TA CUN - 89-D-5382-(17-08-1995)

1 CONTRATO DE OBRA PUBLICA - Plazo / MULTA - Imposición /

FALSA MCYPIVACION (E)

DICTAMEN PERICIAL - Objeción

TRIBUNAL ADMINISTRATIVO DE CUNDINAMA. ft N % 114

NI

SECCION TERCERA

¿W }'oicrsc.: DRA. FABIOLA OROZCO DE NIE-O

F•?1r Expediente No. 59—D-5382 Dc } Consorcio" IMPREGILO S. P.A.—ESTRUCO LTDA." cin:h: c:c:rL.cc iríL.c: .Lq i. c:c:rc?:.::c:nd :.

L ...............cc ic 1 c. 1.:.c1 c. c:rf. l1 :ccç1 cc :n:k.:.c si.

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la por te V y \ ' C . que , en VV even to de haberse L.1 $c:V e fec tivo s,seVV su i nm edia ta ¿.}i.yyu.c.ij4H al consorcio ImpregiloEs t ruco, uno vez (.R fir meés t a {...i..SV<::L..CV...!nc}.. k.V..0 ¿..c:VCr$(.iy(.:3..J. vigente cer tific ado po r .1:VC 1: -::nn.:c. que dich as s umas de d:'r.. hayan c:.lyuj..( En .V:(.!y C.1: .}.Vs Em presaacc i ona d a , k.c:$$$c1c.V en y.:y.V(:Vl:V$ H. reajustes monetarios que pr esen ten entre l as f e c has d e re ten ci ónc4! la s sumas d e mu lta V l a 1 e ç. dpvol u cibn de i.V$ mi s mo al Con tratis ta :1:: n:::1:: ...c3:.n:i a la Empresa de (.:u...:..i..i.: A lc an tar i ll adoa l p a g o de las cos tas j$y.1. .Vr :i3 11ç-.? Proce so , «Vr, fav or «lii l a parte :4 V}y1,.Sse 1c la su s pensi ó n

.Vr :i3 11ç-.? Proce so , «Vr, fav or «lii l a parte :4 V}y1,.Sse 1c la su s pensi ó n de las 1.ir.V::V.t.C.r{..Vr$y5. 0 -0906 iftJ. 2 C1t( di ciembre. 1 :1.V'4. .1•' enero de V :'; originar ias $:1(: la 1:nu:.r «: d Acueducto Al cant arill a d o Bogotá V/ Vi q u e (Vy ést a demanda , la cual sus tenta C..VrC e s cri to repar ado r}rVV con vormidad con «/1 .$(.::.r: V:.0 del Art. 152 del $ VV l.} hec hos en l os cua l es «/rV }:.Vy :.,$$$ su ¿:.Vj.Y.: c. : Eun en sin tesis l os j:.:r (:ij. .( a l Ent r e :r cons or ci o . $:Vrr!i ..4.:V 1 Limi tada (s:r Lr.1.$UC:CV SE c://./1:.Vr$:V CCI?$ la 1i,mr:Vr.:Vr./$. :fti A cueducto y Alc antar il lado c}rV V B o go tá con tra to No. 5 02AB - IV -0 ~i. para l a con stru cción del Tonel ch•:/ los Rosal es c:.V1::VV/.. anex an dentr o mar co L1(.y.}, p rog r ama Í$VVii. amp l io de $c:V$. r:ic. .Yr:Vrc.1.V

dentr o mar co L1(.y.}, p rog r ama Í$VVii. amp l io de $c:V$. r:ic. .Yr:Vrc.1.V

.(c:C.l$.Ji .1.4. «:) c.1$51. contra to acor dó q .Cr .VV hi" Pliegos 3C" Condiciones cft. la 1...:.:l.yic::rCr r;W1iri internacional «rl s e LrVr..rç:rryl&j S/W$ d..I3. s..c:VIIY/.(h::V,, incluido s lo s plan os clr:.:V l ic i tación , .1.c.r V(c1Y:Vr$(:1{::VY. . CCV: V5 liC ;:. nVV(...rC:.V;$ sobra pr eg u n tas y r espues tas 1'$:3... c. El cont r a to ten ia LCir($.rn{.. im prorr ogable c.V{3y(}::V..ç...rV l' V.C.C.L.V(,3YIV VV «/cúfl r.}. .r:uJ.cr:.V i.VVJ. V:. «1/1/ i/..:.l.LCrn;hrr 1986. .:.., VVrV$1.r(::V :lr la Resoluc=n lIr... 377 $.}r: 19 26, SSi.V 1una 3':':1 j.v' u:.: 3 (ExpNc532) la Resolución .}. condic i one s de ! pl iego d e la licit ación , c onst r u cc iónU las tres secciones C1(v.J T únel de El con tratis ta debiá suscribir e]. convenio 5 coligiondo que la administración

condic i one s de ! pl iego d e la licit ación , c onst r u cc iónU las tres secciones C1(v.J T únel de El con tratis ta debiá suscribir e]. convenio 5 coligiondo que la administración modif icaba : .3. •.eei. .-..' plazo .}:•:1 co nt r ato . pl i ego de cond i c iones fue muy cla ro en determinar los pi ..u:::. d ij o punto 1. 014 -C U P LAZO 111 - U' d ía s ca lendarin d entro de est e p la zo el cont rat i sta deberá ter inI •t la e x c a vaci ón

' '' ¡u cualquier a U.! .}.c:n:. t res uin. c}ei Tkt'ie °} a sabera Quebrada U. Chicá s Q ue br adaJe.}. 3.:h:1. l a J:i. ;::3 •: l a vie ja - Par que Na c i on alU, U,, "' ;... pule en la minuta dei. con tr ato a n exa pliego se estableci6;~ Contratista se obliga e je cutar .tuu. c:::.ru. objeto del prn..u: con tr a to de acu erdo .3 .:.je pl a nos 3u{.: superior es ¿1 los establecidos en la Sec ción 1 . 01 . 1 1`1 del Pl i eg o ;c Condi cio n es ", ':•:• }u::ic 1.•.:3:u.. c3n:' la Firsolución de Adjudicacibn }h..,. i 1 . 989 . arti cu l o ee,1wdu se ,d :,'. u MI - 400

':•:• }u::ic 1.•.:3:u.. c3n:' la Firsolución de Adjudicacibn }h..,. i 1 . 989 . arti cu l o ee,1wdu se ,d :,'. u MI - 400 c}l,;u:. cale n dar io :.vu }.0 t o rmina ci6n 3:}1.:: Li excavación de l Lue tún el c:nuc:?3d:.ju dentro del Qu e brada 1.,?

Entonces , l a r esolu ci ón Ñu:,, 1 u mod ifi car .1 pla zo del pl i ego Un c:c:'nd .. c. .c:n'u. la puc:punei:u Un']. con tr a ti sta, u3k.13.0 3:::'u'3.:nuchu .3.0 propi a res ol ución adj udica c ión , u::c.u' cuanto el pi.azo original din 4130 U :3. ¿u;. ca l endar¡¡:', para un sólo tramo c}u.}. 3.13:1.:'].,, tu convi rtió en obl igatorio p a r a (.13:1:3. II

En la elabor a ci ón de SL: ;. previ siones sobr e 1 con d i ciones UeoSt ó i un: e esperadas en la ex ca va c ió n , . 3': u.: 1 u .1. U ¿iu. ars ic:'s docu m entos (Ps l i cita c ión , lun enu.i. 1n..u' 1.3': u 3csu'n:'n:

ic:'s docu m entos (Ps l i cita c ión , lun enu.i. 1n..u' 1.3': u 3csu'n:'n: eu..:'c..i"..:n.nuiu.. u:.:uc.:ru gen !6gico G, c.pn.s unu t::::u:.e inli perf or a c iones ejecu tadas 3:3:3' l a E mpre sa inn: ini':L3'::iLul Ls antes u..:is:'rl'un :.ft:' i.,i lici t a ci ó n ::' ::'l.n'c. (el comienzo de U.u. tr abajos ~~ es ta debido inform a r ,.:3 C on t ra ti sta (:3:3: la ¿'ru 1.. u'..uu::,v;::u4iu suf i c i ente para que 1,.:C.3' parte de és te rIus lC.:m:u1' decisión -}ec:i.111Ór: c. Si,)ç:'}:::i.u],'.., ¿u .t,n (:::ç1u:1u;'.:1c(n anterior , :-3', la ej e cución lic:' .3.,::4 (Ex p No. 53S2) ('ç'.ys çs . ¿s ç;u:h ir c•..•'.':sd..s s.r.' c.c: sr .ç; .:s. ris.:

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v:r; ..s.:irrJc. r:;-r•. r.r's ..; ;;:..;.e:rs :i.rsc:.}.k.k:ds Ps::. ci c.:• ¿sir pi. i. .r (;

.•c.•s.:i.Jic.} :.:.:.}.c: .:•..• :.s1::r }::(::l..C: c•::;' .i.s c.:Lr'Yç rus cir':.f.s•J sscwri'i } . - T: :: bí ' '0 ...................''''• ... 5... 5.., .........,..- S...'', -.. •'•• 5''•.'' '... ..........-..... .......- '...'.. .... ...5'.:--si • .......-'5':- Ss::. r cd : rs....i. <'>si />>. ¿-' 'is ':'.. (.5.5 F, •. ¿ ' :i 5. i..,u. .s. .,' ..p:sc s:'mursLssd>ss HL. DISPOSICIONES QUEBRANTADAS Y CONCEPTO DE VIOLACION cc, rsr; rsss.0 i i,i,,-..:1,:d::...P.y.5 dsdrsrs,rs:s.r-r; >L.'..... . :":-- ,, ., ,, •, - , , 1 :''; i,:.O, rs! :rsr.;i dc-:ri. ,,:c i.rc.s dc•:s «s'c:r,.-r'd.,sric-:.'rs .S53 1 c..5..u1..s.,,s d'>ss

rs! :rsr.;i dc-:ri. ,,:c i.rc.s dc•:s «s'c:r,.-r'd.,sric-:.'rs .S53 1 c..5..u1..s.,,s d'>ss 5'c'i (,:s'si 1 s c: i':i,':.c::r'......),1,s::,'F.;' ci d ss .>5s.:c:5 Ik 5...... 5 ,,., •. Ç• 55....5 (EpJ4c..5382) demandados ... l—i normas por sancionaron J. contratista sin haber.c} c::iuic: ni \c-:n.::j.n en y por otro lado ..•i Estado no cumpli ó sus obl iga c iones

Se violaron también : . del C.C.A. y el 291 del Código Finca!

G 52 .i. po,­ porte no .se decretaron pruebas: «:l escr i to ci6n interpuesto contrala 1. tnt•.:ra resoluci ón acus ad a, .}.3t multa rtt.: es pr oporciona! ¿l valor del contrato :. .i (j(... la contratante s asn ft6i;., cuando se decretó A. multa, i.tY c}€ diciembre de 1928, la Empresa había incurrido en mora en l os ::tqc:. .t::tn una suma de TrecciRntos noventa y cuatro millones de pesos ($ L..1Y Empresa t.:r. consciente de la improcedencia de Lç mu l ta, pues con pos c c. 1 d L ccr enero 31 c:c! 1988

millones de pesos ($ L..1Y Empresa t.:r. consciente de la improcedencia de Lç mu l ta, pues con pos c c. 1 d L ccr enero 31 c:c! 1988 adjudicarcn rct..c: contrato al c:c:.n.t.:rc:i c:. rncr<A1tn ir ni. Contrato cA. la Almenara, vinculada , A. mismo proyecto. }..A. cuya construcción se ç.:c:c.:c.•:i.r mediante irct 3t.cc 1.k: 5::Ç.:c./01 no entrará en funcionamiento ci ncc hasta que se ejecute c.-:A. contrato Se :t1.€rt tamb ién los articulo también 1.:.. Arte. '::A. .. dci. C. C. ..c.:v las siguientes La contratista rtc.. pudo cumplir los plazos ,... ..cr:r c. .tc', ccc, en «l terreno de obra l Circunstancias «cc, el pliego, :.c•cc. al f,ic.,ç,:. tiempo cumplióempresa no con su única obligación, ::c.c:cr:. estabacr mora en ina c..nc 4n,., incluso a l& ft•crhr de presentación de esta demanda " ha persistido en la situación de mora misma empresa reconocido expresamente cc::.,:scc,ccn .cc A. en Un R de las resoluciones acusadas, Act No. iAi..: del .ci' Jcc enero de 1.90W Violación d,..'l Acuerdo 6195, m.3c.cccs rr.ie contrato

resoluciones acusadas, Act No. iAi..: del .ci' Jcc enero de 1.90W Violación d,..'l Acuerdo 6195, m.3c.cccs rr.ie contrato Lc:s dc•:,c:,,H.rcdc::s de c.Lcccc pública cc .:ccc.:A.c..cc unitarios, ,v.r cic,.tdn .Lrs t.,cs c:.c:'A.c.c Proceden r.;, c..,.c. de mora c.: c;v incumplimiento....(E>:pNo.. 5382) rosa .:u•:- aquí no ha sucedido , pero en -::J. even to :}• ser ían v alor de! contrato ::3-:- llegue i, la contratant e .. 133t-.-: tampoco aquí :.3'r? ):3.'c::.6 :.. r egl am enta. Cláusula Segunda, pues ésta .43.3z-: di-.-:-- 4::c:ri<:c:.::-'3:. 'y. un documento in tag ran te de! contr a to, embargo la empresa demanda d a l o descono ci ó a l vari ar el i. .-!( mas es trecho ç el con tra t i st a, con t r a riando pr opuestaello su Clá usula :' -' .}&-.':':..:sc.: , pues se presentaron permanente m ent e uont ra t o,, cláusula Mov ona .-:' trata <.}'.}. p rogra m a contratan teconstrucciones, la lo incumplió a l modificar {.Lfl .}. resolución Ma. 367 3i:' 1986 la minu to 3-.:.t contrato L3L3€•: estaba

contratan teconstrucciones, la lo incumplió a l modificar {.Lfl .}. resolución Ma. 367 3i:' 1986 la minu to 3-.:.t contrato L3L3€•: estaba a corde con l a propuesta d<-.:1 cons or ci o . ;1-ifl. p o rquen o aceptó las soli ci tu d es d.: su contratista res pecto ¿ç tenla derecho el encontrarse el t erreno 3 (.-.3'c:-3'ç'::. a las indicadas por .1,oc:. pli e g os c:}-.' la .Líc.'. ~ Cláusula Décima, re gula la apli c a ciónci•:-. L. (Isk. 3.s'- Macultando ¿ Ls Empresa apl i car l o s v'-.•:cc...:c:'3'.c ch:-:' c.:-dy plazo disponiendo qc.cc-.: su ''ct:, sea devuelto al cont rati sta s siemp re (.31v! és te r ecupere s-.'J. t i empo de qc.lc-..:', p€.3' otr a .::c'''L-c-, c;:: c.c-.•.-c:3.c3:..c3" per juicios ..3s c.;'sc:(.':-, .}c. s;scl.3...s::. tienes Como c.c finalidad cu mp limi en to -.c J. s 1. o bliga c i on es a plato por par te del ..ç. .: , contratista" 3, 5 precio d e !

s..uns1.JL: C3.)- :ccscontract uales ami (.'i.ilv,"íd. ("1v. i n necesari o (.33.35v.' c.c.'

contratista" 3, 5 precio d e !

s..uns1.JL: C3.)- :ccscontract uales ami (.'i.ilv,"íd. ("1v. i n necesari o (.33.35v.' c.c.' apremie a ejecuta r un ,c,is,.:,c.,.,. -s,.13' 3'.,'s:..5sd3d y a efectuado, }''3.-.'5'{.! ,schv.i''vc,, ..d L3l'53..51('!-,d r'c:: }s,:s sufrid o ning án par ju a cio s7 (ExpNo5332) incoCuanto U . ... . . ,...k .>.c::::. obras S._. ¿:Hb.:: denominado Bogotá TO imprescindibles para •.1 funcionamiento mismol ::,L han sido contratados con terceros por la demandada Cláusula las modificaciones {::-. programa de _,..fl. / suspensiones la obra, concordancia con la cláusula / 1/ Cft€. de refiere circunstancias imprevistas, de emergencia / de fuerza consideraciónconsorcio se presentaron desarrollo de la fueron puestas 1, entidad sin que mostrara atención Pon PA contrario, mir; razón suficiente, -::í3.i..0 la resolución d(:!

Cláusula que obligan .: la entidad incluir las . necesariosu para .•r1 pago oportuno de .uu. cuantas que afectan W. c:yuç.:Li. lo :.u1 no ha efectuado r: 1 nupues una de .u. excusas por .:.L no .:<::' .-: lainsuficiencia de

c:yuç.:Li. lo :.u1 no ha efectuado r: 1 nupues una de .u. excusas por .:.L no .:<::' .-: lainsuficiencia de portidas, .}/ La demanda fue admitida por ¿i.0 c.}u septiembre de 1 y contestada oportunamente por la Empresa de Acueducto AlcantarilladoBogotA en los siguientes términos Acepta el hechu primero y manifiesta uc. ser ciertos. los restantes. Explica que se n.:-:cç (yl segundo por cuanto 1 resolución de adjudicación que :.0hizo¿1 consorcio demandante la 1'uk.: sobre la prepuesta alternativa u fresadora , Topo",, Las condiciones c}:-. -:.(.-; propuesta alternativa determinaron 3u; adjudicación al demandante,quien u;.. no solo a terminar la excavación (.;! .uv..

uu 480 días u;.1r;;.. L;(...u.0 c:(uu dentro .};:1 Js:mc; terminarla dos (u uJ acto administrativo df.: adjudicación cu8 (Exp.No5382) incurrió «.l error de r's(:. ajustar las obras a ejecutarse un el subolazo III a las ofrec idas efectivamente uJ. licitante favorecido, sino (:u•! (:y:u..v.::cnsiu se adjudico de conformidad con 1:: establecido por el Pliego en lo referido a las obras realizar, npor el sistema excavación convencional por '..•'...i :nn en el subplezo :::::.' Fnw .:' razón .}. en ti dad se vio en la obligación

realizar, npor el sistema excavación convencional por '..•'...i :nn en el subplezo :::::.' Fnw .:' razón .}. en ti dad se vio en la obligación correqirlo y se dicto la de! 19 de agosto di.-... 198á para aclarar que los dias calendario 1 terminación de 1.c ¿.:c '•s<:i.icic entre d Parque Nacional y Ventana n: dcc}. Chico,, Continúa el escrito irc{.: que no es <::..cr la modificación siendo de 100 <.< estribadiferencia en las obras.¿ ejecutarse en dicho c..... consorcio ofreció terminar .o c; c:ç'uc::óu ç:1c•: dos tramos cu subplazo 111. Además la multa no se decreto tic; incumplimiento c}c..} plazo :}•: 't') dias,sino en elplato ediuinnal de 525 en J. otro si iJc 2 1 deciri momento do i. impnoición c}c: .}.cç multa ..n :mo:}cscy tenla una ROO ch-. calendario, &Jo no haberse impuesto la c.03..:cc.0 lo entidad Vedidu ser tachada de negligente p.c.r omitir el ejercicio do....... Ik facultades contrac t u a lesU Agrega o contestación .: cc. decir, iicucantes de imponer multa c:c oyó ¿tl u cji, Ir. I.:cc demuestra lo abundante comunicación cruzada en tre los contratantes,, contratista 1:51V mcd..0 t:lu].

multa c:c oyó ¿tl u cji, Ir. I.:cc demuestra lo abundante comunicación cruzada en tre los contratantes,, contratista 1:51V mcd..0 t:lu]. ~trato, desistiñ de tod as S:to. :c,.l ci 'l.ccdc•o> sobre ampliación cic-!.i plazo! -:•n el acta rl-c convenio ....... ,, :1 del 5 i:- abril dcc 1920 Cc dc-.-;,Jcnt:u cct-.-3uc:.C: o c.i.uUicv' reclamo sobre hechos unn anterioridad al L2 de marzo de Si. El l-.-.}ia i.u3t.:c-.-ii:,, i:I:Io:.: quc-:' n.: «cs demandante 1.0 i:Iw..c ccc ejecución ¿lol ton el present aron "dificultades improvistas". embarg o, -tSn la Propuesta

Llcsol..;vcs qcu-.c presento ui. consorcio, coo-I:c: es, ol empleo de máquina fresadora, presenta ba n umerosas virtudes para9 (Exp..No.5382) Utilirada en todo tipo s,}: Ls' " S'!$ el 5 "APENDYCE t..cs:.:€L:is. Volumen de terminó la clase de 5. s..s..J entonces sss.. ps.ssss-'! ¿s.L:s's.: Por lo LsLs: el s..s.:L.v'ssL:.Ls <:.c.rsc.:.Ls a plenitud :s s..ss:}..<.::.s.:s';s'.':s. c€s:.63.i.s::s:. que

Por lo LsLs: el s..s.:L.v'ssL:.Ls <:.c.rsc.:.Ls a plenitud :s s..ss:}..<.::.s.:s';s'.':s. c€s:.63.i.s::s:. que fresadora s.s. " desalineó" rss. 'Vs.ss.'. s::ç..v el tipo Jc terreno s.::.5's. ps.s' su mala Utilización,enton ces , "es t amos an te un s::ts.o sJs: culpa 5 :.5..< Sv.S presencia .5Y5 15..,>. >., ' 55'.'? 5.5 causa! de .5. >15 ..> 5' s'.v'\." .5. 5>:. ;..>S La entidad accionado propuso >:::sss>:: med ios ex ceptivos :.'.>::ss. SL siguientes''., Falta de Juridicción'' 5. Cláusula .5>'.........hss... s..'s. de terminó Ls 1....L>s.sss.u.Ls 1'::,5;ss3s:1:{s5,.l s:u..'?'' s.s.s p>sss''Ls la sexta— jurisdicción . Derecho

. .. . dispone: .... diferencias . .. si:..- pr esenten ..'." '> s >r 1 cs

dur ante Sic> 's.s.>:c.ss',<.:.s.»\ d<'>.L s.:ss' cs'Lc.> uUCvs s'ssj hayan sido resueltas por la .Sr':.s5 y el CONTRATISTA, s:c>..s om eterán

resueltas por la .Sr':.s5 y el CONTRATISTA, s:c>..s om eterán decisión si sss i. Tri buna l si . Arbitr amen to conforme c's l o estipulado en la Cláusula Tr i alsima octava, salvo Lsc. efectos <is-y la cláusula :s lcr> s"c..}.csLi.v,.'> i.s'.>'>.vs..sc...s.úss., Do .i>s lectur a sss> .}.>ss cláusulas ant eriores s.s'>s' sis...s.s.ss..s.:.•' s.s,::ss claridad que partes acordaron jurisdicción contencioso y dejar que A ...... conflictos .}ssi. s:.s.sss'i.s'si'.s.:' se ventilaran s 5,,55s pr oceso ar bi tra l,: Ausencia de derechc' wi actor fundamenta' ... pretensi ones en l as sr:,s,.s SS,> i. >'>'>Sss. imprevi stas d e las condic iones >5,555'»::. geológicas terreno, Sc:s.ss embargo s'.s.i, contr ato 'i.csVs'>ss::. condiciones, ..s'>S?> s:S además sP rununció en forma expre sa >55 pedir prorroga Lis'>:> plarnE li pr etender s.:c:s'>.:s.dssrcsc:.s.ssss .ssS!.qs.ss's>s f undamentada 5::n s:.s:srss.i.s.s::.ss::ssss.r'sr'. cs.ss:..SVAs.;':s s.r'>ss.,,10 (E>3pJ4o.. 5382) Renuncia de la cantidad de obra a entregar dentro del

cs.ss:..SVAs.;':s s.r'>ss.,,10 (E>3pJ4o.. 5382) Renuncia de la cantidad de obra a entregar dentro del subplazo III y/o impertinencia del hecho .t3.:7$. :. pc:: .. pi. :::c3c:, c:•:::mc: :t.J (rU3,(:r /1.... . . .. .. J,ii.3' ¿ .:U':' 3. d..' ... :t•V$3'ç:3s1.!:, 3:.3..3'C. 1 1 Legitimidad y oportunidad de las resoluciones Nos 80986 de diciembre 2 de 1988 y 8-043 de enero 26 de 1989. El retraso en la ejecución de la excavación que se habla obligado el contratista a realizar dentro del subpazo IIl es ocasionado por su culpa.»' - 'L Lc.: ::. L:;nn .3. '3U:). ..•'n ...:. .:n c,•: 1 \fl3.. 1 flUi.3 .3. -. ' .....

Petición antes de tiempo—.. E......c:.nc:.j. C}U 3.3nn 13'R.ci. 1: i'3 U-:3 u ,I :: :ci 1: ci. --ç •.0 ¿J. :3. ,333 l; J.cu ,. u'l H'''ç'ç.'''' 3. •. .c..y:. i. :i.3'. ko:. ni. cic ci i :

,333 l; J.cu ,. u'l H'''ç'ç.'''' 3. •. .c..y:. i. :i.3'. ko:. ni. cic ci i : c.cc.3'! 'J3,' !.U. :.'J.c.-.' c:•.cc'.Eç .}.3.U3. "1.13 '.'3-.',: ''3i.3cc.}{' c::

.1.................., . .......... sc.3:(:: cir-.• ..... :.. (i:-:- .:::r.' ci'.Ii. (ExpNc5382)

3. )

fueron '. ¿, audiencia mediante auto fechado el 13 de septiembre d e € a acuerdo alguno, '.:.'.- cuanto entra las ,-:r,: interesados '.,:.. existía ¿'.'i.,nc.

L'. .,:.. '.: .}ii, traslado para alegar la apoderado ir Ji,,)icii, quien expuso razones de su dicha términos inibles a los -1€-.}. expediente, -i' siguientes términow 3' •- .'.,-k ..-. ..-. •. ,.-. ..,.._ -, .3... -•..-• 3...,... ,- •.•.. J.. .-•. - ,--. 3).,:::. '.3 3:, 3.. .3. 3..', ¡ ,, 3,.,..) ,)..')..j, ',.v :- .. 33 ))3.',.,. 3.CS ¡3'.'

3desviación de motivos. :;- más., la multa cumplió

3desviación de motivos. :;- más., la multa cumplió la finalidad para la '.'.L:.'. fue consagrado¡:.;.,',-c:: Mecanismo contractual, en ningún caso puede calificarse du , "indebido",, .}.v.::.}.1'..L:,j des acto administrativo que :np.'.c.c: Hi multa debe juzgarse EXCIANIMIENTE a .i\ .i&::c .3.. tiempo,.3. t i , t.3t. ,:t3::• .i'.-.:' ,..3(.t\..3 .R.3V.' rodearon motivaron su expedición. ...cc. c. en que .1 contratista }'.'.;i rc:.,c:,1:cr ic:::. atrasos c:c:. -c'. mt.:dc:' alguno desmienten cci ht-:-::chc innegable que., lo relacánnado cc:''., ci. c.., }::'c:'i u :c c 111, consorcio lc,bu dc,::4,:c,'o c'c cl cc i..3c.:'Lc -'- ., cc porte pcihechos que la son . . '.-:'.ck 1. Pi. c-.c,, dccsuerte pretender la 1 -.-:'q , 1. 1. ,:}ci. acto administrativo SOBRE '.ç, PASE .'..)i;. HEMIOS MI S T ERIORES ,'::'c:'.i.i.'..,,.'..iv: ,:t }t,tC.t:ç '.',-.-:'.çc:.,,:,'.:.'..:c'-,,,c

ccc, ::-:v.,cc..c.úc posterior, .'c-,cc,cc,c t-:•: su puestos dcc ---- completamente distin tos a aquel los (.t,.1'.. en realidad dieron lugar a .Lc '.:c,-;.:.c.c,ii..'..'.'.'.-, dcci. acto administrativa L''..,-,.'. parte el apoderado entidad t.}c:'cttcttctPt; te presento su escrito t:k' t....r:.,.Ó'.c t.:c:,Fc..cuc c.b'.',u u 732 —741

ci —Tos dictámenes '..r ,t'..c-:-:-t- ,, c tan to 01. Tribunas Arbitral 3..c:'rn3::' e. .,'....'..'iií::-'..:' j'.:. t:},... Estadoc:'.c.cc cc-cc, explícitos ci c-,:,.c.,:.,uu,'...'..:,.c t.ii.c:' 1.!. contratista i3cn,.c.'.co y entregó 1.0 obra primera u tu.:'., mucha anterioridad de }.c:' t:'.uu' :ccuc:c, .i'..cc:v tprireros contratistas dcc' las ,::,iccs ctunt..'.cc'.'.'..c,cc cci. Túnel por cs cuales t-- distribuirla ,-:-!i. ,uc.c,:, conducida través dccci. U.'.c3ui. ,i,-. i.cu.. Rosales, U::: que cci.:ircs.r,.c del

todo y dc-.-:- c..i.uc:c:' i,:t i::.i'.:,:,c.it-.-: alegación de perjuicios cc'. ccc. que IR propia EAAB siempreccc:-. abstuvo de formular12 (Exp.No.5382) Ik Or reclamo al g u n o , s :'b' inexis tente todo s si pc de perjui ci o,, Y termina e.. i.&.t' "!) El consorcio con tratista cwr:J :iá (con :.s.c:i t.•s:::::. los plazos 21 El atr aso s si real men te l o hubo, le de: responsab il idad x .: 1. la Empresa de f:.-:} e: Alcantar ill&do B ogot á , ( .c}ç: alguno -:e: :i.::tie&Uli a l Consorcio 3) La E;{ el e..:cu:.'ic: L}€e exis tir en at raso de un sub—plazo, vi co :eL( ::e:.:ir.&e..i.c: alguno , por }.e:. siguientes ralonps;~ ,el su puesto e. tee.s:u.0 b) Porque uo sufrió y.;.uuún per juicio ee..c:rómJ.c:c:, comercia l e. i.i:j 1. c:c e. l Túueel heru parte cie un conjunto cft•:' ob ra s s que r:e ..€i fun cionar es dec i r, conj unto s entre las cuales la primera t e rmin ad a Me el ¡4 4 .: f('(•( J }. :.aplic ad os al Consorcio por 1

que r:e ..€i fun cionar es dec i r, conj unto s entre las cuales la primera t e rmin ad a Me el ¡4 4 .: f('(•( J }. :.aplic ad os al Consorcio por 1 J(55(' de causa / ..cn' co n s ig u ie n te de b e n de

la escen a j uridi c al iç..'4(.(e': la Cláusula Dícima , l i ter al e:) de! con t r a to -' 05:5' ter m inante ¿1 ee.e'e 'Les,. Es! Mán is teric , Poblico no hizo .o ekel traslado pee ).i44.,, Mediante auto "'s'::s::(s.s .L>,s.es:::essee:es::. ( :i'se sje.. febrero de mi l novecien tos noven t a aud iencia Es.( }..4, .i e.e e peti c ión de l a a podera do de la demandad a s s:es.iesi's e..:s}.:5.ssss.s les. ss.is.çsese. fu n damentos dados os; la contestación del. .}.:i}..e:.Le.. Ee:sc.1ç.ee para decir (.05:5 a l mo m ento do imponerse les multa s existia sss', :i.s'os:.s..sp1:i.o.,...:.n'Lo des.......plazo con tractual ;. sss' ps'':s.s:sc.:ic:. derivado des oses incumpl im iento,,13 (E:p.No5382) FOW Su Parte el apoderado de la demandante una breve intervención con cJ. objetivo Us insistir en las reclamaciones :! la demanda

derivado des oses incumpl im iento,,13 (E:p.No5382) FOW Su Parte el apoderado de la demandante una breve intervención con cJ. objetivo Us insistir en las reclamaciones :! la demanda Mar auto c}c mayo 1 c}<: .}. citó a la compacia Mmsdial de c'c:c:. en su calidad c:-.: litis consorcio luir, que hiciera manifestación algun= Este ::'c:.:cc: recibid cl trn:i.1i-c legal correspondiente y no observándose causal de nulidad que }.n actuadc,o En consecuencia, se CONSIDERAd 1 ONES Se pretende mediante demanda obtener declaratorio ch:: nulidad ch•:•: las Rpenluciones expedidas :.c: de Acueducto y Alcantarillado de Bogotá iic:c;. 9-0901 de! iç-: diciembre c}€c 1928, mediante la cual se imponen unas multas :•:i. C.;<jc. impregilo ucu Limitada .S de! de Enero c•: 1929 ouw ratifica la anterio—. resoluciónPara demostrar los ..,i... .h.. .L 'n:.;.}c aportaron las siguientes i.:i3

Certificado ch.: ,.c:çc }.1.ic:.. cr ç:c; ccn c:1c cicc .:.:cdd1iiO chc i.....i.c:ç3ic.3.c .Y:.' u.!)- 1.2. L;ji.cado c}c existencia representación legal dcc 55 c.2),-y

14 (E::3p..No.5322)

1.2. L;ji.cado c}c existencia representación legal dcc 55 c.2),-y 14 (E::3p..No.5322) Pliego de condiciones de la licitación poblica ,&.), lo, 1:'. 20, 22p general"EVIDITLLA3 1-01 información u plar nE para la ejecu ció n . c:d.í "Para los efectos de lo establecido en las Décima de la Minuta del Contrato 1 elaboración d...iJ. Programa de Construcción cque trata Articuloel 1.02.09 1 se tendrán:•:i.i cuenta los plazos definidos en ente ¿,L{<:.,U.1:.1 e indicados en :-.L formaUs .)o: de U:. Formularios de.- :L:i '::.J. plazo total :i?ç la terminación de la obra es :i:. 990 di as calendario, cont ados a partir de la Ui :.a ordu.r c1€ iniciación impartida por 1.1 Empresa. plano..•.- ha divididoi::-r seis plazos s. d& J.c.. cuales se :u:::ç:n ejecutar j..:;. obras ci.tt: de scr iben c:cr L o ouoo c. . Da. Plato 1-150 días c:: 1 &r o. "Dentro de este plazo, o.1 Contratista deberá 0.ly, ç0.. • la •.::::,l,..,o.o(.:(::.o.(ioo :•: las vías de acceso a .i.o::. c-1 tonel y ventanas , incluyendo 1instal ac ión de tuberías y protección de los cauces de las quebradas E l La Vieja.

c-1 tonel y ventanas , incluyendo 1instal ac ión de tuberías y protección de los cauces de las quebradas E l La Vieja. Plano 11-210 días CalendarT:.¡ "Dentro de ente plazo, o:J. ContratiEta l a exc avación de las ventanas do.- ¿:.o.:.:.co al tánel intersecciones respectivas, Y ., 400 o.i:.'.oO. :1 "Dentro '.io:.-1 este plano, u-Si. Contratista deberá terminar la :. <::-'--..: :i.c:r :ir o.ouoco cualqui era :io:olos trastrance {.I(3'.I. El Chi=`s " Quebrada l .0o{Lo i: 1 c.: hi. L.' ....(0.0{l0VO4.ir4 .4 Vieja "Quebrada.. .o V ieja—Parque Nacional uI, Plano IV - 600 di n d a r .o..., "Dentro de este plazo, el Contrati sta de berá terminal . completamente la excavación do-SI. Loo oo.:-SI. dice Calendario "Dentro de este plano, o::-.I. L::or'coI.:o.o:.t.o o:.c}.:oc-uco I..v.'omi0000 el revestimiento O.OoO o_o3ooc:rro.ui.00 o:io: la totalidad iori. tonel-, incluyendo SI.c ,0000uL, 1 , o:. . o:ic. los blindajes Ao: acero las o:' u: u: 1 u: ¿o ¿o u15 (Exp..Nc5332) "Dentro ch-:-! ente plato, -.-J Contratista deberá terminallas o:' u: u: 1 u: ¿o ¿o u15 (Exp..Nc5332) "Dentro ch-:-! ente plato, -.-J Contratista deberá terminalcompletamente obras Contratoquedic:-:i en su cláusula Décima que

contratistael c-:c:.t1ç' L:. obras Ci-- a cu erdo

10E plazos "No superiores a l os e stablecid o s-:yr Secció n 1 -01 11 de! Pliego do 1.---- ic-- ) 1 c. 1. Propuesta consorcio

-Emicoria donde expone que en cabo t:i .. que ...v: adjudique el comprome tecnntrato.. se a comen zarel trabaj o dentrode :- calendario siguientes al recibo dC? la c::h-:r' y a terminar0, plazos . . .1 '.. -. ..l . articulo

3 3 3 .8 01-11 de la información ge neral di. i..J.i-:-.cc.de condiciones 3

copia de ,8.:s •\ 1.11v junio de 1 vv por m edio de la c..J. S9 dispone la notificación :i:-: la

adjudicación licitación pái.J :. interna cional }'ivv ABI V-01.- A que en su .:i.-1 .1.,)-

::v3 par te 8 -:'iv..' 1. 1. .. i. HiVIT !ClhAl 1! ::iv:1i .:i sponer la notificación 1}vv. 3

::v3 par te 8 -:'iv..' 1. 1. .. i. HiVIT !ClhAl 1! ::iv:1i .:i sponer la notificación 1}vv. 3 ¿d.3d.8.c:c:j.c.r ch-:-. 1.i: Licitaci5n P ú blica.1.1- - :ionJ. Hl::-., :- y :,al c onsorcio i n t e g rado

.11ii'1v'i:..i -; - ---. LIDA. , t.3.1:.v-.-8c-.--l. son responsables .rvci:c'.!:<:8. con 8.i! en :1.l Propuesta Alter nativa excavación c:csl, copien c€-. Máqu in a Fresadora dcv' ::vc-.. c::.Óv Comple te compuer ta U, 3:i:! T opo dC! doble 1-.-..C:k.i.1c! ROBBINS-G3 vv, iv.}c:1- :. Modelo .1.18---221 3,.(..iI1 i.i.Liililv: l.l':l.c di-.! excavación de 3.50 m. y soporte temporal c:r,toda excavacibn te rrenos ç:vi.. 11 -1 11-1V con el emen tos do concreto premode l C. c-3 - i 1:3...-- i. ¿..:v 12 cm. d!! espesor . 111.1. valor Propuesta adjudicado i--'::. d&:-- NIJEVE 1'1JL 1. 0}.1}H

1. ¿..:v 12 cm. d!! espesor . 111.1. valor Propuesta adjudicado i--'::. d&:-- NIJEVE 1'1JL 1. 0}.1}H SETECIENTOIS DIEZ Y SIETE MI L. CTIENTO'o.. O:.1-1Fi Y ,:dM vi }3i 3 i UH 1`11L. 004OCIETITOS1 y y MILITÍNES 3 1

CINCUENTA i TUS 11.3.1.. TRESCIENTOS VEINTISIETE CON OCHENTÍ`i Y oi.:o:.. ' U1. ..o-v.i r:.,.:,f,:.,,:, i::-c:Í;:.- i viiv:vc..l ..1:vc; sist-.-.-,ii, d e Pre ci os Uni varán e :3' g l obales fijos y iliv plazo Liv! ejecución para .l.v3 L.',"i31.3i,:ii.O.lyil (.iCv' .Lt'. L.vi..i,'v (.1t1iv,,.:,i::3...511,!v noventa (9901 dio s ,-.i partir dl.-.- .0! fecha 3.liv' iniciación impartida 3'::l.,3' la 011: 1.:!v,,., .,:'11 1::i'i 1'i-;:.:vf-116 (E>p.No5322) d€. acuerdo al programa Propuesta J.c: pr9visto en .J. »i.:.vc.: d. Condiciones, 91 adjudicatario (iv}.s;.: cumplir los siguientes plarc,s parciales, contados a partir L.SV? la fecha u .,. , ,.. 4. '4. u.',

adjudicatario (iv}.s;.: cumplir los siguientes plarc,s parciales, contados a partir L.SV? la fecha u .,. , ,.. 4. '4. u.', ampas iu; :v.c.0 Ci.ento cincuenta 1150) ci:C. calendario para terminación las vías de acceso a L.v. portales dvi.

Túnel y : .,::: ::(:: Doscientos :..Eud (2101 días calendario v,s,: .L( terminación de las ventanas de acceso al túnel,, MI. Cuatrocientos ochwnta (4801 dios calendario la terminaci6n de la excavación (iEE'. t.':.':iTii. ti(Ei. .:vmj..v <y rL:c entre •r.'i. Porque Nacional y,. /:.v:<c Quebrada La Vieja. la Copia 116. de! Contrato ,, (d i. V'CJ. celebrado Empresa de Acueducto y Ai. E. t. i.....1. <ivd E!

Cnneorcio impregilo : .,',..,:,,.}..,.tçyt.... S.A. :.cc tu; C::;.rjE.tEUC.;...E(;<E dE'i Tánei. de los Rosales y obras anexos celebrado cláusulaEn la s;. propone .:' plano máximo (hE' J E. u. as 0; Dura Lc ejecución Uu' ;.u; obra vigencia ;.}<::i. contrato multas por retardos E y; <,:-.}' }.;E, . , f ,' E;.. obliga E: 23 11 -<< ' I.AB Obras objeto del.

vigencia ;.}<::i. contrato multas por retardos E y; <,:-.}' }.;E, . , f ,' E;.. obliga E: 23 11 -<< ' I.AB Obras objeto del. presente contrato 2n ;; :Lvc: máximo '•: ,:... noventa ;; dias,, .h::' acuerdo con .h:.:': plazos contractuales v<,:,,y, .t cdcc. ;EE(u. Rdelante, .L::yE cuales !:EEE'E los fijados en (EJ. Programa :}€: construcción, lasla •(<; , :J:.:Eu' formará partec los documentos del. contrato y (.UC:j EEy basará ,.yC; los :cJ......;ECE. consignados vr; la seucián 1.01.1Q 'J..... ElLE Cvn(H.::(.ones, E;d.E::CE. plazos p..4dEyE; ser cambiados únicamente en yC evento de modificación ;:h:.'i. Programa CJE! Construcción j:::cc J.c. conos contemplados vc .t,:.. Cláusulas Décima Cuarta, . ;•; .............................• . 1............• ..... ,.yEy1..'u.,.Wu,;: .Uvy-'....Eh,,:, t......Eu,,"u,, '.'.,u':.J.W:E Sexta ,(' séptima dE:, ;i <E 1<. contrato, <.1;::' acuerdo L;iE; los términos

;:.ç:ujjcj. ,