TA CUN - 89-D-5374-(10-02-1994)

DAÑO ESPECIAL - Elementos

TRIBUNAL ADMIÑISTRATIVO DE Nk CUNDINAMARCA

—SECCION TERCERA_ Ejt F..1 C) ncivsnt y c:t.t.trc (1.

ILsc : 1. sLi ado Pr.inrr Dr HECTOR ALVAREZ MELO

'Lo 9 D ... ...

Ds'mn d n to SO[ 1 Et)D "tv r AL.:J LJRE: c L."Di2 REPARACION DIRECTA o .1 trm,j t :i se obssrvc cau 1 do flu1sj,dçj c:u..s, i.nvals(ç:Jp Jo t..t a el so ps cist;r •:ri c. .1 ¿: on o 1 ;:roczso q cts en oj sr' ci 1.0 d o cc .i ón E:'ç'' diyEt ln.ic,, :ró 1 sc:)c::jnçjrf D(VJt) (LjUR

CiA,. L.'FDA,, c:ontr' EJ. Djstr»'Ltc) Eper'j c:io tiçnf, sI f ir do' :'Lsnsr» decj arar ..ión do rsr::cir:,1 3 i.dsd '' C(:(ncJçr' o pon (..(±Cio Cc).....iOrmo i.5 sr s Lon o .1 nr» d qus ci s c::usn ts 1 o ci omon d o ANT ECEDEN soto n 1. o r' 'irnos Lo fj '.rD(:i(:r SLH s.i.c:jt.....cn's,RNw

PRIMERA : Que el DISTRITO

ANT ECEDEN soto n 1. o r' 'irnos Lo fj '.rD(:i(:r SLH s.i.c:jt.....cn's,RNw PRIMERA : Que el DISTRITO ESPECIAL DE BOGOTA es responsable de Los perjuicios ocasionados a la Sociedad DAVID ALJURE '' CIA i.... ::oidesvalorización consolidada cia su. propiedad inmueble y por el. lucro c:esar' te y costos de , mantenimiento ya causados y los que SE causen hasta la fecha cia ejecutoria de la providencia 1 iqu.idatQr.j a • con ocasión de los hechos y actuac iones es ci a scln.n.jstrac:ir)I'» D:i.trjtej como

romot.or -a de la ocupación Permanente con casetas u:, cqer e 3. a 1. es de la mitad de la vía pública en La callo 12 a'r'tr'a carreras 9 . fO ula Bogotá. " SEGUNDA : Que se :::onr'iEr'(e • 1

D:l:s1fITo EsI::E:cIl... DE: 8c:)c•(:rr( . para que a ti tu lo c:Ja material

es pague a 1, sociedad .ov:l:D ALJURE Y cu LTDA. 1 a suma c:.Ie $899086.337,50. la Cantidad de pesos que ce determine mediante peritos en esta l a cual se actualizará de acuerdo con e l índ.ice ele: precios al consumidor para la fecha ejecutoria ele la Providencia

c:.Ie $899086.337,50. la Cantidad de pesos que ce determine mediante peritos en esta l a cual se actualizará de acuerdo con e l índ.ice ele: precios al consumidor para la fecha ejecutoria ele la Providencia o la cidra que ce saPa le .5' o e Le 3.. o r m en t. e mediante las trámites establecidos cc los a a te 307 v ::;cs d•:i ':t,

TERCERA 1 Que el f 11 CD s cumplirá e El': .: os tÉrminos da los '.r L.t: .1.77 Y Es de! c: it:'., o. y las SLI(TI3DS. liquidadas causarán comerciales u r ant. e 1. u:: a se¡, a mesc:s siguientes a su

m oratorias después de 't a

tf"rl:j.nc:." (folios 3 3 del ...uacit'nn cirir'i::::3l:s1:.mww (E; r: 5:374) c::crno hechos, fuente de las Pretensiones, demanda 1 ) Desde finales del mes de j ulio da 1.987 y ante si dCscor:j.erç.) de los vecinos del sector y en especial de quienes r.Dc)sepn Edificaciones consr.jç5 cc:r destino e Oicjflc como &s S:l. c.so de mi poderçjn te se Pusieron sr funcionamiento COfl la obvie autorización y complacencia de las autoridades d :Lstrj tal es un

destino e Oicjflc como &s S:l. c.so de mi poderçjn te se Pusieron sr funcionamiento COfl la obvie autorización y complacencia de las autoridades d :Lstrj tal es un conj unto de c:asetas comerciales que ocupan de (nodo permanente el espacio o vía pública que es encontraba destinado a la libre circulación Peatonal y vehicula r. sobre la mitad de la calzada de 1 9 callo .i.2 entre carreras 5a, y loe,, de asta c:cuçjeçj por 2 ) Ante .1 as q ue jas Orass:n tabes mi pod av-rl en te ten la Alcaldíe Mayor rs].ec:jc:nadies con la invasión da ventas ambulantes al aspai público ScDbrc:. la celle en la cua l se encuentra ubicado el ab .1 f .i c:.i o de su r:rop:i.çjj recibió como respuesta la da que se correría el respectivo tvas1edo a las Alcaldí as Nianorac; de Sen tafó de EtOçjttá y la ::enc:ir:.:jai..e según oficios £499 y 6073 de septiembre 9 y 23 de del SeÇi)r Secretario de Gobierno 11164 de sei:.i ...i.amhra 15 da 1.987 da la Se cretaria General, 54:55 del i cia n oviembre de 1. 987 ds le Secre ta r ía Privada de]. Pv::c:iir-acJe General de le \iacjt5n etc,, ) COn Posterioridad se 3 e

cia n oviembre de 1. 987 ds le Secre ta r ía Privada de]. Pv::c:iir-acJe General de le \iacjt5n etc,, ) COn Posterioridad se 3 e e: ni i. c..5 otra la. c:c::nstI.Iç.(. '3n t:i lla Sl ea ireçj. Casetaspara '/rmr tas Estacionarias y att -f un ci. aa ami ea 15 rs fueron autorizadas can kars arr: 1 1 rs del. mancjc -raecir 'F-i...Çi'. CENl}::n ove ha venido Ejecutando ndcj la AMIdía de Ii o g o t. m4v en los :. mc::. a t ....... 5' Slfl f' ::-O le orecisar& 2ál 'Z

4 e xa ctamente median t e Providenc i a,, ón del uso público lico pa ci. ón permanente de la callo .12 entro carreras 9 loa. de esta capital, Perjudicó usap u: .i a i. nao te al propietario del edificio No. 9-.-:34/44 d e la citada vía"Puesto que 1 0 impido su uaca y explotación adecuadas,no sólo respeç:j:ça cis Sk.Ás locales, carq e descargue rica mercancias, sino esPeca. a 1 mcnn te ypor cuanto en su mayor parte se trata de una ed .i -r :1. ca rs: si c5n construida par¿.-.-( o fi cinas cuy: cae encuentran ccacrc

esPeca. a 1 mcnn te ypor cuanto en su mayor parte se trata de una ed .i -r :1. ca rs: si c5n construida par¿.-.-( o fi cinas cuy: cae encuentran ccacrc cunSecuencia c:ira'j ¿a situación crmc:a(::}aç en :n1c.aia inutilización,, generando una desproporcionada pérdida por - demérito y it.' c:rct cesante e fra represen tad o. 5 4ta te 1 a incomodidad inSeguridad ca con que cae afectó mal edificio por las razones indicadas,, :fue (Jesoc:suFtadici nec atts usuarios o Paulatinamente, sin que e pese r de us esfuerzos mi poc(carrleit te haya Podido volver a arra,tc:iarrt • salvo ccl i. cace 1 Comercial, el ros te rl e ti. edi f icio Permanece desocupado Puesto que ro obstante el elevado costo de su localización comercial En val ores actuales, solo Le ofrecen pírricas Sumas pur su arrendam i en t o, 1 a ca cua les oca c:omçaner) can caso de aceptarse,el mayor deterioro po lsu t..tat:t 4) E:d. L.'enito) Int2rnanional que tenía en vi r unclamip.t -1 rl pis, So por la caL,ln, de $ 350,000, m2r:fta. en 1. r ecj 4s', oficinas en 21 M95 de

tenía en vi r unclamip.t -1 rl pis, So por la caL,ln, de $ 350,000, m2r:fta. en 1. r ecj 4s', oficinas en 21 M95 de la.,c de 1 .9 28. cart u u }...o ; 4cicccc Lo 0. --- 1.987 hais....e iimyacj,ia ega - FR :l: :....

COMPANIA ,.. 4(:

PRODUCTOS DEPORTIVOS L. 'r u,

FRO . 'tc.:.o... L......1)4., oficinas cia (raya. a lma cenes "EL dor)Ehnl,l RE LA MCjDA". lifrNl.píifIl:;(:, ARSON 'tft'•"l p, DE( ::c i: 74 ) MUAUZ , t odos los c:c.1cc, c::anc:s1 aban la de $350,000=mensuales su respectivo pi.si:: El v].cir del arrendamiento por local Ocupado ç::c::r el Almacún W'; CANASTA con área de =00 12 en Primer p.lsc::' y msa arifris,, rin ha Sido reajustado conforme as Li. pu 16 (22: X anual) chaec:s. 1 a cnn e tru cc: i do de las mencionadas c:asra Eacc 7) 2L1 avalúo en valores de 0 t fecha no existiendo la oçstpal.::: do de la calle 1.2 • :c.:'rk::iera, a $250.(»)Q..... M2 sri su área de cf :i. cinas

fecha no existiendo la oçstpal.::: do de la calle 1.2 • :c.:'rk::iera, a $250.(»)Q..... M2 sri su área de cf :i. cinas de $ 750 .000M2 sri su área de local comercial. Sobre la base que el área cJe local comercial e s cha $1.300 '12 ', su valor se eleva a la suma de $975 ys:'. a área elevada o de of icinas es la $2.750 M2 su valor pc: 1 Para un total da Ni sEI(.:IE.N'ic'x;; SESENTA Y DOS N :i'.t'•..irc; iiii.. rJ,,,, t:li ,, i:i.c:: En efecto, cuadrado de comercial del local en c'1 der"on'jnaçji •. $600,000= elevados y $900 .000= en Piso ','çr=' airi1r1c. 1 centro Comer cia l -METRO:-- CENTRO " 'ME:TRo PCI1 es tá ubicad, a 100 metros dcl edi firir Objeto del dado por r! por su acceso a. la carretera 'lOa nc as i..cc: tal Perjudicado c:cmc, a Propiedad cha cni, podar dO te que perd ió su ún i ca vía crIs llegada., H Con La OcuPanión clir la cal le ...... los anteriores valores os reducen en un .H '2:, a 187.50012 en1 oc PISOS altos y en un 40 X En= u de local comercial, el Prsc..Lc: oor (Tietrci

los anteriores valores os reducen en un .H '2:, a 187.50012 en1 oc PISOS altos y en un 40 X En= u de local comercial, el Prsc..Lc: oor (Tietrci construcciún l::i::'r» ] cri sector BSCiende para 1" II:':. 1 1 Ci lcis; pis=, el primer(89 fi 5370 , lo cual arroja Oria perdida O dao emergente por dss\'a 1 or.izac:.ión del edificio en el total de sus áreas de OCHOCIENTOS TREINTA y SEIS MILLONES OCHOCIENTOS SETENTA CINCO MIL PESOS ($836'875.000=),, La desocupación del inmueble que he tenido rius soportar m:.. pode rd are sr ' sl área do oficinas de 2.750 12 teniendo en c:usi't.a, su precio da a r " r"end ami en' a $891= lo "a generado una pérdida nor Lucro cesante do $2.327.737,5i:: ,> mensuales. La pérdida por» este concepto debe liquidarse desde el. mes de eqç:cto da 1.997 y sobre la base de un /b /. de dicha eres la c:i,,tsi, quedó desocupada. Esto nos arroja un valor" da $4B'882.487,5,- '') 95 X del área) cia Lucro cesante causado hasta la facha por este con cepto. ( 21 meses La imposibilidad de reajustar el canon da srrenc:is(rIisnLc) dei local comercial conforme se hable estipulado en el contrato entre

causado hasta la facha por este con cepto. ( 21 meses La imposibilidad de reajustar el canon da srrenc:is(rIisnLc) dei local comercial conforme se hable estipulado en el contrato entre DAVID AL..JURE Y ci:A El' DA y le sociedad LA CANASTA LTDA.. por 1s desvalorización sufrida por el mismo equivalente a $421.875= mensuales s:.i, se torne cama base la ama de $750.00^ valor del arrendamiento en 1.987, el cual se tenía pr"raa,s'Lu reajustar en un :s anual as decir, $937.500 1.988 ,' 50171.875 7S :)e,r"e 1 .. 989 Hasta el presente transcurri Cf" 21 nesacc sin hel::.ar"ee percibido el c i tado reajuste. Equivalen k la suma de C3C:F•1C) MILLONES OCHOCIENTOS CINCUENTA '( r'.it.JE:''IE, MIL TRESCIENTOS c:1:i'.Ic:,.'j ::,i::ciiL ( B'859.375=) c:ic: 1 (:,ai,,acc:uc,ir,a :'" tas't.ra concept o. Conforme 1 ac: indicb car ' LS pretensión primera, 52 demandart como ra:r'::: cesante el valor c:iea los( f:2 fi 5370 , arrendamientos c:iue se causen por e i. área elevada o de oficinas cii..us encuentra forzosamente desocupada el reajuste que no se he podido efectuar al local comercial por .i.

arrendamientos c:iue se causen por e i. área elevada o de oficinas cii..us encuentra forzosamente desocupada el reajuste que no se he podido efectuar al local comercial por .i. (recreas razones, clercie el correspondiente el mes c:ie julio de 1.987 cuando se presentó i u:::'bst.ru..ucç:jón c:ie la callo hasta la fecha de ejecutoria de le providencia que liquide el valor de las perjuicios. 8) Le pcuiit:i.cc I::ristrital pare la solución de! problema de las ven tas ambulantes he sido bes.tecute imprecisa, pues mientras, en 1.901 re er'c..cnc:ió profusamente la adquisición del Lote de La cre. lOe. c:sc::'r'i calle lOe de propiedad de La Policía Nacional,paraalbergar. sr' dicho lugar e tales vendedores, con pc:uc.suzr -:Lor''icpd se rescinde la citada compra y se opte por» le solución más demagógica cerrar 'Le calle y hacer entrega cio le misma n pequemos lotes a algunos particulares, medida muy plausible Y seguramente de iri ts'r"És g eneral,, pero que en el ceso presente. , lesiona muy especialmente a mi poder den 'Le por» las circunstancias do estar su Patrimon io económi co concentrado precisamente en la costosa edificación af e ctada. 9 ) Le sociedad DAVD ALJUREYCIA. L.TDA adquirió el edificio de 1 a calle :12 No 9 34146 por compra de

concentrado precisamente en la costosa edificación af e ctada. 9 ) Le sociedad DAVD ALJUREYCIA. L.TDA adquirió el edificio de 1 a calle :12 No 9 34146 por compra de los derechos cia cuota de DEJARDE: E; u:> i'IAF: rA ., sus DE KAFL_AN PEARL y JACOUE8 A. sul:c Y CIA S. EN i::. mediante cuuscrj'tsur»e pública No. 6:1.55 del 20 de 'cca p Ls 'i. smb r-e de 1,981 de a !'ioter,í,e 'le, u;:!e Bogotá y por remate de las ccr:rcsc,i'ic:es dcc: cuota de 818 PEJAR ,:. j, ......uIi!''r ,, ecl 'u nu:1 .....:ec'.j Oc' verificada r..u.:.» e.1 Juzgado 16 Divi del Circuito, según providencia cIcci 1 de agosto de 1.985, re ci .i st. redas ambas al folio cje inmobiliaria No. 050.....023346::; ci'cu ' .z. oficina de Registro cicc instrumento......,::c; :::::.::: Públicos Privados de 8c::cott u 10) Aunque Sti comunicaciones del. jjefc:r Alcalde I"ij'iycjr "ir:: 0:1.958 del 15 de octubre c:Ie 1.997 ', :I0035 del 15 nc julio de 1.987 dt funcionarios disLritelcs c:Iei c:Icnornj.nacjo risJ CENTRO se indica

15 de octubre c:Ie 1.997 ', :I0035 del 15 nc julio de 1.987 dt funcionarios disLritelcs c:Iei c:Icnornj.nacjo risJ CENTRO se indica que la ocupación de la vía de que SE? trata fue concertada con 1.

Propietarios c: Ie los edificios del sector, esto no se ajusta a l a verdad en su integridad, puesto que consultado mi poderdante sobre tel posibilidad se opuso al cierro de la vía y c:on posterioridad solo se en te ró de la decisión tcd a a través de las citadas comunicaciones. .1.1 ) Otras edifi cac iones de la misma callo no fueron afectadas por su ocupación, puesto que como Efl el caso del edificio que ocupaban antiguamente los Juzgados del Circuito Civil (Manzana de le. Cre 9 entre calles U. y 12) cuenten solamente con locales pequePios Sus oficinas se encuentran desocupadas En gran parte pero por ser de propiedad de le Beneficencia de Cund:Lnamar -ca , entidad que también integró ).a comisión riel"PLAN l:E.:N.III:c:I" según egún se r'ic:s indica,no hi sido tasada su desvalorizac=n ::Lls os evidente respecto do sus pisos de c:i'ísi.çis,:jr.; .1. 7 ) Cono ci a F] o emergente a 1. patrimonio c::Ie mi scpr -ocssoi-: lada deben incluirse la s sumas cj c.e se

.1. 7 ) Cono ci a F] o emergente a 1. patrimonio c::Ie mi scpr -ocssoi-: lada deben incluirse la s sumas cj c.e se deben cancelar por servicios e impuestos a pesar c:Io su in .........1. i :.:sac:rón Por ci:e concepto solicitó , so tengan en cuenta los siguientes QUE? c..c:ora la Empresa de Energía Eléctrica rio Bogotá a 10 de Mayo do 1,989, no cI'jcsstssnte qLIEn las luces permanecen a paq asid asis y nozww 9 (89 i:. :.74 ) se utilizan 1 os ascensores, "1v .145 por deuda de .fl'pL.ELst.c: predial 3 Febrero 2:8 de 1.98U las costos de manteni m iento as ostensibles de que se habló sr, la pretensión primera, los cuales SE cobran con tarifas comer -si e los por la ubicación comercial y sobro la presunción de que existe una explotación del inmueble 85' demanda su valor y el que S€ por estos conceptos hasta la fecha de ejecutoria de la providencia :. 13) H Pi efecto de ilustración sobre el real valor comercial del sector adjunto fotocopia autenticada de contrato de arrendamiento sobre PeciusP;a área de 3 M2 en l a primera planta del edificio y sobre la c:ual no ss reclama, cuyo canc:'n de arrendamiento mensual se ele va e la

contrato de arrendamiento sobre PeciusP;a área de 3 M2 en l a primera planta del edificio y sobre la c:ual no ss reclama, cuyo canc:'n de arrendamiento mensual se ele va e la sL.una de $166.500=, Para áreas ci e este tipo, similares a las casetas de ventas estacionarias no se afecta un local de venta de mercancías pequeFÇes con la obstrucción de la vía coma si ocurre con pisos destinados a oficinas ca locales ci tairiaio considerable. Se treta del contrato suscrito entro FIDEL 8 Ut.LL.,(cR y

CIA. LTDA. y JORGE'VAN CORREA.

(folios 3 a 9 del cuaderno Fr'a.nc::i.pal Como fundamentos rio derecho cita la demanda artículos :i,.. 20, 29 Y ::::3 de la Constitucibn Naç'ir:'nal, vigente en la ÉPoca en que se dieron los hechos ysca prerasriió la demencia y Iras er"t:.ç .] os 13 y S.S. del Decreto 1') a. e 1:. ra, La 1 No. 1953 de 1.951.-w Sost iene da que no Se trata c:l a una actividad ¡legitimada la administración en cuanto con eu obra se pretendió satisfacer el in tarde general que exisLe en la sOlUC::ión del. problema c:ie las ventas ambulantes en al centro da E?c::root pero se rc::mr: 6 19 igualdad de los ciudadanos ante las c':erqas públicas, por lo cual se presenta le responsabilidad por dao especial..

LA IMp U3NA ClON

ambulantes en al centro da E?c::root pero se rc::mr: 6 19 igualdad de los ciudadanos ante las c':erqas públicas, por lo cual se presenta le responsabilidad por dao especial.. LA IMp U3NA ClON El auto arimjsorç de la demanda •fue notificado a los seforee Alcalde Mayor v Personero del Distrito Especial de Bogotá (falios (folios 8::; y 84 i....a deman da fue oportunamente c.or'testade oponiéndose a las pretensiones. negando algunos hechos.y pidiendo la prueba da los denids riroqe que los valores .indi.c:adc:(s c:orno va 1 or :i. a c: 1 ón da perju icios son absolutamente arbitrario s y antojadizos y considera un o;<abrupl-c j ur í dico el que se preterida obtener indemnización por» con cepto del pago de impuestos aerv1c:jc::, pubi:;c::ce, 1 ç:.rr'c:I:;c.;r'ir? .::c:'nic:; excepción la de 1 r';eI:;ti tucl sustantiva de le Jamerde por ocur»rrr -{5:;: ;::;s; 1 fenómeno de

la c,ac.:l.:,.j,cd:r dr; la acción dr de reoar;HrLr cii rE.c::t: solicita la práctica cIa algunos mry:d.1.occ de prueba,, fc:; Si. ccc i':,':: eAUDIENCIA DE

CON CI LI A CI OH

solicita la práctica cIa algunos mry:d.1.occ de prueba,, fc:; Si. ccc i':,':: eAUDIENCIA DE CON CI LI A CI OH cedas las pri..tehas. en ap1:ic:acc5r1 del rtru• - 6c). ci e 1 De cre i:o 2 51 d e 1, 991 , se e i ti5 a 1 as par tst: e c:onc:j por medio ci autc;: c:!el:L2 dec1 c3 t cz, de E. :.•;9:: ( ti Lo 24 6) Le audicci. rEfspecU ve se cel ebró e116 de sept smbr's de :t 99. , s:i.ri ue se 11 eqara e n .inbn acuerdo ya qu 1 a demandecj considero ex, aqerad 1 as pret.erisjr, y man.t'fccs Ló no tener rLi.mc:t c:oncj 1 i..ator''j,o (fo l j. c:) 2148 LOS ? LE GATOS DE CO NCLU'S ION: F:'ur. auto tic' 1 6 de oc:tubr'e d 1 99 ....se dio tras lado a les :tar'tes al s5icDr qs'n'Le del¡ vi jI.j .Lerio :':bi leo pare que presen te ren ec.tc .... epa ce Dr' ' e 1 fe ct 1 ter,] hl cieron uso I.o aqoderar,:joF, de 1 as pa r't es si Mir ..tete'r'.i.ç' H'übj,.jc',o cIusr'c:já sil enc:'io Fuebas

hl cieron uso I.o aqoderar,:joF, de 1 as pa r't es si Mir ..tete'r'.i.ç' H'übj,.jc',o cIusr'c:já sil enc:'io Fuebas :( kpnnr' c:un se .i.....Lr cte ai.c:jur'ies cii snos r].c:r't'r, .i C.- f, n el mi e]c: Seper, i. 1 c:) d.iet,r'H te]. euler :i. zu cí cd de le c:iE•mendcnte con 1 c: er'cl smc los per.c:1cu.t a .i.rfdefmn'zaç»'j :': de que en ,ec:.c::eí.:Ie'. .1 arc. pretrneic'r')e::....ir de.........de y2-0 12 (89 D %:,;i4 ( fo :i :Los 260 a 262. b) Le demandada dice que la decisión de colocar los vendedores en La callo12 y convertirla en peatonal,, obedeció a concertación con los propietarios del sector y , r otra parte,, no se demostró la existencia de los perj u i c::ics cuya indemnización se pretende razones para qi..ie se denieguen las súplicas de le demanda (fulias 272 e 274) CON SIDERACIONES DE L. A S 1.. A I.- Les Pretensiones de la demanda están en r::em:n aLIas e obtener declaración do responsabilidad del. Distrito Especial de Bogotá hoy Santafó da Bogotá, rl. . 1 y su condena al pago de indombizacián de perjuicios causados

obtener declaración do responsabilidad del. Distrito Especial de Bogotá hoy Santafó da Bogotá, rl. . 1 y su condena al pago de indombizacián de perjuicios causados a la demandante como resultado de la con st ro c L. ón frente a un inmueble de su propiedad, ubicado en la callo 12 entro cerreras 9 y 10 de esta ciudad cia casetas comerciales, ocupando la Calle. cai.isendo desvalorización del bien y Lucro cesante derivado r:le le imposibilidad de explotarlo COflE i t5 La demanda, r::(.:(nci se dijo, se funda sn el ri4:p .i meo de responsabilidad de la administración conos ido c:omo dePío acec...ial. c: respc:ineeba. ti dan in ial. La , que co genera cuando te administraciór Pública obrando dentro de la Preceptiva de las normas cn.io regulan su actuaci ón les competencias cjUe Ellas se asignan, en :ump 1 i ml. c:n ini de 1 c:is cometidos estatales, causa 'ce c:nn r:: conducta 0 actuación dii un perjuicio especial ccn segww 1 199 .0 374 de los limites normales, e un administrado. Ese Perjuicio debe exceder el límite de sacrificio nos:' comunidad en O en E' r-: 1 debe soportar corno consecuencia del ejercicio rio los Poderes públicos y la ec:ti,vi cloe c.:Ioi L.ctacic r.:IuIo lleva cons,jcic! .inc::onvor'i'jpr»tr.', o

del ejercicio rio los Poderes públicos y la ec:ti,vi cloe c.:Ioi L.ctacic r.:IuIo lleva cons,jcic! .inc::onvor'i'jpr»tr.', o incomodidades CI..IIy los asc:ci.edc, deben asumir sr» busco, del benefici o co lec ti vo, Si emprE. y cuando no rompen el. Pr incipio do la .i.c4LIaldecl de las Personas ente lo :Lc.'y y les cerc:Ios públicas yo que, si cci cLIr:odo e pesa¡ ,-- que eser qus:' sl rompimiento provenga de una actuación legítima ns' la administración ., s:'s necesario restablecer la igualdad indemnizando los perjuicios que so hayan con fundamento en la equidad que debe reinar en 'Lucl(j conglomerado social, En tal ccs'nt,jrin so he pronunciado el H. Consejo de Estado en varias o p o r L u ' i ci e ds entre otrecc en sentencia r:t e 1 28 de..., (,::c't':,uhrn de 1 con ponencia de]. c:loç,t,nr JORGE VALENCIA ARPiNCJO y del 20 de febrera de 1,989, con ponencia del. (::loct,t.:r ANTONIO ,JOsE ipT:;pfc] F:s'yp:ppç». Do lo anterior se desprende que, pera configurar [e responsabilidad de le ec::lmi ,n ,iccreç . '.n pc:r dado ospec l al , SE deben Presentar los siguientes elementos SEt. r LI St. u re 3. es do l e m i...

Do lo anterior se desprende que, pera configurar [e responsabilidad de le ec::lmi ,n ,iccreç . '.n pc:r dado ospec l al , SE deben Presentar los siguientes elementos SEt. r LI St. u re 3. es do l e m i... a) Que se desarrollo une CCtj'yj!-ICd legítima do L administración; b) Gtt..te tal actividad menoscehe el derecho do una Persona d e t e .1. suerte que se rompa el principia ns 1 cuej.i frente o le 1. las c':;rqec Públicas dando ir.!qar e un cielo !re,vo y especial en cuanto recaiga solamente sc.:'i:'.ro o i Our'o ccel CIO nr'cn do 10 c) Duo exista un rosco causa! entro la c:i...i y ccl ecl :i. rcct lt:.: !R oc! rn :i. e 1 sL:» o c::a. dey e' 1 dado e su co do y administradow:1. .(,i (89 .c 5374) d) Que el caso concreto no sea susceptible de ser encasillado dentro de otro régimen de responsabilidad de la administración. Se trata entonces, de un régimen de responsabilidad objetive II.— Para demostrar la legitimación sr - la causa ec Y pasiva, así como los fundamentos de La demanda y la defensa, se allegaron al proceso los siguientes medio! -,, rio prueba Fotocopia auténtica de contrato dE:' arrendamiento Suscrito entro la ecirjedad demandante y la Cnasta Ltda pare el funcionamiento de un establecimiento comercial en parte de]. inmueble de propiedad de la act ora 22 a 25

rio prueba Fotocopia auténtica de contrato dE:' arrendamiento Suscrito entro la ecirjedad demandante y la Cnasta Ltda pare el funcionamiento de un establecimiento comercial en parte de]. inmueble de propiedad de la act ora 22 a 25 :2) Copia auténtica de ].e Escritura Pública No otorgada ante la Notaría Cuarta del Círculo do F'ocjç::t del 30 de sentiombro de 1 981 por medio de la cual DAVID Al. JURE Y CIA. LTDA. adq...irn'-s a título d compraventa el in(Toeb1e ubicado en la callo .12 N'::

34. 9 9-•4. rio este ciudad (folios 26 a 5) Copia del folio de matricule inmobiliaria Nc 0233463 clor -do aparece registrada te sociedad demandante c::ornr:) propietaria de]. inmueble mencionado (folio 45) 4) Certificado expedido por la c:amara de Comercio de Boqr:, t • sobre e; i. ston c: ia ..r epresentación deJ ,

s(:::c::::i.r.(j':(J DAv]:J:. ALJURE 'y CiA. LTi:)Ñ. D) 1'- c:i.c::'cr:upi,a ctr. Lcr' 1..i. C.c del Decreto 1851 r:lel do n:::'vierril-;i»ç.. rio 1.903 ,:..to La (-ílc::e cija Ma"c::r - <:Icc bocintd f'c:.].i.c: iii)1 ( i32 i: 337A) Fotocopia auténtica C:i0 contrato de arrendamiento

f'c:.].i.c: iii)1 ( i32 i: 337A) Fotocopia auténtica C:i0 contrato de arrendamiento Suscrito ent ro la demandante y 21 Banco Internaci on al de Colombia a e). 28 do enero de 1,989, sobre parte de). inmueble ( fuli 0 s 50 a 54) :7) Ofi ciosa través do los cuales aut,c:ir.jrp:.. distritales informan al representante legal de l a actora, que so están buscando soluciones al problema de los vendedores ambu: Ites de la calla 12 (folios 5 ¿2) 8 ) Oficios en los cuales distintas en Lidaclos informar a la demaricIar . p que no están en condiciones de recibir en arriendo 0.1 inmueble a que se refiere la demanda (folios d3 ci de diciembre de 1.988 entre la demandante y Fi del [cte 11 a r Cia. Ltda. rcc::bre Parte del inmueble (folios 71 a7 :10) Copias de comprobantes relacionados con impuesto predial y rccic::ibçjs por servicio de energia eléctrica de:!. inmueble (folios 77 a 79). 11) j(:j• catastral del !::)I(a1i.ic (folio :1. 15 .3 : Oficio o ui.cl:..::. de agosto de 1.990 d:ir:jpçj por la Direc tora de Programas Es::c.cicja 1 cc - Plan Centro— de la ca) cii i Mayor de Bog o tá, in b focmárç!ç::E., al ....riLu ,r1 que

Direc tora de Programas Es: :c.cicja 1 cc - Plan Centro— de la ca) cii i Mayor de Bog o tá, in b focmárç!ç::E., al ....riLu ,r1 que

el Comi té ccm.1.Lc-.. de iome c:: 1. cc te a de la calle lo, fue quien c:t e rs 1: rl el ord enam iento de los ve e ci ccci o r cc o ambu lantes mnu1arttcccc sobre la ca llo 12 entre carreras 9 10 (fo)......c 136) Q) Fotocopio auténtica del contrato do arrendamiento Suscrito el lo. st. 3) Fotric.:op :.. cccii auténtic as de declaraciones de renta de189 Ii 2.:7] ) la Sociedad demandante çc::r los allos j (folias i.:l e. 144 .1.4 F otocopia pie euténtic:e del memorial enviado el 6 c:ie agosto cia 1.987 Por ambulantes del ser: te '' da Ja callo .1.2: con carrera 9 a la Alcaldía Mayor de 8octot.i solicitando una red ist:ri bución cia los módulos que se van e construir para que realicen sus ventas (folios 223 a 227 . 14) Oficio del 20 de agosto de :i..992 enviado al. Tribunal por el Gerente de] F::flnçjo de ventas Populares de Santafé c:ie F3c3ç3ot.ó D. C., en s.L cual es irfc:rrne que s el 2 cia julio dr 1.997 ;e aprobó la participación de ase entidad en las obres de la calle 12 entre carreras

el 2 cia julio dr 1.997 ;e aprobó la participación de ase entidad en las obres de la calle 12 entre carreras 9 > 101 que el. 26 de agosto de 1.987, ea orden la apertura do licitación para la c:can st re ce c: .i. ón en ese si t..Lo de módulos pare vendedor -es ambulantes; que a]. contrato respectivo fue ejecutado y cancelados los val or es respectivos el 7 de diciembre de 1.987: que ar el mas da julio cia 1.991 ah adquirió un ec:i:i.f:i.c::i.ca rcr le calle 12 con carrera 9 para reubicar a los vendedor -ras (folios 1 y 2 del cuac:Ia'p -no No. 2) Al oficio es adjuntaron fcatcac:c:j:aJ,eu; (:10 trace; cc:nL,cretc)'; pus se baca re ferencia (folios e 72 c.uedar"r -ç:: 2 1 Dentro i. f:r::;c:.ssc:( era recibieran iras a:i.ctu:i.antae. testimonios : =SE GERMAN po.i.)l .1. dLIEL,, Dice c Li r:' en el iTss de febrera dra 1.937 tomó en arriendo él tercer pisa cte i edificio s..,c un c:.cincan cta .............................cc: mr:....sea ir:e's , tuv praro c: ci u r: entregarlo en e 1. mas. de agosto ci a 1, m ismo .: ente la imposibilidad da cargar ydescargar materiales.

tuv praro c: ci u r: entregarlo en e 1. mas. de agosto ci a 1, m ismo .: ente la imposibilidad da cargar ydescargar materiales. deb ido e la o e .. e L:.s n cc...5 de .1 a e ce e e; st e a; en ¡a callo 10 1 o a; materiales eare i telas . ci ca , exisLia a(89 D 5374) problema de la .1rrE.cac;Lka.ciad El tE'at.a.pc) ro pudo explicar c:cnc solucionan la carga descarg a c:!ra (Tcrc:arr c:: almacenes como s. CLlE1 funciona en el primer piso de]. edificio. dedicado p rec: i a amen ta a la venta de telas otros artículos ( ir:] ca 200 ¿a 202) jcii. ALCIDES PLAZA FjrI: 1 c;i..n:::. ,. Afirma cji..tr:i acumá el piso c.:ucr -t.ç.:: del edificio, con Lira fábrica clic . confecciones de junio de 1.986 a agosto clic 11987. entregó porque la callo 12 ... la volvieron Lira cosa de vendedores de casetas, entonces uno no podía entrarcarro rt.rar carro ra el camión con la materia prima también mucho delincuente y hasta la puerta la cubrían con ventas ambulantes L)a.c::e que cuando esti....YC) al!¡, la calle ...era vehicular entrando por la carrera novena (folicacr. 202 y 20::::). 1 ¿) Sca' prracti cá diligencia do inspección judicial c::on

calle ...era vehicular entrando por la carrera novena (folicacr. 202 y 20::::). 1 ¿) Sca' prracti cá diligencia do inspección judicial c::on intervención cia peritos (folios i6 a 17) sobre el ed:.Luica.c: a c:ue se refiero le demanda, sr dicha diligencia se estab 1 ració la siguiente a.- c;ik..ke car el espacio de entrada (No. 9-34) funciona una j o sria ocupando parte del. ¿rea de Lnc'"ca ci. C]uo en al primer - piso funciona ¿al a :tra.córr .:arlçmflinnr.).... ded i cado a la venta de telas y . rt :L rau los populares, con instalaciones muy amplias; en el ercj;aac:a.o central de la ca lle ..2 cari t:rcsa carreras 9 y 10 frente ¿:11 edificio, está ocupado por casetas dedicadas ¿a pccq ueP os comerciantes que «rara parte obstaculizan e1 acceso a los establ ecim ientos de comercio que ocupan en su totalidad ¿ambos lados de la calle ! 8 d. - Que se trata clic un edificio de siete pisos ci5 6 111.3 ::'Y j) 3374) construcción antigua, con ofiriras y clones en regular estado de conservación y parte del piso sexto en estado nc abanc:ic:nc: El edificio cara la =oca cíe la :i.r'spncc::::j.. se encontraba desocupado, con excepción de una parte del. piso sexto donde funciona una oficina c:iuo uti. l::ca el representante legal de la sociedad actora y

se encontraba desocupado, con excepción de una parte del. piso sexto donde funciona una oficina c:iuo uti. l::ca el representante legal de la sociedad actora y pninics:r :.n.nsc: qc.tca c:ornc: ya se dijo se enc::Lkert.n c:c:supado por eet.ab 1 r:•j:::.irni.enLos de comercio. .17) Loe seores peritos dictaminaron ( fc:]. cç:e. 185 a 199), sobre los sigu i entes puntos a La ocupación permanen te do la calzada vehi cu lar con 1s casetas de veintes eetacjoneries,. 11 Las casetas no ocupan ¿rea vehicular. Su 1. ocal i z ación corresponde auna peatonal paralela a otra vehicular que fu