t rt: :i rç de 'f"ni krnlcwa o de reorganiz a ci ón de . planta de pereu"al o (Io opt.iIliZ.3Ciófl y .frlt r'.cca:krn i r lus rervir:ioç, o de todos aquu1los indispensables para determinar y lograr el mejoramiento del servi cio de 1 a contraloría, que sírvieran de causa y guardaranrelación O~Cta :on la necesidad de la declaraloria dei.nóusj iijc : a cJ1 nombramiento a mi randan tei.O. En la c:ortra1oria de RogatA Distrito Especial además de la insubsitencia de mí poderdante hubo (.:trts en rimilares condiciunew, motivo por ci cual los empleados de la entidad ortwntedan por 5=15 cpreer t ar tes ante la comibión de personal e>p su preasupaciñn i.l ueAor c;o t: a]. or dado que éste en oportuniddes diferentes pubi :Lcamente ,nanifestñ su acato y respeto por ci

e>p su preasupaciñn i.l ueAor c;o t: a]. or dado que éste en oportuniddes diferentes pubi :Lcamente ,nanifestñ su acato y respeto por ci ír.1:er » la carrecuAdministvmtivm y la yaran tia de estabilidad laboral a las funcionarios "19. MI poderdante dilígourio en dehi rLforma oí formulario de aol ici. :ud de rr.c:r.ipción en la Carreva t'1mi ii istrat. iva ; Çort. 1 ar .i os romi tajoa al personal de la )iv.isir5ri de Auditarías ..cnt.r al izadas por la División de Personal de TA Con i:ra 1 ori. - de Bogatá D.E. "20. La jefatura de la Sección de Selección y Adminístracibn de ína1 -División de Personal se negó a recibir las sol iri t.des de .....scripción en la Carrera Administrativa de los Auditores 1 grado 22 entre, las cuales estaba mi : dordante pretextando que en o]. Consejo cJe Bogotá cursaba un proyecto do Acuerdo (I'Io. 10 do 1938) modi f £ cator io del No.. 12 de 1907 que excluía de la Carrera Administrativa sin distingo de grados todos los cargos de Auditores Fiscales de la Contraloría do Dogotá DE

21. El preanotaclo riroyect.r de Acuerdo fue ¡:r ami. Lado y expedido por el C;ncej o de Ongatá romo

el Acuerdo No. 5 de 1980, el ifl 1 ue objetado por wi Çnr Alcalde Mayor de Bogotá por motivos de

¡:r ami. Lado y expedido por el C;ncej o de Ongatá romo el Acuerdo No. 5 de 1980, el ifl 1 ue objetado por wi Çnr Alcalde Mayor de Bogotá por motivos de jlpgalidad e incc'r ri1er..- publ icadoa en el Registro Distrit.al No458 de septiembre 12 de 1.93.. página 761es decir., jamás tuvo vida jurídica, por cuanto fue archiv.'cJo "22. El Dep"rtampnto Administrativo del Servicio Civil I)isir ita]. c:or, escrita Jc diç:iemort 27 det.9881 e 1. 988. a petición dr:' mi poderdante absolvió consulta sobre los cargas que están excluidos del régimen do Carrora Administrativa en la on tra 1 oria Dis:ri tal entre inn cualpn ro figurik al de Auditor Fiscal S rir;idc. 22.. ratificado por el mismo topar l:ameot() en. oscr.i. 1:o de febrera O de 1909. Acorde con In d. .puesto en los Decretos 280 y 81 de 1938 los requisitos exigidos para que el funcionario que desempeNe el cargo de Auditor Fiscal 1 grado 22 de la Contraloría de Boqot: D.E. pueda ser inscrito en la CarreraNo.2254O Adminis tativa son: Aprobuórs de cinco ( TI amos cJ, E:dur:ac.ión Superior y cuatro (4) a de -Estar viri..iaclo a la Adminit.rcíÓn Central en un cargo propio de Carrera Admini.trativa el tres (3): J..• diciembre 1717.

Superior y cuatro (4) a de -Estar viri..iaclo a la Adminit.rcíÓn Central en un cargo propio de Carrera Admini.trativa el tres (3): J..• diciembre 1717. una antúeLiaci Ijfljt en el cargo de doce i2) Tesis. - "24. A la fecha de expedición del Acuerdo 12 de 7 mi puderdanks . acrJitaba el LUmplimi entode 105 requisitos para ablicíter su inscripción e ingreso a. la Carrera Adrninitrativa. l indicados en el ailículo 72" del Acuerdu .12 de 198 en el DecrMa = de rnayc: 3 de 1930 v en el Decreto 2() de mayo 3 de .198R, así: a. A diciembre 3 de 1987 daseinpe.I.ba en ci Distrito especial ontra loria de Bogotá c.1 cargo de Auditor Físcal t grado 22, propio de la Carrera Administrativa, - En e] misma cr jn tenía una n tigue ;i superiur a los 1.2 meses, a la fo':h; de sol i.c: itar su inscripción en la Carrera Adøi.n strtiva_ C. experiencia 1 1 ia 1 RO el mieruicio rjp iir:.torit•--q propias del Control Fiscal era superior a luz ) -:,' Cn rl Título de Con t.ackir Püb] it:o obtenido en la Universidad de la Salle, tOfl sede sm Bogotá. "25. C'n la declaratoria deir isubaistei Ida del nombramiento a íiLj pc>datdari Le, el DistritG Especial

la Universidad de la Salle, tOfl sede sm Bogotá. "25. C'n la declaratoria deir isubaistei Ida del nombramiento a íiLj pc>datdari Le, el DistritG Especial -Contralor La de í3oiot.á, idornás du hacerle iiatiri -: el derecho a que ten La de solicitar su ingresa a 1 e carrera Administrativa porque reun.ít los equriitcs exigidas "26. Cabe precisar la naturalezo de las irlcir.irieç., asignadas y ciesarroi 1 adas por los Auditores Fiscales i4t. 1 as entidades d;Ltri. La] es nombrados con forrn. 3 Lo dispuanto en el Cód igo Fiscal de Bogotá D.F.- Acuerde 6 do M5-, son npuestau a las ejecutadas por el Auditor Fiscal J. grado 22 pues aqui 1. os tienen delegación Y ropr esentatión directa ael sei-or C,,treli r de Bogotá O. E. convalidando y decidiendo pernal ierl t.ernitr-• en sri nombre, n utos de la vigilancia rio la gem~n fiscal de la Administración fti,stri tal tsteritrado un mayor grado do confianza Mabida cuenta del nivel jerárquico 4uu ocupan den Lr Ci de la entidad y que para ejecutar sus actividades le artán subordinados un yruno de funcionarios, mientras que los Auditores Fiscales 1 Grado 22 en su3 No,, 57,401 i.ndi. .i. d a l"`. C., Ei CP y u s-i C1 C.) r'i t')t.%fl 1 as

que los Auditores Fiscales 1 Grado 22 en su3 No,, 57,401 i.ndi. .i. d a l"`. C., Ei CP y u s-i C1 C.) r'i t')t.%fl 1 as d.i ferinc.'t 1€? • 27 Ademas ti va aciune , pri'ias y ubidios ii oderdant. dveqíba en el c:.ir 9 una ainaciÓn menual de $10JbO0.00, a la fecha de la ir ubi .encia de r ;rrierd.o ; cargo que n la actual cad -Aud 1 t.or Fica 1 1 íirdo 22' t ene una asiçjnac::iór tiiensl.&a de $1 . 700.

28. En '::rnsecuencia., me per'tnt lo acud ir an te ess honorable 'Lr i. bur,a 1 en nombre del íeí1or VICTOR RAUL.. jIONTENEdRO L,Jí,I-if4. er, e erc. . dt la :.L1cin de RestabJeci.iiiento del t)ere. he de .:rcter laboral C€:,rno norifias &çt.i.má vio ra' con la pediciÓn del ¿ÁLtC) YL' ez•i daci r:j t:'s 1 a çiç.i entes: "El literal e) del artículo 32 y articulo 72 dci Acuerdo 12 de 1.967 en concordancia con el decreto r'laÑrtajjo núnerc 281 de 1938 articulo 1 y 8 y el articulo 4'. del de treto ley 3133 de 1968.

Acuerdo 12 de 1.967 en concordancia con el decreto r'laÑrtajjo núnerc 281 de 1938 articulo 1 y 8 y el articulo 4'. del de treto ley 3133 de 1968. Trami tadc., e] Proceso con 'forie a 1 as r J tual idade de Lev en Ea oportunidad legaici '.eor Procurador Sptiíno en lo 3ud i c.iai ante esta Corporac:ió manifestó por escrito que r eni.tncia al traslado para ern.i.t r su coricpt de forido. No hall ándoe ra ones que invaliden la actuación se rocede a resol ver' 1 a pre rontroversia haciendo pr vi aiente las siiiien'es C 13 N 9 J O E F A C C:)sr va la Sala que la Reo1uci.ór No. 1415 de nov iembre 8 de t .988 neJ i. a 1 te 1 a cual ci Contralor - del Dist.r to Feri.a1 de Reqot. dm'' 1 aró i. bi't.ent.e al actor y que ahora se acusa no 'fue cr1ci.onada en el poder que obra a fol ir' 1 del erped icrite por ]( -,3 rua 1 i -11. aprier'a o carecía cJe pep'.t ería ad.. iva para denanda, 1 a ,' de consiguien te al haber 1 o

hecho tal e. c:nnd . r iones no es procedente proferir . sentencia de nrito ya que existe insuficiencia de poder que ci cr; form.idacJ cori lo pr'ev.ito en el numeral 5 del articulo

hecho tal e. c:nnd . r iones no es procedente proferir . sentencia de nrito ya que existe insuficiencia de poder que ci cr; form.idacJ cori lo pr'ev.ito en el numeral 5 del articulo 85 del C.P.C. en concordancia con los artic:uios 143 y 267 del C.C.A. hacían inadmisible la demandauefecto, e1 podar con l que uitontó l pr elenteart tár d'e te>tLtaJment en In pertrt "VICTOR PAUL MONTENEGRO £UARIN, mayor de :etJad vecino de Bogotá, .dnt.ificado cto aparece i1 pe de mi firrwt. mariieto que con el presente otorgo poder espc:ia1 amplio y sufiiente, a]. Doctor EUSE$tO IM$RECHT CAMAcIjO, también' mayor de edad, vec.ro oc Bogotá, identtfjcdo ron la C C -12.873 de Bogotá, abogado én ejercic:io portador de la T.P.20.558 de Mi.nusticia, para que en m'i nortbre y representación inicie desarrolle y lleve hasta su culminación tic un i .ic ) F'rct;eso Ordinario para el Pesar -cimiento de Perjuicios y e].

Festab: iunto dA Derecho, contra el DISTRITO ESPECIAL CONTRALO 1 ( DE BQOTA Mi apode.rado queda facultado para recibir, desistir .. excepci.onar, .ic:i.d-:'ntar tranigir, ustituir y reaurriir." Como se observa en pi mandato transcrito no se a epreamcnte 1

desistir .. excepci.onar, .ic:i.d-:'ntar tranigir, ustituir y reaurriir." Como se observa en pi mandato transcrito no se a epreamcnte 1

AqI_eze Admtn istt tto para cuy demanda

e otorga, ní se identi. fica lFn y especi fiainnte 1 "asunto" para los mismos €fcctes. un artdato en forma ger,€rca para "el resarc.j.rniento de perjuicios • y el restablecigniento del derecho contra el Distrito Especial -Ecuitraloria de Boot-, esper:ificar contretamen te ast.tnt:o o acto admin itrativr obj eto de] mismo. E:r aso u s imi 1 .rc est CO los que,se detectó igual deficiencia o ins'ificiencia de poder se ha Pronu:iad eta Cor pnr -aci& en, el sentido cie .inhbir se para hzt pronciawientn de fondo sobre la controversia por falta de personería a d j etiv a en e1 dtnandante, entre otros en el Fallo del 18 de octubre do 1.991, E>pediente No.$4.699 de la Se cc, :són Segunda Sub-Secr,iári A, Actora: Beatri; Bonilla de Cifuentes, con Ponna del Dr.. . ANTONIO JOSE ARCINIEGAS

ARCINIE(A9

Al:1 i asn la parte pertinente, se dijo:10 PLIC bien en io Poiiere espec.iitie ante la Jurisdicción Contenc:o..o Adrnin.istrat:iva cuando se ejercite la acción de r stablecirn±ento riel derecho

Al:1 i asn la parte pertinente, se dijo:10 PLIC bien en io Poiiere espec.iitie ante la Jurisdicción Contenc:o..o Adrnin.istrat:iva cuando se ejercite la acción de r stablecirn±ento riel derecho hoy de nulidad y rstabl cc: lento del derecho (D.L.2304 de 19€39) , es. indispensable que se determinen con tode cI ridad 1.o& asuntc:'s sobre los L1es 'crsa el itc de t't1 íiora que no pueda coriur,d irme ron t05 q es decir que debe t:Qn claridad meridiana cl€termse el objeto de le controvrsía E?nt.nJienc1c pn s{.e l iiereclsa que se reclama con las deb.das precisiones y 1 ¡mi tac:iortes del raso y la determ nación de 3 os actos 3 mp u 9 rí able% qL'e de una manera u otra 1 egionan ese derecho, c:uya nul i ciad tnl•a3 o parcial es esencial para q.te sea pos.h1e reaL'1ecer el .ierecho 1I.Lu se oi . .a en la ' judicial 'Se considera que l deter -rntrción de los actos impunab1í es encie.I en »sta cia de poderes porque la acçjón de nul.dad y i sthiecimien.te del derecho fue conag rada para dertdar. la nulidad de los actos dm,iaiís Lrativos que presuntamiti? 1 esionan los derecho del actr por lo que es

derecho fue conag rada para dertdar. la nulidad de los actos dm,iaiís Lrativos que presuntamiti? 1 esionan los derecho del actr por lo que es :55encia1 su identi. fira:ión plena y de esta manera cumpi ir Jr exienc.i.a del Art.( dri C. de P.C. evitando la tQnfus:Lór :on otra clase de c::ontroveri a s, que puEda darse en caso de SU o.isión o cumpi imii:to parc:lal 4.;or10 Se vera ms adelante..

La confut: .;ión de rtri tr oversi, as rel acirdas c:on un derecho objetivo rec:lamado en via contencioso adm.inist. r al:lva se puede dar sine se del -i ta ite claramente la piesunta 1siún y 105 actos ¡vi puynab1e que tienen r eJ an J. ón ron ese dcc3nociien to . Por ej emr,1 o en tratndose tic un

?flç es el Cje 1 peli. .on de Jubi 1 ación ri IHI servidor PóbI ' n ¡uede c'.'t r en diversos :ampo o dc•r erhoe rol ar.ior.its con él e saber: 1 tete 1 ck. l pree :ac:Lón ; 2) Por r.Ineqac-in parcial de 1 prei ción en el ti eríapo Por deneyac:i.ón parc.ia 1 de la prestación al 11 quidarI a sin irlusi ón de .siyr factor pensional

r.Ineqac-in parcial de 1 prei ción en el ti eríapo Por deneyac:i.ón parc.ia 1 de la prestación al 11 quidarI a sin irlusi ón de .siyr factor pensional o 1 J. qu i (i.r.ión Yr (.5 n p, d s. ínismc); 4) Por desconerim:ientn par r a 1 dei resi ;ste peri-:icfrna 1 el e fectuar una 1 iqu.idec.iün erróna ) Por 'lereqari ñr de Ja ro i 3. (1 ps.iorr. 1 en caso (-1 al serv. rio c. cn sus var.ias stuaire ; t ) Pe:wtyr o al survi cio con sus ti.i;A t: i enes: 7) Por dnjaci.ón €etI o oarr:iaJ rri el tiempo o 1 t.quidec ión errónea en le sut:í. turión peísioria 1 En c:ad uno de estos rasos dadr que el i r Fr -es1) tiene que provocar1 a la decii ón adiinÍstrative previa (acto .tr!;iniLr in tívo) y c ajctam3ent.o de la vía ubernat:iva ( .uando corresponda ) se Oritiende que la clase de lesión contra la cual se red 1 ama, se concreLa en actos administrativos cuya extinción por 1 a vi.e judicial se impetre par e poder luegoobtener l r del derecho; entorci tt.; ctjr.'- cstr'io dl1:cfc,:(v

concreLa en actos administrativos cuya extinción por 1 a vi.e judicial se impetre par e poder luegoobtener l r del derecho; entorci tt.; ctjr.'- cstr'io dl1:cfc,:(v en ¿'l poder Esei a 1 C.on rl 3 r .idd 1 : que s e vr ¿ i1;iynr' ayr e.janUu de o p., 1, fe que no er e que i'uu 1 Le 1 Fp(kJeFdü pi f e c 1 rni' c-tes tLIE A LA FECHA DE PRESENTAC ION DEL.. PODER NO HAN SI DO L.XPED IDOS por que i: en tiende que 1 L:ot,L que Lerr Liíuo fl wdentr ¿etud(:.:ione u oíaní Çestjc .one. que ye se ¡in dtie ' no p1e etpecttii• 'future - "Por lo anterior. C-C, que se c:ocider qee ci Poder' Espc.é1 pera 1 a .jut.ic:i el cur ton c.íosa a u, i.'.. -. Li' qct. ttny que '. e , ..tituo CCfl 1 ¿:. se de iesór del d.rer:ho de?] actor y 105 ectos que lo afectn i no bine prec.i3 icie que r í £re que l....11 p.;er se ..i u lo-a:. t oq isi tos del a v t í.t:ulo 65 dei C. de P.C. con sus con;ecuenc i no deter'in:i.n i:t ort.rov; ..; -r4 ur

del a v t í.t:ulo 65 dei C. de P.C. con sus con;ecuenc i no deter'in:i.n i:t ort.rov; ..; -r4 ur pf:Jder e-pec i.e 1 pre 1a vía c:ontricioso •.dnn. o 1 s€' .tL se d.uho pr evit,ei corí fctsióí, con ntrs que pueden surgirentre 1 e e estar,{ c za si. ante en poder generel ui.e 1 ir. tedt, parc:1i 1 rf:e un derecho [)resun tientc q €'bt :'nt.çio d. est.ii se esterie rte unia actuación irregular porque use FcJe rçj ci J?l

t . 13 del

O. de P.J

11 ueR 1. 'ier te a t. oçe ndr. 1 e ts t.€:; cr .i ter lo se prcnunc. ió en igu1 sen t:ulo en fe 1 o del 29 de myo (1 e 1.992 en el o;<pcci len te 181O con Por onda del Dr, (AVARO COANDÜ. Conc ,' ' ie ci :i j u • en Lé 1 es opir tun de 3C inhibió e], ir j,buo]. pra r a pr'c ...tunriiir Prci'idori. . de mérito 0j i:ecia les en tratándose de iedas e cc:'nt.re lo A.:t tAdfrrr ctretivos pi rimente ac:: ocurr e, cJbeo iden t ' í i ';;r en foru ci tre

0j i:ecia les en tratándose de iedas e cc:'nt.re lo A.:t tAdfrrr ctretivos pi rimente ac:: ocurr e, cJbeo iden t ' í i ';;r en foru ci tre ect.c)s y/o el ubj et i.vo peq&.t de t::r,n l:-,Y c ci.ór pcecIa (..&:)r' f _tr;j i. i 'se Crjf r j.írjitri o tre eui' 'O\'CI : pr'esenter ei't r 1 es ni ii.s parten cor::dc:s crio p'(.:icu teles pr€ que no e que se puede sin que puede O le tnenrs prer i. er : 1 areten te haber Euur ¿i corrfsi.Ór el para se otor'ge y 1 .. .'erdd es que acái nO SE' hi'7o. el LUC1J'tiio N2240 Entonces, la Sala c(-:>ncluye por cuer la realidad r)ceJa1 que en l uh 1 te con el PODER arr irr,adt, al irrfornativo no quedó xpreuerrLe 'utori.ado el Sr Apoderado del actor para demandar el At..TO ACIP,31PíDO RPs, 14 t de 8 de noviLre de 1 38) preen L dove .inuf icienc.ia en el poder lo que con 11 e'ia dtJo e], et.ado del prcso, cu yé no pueda inaJnitirse la dEand iirc que Lkbe proferirse fallo inhibit.or ,io por falta de personeria adiet:'a en la parte deandnte

no pueda inaJnitirse la dEand iirc que Lkbe proferirse fallo inhibit.or ,io por falta de personeria adiet:'a en la parte deandnte En fflri t.o de lo exptó el iri buna 1 Adm.íniçtrat Lic de Cuod &rc Seccin Seçunri Eub3eccián D. adtrriLra r.do jutít:i.a en nombre de la Feptb1 ica de Colombia y pe autoridad de le Ley F A L L A: D:lase inhibido para decidir en el fondo la preerite cont roveria pC:ir lau parte coniiderativa Cópriese noti f :iqte3e comuriiqL.tee y ct.trrtpi ae y en firme esta pro.idencia, achívee el expedient.e Apr obio en Acta No de la fech

NEVARDO A. REYES ROOR 1 GIJEZ

ALVARO f3A1LAMON CAT1L.L.A ILEtiON Jfl1ENEZ OCHOA