TA CUN - 8923151-(19-03-1993)
Tribunal Administrativo de Cundinamarca
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Detalles
- Título
- TA CUN - 8923151-(19-03-1993)
- Autor
- Tribunal Administrativo de Cundinamarca
- Categoría
- Jurisprudencia
- Área del derecho
- Administrativo
- Año
- 1993
A Hk)N 8JRTT f Lç H 1E 3J t 1. wm p41 1 ¡CI P' LES; te ti TXII) ¿kVLL.t t4ik1 'r nig? TPII'AL AL44í el' RflVe 1W (M1PtW'X4 sccioi. $R4LA &1 d.z kittr, awltanb.e Ap,Ut ii t.j ¡ 'te ii ti6:4 : eJ tui 8 itbtó t1 p-vétidesl Vó&ftc Ccten iso .A.ntttutt, Is;i,' 1(& t• -itg• ae I1MI1:. E-_4 nu1 t.o •) &i I' t3.iç.U.L!JLt.t) t4(. ck l9i3 ie 1de luna 4', ,1104 -:que"'cu td' I . #»t it tJ:.,d rzjrjcI•ont., JD ti. t.t k.'X' i:t%seI p•3 LkJ?.t4&) A\KI4LA MAri'ñW d4'1 r tY 'ijlCo' 1 )L ó&&;e VjJiflCtrQ", drtUitn ee qr 1i.3't r1 Lnep..4 Y ue pe CiusiQ u.0 .U.1uier t' t: Y 4mI4tffi L Avc l a, r Laiwd rov t1e1e'I. 1 i c1I
Y ue pe CiusiQ u.0 .U.1uier t' t: Y 4mI4tffi L Avc l a, r Laiwd rov t1e1e'I. 1 i c1I 3 1 ,:tJ •'- 1 e1Ks .1 r I 1 )jrI ) den fvQr Ij 14.tt AvIgj tiru, t Løfl'c1u ¿:U ii ..4a1ro dç Fi' eti W,U,.
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'tameto t1 Pci4, hebltndo tre)JJp pueIx,v'iee •1iI ')l iZñ 'L Oli ,ubg,ente YIr ..iz' J La lHtt uit cv). If te$ tu1cji. e' 31 d Fe'i, da L'18, iivø perkr vptrptt i•iLu Irj,(:. ..'.. ..,'Proceso o 89-23151 3 Cuando ocu>aba' la Stbgerencia Comercial y 'inanciera eL entonoe Gez ente, Dr Javier Grciejarano, lo inet6 para que presentara renuncie protocolaria, bomo a los demás. Subgerentes, del cargo, según diepoicion del entoncée, Alcalde saliente, Dr. Julio, César Sánobez, quien a su vez obraba en 4ata forma a solicitud del Alcalde electo, Dr Andrés Paatraia, quien expreBamete le había pedido que se entrar eón. plena libertad aremoyr e.I,_ personal en los cargoo, de alta jerarquía. Esta renuncie fue presentada con fecha 3 de Mayo de 1988. - Poses ionadó el 20 de junio/88 el nuevo Gerente, aoctor Alvaro Villegas, hizó1 expresa y pública manUestación da gue renovaría la oeicionee directivas, para 'Lo cual aceptaria le renuncias reentadas, por disposición del nuevo burgomaestre, doctor Paatrana,.a pesar de que con antertotidad leo'> ía manifestado a los enipleadoe qie todos continuarían en sus comenzó loe medios propios, por lo menoe dentro de una aparente legalidad, para
nuevo burgomaestre, doctor Paatrana,.a pesar de que con antertotidad leo'> ía manifestado a los enipleadoe qie todos continuarían en sus comenzó loe medios propios, por lo menoe dentro de una aparente legalidad, para no ver abocada (sip) a la Empresa ap una serie de pleitos sobre la materia, goio consecuencia de..le deatituci6ri; po lo cual les manifeutó a los altos funcio4aro8, que estaba dispuesto a protciar en la Junta Dtrectiva a cambio de las renuncias, el reconocimiento temprano (es decir, aktee del cumplimiento del requisito de ecjd) de las peneinee de l jubilación, a quienes tenien tiempo de ervioio, para en esa forma y una Vdo decretadas, aeptar las renuncias qu& debjan presentar nuevamente y ar6tt' protocolario 4.-como cqt&en aotaede Junta.t)irectiva,Proceso No 89-23151 4 efectjvamente es planteo el tema de las renunølas candjcjonadae a 105 decretos de pensiones de Jubilación temprana. Y sé discutió él tema sobre la posibilidad jurídica de decretarlas, durante varias sesione de la Junt. El problema de tipo legal consistió en çüe por. tratarsede empleados públicos no les era aplicable la convención colectiva de loe trabajadores de. la Empresa, y por consiguiente, la jubilación no era procedente 5.- El 26 deulio de 1968, et.i las horas'de la tarde, el seíSor Gerente citó a su Despacho al Dr AVEILA, para tratar su caso personal. Al
la jubilación no era procedente 5.- El 26 deulio de 1968, et.i las horas'de la tarde, el seíSor Gerente citó a su Despacho al Dr AVEILA, para tratar su caso personal. Al efecto el Dr Villegas le manifestó que a pesar de ser recto e idóneo funcionario, contra quien no existía queja alguna, se vela en la penosa obligación de comunicarle que el sefSor Alcalde Pastrana le habla exigido reiteradamente varias renncias o destituciones de funcionarios, entre ellas la suya, la cual se vela precisado a exigir contra su voluntad y qué al efecto, para no causarle mayores perjuicios, se proponía ayudarle, como, a los demás ante la Junta Directiva, la cual se reunirla al dia sigidente, para que se le autorizara el decreto de pensión, para luego y cumplida esa condición, aceptarle la renuncia que el debla presentar ya no con carácter protocolario, sino irrevocable, ooníore al querer del se?ior Alcalde 6'.- 111 27 de Jtilió de 1988, eféctiamente se reunió la Junta Directiva y se planteó la cue3tiór& de las jubilaciones sin consideración a 1a edad, consignando en el acta real y verdadera el siguiente punto textual; ACEP1ACION RENUNCIAS DE LOS SUBGERENTE ADt4iISTBATIVO Y FINANCIERO' Expresa el ee$or Gerenteque de acuerdo con 1'oØflvereaoión qe sostuvo" c,on los « señor s" Directores aritos de iniciar la sesión de ]a Eecha, se ha determinado conceder las
Expresa el ee$or Gerenteque de acuerdo con 1'oØflvereaoión qe sostuvo" c,on los « señor s" Directores aritos de iniciar la sesión de ]a Eecha, se ha determinado conceder las vacaciónes pendientes a lós doctores Servando Pardo Reyes y Luis Avella t4artinez, Subgerente AdminIstrativa y Subgeente Comercial y inancier reseotiyamente, Ve &e 1a ouai,eig e les aceptaris la renuncia para entrar a disfrutar de su pensión de jqb.1acl6ri Postrtormente en sesión del 5 de octubre/08 entre otraa varias de las euniones de la Junta Directiva en que se trató, se dispuso someter a da £ndo, el punto de las ubilaciones, pzopusta del, propio erente, titen se erigió cosxó vocero de ]oe empleados colocados en esta sltuacic3n, pero cuya realidad ea el interés de]. eeQr Alcalde y del propio de podr despedir a tales mpleadoe nalraente, en la fecha de diciembre 21/88 1,,. ianfprme a nota ue el Gereiite, siguendo le etrcioies del Alcalde, obtu,vo con la f&rnla lteqjoebo (t8) empl.ea4oe, ,vo1'.6 a plantear cuestión de bilac4n, la cual fue resuelta n fbrina negativ Quedaba el Se Gerente sin reurso legal y convencional de poder jubilar a esos empleados y con elproblema de tener <ape deeitt]irlos ? sin que aquellas pudieran terIe uta soltic'i4n real del conf 1itc
reurso legal y convencional de poder jubilar a esos empleados y con elproblema de tener <ape deeitt]irlos ? sin que aquellas pudieran terIe uta soltic'i4n real del conf 1itc que les bacrreado izígentesperuicios tantc de ol'4en material co moral. 7.- •rque consta en las actas dk Juntd Dixactiva, domo quede dicho, e planteamiento por la Gej.erioia, de las renuncia condicionadas al otorgamiento de 191 jubi.eciones tempranas y, por consigulene 1 p'esenciade >una: falsa motivación. e todo éstos casos, en loe que el verdaezPróceso No 9-2315l 6 móvil determinvte. yooulto del acto de la pretendida acéptación de renuncia, no fue otro que el de deptituir ilegalmente a los uncionarioe, es decir de ;de8titUtrló8, por querer dót eefoxAlealde Pastrana. Este heoho se demuestra además con la insólita fal se dad documentaria en que se ha incurrido ;:P Pr algún travieso funcionario y que sera materia de prueba en este juicio, a pesar de tar demostrada on la hola comparación de los textos oe me 'peimito adjuntar a la demanda, llevada a cabo con rapeoto al acta No^ 1085 del 27 de Julio de 1988. cuyo contenido original se acaba de 'transoribir y cuyo contenido falseado ea el aiuiente VACACIONES DE tOS SUB(ERENTES ADMINISTRATIVO Y FICtRO,? (se varió e.L titulo)
27 de Julio de 1988. cuyo contenido original se acaba de 'transoribir y cuyo contenido falseado ea el aiuiente VACACIONES DE tOS SUB(ERENTES ADMINISTRATIVO Y FICtRO,? (se varió e.L titulo) Etpz,eea el señor Gérante "1~ —dé acuerdo con la conveZ'a$ióA que soatuvó con 3oa a&orea Detorea antes de iniciar la sesión de le echa, se d€rininado oóncéder aoacionea pndientes a li Doctores Sezvando Pardo Reyes r Luis Avella Martinez, Subgerente dmintetrativo y Subgerente Camero jal y Finanoiero, respectivamente (Se le mutilo le sigLente raee vencidas la$ cuale ¿e le acertar&a la renuncie para otrar a diafruta1 d&eUpen86n de jiibiiaciór) En esta forma se demuestra e] gran interés di la &npresa por tratar de:`deetri4r. las prueba que acreditan que las renuncias eolicitada estaban condicionadas y tuvieron su Qrigen e øl. reconocimiento de pensiones tempranas. e. Dr Ave ll entró en vaacione e e 4e Agosto de 188 (tente atadas lea c &añs, ue ?eru argo Comerp.alPrócesó No 89-23151 7 Financiéró; y .,.a su regreso, conforme al i'no1rto interés del Alcalde de no qurer en la Empreea a mi poderdante, se: procedió por la. Gerencia, para que no ejerciera el cargo, a de8ignarlo en comisiones de trabajo que realmente no t&hin que ver en forma directa
Empreea a mi poderdante, se: procedió por la. Gerencia, para que no ejerciera el cargo, a de8ignarlo en comisiones de trabajo que realmente no t&hin que ver en forma directa con Sus funciones. Se llgó al extremo, como lo demuestro LorI la carta de fecha agosto 12 de 1988 que "generosamente" le envió el señor Gerente al Dr. Avella lamentando no poder asistir a un homenaje y deseándole (anticipadamente) los mejores é'itóa con motivode su retiro, en el que ni siquiera habla pensdó ni determinado. 9.- ,Como, quedó dicho,en vista del fracaso de la jubilación temprana propuesta por la Gerencia a la Junta, se vio precisado a reiterarle al Dr krella s.. so1iitud dé renuncia, con el fin de no. verse obligado a decretar la destitución contra su voluntad, siempte repitiéndole exolente concepto sobre la idoneidad y honestidad. Fue entonces ciando, no pudiendo resistir más las presiones, el doctor Avella se vio obligado a presentar renuncia del cargo de Suberente Comercial: y Financiero, lo que . aconteció el 27 de. Enéró de 189; cuando se hallaba en la epublioa Dcminicana, después de haber cumplido 41, trabajo de la última comisión encomendada; y. en una especie de exilio. "en que lo habla colocado la Empresa por órdenes del sefor Alcalde Esta renuncia fue enviada por medio de telefax, iz se recibió en la Rmpresa de Inmediato.., 10..- Mi poderdante habla considerado y
colocado la Empresa por órdenes del sefor Alcalde Esta renuncia fue enviada por medio de telefax, iz se recibió en la Rmpresa de Inmediato.., 10..- Mi poderdante habla considerado y agradecido mucho la gentileza del señor Gerente, orqu sus actuaciones persecutorias,Proceso N389-2315j 8 si aíí se pueden llamar, las cumplía contra su voluntad y en cumplimiento de órdenes del señor dcctlde para buscar su retiro, como lo dernuestan sus comunicaciones anexas. • 12.- (sic) Como la renuncia citada hablaba descarnadamente de estás realidades con caMcter de farsa, en una nueva escena de •teatro,1 eek4 Gerentebaciendo el papel de que no la conocia hasta entonces, ordenó al Dr Avella eu regreee inmediato del exilio, para el día 30 de enero de 1989 a fin de que g reiterj 1 argo, a}ijra,si. pfta cnimtlir sus rerdadejas fujcj.onee. En cumpiiénto de lo dispuesto por 1a Gerencia, el día indicado ée hizo presente en las oficinas, habiéndose a la vez comunicado te1efónicameite con el señor Gerente dentro de la misma Empresa, quien dentro de sus extrañas actitudes que había tenido que asumir, en forma sorpresiva le manifest6 que debla continuar trabajando en el cargo para la Empresa y que, por ooniguiente, procediera a seistir al Comité de Gerexcia que se encontraba reunido en esos momente, como en efecto lo hiz3 y como consta en la respectiva acta de Comit4 del 30
por ooniguiente, procediera a seistir al Comité de Gerexcia que se encontraba reunido en esos momente, como en efecto lo hiz3 y como consta en la respectiva acta de Comit4 del 30 de enero de 1989 Hasta ese momento el Dotor AVE LLA era titulaxmente Subgerente Comercial y Financiero de la Empresa Al reintegraras e sus verdaderas funciones, obviamente quedaba retirada la renuncia exigida por presiones, máE .,aún con orden del propio Gerente De tal manera que dicha renuncie dejó de tener operancii
14. Dentro de isa extrañas actuaciones de Gerente, hacia la tarde del 30 de enero/89, e decir el mismo día, le pidió en forma amistoe a mi poderdante que tornera posesión del nue' cargo de Subgerente Financiero—, para el cuE9. habí. aid&désigna4ø;Yposesión qtie tomó en presencia del pzopio Gerente.. 16,— La dseair en el nuevo cargo obedecía a que 'ey fe cha, Octubre .5/88, la Junta Directiva aboVI61, la Subgerenoia Comercial y Financiera, creando ds nuevas, a saber, la Subgerencia Financiera y la Subgerencia comercial, como dos ogaru.emce diferentes e independientes entre Si. 16 Al día siguiente, 31 de enero/89, cuando lo buenos oonsejoe del oculto consultor del eefor Gerente, según el itineraria de sus tactic3 eobre la materia, consideró que era oportuno, el Qerente le hizo entrega personal eJ. dr. Avella, d .a nota de fecha 31 de enero e 1989, ahora z'eaultaba que la Gerencia le
tactic3 eobre la materia, consideró que era oportuno, el Qerente le hizo entrega personal eJ. dr. Avella, d .a nota de fecha 31 de enero e 1989, ahora z'eaultaba que la Gerencia le aceptaba dizque la reaunia pxeaenta.da por el Avella, eonforie ¡o dispueato resolución 090 de 1969, renu4icia que to existió ni fue presentada en pomento alguno 17 - Re lo cierto, 6oiforme h lo expuesto, que entre loe días 3), y 3l de enero/8 dentro de \.ma 4nexplicable celeridad y atropello de .situacjonee, gwk. fueron'cg'ajdo las eiguientes de de iuridio a) )e ordenó al Dr. Ave 1li rixtegrarse a aua labores efetiva en el cargo de $ubgerente ercia3.. y.nanciero de la Zmprea nota ,eoero 26/89); Se reiitegz4. ,a,dichas: '. Zunciore5, quedando desde seta monento sin valor ni efecto legal alto,Ja renuncia que Fabia presentado con relaójóne dicho cargo, que tácitamente se daba po retirada entrar a ejeroerlo nevamerkte A reng4óra eeguik a le designó como ubgerente ir Cier , 1Q hto tomar poses ion con fec) enerc O n preseflia del propio Gerente.Proceso No 89-23151 10 En eeá momento, l tomar poas sión del nuevo cargo, dejo de ser Subgerente Comercial y Financiero, cargo que desde entonces dejo de existir, para ser simplemente Stibgerente
En eeá momento, l tomar poas sión del nuevo cargo, dejo de ser Subgerente Comercial y Financiero, cargo que desde entonces dejo de existir, para ser simplemente Stibgerente Financiero, oomo ooxsta en certificación del Jefe, de n6mita y prestaciones sociales, de fecha febrero 15/89 (No 450272), ouando ya estaba posesionado el Dr AveLla, del último cargo,, _ ez decir, del de gerénte.inanciero, o > oca suando la renuncia que había presentado a petición del Gerente como Subgerente Comercial y Financiero ya no terna vigencia, no solamente poi haber reasumido el cargo y porque posteriornente fue trasladado al nuevo de Subgerente Financiero del cual se repite, torno posesión, lo# dinámicos pero inexpeDientee asesares del SeUr Gerente, dentro del: itinerario teatral le ordenaron su nueva acción a eeguir,diepon3.ayido un erróneo procedimiento para ordenar la destitución pretendida muy Soslayada, que coneistio en dizque aceptarle la renunçi4 del cairgó que realmente octpaba en ese momeit Subgerente Financiero), renuncia que en ningún momento presentó, porque 4 precisamente,. rat3iicando su deseo de continuidad, había aceptado y se había poaesiondo del empleo dicha, sin que valga coi criterio medianamente eerio ni. jurídico, pretender que la qué abta presentado con relación al cargo anterfor y que se entendia desistida. corno :ha quedado: jho podría. entenderse apUcable para el que ahora ocupaba,
criterio medianamente eerio ni. jurídico, pretender que la qué abta presentado con relación al cargo anterfor y que se entendia desistida. corno :ha quedado: jho podría. entenderse apUcable para el que ahora ocupaba, sin eoneiderax siquiera que eea renuncie de la Subgerencia comercial y Finanolera había sido virtualmente retiraa, primero al re-integrarse a ese utismd e41eQ y luego aL ctLmp.irae la supresión de diobo, cargo, que baci. tnvála.da por ap1ieable 1a ren Para que el aeior Gerente, mejor la Junta Direotiva que es 18 fui¡ ea— legalmente. facultadaProceso Ni8-23151 11 para ello, le pudiera aceptar la renuncia, se hubiera requerido sri primer lugar que existiera corno tal 'por haberla 'presentado el Dr Aval la con respecto al cargo de Subgerente Financiero, que venía desewpeñndo cn la debida posesión, Y si así no lo hizo y nunca pretendió hacerlo porque, en tan breve' lapso, por el contrario lo que hizo fue posesionarse. Se trata' nada más y nada menos da que una típica destitución, conforme al querer del señorAl,ea1de;de Bogotá. 4 - Bien hubieran podido el señor Alcalde y el Gerente de la Empresa de Energía, dentro de lee cordiales relaciones que deben imperar, Conseguir la clecoro8a salida de la Empresa, de tan importante funcionaria Pero en la forma como se realizó, lo único que se ha conseguido Son gravee perjuioíue de orden moral y económico para mi poderdante que, dadas sus
Conseguir la clecoro8a salida de la Empresa, de tan importante funcionaria Pero en la forma como se realizó, lo único que se ha conseguido Son gravee perjuioíue de orden moral y económico para mi poderdante que, dadas sus funciones ptopiEs y la naturaleza del cargo, y ara' cubrir el complejo de culpa de la actitud empresarial, lo único; que ha cohonestado son los cuentos de corrillo, para justificar, la destitución tanto de ,,mi poderdante domo de más de veinte. (20) funcionarios, sobre insólitas irregularidadeø en el manejo de la Empresa, cuestion perfectamente ina1it para la c1oneidad y prestigio móral de mi cliente asta coix estudiar la hoja de vida del funcionario destituido para concluir que se trata de una persona de las más absoluta corrección, de otra manera no hubiera estado pór más de veinte (20) años ejerciendo ,funciones públicas. ' 19.- RO podemos pasar inadvertido el hecho de la adulteracion" del acta de junta directiva de julio 2 7 /8 8, y al respecto, al hablar tele 6ni'amén1.é con él Secretario General de u2.
- 12 '4 ez Varg, me meniest6 Que efectivamepte se hbia iambiado aú texto r aUtorización dada` a la Gerencia en la Junta Dj.rectiva, cuestión que no puede ser, aceptada, en razón da que ea trata de un acta ctada con un ao de anterioridad a la fecha .Áe mi conversación don e]. Secretario, la cual hbia sido aprotada "por la Junta; fuera de que
aceptada, en razón da que ea trata de un acta ctada con un ao de anterioridad a la fecha .Áe mi conversación don e]. Secretario, la cual hbia sido aprotada "por la Junta; fuera de que no se y, la razón de ser de te coincl.dente hecho de reforma le3pta Cómo siguieits. normes vio1iae se incaA las 1 Conattu.ion Waoioxial arte 16 y 20, Código de Réginen Politice y Municipal (ley 11/86), arte 43, AS .—Y63, tecreto Ley 1333/86, arta 292, 296 296 y 297; Decreto ley 3133/8 art 16 &rt 84 C C.A.; Aoezdo 7/77 del Distrito Especial,' art 32 aiteril Decreto 1)ietrital 991/74, art 51, 52 y 53; F ^tatutos de la Émprés de Energía Elt»ica de 1iciembre 12/69 art 5, litéral f), 'art 12 literl j Reo1uciones JUnta Directiva de la mpra de Vperaía numeros 9 de Agçsto 10/77 y 12 de marzo 0/83
ROCESO: seortaÓrk loB d8cumentosque 17, los que dan cuenta del acto acusado.,(aceptaott de reruic4a de fetha Enero 31 , de 1989), nonbia.eko y poseeión del etor en& diferentes cargos,. cQnatinc lee BÓbr el ejercicio - de 108 mismos
(folios 2$/Z4), designci&n 1 30 de enero de 1989 oomo Subgerente Financ1ero y .. oeesión en dicho cargo,
cargos,. cQnatinc lee BÓbr el ejercicio - de 108 mismos (folios 2$/Z4), designci&n 1 30 de enero de 1989 oomo Subgerente Financ1ero y .. oeesión en dicho cargo, eÓmisione8 y orden de terminación de lee miaa Admitida la demanda (folio l49Yconteetada en la foitna visible de fdlio 150 a 3.56 donde s.prosierou las excepcione8 de FeZta de Ceaa e Inexieténe ja de las Obligaciones Durante el ourso døl debate iobatozio se aportaron la hoja de 'iia del áccionazite (fo1i 166/190)., eiEettutoProceso Ñ 89-23154 1.3 de Personal del Distritc y lao abtas del vomite de Gerencia que pueden estudiarse de foliob 198 a256 del expediente De £o,lloe 276 a 262 puede leerse el concepto de la distinguida colaboradora Fisrl Cuarta de la Corporación, quien concluye' ,que con las prubas aportadas se<SezVI<rtuo la presuncion de Legalidad del acto acusado A folió.' 286 del expediente se, leé alegao del. Apoderado del demanci^nte quien reclama decisión favorable para. us preteneibnee en razón, a que &f irme que la actuación del Gerente f ue, de carácter Política - y caprichosa yt qLVOAynecesitaba estos cargos trute Ñ correspondiente a la instancia y bserntkee causal alguna de lidad aue pueda invalidar lo actuado, la Sala— . p!ooede a decidir, previas las ig4entes, •&rt ido
trute Ñ correspondiente a la instancia y bserntkee causal alguna de lidad aue pueda invalidar lo actuado, la Sala— . p!ooede a decidir, previas las ig4entes, •&rt ido actor, ed.tante &poderado, solicite se declare4e 4tulldad la Reeoloión No 00 del 31 de Enero de 1989, eaii14a pc la Empresa de Energía Eléctrtq& de Boçk, por tkedio4e la Cual',se le aceltó la renuncie del oAo de Subgerente Financiero Como consecuencia de,-lo", arterior, y a titulo de restableotmiento del-C derecho 36 ordene SU reintegro al mismo cargo o & uno 4e igtal. o superior categoria y al pago de )oi P'UeIdow, preatacionee et3cialeS, primas, bonificaconee quinquenios a que tenga dertcbo, así mismo, ge ec1are que para tódos 1os efectos legales nc ha habido aol$46n de ontinujdad en el ejercicio de]' cargo y se de eurnpltmienbo a la sentencia dentro de t6inino est&lcidó por e]. artcu10 176 del C C A. T A 4ai3.o d :-1.a entidad WCcionada, propon como ecepc iÓfle8 la Falta . causa e mex L stene ia de 14 ;oblgaçiores, éneu .dobw ñtej »que obra & fo•Ub 180 de (Proceao No 89-23151 - 14 expediente y se basa en que la renuncie presentada fue libre y espontánea y que su aceptación se ajustó a las
(Proceao No 89-23151 - 14 expediente y se basa en que la renuncie presentada fue libre y espontánea y que su aceptación se ajustó a las normas legales,-además, que no ea cierto que se hubieran condicionado la renuncia de Varios funcionarios al reconocimiento de la pensión de jt&bilacion, ya que en las diferenbee oportunidades que se planteo el tema se dejó constancia expresa que esto no era así. A su vez que el demandante presento renuncie dl cargo de Subgerente Financiero, pues para la epoca de la renuncie (Enero 30 de 1989), llevaba &proximadatnente tres meses desempeñando estas funciones, es decir, su renuncie no hacía referencia I.al cargo de 3ubgerente Coercia1 y Financiero. Por 'tener directa relación e incidencia las excepciones propueatas COTk el fondo del asunto planteado, estas serán resueltas en el momento de fallar las peticiones de la demanda, estudio que entra la Sala a realizar.. 1 1 El apoderado del actor invoca en contra de la resolución impugnada los cargos de Expedición irregular, Desviación de poder y Falsa Motivación, loe uaies sustenta, de la siguiente manera La Corporación entrará estudiar el cargo por Desviación de poder el cual lo hace consistir el Apoderado del actor, después de citar jurisprudencia del H Consejo de Estado y de este Tribunal, ademas de doctrina -I tratadistas Nacionales '.e Internacionales sobre la teoría de la deeviacion de poder y la Falsa motivactón, en que-la aceptación de la renuncie no se
H Consejo de Estado y de este Tribunal, ademas de doctrina -I tratadistas Nacionales '.e Internacionales sobre la teoría de la deeviacion de poder y la Falsa motivactón, en que-la aceptación de la renuncie no se hizo por razones del buen servicio, todo lo contrario, para la prestantácíón de la renuncia aludida se fundarnent en une deciBióri que no fue tomada de Una manera libre espontánea,, primero estuvo condicionada al reconocimient temprano de la pensión de jubilaci6n, además de la continuas amenazas por parte de la 4W.minietración, ya qut si no renunciaba -se le declaraba insubsistente e nombramiento Así ifliSmo mapifiesta, que si bien es ciert que se preent6 renuncia del cargo de Sub-gerent Comeciai.y FinartctePo, el actor siguió cumpliendo co15 las £unctoes del dejando por lo tanto, sin valide; la renuncia presentada. A folio 12 aparece la renuncie objeto de la presente, fechada el 27 us Enero de 199 en Santo Domingo
J. D, dirigiaa al señor Gerente General de la Empresa de Energía y donde manLieta .uated ha puesto todo u entusiasmo en bueoar una solución decorosa y favorable e. nuestros interés" 41egando hasta acuerdos, como el cQnvenidC) n el eusorito, para que la renuncie se .condicione al decreto de nuestra pensión de jubilación, 'conforme füe manifestado por usted a la Junta Directiva, y consta ^ en' sus ' actas. . . y continúa ". no pensaba
.condicione al decreto de nuestra pensión de jubilación, 'conforme füe manifestado por usted a la Junta Directiva, y consta ^ en' sus ' actas. . . y continúa ". no pensaba presentar la renuncie convenida y solic5tada tiuevarnentt por usted, cfl la únia lterriva de ser destituido por medio de dclaracjón d inaubstatecia Sin embargó, al meditar l& ituat6n y oonçluir que tal y como había sido su origin&l y amablepreectiaci6n una declaración de ingubsiatentia podría acarrearme gtaves consecuencias morales, debo acceder a presetar la renuncia en esta feoba, coeo al efecto lo hago,: j'or jedio de esta nota, contce ml volunta& (44egzrilla de la Sala) I)el texto transcrito bserva la Sala claramente, qué la presentación de la renuncia no se hizo de una forma libre y espont4nea como exige todo ordenamintø leal,4 leji4nuncia de un carga público, esi como su aceptación deb ser un acto plenamente voluntario para que genere ;le totaIÇdadde los efectos propios de ella De maiera que cuando no exste voluntad en el agente de eepa1arae cargo que desempefe, pero sí eL ostensible p'Oót;1tO dejia : Admiristraóión de forzar la renurcia%snec.aAte el, empleo de amenazas que hacen imposible la obntinuidad en el emplee, no puede hablarse de una. renuncia roluntaria. Mediante La doóumefltal que'obra a folio 16, de
imposible la obntinuidad en el emplee, no puede hablarse de una. renuncia roluntaria. Mediante La doóumefltal que'obra a folio 16, de facha '31 de' nero de 1989 enpepei sin membrete de la Empresa de Energía, el Señor Gerente procede d aclarar los térmir,e de1a presentacion de la renuncia, para establecer al final que ésta se entiende como una.Procesó No 6-23151 16 renuncie pura y simple motivad por la voluntad del actor. Po8teriormente,' procede a aceptar la renuncie presentada (folio 17). Se pone el eeor Gerente en una situación QUS no es le ha pedido y.ee 1a de motivar ó explicar mi resolución de eptación: d.e la renuncia, aquella renuncia debió haber sido negada o, aceptada simple y llanamente, según loa, términos de la misma. Ahora bien, la Adminie trae ión cÓnarvaba el poder discrecional de declarar insubefetente al f.n..ionario por ser de libre nombramiento y remocion, facultad ge no se limitaba con la preeentaoión de la renuncta y evitar valerse de argu1entoe ficticios G coercitivos pare lograr conseguir ;¡i i t'ernrnoia. Si bien » cierto, de racuerdo con ¿urisprudenia de]. 13 Consejo de Estado (Seccjón Segunda Maglsrado Dr Jóav1n Varn.n 1ello Octtibre 24 de 1984 Ep 10512), re1riéndose a la renuncie de altos tuncionr4oeeeteblece ue qien oupa un cargo en un
Maglsrado Dr Jóav1n Varn.n 1ello Octtibre 24 de 1984 Ep 10512), re1riéndose a la renuncie de altos tuncionr4oeeeteblece ue qien oupa un cargo en un lveld1rectivo debe ser sciente que no tiene, rada la p.rmansnoit sri el empleo, yque no 'hay obsaculo para dslarar la insubsistenci&; en e oeoa eepecial, sugerir u pedir una renuncie no 'ene l ir enci4irfl de violar la ley ! amo ue se ep.ica Çrznes\pØrsona1es y en atención a la jerarquía del \'ori si el alto reéo en un empleo exige un comportamiento, exige igualmente un trato Yprecisamente la declaratoria de ci& del nombramiento a ese nivel no es acorde ntdad del car, por ello se deja , la, salida renuncia Percotra LoBa 58 La UtiliZaciT re coerción, los cue de introducen en el ambttc ted rIel funcionario y lo coi.strten en. fomM.t& en produciç pn acto coaccionado ceso sub-jujxce 1 la renuncia se produj la voluntad' del actor, eomo •l ismo 1 la de acuerdo a lo ¿pues y obaba otra renungidiera lugar. Te4iendo en cuenta que el Apoderado del actor 11, Proceso No -3i5l 17 presentada el día 16 de Noviembre de 1988 (folio 11), en donde el demandante manifestaba De acuerdo con las determinaciones tomadas por la Honorable Junta Directiva Cfl 812$ sesiones de loe días 27 - de julio y 16 de noviembre
donde el demandante manifestaba De acuerdo con las determinaciones tomadas por la Honorable Junta Directiva Cfl 812$ sesiones de loe días 27 - de julio y 16 de noviembre del ao en 1 curso, segun actas Nos 1085 y 1096 respectivamente, de maneta atenta solicito mipensión a partir de la fecha para lo cual renuncio a mi cargo de Sub-gerent Comercial y Financiero Legalmente ésta renuncia hab.a perdico su eficacia por no haberse aceptado dentro de los 30 días siguientes a su presentación, pero constituye otro elemento de juicio para esta corporación, al confirmar que 1s presenttcion
de la^ renuncia estuvo siempre condicionada a factores externos, es decir, no existía la volutad espontánea y libre de retirarse del servicio.,. Por todo lo antertorente dicho, este cargo está llamádo a prosperar. 1 No obstante lo anterior! la Corporación desea relievar el hecho dque al demandante es le nombra en calidad de Subgerente Financiero el día 30 de Enro de 1989 (folio 14) y se le íjosesiona el mismo día (folio 15), pexa después aceptarle la renuncia el 31 de 'Enero de]. lemo año. A nipgún furionario se le nombra se le poseóioa y se decide' acep€arle :la renuncia al día siguente "Osto> demuestra aun Wás que la intención de la Adminjetración no fue el buen servicio publico, sino