TA CUN - 8922-(30-09-1998)

üMULACION DE PROCESOS -Procedencia

TRIBUNAL ADMINISTRATIVO DE CUNDINAMARC -SECCION PRIMERAcz •SUBSECCION "A"-

Santa Fe de Bogotá, D.C., Septiembre treinta (30) de mil novecientos noventa y ocho (1.998).

A.I.No. 102.

Expediente No. 8922

Magistrada Ponente: Dra. OLGA INES NAVARRETE BARRERO

Demandante: MUNICIPIO DE FLORIDA (VALLE)

Nulidad y Restablecimiento del Derecho. De oficio procede la Sala a resolver la acumulación de los procesos tramitados por algunos Municipios del país en ejercicio de la acción de nulidad y restablecimiento del derecho, donde aparecen como demandados el Ministerio de Hacienda y Crédito Público y la Dirección del Departamento Administrativo de Planeación Nacional respecto a las participaciones que le corresponden a cada Municipio y que han dejado de percibir de los ingresos corrientes de la Nación durante las vigencias fiscales de 1.993 a 1.996. Tal determinación se tomó anteriormente respecto a la solicitud de acumulación con procesos tramitados por otros Despachos de la Sección Primera. Existe además una solicitud de acumulación por parte del señor Apoderado del Departamento Administrativo de Planeación Nacional, de acuerdo a lo informado por la Secretaría. Los procesos que se acumularán al número 8922, demandante: Municipio de Florida, fecha auto admisorio: Abril 24/97, notificación por estado: 6 de Mayo/97, estado del proceso: etapa probatoria, son los siguientes:2 Exp. No. 8922 y Otros. • 7226, demandante: Municipio de Chinú, fecha auto admisorio:

por estado: 6 de Mayo/97, estado del proceso: etapa probatoria, son los siguientes:2 Exp. No. 8922 y Otros. • 7226, demandante: Municipio de Chinú, fecha auto admisorio: Septiembre 1/97, notificación por estado: 23 Septiembre/97, estado del proceso: etapa probatoria. • 8934, demandante: Municipio de Barrancas, fecha auto admisorio: Abril 24/97, notificación por estado: 6 de Mayo/97, estado del proceso: etapa probatoria. • 8927, demandante: Municipio de Puerto Colombia, fecha auto admisorio: Junio 1 1/97, notificación por estado: 8 de Julio/97, estado del proceso: cumplimiento auto admisorio. • 7483, demandante: Municipio de Ricaurte, fecha auto admisorio: Septiembre 1/97, notificación por estado: 23 de Septiembre/97, estado del proceso: etapa probatoria. • 8264, demandante: Municipio de Leticia, fecha auto admisorio: Junio 11/97, notificación por estado: 8 de Julio/97, estado del proceso: cumplimiento auto admisorio. • 7284, demandante: Municipio de Nariño, fecha auto admisorio: Septiembre 29/97, notificación por estado: 14 de Octubre/97, estado del proceso: etapa probatoria. • 7540, demandante: Municipio de Buenavista, fecha auto admisorio: Septiembre 1/97, notificación por estado: 23 de Septiembre/97, estado del proceso: etapa probatoria. • 7929, demandante: Municipio de Polo Nuevo, fecha auto admisorio: Septiembre 1/97, notificación por estado: 16 de Septiembre/97, estado del proceso: etapa probatoria.

del proceso: etapa probatoria. • 7929, demandante: Municipio de Polo Nuevo, fecha auto admisorio: Septiembre 1/97, notificación por estado: 16 de Septiembre/97, estado del proceso: etapa probatoria. • 74035 demandante: Municipio de Magangué, fecha auto admisorio: Septiembre 1/97, notificación por estado: 23 de Septiembre/97, estado del proceso: etapa probatoria. • 7393, demandante: Municipio de Fuentedeoro, fecha auto admisorio: Septiembre 1/97, notificación por estado: 23 de Septiembre/97, estado del proceso: etapa probatoria. • 72235 demandante: Distrito Turístico y Cultural de Santa Marta, fecha auto admisorio: Julio 14/97, notificación por estado: 22 de Julio/97, estado del proceso: etapa probatoria.3 Exp.No. 8922 y Otros. • 7383, demandante: Municipio de Piedecuesta, fecha auto admisorio: Septiembre 29/97, notificación por estado: 14 de Octubre/97, estado del proceso: cumplimiento auto admisorio. • 7373, demandante: Municipio de Bugalagrande, fecha auto admisorio: Septiembre 29/97, notificación por estado: 14 de Octubre/97, estado del proceso: cumplimiento auto admisorio. • 72639 demandante: Municipio de Pasto, fecha auto admisorio: Septiembre 29/97, notificación por estado: 14 de Octubre/97, estado del proceso: cumplimiento auto admisorio. • 7418, demandante: Municipio de Purificación, fecha auto admisorio: Septiembre 29/97, notificación por estado: 14 de Octubre/97, estado del proceso: cumplimiento auto admisorio.

del proceso: cumplimiento auto admisorio. • 7418, demandante: Municipio de Purificación, fecha auto admisorio: Septiembre 29/97, notificación por estado: 14 de Octubre/97, estado del proceso: cumplimiento auto admisorio. • 7290, demandante: Municipio de Enciso, fecha auto admisorio: Septiembre 29/97, notificación por estado: 14 de Octubre/97, estado del proceso: cumplimiento auto admisorio. • 7365, demandante: Municipio de Arauquita, fecha auto admisorio: Septiembre 29/97, notificación por estado: 14 de Octubre/97, estado del proceso: cumplimiento auto admisorio. • 9156, demandante: Municipio de San Pedro, fecha auto admisorio: Julio 31/97, notificación por estado: 26 de Agosto/97, estado del proceso: etapa probatoria. • 8919, demandante: Municipio de Santander de Quilichao, fecha auto admisorio: Julio 23/97, notificación por estado: 8 de Julio/97, estado del proceso: etapa probatoria. • 7408, demandante: Municipio de Turbaco, fecha auto admisorio: Septiembre 29/97, notificación por estado: 14 de Octubre/97, estado del proceso: cumplimiento auto admisorio. • 7535, demandante: Municipio de Sincelejo, fecha auto admisorio: Septiembre 29/97, notificación por estado: 14 de Octubre/97, estado del proceso: cumplimiento auto admisorio.4 Exp. No. 8922 y Otros. U7288, demandante: Municipio de San Juan Nepomuceno, fecha auto admisorio: Septiembre 1/97, notificación por estado: 23 de Septiembre/97, estado del proceso: cumplimiento auto admisorio.

U7288, demandante: Municipio de San Juan Nepomuceno, fecha auto admisorio: Septiembre 1/97, notificación por estado: 23 de Septiembre/97, estado del proceso: cumplimiento auto admisorio. • 7265, demandante: Municipio de Ocamonte, fecha auto admisorio: Septiembre 29/97, notificación por estado: 14 de Octubre/97, estado del proceso: cumplimiento auto admisorio. • 7478, demandante: Municipio de Mosquera, fecha auto admisorio: Septiembre 29/97, notificación por estado: 14 de Octubre/97, estado del proceso: cumplimiento auto admisorio. • 7428, demandante: Municipio de Baraya, fecha auto admisorio: Septiembre 29/97, notificación por estado: 14 de Octubre/97, estado del proceso: cumplimiento auto admisorio. • 7273, demandante: Municipio de Guamo, fecha auto admisorio: Septiembre 29/9.7, notificación por estado: 14 de Octubre/97, estado del proceso: cumplimiento auto admisorio. • 7545, demandante: Municipio de Cumbal, fecha auto admisorio: Septiembre 29/97, notificación por estado: 14 de Octubre/97, estado del proceso: cumplimiento auto admisorio. • 7253, demandante: Municipio de Susacón, fecha auto admisorio: Septiembre 1/97, notificación por estado: 16 de Septiembre/97, estado del proceso: cumplimiento auto admisorio. • 7423, demandante: Municipio de Coyaima, fecha auto admisorio: Septiembre 29/97, notificación por estado: 21 de Octubre/97, estado del proceso: cumplimiento auto admisorio. • 7378, demandante: Municipio de Buenos Aires, fecha auto admisorio:

Septiembre 29/97, notificación por estado: 21 de Octubre/97, estado del proceso: cumplimiento auto admisorio. • 7378, demandante: Municipio de Buenos Aires, fecha auto admisorio: Septiembre 29/97, notificación por estado: 14 de Octubre/97, estado del proceso: cumplimiento auto admisorio. • 7413, demandante: Municipio de Achí, fecha auto admisorio: Septiembre 1/97, notificación por estado: 23 de Septiembre/97, estado del proceso: cumplimiento auto admisorio. • 7388, demandante: Municipio de Caparrapí, fecha auto admisorio: Septiembre 29/97, notificación por estado: 14 de Octubre/97, estado del proceso: cumplimiento auto admisorio.5 Exp.No. 8922yOtros. • 9538, demandante: Municipio de Amalfi, fecha auto admisorio: Septiembre 23/97, notificación por estado: 30 de Septiembre/97, estado del proceso: etapa probatoria. • 7368, demandante: Municipio de Salamina, fecha auto admisorio: Junio 25/97, notificación por estado: 7 de Julio/97, estado del proceso: cumplimiento auto admisorio. • 7553, demandante: Municipio de Ariguaní, fecha auto admisorio: Junio29/97, notificación por estado: 14 de Octubre/97, estado del proceso: cumplimiento auto admisorio. Para resolver, la Sala CONSIDERA: 1) La acumulación, busca tramitar conjuntamente dos o más procesos especiales de igual procedimiento o dos o más ordinarios presentados en contra de la misma demandada -Ministerio de Hacienda y Crédito Público y Dirección del Departamento Administrativo de Planeación Nacional-, los mismos o similares hechos y pretensiones, ya que en

especiales de igual procedimiento o dos o más ordinarios presentados en contra de la misma demandada -Ministerio de Hacienda y Crédito Público y Dirección del Departamento Administrativo de Planeación Nacional-, los mismos o similares hechos y pretensiones, ya que en este caso se trata de la nulidad de los actos administrativos definitivos relacionados con las participaciones que le corresponden a cada actor y que han dejado de percibir de los ingresos corrientes de la Nación, durante las vigencias fiscales de 1.993 a 1.996. 2) Todos los procesos fueron repartidos a este mismo Despacho Sustanciador. 3) Respecto a acumulación de procesos en materia Contencioso Administrativa, el Artículo 70 de la Ley 446 de 1.998 establece lo siguiente: El artículo 145 del Código Contencioso Administrativo, quedará así: "En todos los procesos Contencioso Administrativos procederá la acumulación de pretensiones en la forma establecida en el Código de Procedimiento Civil, así como la acumulación de procesos a instancia de cualquiera de las partes o de oficio, en los casos establecidos por el mismo Código". Se atenderá el anterior precepto en concordancia con el Artículo 157 del Código de Procedimiento Civil, el cual es del siguiente tenor: "Procedencia de la acumulación. Modificado por el Decreto 2282 de 1989, artículo 1°., Numeral 88. Podrán acumularse dos o más procesos especiales de igual procedimiento o dos o más ordinarios, a6 Exp. No. 8922 y Otros. petición de quien sea parte en cualquiera de ellos, siempre que se encuentra en la misma instancia: "1. Cuando las pretensiones formuladas habrían podido acumularse

petición de quien sea parte en cualquiera de ellos, siempre que se encuentra en la misma instancia: "1. Cuando las pretensiones formuladas habrían podido acumularse en la misma demanda. "2. Cuando el demandado sea el mismo y las excepciones propuestas se fundamenten en los mismos hechos, salvo que aquéllas tengan el carácter de previas. "3. Cuando existan varios procesos de ejecución en los cuales se persiga exclusivamente la misma cosa hipotecada dada en prenda. "4. Cuando en los procesos de que trata el numeral anterior, todos los acreedores que hayan concurrido convengan en que se acumulen a un ejecutivo quirografario que contra el mismo deudor se adelante por otros acreedores". 4) Ahora bien, como en efecto se reúnen los requisitos exigidos por las normas transcritas, para la procedencia de la acumulación de los procesos citados con antelación, así se resolverá, puesto que se trata de la nulidad de los actos administrativos definitivos relacionados con las participaciones que le corresponden a cada actor y que han dejado de percibir de los ingresos corrientes de la Nación, durante las vigencias fiscales de 1.993 a 1.996 emanados del Ministerio de Hacienda y Crédito Público y de la Dirección del Departamento Administrativo de Planeación Nacional. 5) Como quiera que el proceso más antiguo de los tramitados es el número 8922, lo cual se determina por la fecha de notificación del auto admisorio de la demanda (6 de Mayo de 1.996), entonces la acumulación de los demás expedientes radicados bajo los números 7226, 89349 89273 7483, 8264, 7284, 7540, 7929, 7403, 7393, 7223,

acumulación de los demás expedientes radicados bajo los números 7226, 89349 89273 7483, 8264, 7284, 7540, 7929, 7403, 7393, 7223, 7383, 7373, 7263, 7418, 7290, 7365, 9156, 8919, 7408, 7535, 7288, 7265, 7478, 7428, 7273, 7545, 7253, 7423, 7378, 7413, 7388, 9538, 7368 y 7553 se hará al primero de los citados (8922). 6) Respecto al estado de los procesos, la Sala observa que en los números 8922, 7226, 8934, 7483, 7284, 7540, 7929, 7403, 7393, 7223, 9156, 8919 y 9538 ya se decretaron pruebas mientras que en los números 8927, 8264, 7383, 7373, 7263, 7418, 7290, 7365, 7408, 7535, 7288, 7265, 7478, 7428, 7273, 7545, 7253, 7423, 7378, 7413, 7388, 7368 y 7553 apenas se le está dando cumplimiento al auto7 Exp. No. 8922 y Otros. admisorio de demanda. En consecuencia, se suspenderá el trámite de los primeros y cumplido el auto admisorio en los últimos, éstos volverán para decretar las pruebas. 7) Por lo anterior y por reunirse los requisitos exigidos por el Artículo 157 del Código de Procedimiento Civil, se decretará la acumulación de los aludidos procesos.

volverán para decretar las pruebas. 7) Por lo anterior y por reunirse los requisitos exigidos por el Artículo 157 del Código de Procedimiento Civil, se decretará la acumulación de los aludidos procesos. Por lo expuesto, el TRIBUNAL ADMINISTRATIVO DE

CUNDINAMARCA, SECCION PRIMERA, SUBSECCION "A",

RESUELVE:

1. Decretar la acumulación de los procesos números 8922, 7226, 8934, 8927, 7483, 8264, 7284, 7540, 7929, 7403, 7393, 7223, 7383, 7373, 7263, 7418, 7290, 7365, 9156, 8919, 7408, 7535, 7288, 7265, 7478, 7428, 7273, 7545, 7253, 7423, 7378, 7413, 7388, 9538, 7368 y 7553, donde aparecen como demandadas: el Ministerio de Hacienda y Crédito Público y la Dirección del Departamento Administrativo de Planeación Nacional, los cuales se tramitarán de ahora en adelante bajo la misma cuerda.

2. Ejecutoriado este auto, dése cumplimiento a lo esbozado en la parte considerativa del mismo en relación con los procesos más adelantados.

NOTIFIQUIESE Y CUMPLASE.

(Discutido y aprobado en sesión de la fecha. Acta No. 088).

MARTA ALVAREZ DE CASTILLO

Magistrada

BEATRIZ MARTINEZ QUINTERO

Magistrada8 Exp.No. 8922yOtros.

OLGA INES NAVARRETE BARRERO

Magistrada