TA CUN - 89-23360-(26-01-1996)

FACULTAD DISCRECIONAL /NOMBRAMIENTO DEL REEMPLAZO (T)

TIIDUNL ADMINISTRATIVO DE CUNDIN1íC SECCION SEGUNDA — SUBSECCION .,CN Santafl de Bogotá, 1) C. Enero ¡261 de mil novecientos noventa y seis (1.996). No N DE 1'f Magistrado Ponente : g REFERE1tTI AS Expediente . 89-23360

Actor i Fi: ;. MONTENEGRO. MIGUEL t\u;r:t..

Demandado Ntt]N 1 FIUí< i (' ')íÑL. DE.. Lfi í Controversia INSUBSIBIENCIA ETI4 1.989 Clasificación ALJTC)F?1I):3 WC 1 ÚN('1J.. MIGUEL ,t.;E:L. RAMITEZ I1LIt4T ENI t. . 5.266.522, por intermedia de apoderado Y en cionaicyo de la acción de restablecimiento del doracho, en 1ap'c 11/91 prosaro 1:Ó demanda contra Ní;. :i: ;.}1'4 CONTRALORIñ LNH .'t: !i LÍ 'SJUS.. £( con ocar=n do la declaratoria de del itc:L t 1..c, dandQ lugar a la .a,:t':1 1Y), :Y; ,a q' se :1:i.d en ANTECEDENTES Dr. Tarsicio Cáceres Toro LAS PRETENSIONES do la demanda 1 a a s iguiu"tesiFRIB. ADIl. CON» INAFIARCA SUCC ION 2 uJ1sf:cc ION

ANTECEDENTES Dr. Tarsicio Cáceres Toro LAS PRETENSIONES do la demanda 1 a a s iguiu"tesiFRIB. ADIl. CON» INAFIARCA SUCC ION 2 uJ1sf:cc ION EXF1. lb. 39 23360 Pi. 2 nu 1 a la flei;o 1 uc ión (,i1453 l: Mar o 3 dei. O? ex ped i da por i cr,tta1or troe J del a Ropfti1 J. uta ihati t.' la cua 3. ie de: 1 aró í.Lx te el ribratt j. te> del or M.s.iue 1. wioei Rafni re: t1oit'.ericiro (uc1i. ter Feoi.era 1 Nívo 3. Fi 1 ec.t..ve Jrado 5 de la (udi.tor.La Reu.itia3 ante el E1':pi.tai 2. ç::c:) r:r.trui:it:i.a tJc la aiter ttt:.'r doc, Jar'a:ión en cal. 1 dad de r'e; Lb 1 e'.. 'km i.on o do 1 dot'e::c), cendóne'o . CUfltr al or:ia c-3ener al do la Ro:b1 i cta a re .ritc'urar' a Mi Lit ol (r ue 1 arniroz Non te eqre al c:ar'oo de \ud s. tor Rec .i.ona 1 Ni. ve 1 E ecu!: 3. \'O E;rado 5 do la ('ud:i ter : a Roo: oria 1. art.o el HospÁ tal %arita 1.1 ara

\'O E;rado 5 do la ('ud:i ter : a Roo: oria 1. art.o el HospÁ tal %arita 1.1 ara E30iot o a otro de i.civa 1 o supoi' ter c:ateqor ta en 1 a iia jedad aí como a r occwirjcorv paoar al mi;mo eor . los lus ta 3. ar:ioi awscn tos, pr ima3 bonf ic c1one; y de pro ga taciero dei ac10 is de dovc'ri ciar de.cio la fecha cJe i.0 ret.i ro hasta aqu€11 ¡31 ei' que 7O u reiflteQro. Para todoz 1o& efectos 1oca1e tórçjat.o como tiempo do ervicio el lapao de la devinc':u la:.ión del (ctor'

4. Orclónea? dar' curp1 imi en te a lo precoptuach: ce .1 o ai'ti culos 176 y .1.77 del Cód icto Con tenc: ioo irxtrat. i.vo íl. 12 a 13 exo.

LOS HECHOS E : i d'i'r'icJ' t. •tt: 1-ii u: 3. (itt'.)O 1 íií1 1 cc :.: 117:111 t01 0(41 0 a:' 'i ii:'.i,.:. t,:k I,l')r,i,t1.t. lDr',t Íji'-".'1 :tb1 :i,c:a ci ci. a 3i dr Octubre cje 1?Y2 le 7:ui I':.. 1 11ii:'..ca uc. pala l:ta c.fl t;t} Jc

:tb1 :i,c:a ci ci. a 3i dr Octubre cje 1?Y2 le 7:ui I':.. 1 11ii:'..ca uc. pala l:ta c.fl t;t} Jc lic-ti .1 ar'1 uc ti, ór Ntiior e O 5'l% tic: m.r e 3 do .1. ?t ex pedida eor i C,' t. r1 ir %rcv_t1 tIc la Í54eihi t:a • at: :I't c lar t'i ,ini.;bi t.ont_cel í,onbr , iii.i' it €3. MI c;t.iEl... ni-IJiE.! !g!1 3, P 1Z NON II:. NEGRC3 • Ar.id . tor !:J 1 t)ia 1 Ni. vol E i ecl !: k'io Ovado 5 de 1 tiai J.- , km c IrlI:: :.eit ¡7l4.lit' í' do 3 a Ct:&traJc.r 1 a Oericr'al Jo la lt;:úb.! 1. iaA ioaç:.ktai ar1:a I. 1 ar ci':: Otajo1a el c.1eanc1arit.c: iic cti c-r s:.:c-r t:J, f:,iLit:'1 ti1t:.l rc,r; I1i:4lIl.:,3..iritiui ,1 ticct'tt ti c! 1 ca 1 ;rn :Lítid Jc:at 1 ':c 1. c e . c: ia cciv tcp t. a ar xv)

ticct'tt ti c! 1 ca 1 ;rn :Lítid Jc:at 1 ':c 1. c e . c: ia cciv tcp t. a ar xv) 4 E. -? t í'% ládo cl t:lt.:-t3&itd.alt Lt: ;4I't..t:: 1 a 7a _r do.'. alen n a a o':r' ci 1 [en tv a 1 or Oreva 1. 'lee 1 a íc:'t:suL 1. ). tvt ,ít_ I'tt3 t. 7. 1 o del c;-rv 1 c 1 e mc:d ti, ai' ir? o 1 att tc, a t .a7ii:' 1 71 ítiC i :i ve cFi al ao y ió mi. ct:?r'dan t.t.t? proc £ a.:10 a acud 1. r Ji. ,: 3, ted d.t avucia pa ra cti.i c' ti. ecl an t a o 1 'vcr'dadt:.-i"c.' mc tvt:' (3 c, 1 c¡ c.IRIB. ADM CUNE) 1 NAMARCA SECC 1 UN 2 iJB6(:L ION Ii • 2J6O de i.nb.íittici.a CJe su nombramiento, dado el hermetismo de ].a autoridados de administración de personal de esa Et:dad

5. Así fuó que mi poderdan :e acudió ante el H Representan te a la Cámara Doctor Salomón Nader Nacier, quien se en tr',istó personalmente entre las días 17 • 3 de Marzo de U con la Directora de Personal de la Contraloría General d:. la F:iO

b1ica Doctora Martha Patricia Nieto Fbóri

tr',istó personalmente entre las días 17 • 3 de Marzo de U con la Directora de Personal de la Contraloría General d:. la F:iO b1ica Doctora Martha Patricia Nieto Fbóri .Cuandoel Representante, Dr a lomóri Nader prec'.it..tiitú a la Directora de Personal, Dra. Martha Patricia Nieto 1a bón acerca de los motivos con fundamento en los cuales dcci a ró insubsistente el mombramien te de Miguel Angel Ramirez Mont:ene oroésta Directora de Personal lo respondió que tal inuubaietvn cia e debió a la conducta reprochable do Miguel Angel Frc: Montenegro pues existía contra a ó 1 un c< pod tente de invo t ivac :iÓn por cuanto se le acusaba do "pedir dinero a los Proveedores al Ecónomo del Hes pi t. a 1 Santa Clara" en dciiid c el demandante p s servicios come Auditor Regional. 7 tr loa mismos f.ur'.:'ii informados loo OCTIwan, Í):Jtcrc?s Germán Pula Lucobar y 1,iy'jn Bula Hoyos rn :,rEc:. ic. la tic' E:tc,rl cii. la Curili a1ur:.a (.:t:iri iii. la Repúb li ca, D o c tora Martha tta fatri.C:i.a Nieto r':tbó.i acerca de que 1 motivo cEo la insuL.s..crtc:L a di mi podvvdante ftut Ja acus3ui6n cu an contra por el at.pti:'a li:he cEo >0~ di nero ,: los rosa al Ec,óriou,u' del Eic:sp tal Santa Clara "

an contra por el at.pti:'a li:he cEo >0~ di nero ,: los rosa al Ec,óriou,u' del Eic:sp tal Santa Clara "

S. Hasta el momento do vi ?4O tac i Ón de éstademanda, tur i1c tiene conocimiento tu:' ektL' OFi su aan t.ra Si. adolait te investigación disciplinaria o acJm in i:t a1 •i. va por parte do atc.idcs di' la Contraloría General de la República, o con bate en los graves cargas que menciona la Directora de lerse nal de ea entidad fiscal i.;adc;ra c.cmi:i it:,ci cii' la dcc iaratcx .i a iii? insubaistencia CJE? SU nombramiento.

9. Como de lo munalado ei'i .1. ca hec.hor antauni , rL:a. ): ñ:iii ict:r:.tcir La €.íic:'1 ',Ec: 1:: blica cLi'c' t:cirt c:lc:.\':ij':i. tu, de poder pues la c;Et.r.k.c jcri J&: •ttt,ii:i sistoncia se t:jc?tj.E,ci) a un motivo que lk migma h a a t,cr,ti:irlç; ocultar, prct.c'rii.i i ririi ci trámite tu) debido pr (ce:,c. • ucr)se(J0n,:l3 irto

violó clavas uJiu;i.c irou ceriali Eu: %:)r,alt.u:,;! legales, por tanto el acto acusado debe ccc declarado nujo 1 oc iR narso el resEabi'?c tmiun te dc:i derecho.

violó clavas uJiu;i.c irou ceriali Eu: %:)r,alt.u:,;! legales, por tanto el acto acusado debe ccc declarado nujo 1 oc iR narso el resEabi'?c tmiun te dc:i derecho. i.:'. En el momento .icl retiro, ctl natur devengaba IM ate .1 di ii€.EiRtai cli 117 4') )u) ::ini:u E'.rc:.ua La a nieto mil rt:c::i.t:rit.t:,; pesos)." Ule. 1: a 31 r':tu EL.. ACTO ACUSADO es la Ros. No 01543prointida terEXP . No. 23O 1 Cr tr.4 1 cv 1 d 1 R? Qb 1 £ :: ;:•n Iitr 3 qu? 1 f mun. :idt •imz.,t r (zj 7 /"? t.a 1 osi, docu ri 'i r r ifAI'N '..•' 1 Úi'n t'. 'fi';. 2 ,

-A25 xp . LAS NORMAS Y EL CONCEPTO DE LA VIOLACION Las normas violadas se ori:ider'n quebr't'i t.ti ct:l, 1 ¿ tuciÓn ciiin itr t1va on 10 artJ.cu 1o' doDe e D 1 Cc:,it.'i tutiÓn N:it'i (17, 20 22 62 ; dc') Dtt.o Ley 937 de 1.976 (31. 32, .33. 34) 14 a 15 exp. El concepto de la violación aparece cL adc a : cn

Ley 937 de 1.976 (31. 32, .33. 34) 14 a 15 exp. El concepto de la violación aparece cL adc a : cn

¡.,.Sviib1e del fol j.c 1.5 aliO ':jel 1 j.be1c LA CtJANTIA Y LA INSTANCIA. ' er uuc ci fiC, 1 ar,ç:$c Lc' e .t prc'cc'c: u rr i 1 1 . LA PARTE DEMANDADA t.. N(: s ü cutrru. i ;r NL )L i, íEF1ll3L. 1 1 1 fkj y i.r .t d ;. 1 ç.t ::ec' i'•:':1 . 1 'f i e--.iCrs por (vi':t:' dt::1 la 1 fi. 29 LOS TRASLADOS DE LEY eur'..TP iIi - ioi ioi f'io. 1,19 ,:?3:6o Inicialmente LA FRTL DEMñNDA'ñ dc•'; c:.orr i rS el ti z;ndo la pr'.oiici.tr 1 'i,ít.:i 1;. deno tia cióri d' i a ss s t1t p 1 j. e a fs :t 11 79 a ex ) LA PARTE ACTORA aurdó i 1 &.ni.:io. Por tU timo.. EL.; M1NIBTERIO FUEL lEO por int.r-'rrtr-dir de la Fr-ecu dur'i f .irr-La (5a.) ofl Jo Jud tri. 1 omitiÓ su Víi circ.Io ;c)5tie

dur'i f .irr-La (5a.) ofl Jo Jud tri. 1 omitiÓ su Víi circ.Io ;c)5tie FiO uu dz'ber dc'reu;r e las ;t&p 1 ir: ten xonidr. en cneo t que no ss e 1 oró probar 1 a dv.iac: tÓn do poder i, i 1 o; cargo:; r-'r 1 .k deman'id a ( 'fi. a 87 e< p • cump 11 el o el 'I:r¡va 1 i:e de 1 c_, ,i .r que :;o • vr:' ca 3. al ounia ci ru 1 dad 'c::a i. i ¶; :t :'ir-dt •. 1 tud J. e CONSIDERACIONES El protjejn jurídico central co el veli 1. te c 11 mi La ir-ii c:ia 1 men te a drterminar' SI EL ACTO ACUSADO (DECLARATORIA DE INSLJBSISTENCIA DEL NOMBRAMIENTO DE LA P. ACTORA) SE AJUSTA O NO A DERECHO ten endr-. en cuei' La 1 ce. c'arc,e+ o r,:,au a .1 ca de ar.0 1 a dr-' d;'y,.ciÓo de pedo y' vvie.fa: ,An n ,y.a j.ya ::.t't:.Lr:'.rII c?ii lSt ..lc v;cr .r 1 :• r-.t 1 da'i dei, ar: te at,r-.ack:. coj r'ctOeiiriey';.a cL'rit.F'ai' ,k '.r.ci dr' 1 ..ar

..lc v;cr .r 1 :• r-.t 1 da'i dei, ar: te at,r-.ack:. coj r'ctOeiiriey';.a cL'rit.F'ai' ,k '.r.ci dr' 1 ..ar 1rt i CUMI' 1 ñII(FCA SECC iON 2 - N'. J') La mptjyaçin de Ja dciión.- F -a çínIvie con G idyra Las ímpugriacíanos del acto acusado Los o C33 1 i3 de.? anu 1 aciÓn" de la ACTUA 1ON ADMINI STRAT IVA ACUSADA compreridcn la dev:iación de poder p:r tal ta de motivación la expedición irregular y la violación norma tiva

LÍLL&LILL.

PFR C HO 1) FE NA Y NOR MAT IVA En la demanda repect.o Un et. e carun cnmpuetn 11,e expresa SI Etn en c' c.nrto que e1 ac:: ttcs acuadc::' rio cori 'Li nra: €:' mc la motivación, el lo no ionifi ca que no exita mot.'I.vn 1 al t:jvo ocu 1 'Lo corii Bt.n cci uri upuet;t.a ac:uac:i ót's nr r: oitra do .1 do nand an te por" o 1 pr to hecho cje " pc'd i. r' ít 1 no vn a 1 ' pr's:)'./ot.ln r'n y a 1 nr5r iomo dc• 1 I -kx.pi. la 1 Sari ta Ci ata" en U'idc vea td:s.' ai.r:

r'n y a 1 nr5r iomo dc• 1 I -kx.pi. la 1 Sari ta Ci ata" en U'idc vea td:s.' ai.r: 'er'v ic ms como Auditor Roo boa 1 sol a Cortr'a isar' ,a Ekos,.r'a 1 .:l": 1 . Roptb 11 ca ari te dicho Hcap tI la 1 So ha t;orvnrti(io ct' 1 naa'ia c: :a't umbrr' ni, ),;.k ial do 1 a Reúb 1 i ca la do o't:'_t 1 tar 1 n mot i. vna vordadc' v't lo 1, a

ubsti a tci', y: 1, at; Ea 'La r oí tny'aiia C. t:.sa tu ¡Vi bi"o an a s .1 ti có a ,1 (t: ini nt i:o que 1 a En t 1 dad produ:. tora do 1. a ':: Lo ha ,t'ac:adn por' t 1':ts'a 1 o'.: mo dina ocultar' el vordadnrcs inotJ,vo dr la dnciar'atni':ia do .o::.ttL,ai:. ten c: la del Ac: 'Lor' ; novo quc ao a 1 oc ra'.:io esta h t estor q .ac i,aa al a de.:' ,i i danaci Cti que h.t c 1 orar, 1 na Dr'it::'tor'saa Sa i,.'i, t"a(h'i Na dor • 3ar.ayi 13u 1 a E5c?barv Ger'm.n 1( 1 a Hoyo:; . an '('o 1 a Pi. r'oc: st ión

dor • 3ar.ayi 13u 1 a E5c?barv Ger'm.n 1( 1 a Hoyo:; . an '('o 1 a Pi. r'oc: st ión de E'or'aoria i. de la ct:r'i t. ra 1 nr 1 a Bnriui"a 1 de 1J AI)I1 CIUN El 11P1Íi( J ll4 J33LCt. T.tJH / fs:_1t j uc 1 fi) cLL&.. 'dik::.. un qnu •i )r • ci t a 1 €: c / :'ct.)Iui1nc, nu,1 I-kp:i t. .0 a'' L la A l-J O-f i 1, f -t j, 1ira'::i.ór a 1auxpu.1 i .i.:nn del acto dc'ti 6 hacc r a ct)ír'ba'. i ó1 1 cJe di ci oot a de 1 a corroar)c)d len te .in 'e t u y ferm..i 1 ando 1 u en pr :meu 1 euar 1 c ca r o S al Ac tot .1 dAr,Uc 1 e cpo tun ;i. dad de epottdcr 1 y pce sentar 1 aa ovieaa que esi iínari &:: vu .ienl:e Pero como así no se hi;o rcsuit.a claro eiit.t::,nces une Ja iruuL:aist.eric.ia. en el f uiu1c f u é una verdadera anci5n disci.pl j.naría En realidad se tiét.aba d+. cast,ioar una açueata irrutit.J. ¿ui.

f u é una verdadera anci5n disci.pl j.naría En realidad se tiét.aba d+. cast,ioar una açueata irrutit.J. ¿ui. dad cernet: ida. SQUn la Directora tJ Po r'aona 1 • por . el Actor » Xua 1 men te se om.i t ió por parte de las autor :i. dades de 1 a Ad mi v4 J. 1: ación de Personal dar aplicación a l os rei imenes seal acJos '.otno r•s violadas, entre los cuales, se disponE' que e). objeto dc' el lc'c cc. la legal idad nioral idad , imparc La idad responsabi. 1 idad coopera ción y iciencía a cargo de la Entidad y sasic.icir.ar actos inc ouipa tibies con el ejercicio de la función pública. No se ju si, tll i ca por lo tanto qte la Contralor ía pretund a sancionar una tupuesta conducta sancionabi o, con la J.t;UbsJ.;5 ten cia, pues ésta ha sido establecida para buscar el me i del servicio, en tanto que el régimen d ls':: ipi inari.o ha a ido et:a blec:ido para moral i:ar la Administración, es decir, con la auca ción de ínsubs isten cia en este , caso se ha desv lado el oodur de la administración Cuando existe duda sobre 1 a conduct. a do un funcionar lo que tengan relación con fa 1 tas tan graves como la que in fornió la Oj rectora do Personal es imperioso que se i. e adelante el deb:i. de proceso y se le permita el ejercicio de su defensa Por , lo tanto si la reifioción se debió a la que contra el Actor sc tiene que

rectora do Personal es imperioso que se i. e adelante el deb:i. de proceso y se le permita el ejercicio de su defensa Por , lo tanto si la reifioción se debió a la que contra el Actor sc tiene que tal actuación debe encajar dentro de la causal de fl€s"iací.ón de F'oder • y se aueri ta la nu l idad del acto impugnado " ( f l.a 17 ex p 1_a Demandada ar c.pun 4 la p,oc.pc'r i. d1d dr' E a: pr et.er, si,inas :I' la u'ir i.::jíi.d::'r;r la :r jd.';1 ':'xE .d i: ''1 act.4) c'r :' )c'rc:LiCJ c1r: sus Íaci..il taJr'.::, c:ics'uit.' a )jli:'' -' qc cc j..,-s prueba en contrario - '1 en uno de ¿py as o< rir.rrnci Jc!i ti. 't: icr Jd•:rt.Ic (1€:). 1 iIri.ci cienianclato rio • d:onc c~:tÁnt: ?nj:e ''i.ciadas c.x la cxecJ )_ci.óh Jal a':Lu a'hn risE:rat,ivc c l ticicJc,. r i c..E.ctc)F, .i r:.1 ¿1 c1 pril c uartc' o,ci e

risE:rat,ivc c l ticicJc,. r i c..E.ctc)F, .i r:.1 ¿1 c1 pril c uartc' o,ci e tii.ra•nc1c, la dcsviri,::ialaci_"r ;1':i 1ctíic1.cIaii.. a.i .:TRIFJ. AMI.. CW'U)INAMARCA - sErc:l:OH 2. •- 6 3SECCIOH 'c" EXP. No. 89-23360 Pac. £3 diante resolución de insubsistencia, producto de una facultad le desarrollada por el Contralor General de la República, den tro de los límites establecidos , de acuerdo -a su criterio frente al desarrollo del buen servicio público." (fis. 79 a 82 e<p). El Ministerio Público, al respecto sostiene Del estudio del haz probatorio allegado formalmente a los au tos se concluye que el Actor estuvo vinculado a la Contraloría Ge neral de la República desde 1972 por una relación legal y regla rnertaria y como quiera que no obra constancia procesal alguna que indique que gozaba do relativa estabilidad laboral derivada de escalafón en carrera administrativa u otro fuero especial, hay que concluir que era funcionario de libre nombramiento y remo ción, por tanto el nominador estaba legalmente autorizado para ejercer la facultad discrecional. El fundamento probatorio es completamente negativo para el demandante, toda vez que deja sin respaldo el supuesto fáctico esencial • pero es también importante relievar que en caso de que los "cargos grave" hubiesen sido probados en el decurso procesal, esto no podría constituirse en cortapisa al Legal ejercicio de la facultad discrecional, toda vez que ya iurisprudencialmente se ha

los "cargos grave" hubiesen sido probados en el decurso procesal, esto no podría constituirse en cortapisa al Legal ejercicio de la facultad discrecional, toda vez que ya iurisprudencialmente se ha sostenido que la accior disciplinaria es totalmente independiente y autónoma de la faclultad nominadora y discrecional y por ende el ejercicio de cualquiera de ellas, no limita el accionar de la otra Igualmente no se demostró ni siquiera sumariamente que la remoción del actor se debiera a razones diferentes del buen ser vicio, es decir, no se probó la desviación de poder, ni los demás cargos de violación, por lo tando el acto acusado sigue gozando de legalidad y debe mantener su vigencia" (fls.84 a 07 exp.. La Sala observa y considera a.—) La situación fáctica "previa" de la P. Actora. Se encuentra demostrado que la P. Actora se vinculó a la Entidad en Oct. 31/72 mediante Res No. 05108 proferida por elcut•i»i wí;ç í: CL iüt ; u EXP. Ho.. 39 2.3360 .. 9 Cori tra 1 or General de la í<tiúb 1 1 ca e íev ior de Dcc:ufflen to y 1 a I)ivi :iór CJe t.tcI1 tcria Fisc:a 1 - 3. u 1 te nt;u..r, tra Probado otto ooter i.ormen te de€:::ieÓ el c:aqr de ud i. l:ür Feu i. ena 1 NI ve 1 Ej ecuti. ve Grado 5e de ta (ttd i ter i a Reo .i.ena 1. ante el Ipi

NI ve 1 Ej ecuti. ve Grado 5e de ta (ttd i ter i a Reo .i.ena 1. ante el Ipi ta 1 Santa E 1 ara e Sari La fi de 1 ,3 o ki o .1 JIk ,do ae produj o el rt.i. te cicti fi.t.:iv(:' cj?J. Ler\i.c.i :'t:ir ':I1 actxí ataUcs i V fi 4:, OX El rgírnen Jurídico de Perwnl de la P. Actora.. que ded 1 cacie 3. abere cJe f .iica 3 a c. 1 ón 1 cv 1 dc:r°e Ca)I ex ceoc iona 1 e • LOfl Et1r1.roo:; iuri r j , 1 e , 7.c.. en citen t r ari c:.t i al REG 1 tIEN ESEEC 1 ñ14 FEí'bLtN('L qt.tc a la 1 iv; ti. -ti cióci o ha expedido Latan la Lev (i7 y el Decieto lev 937/'7/ El caso ub-examine.

s aI"uui'&?nt.. que el Nc.csi:i t',adu,r en el. e r t;.:io ic; 1 'f ac:u 1 tad d 1 c: r'oc ion al DECLARO LJA :€ surn i Sl'Ep41'1 i i DIII... r•iciscii 3. EN lo LIc? i a : Ai' t.oravc:rn OO ac te Uc:. c.:tnc:c: L ( 1 O diec: hct r,ei'j t .i ti.t

LIc? i a : Ai' t.oravc:rn OO ac te Uc:. c.:tnc:c: L ( 1 O diec: hct r,ei'j t .i ti.t c ic)a 1. reei'et te ¿4l. traba jo ( ari.'.'. 17 e'lit_I:,]. :i riar'i. cE'rc:"b:,(:;Iii.t citc I::'l'i 1 ti ccnsti.1.:t.kc:ic)naic';y 1c3a tos; .ktiti) á. '5 do e;I:u ic:u';çj en ,:; .iÓr cJ€: poder1 R UL. AM.. SUBTEMON "E::"

r 'i . r. No. 89-21360 En el proceso no destacan arrimó la DFJLi\Rñ(. 1 tiN ITERTIVI=n U.:: 1 ::;í:ul)r món !.cii l:i t•" ptacina quo c:(.1:t :}í atrás a la P. Actora de cgte proceso ii)J'i pamiVw

y que supo ciLkc: ::.tt! fum retirado del caiga que (:t:!,.)tJ:% un .1

Contratarla t: r1 dt:- Ja República Üs)F 1 i. i: çjsJE'édç i: d:t. .Ecii1t,:ii:. asevEra cc: el (c.ttir Ir pidió qtu:' : i dagará sobre las razonos do su retiro del t:.tj.C:, rn este çt:uurtu a quien llamé I,:i culal f'.ç el resultadoti&'

dagará sobre las razonos do su retiro del t:.tj.C:, rn este çt:uurtu a quien llamé I,:i culal f'.ç el resultadoti&' iii L4 cuanto a una mipxoata ontreviste con i.. Dia. Marta PatrÁusa 'J&:U(j Pabón, Directora du PursD""1 de la Col; traloria GenQual de la Ropüblíca y lo que ella 1:: -:::v.r acerton deJ a Li(:ih:FI(t.A' s~la que Mo U (!.t.tU(iI vjaianwidm hubiera ocurrido 1:1 it" y tambión empronó i "4:. que hubiera .::rr;1dt! p or parte 4i: la doctora M..ut.a P"trAcio Hiat co ninguna lexplicación al. rc:1a (f le. 71. a 72 ompU No apai'ccc•: prueba sobre Ft)O DISCIPLIN AR IO O (L:tJ CIONES en contra de la P. Actora en relación con 1 ejercicio coan La Sal a obr-:rva y considera La Parte Autora estaba y jo ciii ada como empleado pb 1 co de libre nombramiento y remoción, pr cuanto ri': ha cItF IB. A»Pt. C(JF4IHMARCA sr:cx OH SU13EcC1OH EXP. No. 89-23360 11 mostrado su vinculación o:)r Un medio que lo otorgara el derecho a la estabilidad laboral conforme a la ley; i c'rs pi: nci pi: Nominador podía o vcer la facultad discrecional ro;pocto do él ori aras del bt.ton servicio núbi :i co

la estabilidad laboral conforme a la ley; i c'rs pi: nci pi: Nominador podía o vcer la facultad discrecional ro;pocto do él ori aras del bt.ton servicio núbi :i co No existe pri..;.oba sobre el supuosto fáctico '1':: la doman da qcu. la insubuistencia del nombramiento do.l a í tara! oprofirió por la :&.xa trocada '•i con el ánimo a 1i. ox praado. En efecto, la prueba principal DEt:.:Lrrc ION CERTIFICADA del oia dar ¿Jo la Repúblicano corrobora 1 os asertos do la demanda ;o bro el motivo "descubierto" do la decisión adm:tistiat.iva y por ende, dicho acto continúa, desde oso punto do vista, Uo xando do Ja presunción ¿lo legalidad. [: c:itaiit;c aJ F<IIt1F[._(C) de la F ¿'i:.t.t'r) (íi Ol empluo que díi'a • aunque se solicitó prueba a¡ respecto, so obaevva quo dI.ac. do los "cargos" do anulación n o se fu idamor í: La] situación, por lo que resulta irrelevante nala el enjuiciamiento. Marginalmentcse rcit.a clutL c•r ocasiones, el nombramiento del REEMP=0 de u n orn pl eado quo so desvincula del servicio pode tenor ro laci.ón ostro cha con la "causa" de la remoción do qui en c:esompoíaha el empleo y por ende relevante en la controversia; en otros caos la ílis iq

pl eado quo so desvincula del servicio pode tenor ro laci.ón ostro cha con la "causa" de la remoción do qui en c:esompoíaha el empleo y por ende relevante en la controversia; en otros caos la ílis iq nación del reemplazo solo puede tener o! ánimo do LLENAR Lb V(uEñN TE sin incidencia en el retira prov io de quien ej orcia el careo por lo tanto irrelevante fronte a la 1 oea lidad do la primera deci sión adm iii istrativa La desviación tic.' poder en la remoci ón del empleado Ac ui tio esteTRIB. AJ.)P1 CliN iNdiRCA CL i. H'I Ui.:St,C IUM ' Lxr. ti. 1

d:h..a i:'v obal-;L •at .i&.J..::i.s t.iic•r ;: praE:::.a 1 rt 1 s.ttJ J. 1 1. ti iuc cc r: E aa • ton c.oicta. tcn .1 a:.. nc. v? ha 1 rade no cbra r U4L.Ic i kEMOC 1 U0 ,4 J:E: EMr_.[.ri:: r)[i. 1. 1 3RE Nt:)ME)RAM 1 ENro Y R[YE10'. ION, pat a 1 1 i a e 1 a E ñE:LiL,.TAD E) 1 SCREC 1 ONAL. ciesde ali t.et, y en la actua :Eicad con la .i. na 1 liJad d'1 Eter, ;ervi. cio pbi icor no ueda 1 i,i:L t.ada akaperiL.J Ida

1 liJad d'1 Eter, ;ervi. cio pbi icor no ueda 1 i,i:L t.ada akaperiL.J Ida por el heç. he qr.e c:er, t.t a el eíip 1 eac:ft' se pecen te una q.iei a e lante una 0 -14 d.i;c.tpi J.rcria Ci ¿id irtin r.ctraLi.va enC-! 1 a iincl ida rio sc adopte cora f inca c:.on trar .1. (:11-, a la lev (ci J. a reiTioL .ión de es tos emp 1. ocios por 1 ; y ía iiien i, enacia en E a al tua: ión c'riurciuja per i .i %upl ic:a \':ic:iac:i (,ri c:c'rit:t triciiiai ;t: kiti.

1 Ón de çder (rieia . en el pro.:esc; no obra pr -ti eba qte c 1 tra el ict.or se hubiera forínu 1 ado que.i a d ist. i pl mar :i a o c:ati,.c'i ti a en curso un oceso de esta ría tura1ea. Conclusión final 1 as cosas. se t.:conie que n.a ci:, Ita 1 C)clrado dL-?.íV i rtuar la presunción de 1 oea 1 idad del acto acusado rílpone i DENEOAC ION DE i Jis suri. i rr L.. tal como lo rec 1 ama el M tn3a;tcri.c:' VIb 1 id:)

rílpone i DENEOAC ION DE i Jis suri. i rr L.. tal como lo rec 1 ama el M tn3a;tcri.c:' VIb 1 id:) Fn rn&r.i t.c:' i:JE: it:, :puesio. ci r Lra.1 \tri:i i1i ci.... ,o de Lunti ....)amar ca por 1 n tormeil Li) '.:io 1 a s&..tbsecc .tón ..1.' la Set ciór 9eor,nda , de acuerdo cc:.n el Aucn te del Mini a ter ii.' PÚL. 1 : : L''$l IE tct Ion su;t:ct;i(J, '4 (," r.:r:., dmin i.strandc. ,i uti c: i 'n noínbrf;. it 1 a RL)) 1 1 c: a i i€: 1; 11i,1.3 i. por u i.or idad cl la 1 :i A L L A DEN 1 EGANSE.: I,.AS SUrI. 1 CAS DE, LA t)ENAN DA cor' t :r F 10 LIE. S, E c;trti clii (t.lEL v providni:i.a (•fCIIIVESE . .1 i.nt Aprt tia do eni biÓrs d' 1 a ftch ctri A4:t. a Nç 9t'04 TARS i c i o ACERES ANFONIO i o nc i s i t"S A. i I..VAR NELSON AF::vALo F'E:R i co Exo 09 23360 .F 1. 13