TA CUN - 90-26109-(25-08-1994)

ACCION DE NULIDAD Y P=AM=IMMU0 - Caducidad / 7Cl?0

DEFINITIVO DISCIPLINIRI0 - IrpugflaCi6fl / a~ DE F3EW

IrnpugnaCi&'

TRIBUNAL ADMINISTRATIVO DE CUNDINAMAR

SECCION SEGUNDA - SUBSECCION "8"

30 AG0,199 Santafé de Bogotá D.C., veinticinco (25) de agosto de mil novecientos noventa y cuatro (1994).

Magistrada Ponente: Dra. MARTHA BETANCUR RUIZ

REFERENCIAS:

Expediente: Nro. 90-26109..

Actor: LUIS EDUARDO MATTEUS ROZO V

OTROS.

Demandado: Nación-Ministerio de Defensa

ISolicia Nacional.

Controversia: Separación Absoluta..

Naturaleza: Autoridades Nacionales.

En ej erc: icio de la acción de r tabiec:i.m.iento del deiecho y previo el trámi. te de un Juicio ordinario LUIS EDUARDO MATTEUS ROZO identil'ic:edo con la cédula de ciudadanía Nra. 1583.609 de Quibdó, GIL POMPILIO HERNANDEZ SUAREZ identificado con la cédula do ciudadania No.. 19099.265 de Bogotá y MANUEL SALVADOR VELANDIA con cédula de c.:iudadania No.. 4237.507 de San Mateo, por ±nt.ermedio de apoderado clobidament.e roconocidci en el proceso SC) 1 i c: i té en su domanda presen Lada el pasado 24 de septiembre de 1990, las slquier)tes peticiones

ANTECEDENTES:

proceso SC) 1 i c: i té en su domanda presen Lada el pasado 24 de septiembre de 1990, las slquier)tes peticiones ANTECEDENTES: lo..- P R E T E N 5 1 0 N E 9 :Expediente l4C, /026 Jti? La parte actora a fullos 1.54 a L56 del ex pod i. i 1 .i. it: i. u PRIMERA Duo :, declare LA NULIDAD de i.:: (ir cii na) ex Cuarto . cépLimo del falla de primera do tcPi 4 de Dicáembue de 1.999 arcferidc. :ç;e 1 Subdire,sar G~ral de la í'c)l i.':.í , mediante c:1 wal se vespunambiliz" al t'1. LUIT F:).ii:FJ)(; IiI fFt

GIL POMPILTO Itt: l1I.iI1t)f:/ ' . ritijíi.. SALVADOR VELANDU)

í:t:ir haburse Jtc:i: tr .dc' a travé9 dEs? 1 .i ÉnvegUigación di.a:1p 1 i.iar'ia que incurrieronen ial Lax Lii u'L '\a; de mala conducta al tenor de los descrito en el articulo .1i. • numerales 5 11 y 26 del I)ecrotn 100 de .19139 en armuniacon ci artículo 120 ,iJ'.cicu emnaistentes en domoe ir ¿r negligencia en € 1 manejo control de los hieres de 1 Policía Nacional en MA condición de A. mac en it.a de Of i cia 1 e , General de Intendencia y de la

emnaistentes en domoe ir ¿r negligencia en € 1 manejo control de los hieres de 1 Policía Nacional en MA condición de A. mac en it.a de Of i cia 1 e , General de Intendencia y de la rpec.:t:1\/amen te. En Dirección General de absoluta de la suboficialew Escuela de Policía Rafael Reyes, consecuencia se solicita de la la Policía Nacional la earac..í. ór, Institución para las citados-, SEGUNDA fue 'ae declare la NULIDAD del artículo Primera de la Providencia de i:.:ir_jftf..a Io;taiici.a. r: ) er:iada el 22 de Diciembre de 1909 proferida por el. Subdirector General de la Policía Nacional, mediante el cual NO SE ACCEDE a reponer la dictada el 4 de 1 aa mismos mes y ano mediante la cual se solicita la ilE ÑFf It IN ABSOLUTA 10 los Bubuiícáales LUIS 1 Dt lAlD1 i MAlí EIJS ROZO, o :r.i. POMPILIO HEpN3NDE: 7 SJAPE:Z Y FIANIJEL. ':A1 ''ADOP VELAN= riAL A7FtTERCERA Cloe se declare la NULIDAD do toe r't:.ic.:u 1 oc; PRIMERO, w:Gut'n>o • incisos tercero y aOpt J.UO de la parte resolutiva de la Providencia de segunda instancia de fecha 20 de marzo de 1990 • en cuanto que por ellos impone la aan c.c ór de separación absoluta de la Po 1 1 e . a nacional, por incurrir en lag irregular idadec,.

fecha 20 de marzo de 1990 • en cuanto que por ellos impone la aan c.c ór de separación absoluta de la Po 1 1 e . a nacional, por incurrir en lag irregular idadec,. administrativas, a los Suboficiales'u P071) LUIS EDUARDO 5V • IIERNANDI: 2 SUARE? GIL p(Jtlp rL, 1 o BS.VELANDIA SALAZAR MANUEL SALVADOR en art CUARTA = fue se declare la NULIDAD del artículo Primero inciraz 2o , ..o y So. de La Resolución No 492 de ~cha ha .15 do mayo de 1990 proferida por 1a Dirección General de la Pó 3. i.cía nacional mediante loe cuales se separa en 'l'or'ma absoluta del ser vi e lo activo do la Institución y a parI'. J.c' del 18 de mayo del citado aloe suboficiales SM .. MA'ÍTE.JE P070 LO 1 s LSLJAFd:.,iO SS Vfl .AND 1 SAL~11 MANuEL SA1.VÁ[XJR y 5V 1{ERNANDE ¿. SUAREZ 011. F''tJML [1... i o los dos primeros de la Fo li. e :. a metropolitana de Bogotá y el tercero de la División de Transportes.Expediente No.. 90-26109 3 QUINTA Due se declare la NULIDAD del artículo 1469 inci~ y 50. de la Orden Administrativa de Personal No 1-090 de lecha 24 d mayo de 1990 originaria de la Dirección General de l. Policía nacional, mediante los cuales se separa en forma absoluta del uervicio activo de la Institución al

Administrativa de Personal No 1-090 de lecha 24 d mayo de 1990 originaria de la Dirección General de l. Policía nacional, mediante los cuales se separa en forma absoluta del uervicio activo de la Institución al SM 1A1 TEUS ROZO LUIS EDUARDO ', ss VELANDIA SALAZAR MANUEl.. SALVADOR de la Policía Metropolitana de Bogotá y a), '3V HERNANDEZ 6UARE. OIL. POMPIL. 10 de la Div.e.Óri de Transportes, SEXTA consecuen cia de las Sclaracionew y a manera de i't.ableci.mien lo del derecho, la DIRECCION OÇL._ DE: LA POLICIA NACIONAL: a). REINTEGRAR .a los Suboficiales SM. LUIS EDUARDO tIATT'EUS ROZO 5V 0 1 L. POMF 11, lO HERtNDE: z suAbE: : Y SS MANUEL. SALVADOR VEL AND lA SAL AZAR a') servicio activo de la Po 1 i. cIa Nacional a partir del lE) de mayo de 1990 ¡echa en la cual separ adou en forma abso luta de la 1 o a ti. tuc: .Ón b) = ;:e c:ç:í' carqo a) a 3 1»'c,]. .t... a nacional. ~a «rl:i.':iaci rc?c,cjr'):'c'.a y pague .., Subo fiuiaj ee SM LUIS FEDUARDO MA E TEtiS RO! • SV« 6111»'c,]. .t... a nacional. ~a «rl:i.':iaci rc?c,cjr'):'c'.a y pague .., Subo fiuiaj ee SM LUIS FEDUARDO MA E TEtiS RO! • SV« 6111101`111[1 ' 1: L . 10 Ill:] NrN0E 1 ;urr.z Y 55 WIEUE1, SAL'DC1P =IMNOIÑ SALAZW, tJC)5 los s ue ldos, primaH, nubuid i os, bon tV icaciones i demál eme 1 umen loa dejados de devengAt ç1?t.te la fecha t,'fl que fueron separadun del s erviui0 a ct ivo do l a lustituci dn , hauta a qué lla a en que seart re i it ?(J r adc's SEPT IMA = Que se Ctfl5 :itlr'r'e que para efeutos del reconocimien to de l as prestaciones aoc: i. al ev de 1 o subolicialos SM LUIS EDUARDO MA E [LUS RULO, 5V GIL. POMP II....t O HERNANOE z SUARE-: z 'y ss MANUEL SALVADOP VEL ANU 1 A SALAZAR, así cc:'iiu 1: ;b:i tn para 01 a sc:er so al. grado inmediatamente super ior , no ha habido sol uc ión de LOO trinuidad entre la 'fecha en la cual 'fueron separados cr forma absoluta del servicio activo '/ aquúlla en que sean reintegrados. OCTAVA Que se de cumplimiento a lo Previsto Porlos or' 1ces art í culos 176 y 17 7 dei Código Con ten c: :O:;o

sean reintegrados. OCTAVA Que se de cumplimiento a lo Previsto Porlos or' 1ces art í culos 176 y 17 7 dei Código Con ten c: :O:;o Administrativo-11 11 2u.- 1-1 E C FI O S : Los he c hos , que :1 1. '-' 'on or igen a la presente clei.artcla eExpediente No.. 90-26109 4 en cuen t, r.- r i re 1 ac: j, o 11 a :e rs a 1 o fol i.ot 1 5 a i.66 y que en resumen Lo ctcandar te d€cípeaban lasi funcire de \1 (t rcni.3ta. de nt.enicri:ia (ie Of icia les >' n :t División de Tranport.c.s y E c.:ucl a 'kataci Re,es" cJe la Foli. c:ia. Nacional y twron vincu. 1 adou a la i.nvE3ti.cjación d.iici pl maria. que ordenó adelantar mccl iante of 1 c :io de fecha. 2 de mayo de 1909 ci Subd iiec:t.o; Geiia.I de 1. a Po i.tc.ia con ocasión de la incautai:.ión de ur:i formes y des prenda; de uso privativo de la :Lnsti tucióri a un grupo q&.erri. itero y que de acuerdo con los fallos de primer,4ik y sequrida stancia. Se aicionó a. 1 os actor es por 1 as anomal ías en 1 as c es de 134j a No 33.2 de O de marzo de 1.900 7637 y 6617.- do). 17

sequrida stancia. Se aicionó a. 1 os actor es por 1 as anomal ías en 1 as c es de 134j a No 33.2 de O de marzo de 1.900 7637 y 6617.- do). 17 del :imo aoy 1 a No 0237 de 5 de enero de J. encontrando la entidad que c metier on fa 1 ta contra ci rvic:.o y 1 a responsahi 1 :ida.ci admini.trativa. de que trata. ci art. cu lo 1, 15 del decreto 100 de 1909 por lo que fLteroIl sancionados c:on la searación absoluta. de la Pol i cia Nacieria 1

3o.- DISPOSICIONES VIOLADAS Y CONCEPTO DE VIOLACIC)N.

Para sopor tar 1 os ca.r'cjos de anu 1 ación sca 6coino o,maíiola.da las iji.nt.es: los artículos 16, 17, 20, 26, 30 y 62 de la Constitución de 1886; artículo 52 del Código de Régimen Político y Municipal; articulo 84 del Código Contencioso Administrativo; artículos 111, 112, 119, 124, 125, 184, 187 y 198 y siguientes del decreto 1835 de 1979; 120, articulas 3, 24, 68, 106, 108, 115, 121 numerales 5, 11, y 26, articulo 145, .147, 157, 162, 178, 180, 182, 1049 190, 194 y 238 del decreto ley 100 de 1989. El concepto de violación se encuentra. referido a. foliosExpediente No. 90-26109 5

162, 178, 180, 182, 1049 190, 194 y 238 del decreto ley 100 de 1989. El concepto de violación se encuentra. referido a. foliosExpediente No. 90-26109 5 167 a .1.87 dci ex?diente. 4o.- D E L P R O C E 8 0 : Admi .ida I.a el auto adtJ,etio le fue notific:ado al Secretaria General de la Policía Nacional el 18 de julio de 1991 quien cc,.nf irió poder para reprecertt:r a 3 Ineti. t ión en

la defene de cue interosee fol io 196 anvereo La Fiera 1 ia Primera ante ceta Corporación al momento de nol....if i:aree de la demanda formuló la excepción de inepta demanda por indebida acurnul ac:.íón do preterie:Á once puesto que e libelo iefflanda tor lo en cue pet i. c iones no c:ump le ron los roqu Le . tc.)sá del. ¿trti rulo 82

del Cód.iqo de Procedimiento Civil ( fol i(: -.> 19 y 194) fi apoderado deia Nación Policía Nacional contestó la dearida ;o it citando pr,&ub.0 y formulando la Hm,copc.í ón rio :.ducJdad ( 'fol Los 205 y2o ch:? i perJir te) t)érro:ada 1. a; p r rL u?bas col i.cít:adae por 1 as parte y Lon:id as como tales 1 as oci..me t 1 :i. 3. enacla ( folios 210 y 2.1 1 se fueron al legando a tra".'Ós de). periodo probatorio

Lon: id as como tales 1 as oci..me t 1 :i. 3. enacla ( folios 210 y 2.1 1 se fueron al legando a tra".'Ós de). periodo probatorio Concluido el trniino de pruebas,, cc ord»r ci tras 1 ario ccnj unto a 1 as partee y al Agente del Ministerio PúbI ira ( 10 11.0 256 ) Por su parte 'la parte at. ..or al enó de c:onciusión a 257 a 261 iníst.iendo en 3LU raonamieii to inic:i.alos y l parteExpediente No. 90-26109 6

El Agente del Ministerio Público ante esta Corporación, Ci ti i. .t.1' pt'CiflLtIs Li, Ñn .E-fl t.) 1 prcr t.€ aun t.c: q t t n k.i 1 i€id €:Edr d:.c tr tr .: k. prev i 1 ÇO NS ID RA CLON E Si lo.-) ( t r ¿•ir de prr::.c.o ro 1 i ci t.a 1 nulidad de 1c: ordinales tercero, cuarto y séptima de la providencia de Primera Instancia de fecha 04 de diciembre de 1989 proferida por el Subdirector General de la Policía, del articulo primero de La providencia de facha 22 de diciembre de 1.989 proferida por el Subdirector General de la Policía Nacional, de ms articulas primero y segundo incisos tercera, quinto y séptimo de la providencia de Segunda Instancia de fecha 20 de marzo de 1990 proferida por la Dirección General de la Policía Nacional mediante la cual separa en forma absoluta de la institución a los

ms articulas primero y segundo incisos tercera, quinto y séptimo de la providencia de Segunda Instancia de fecha 20 de marzo de 1990 proferida por la Dirección General de la Policía Nacional mediante la cual separa en forma absoluta de la institución a los demandantes, la nulidad de la Resolución No. 4692 de fecha 15 de mayo de 1990 dictada por la Dirección General de la Policia nacional y el articulo 1469 inciso 2o, 3a y 5a de la Orden Administrativa de personal No.. 1-098 de fecha 24 de mayo de 1990 mediante la cual dispuso la separación absoluta de las actores del servicio activo de la Policía Nacional. F:i •; ;1Ctr I..jr.k V.? . (1c r; 1 ¿r.d4 11. vi n 1. i.'.1 ad (1 4--y 1. uc &,r.tiivc.r I?.r..r :ri.:u íi La ír:r rILr 1v,, tL'.çi a p4r tc • 1 r r 1ah 1 r a r.I. drrrr:ho a ica i€ arida rdn andri 'i rr:t,HtErtrO al riv.içc. ..i.vn,.A.n•ci1ut...it'ti dr t.nit.ít.ti dad >' ci da 1 habr•?rr da,i ad.. da Jevangar desde al muínar u r i.rC tJExpediente No. 90-2109 7 2n.~) En primer término sn refiere esta Sala d Decisión a la excepción de CADUCIDAD prnbada en

r i.rC tJExpediente No. 90-2109 7 2n.~) En primer término sn refiere esta Sala d Decisión a la excepción de CADUCIDAD prnbada en diligencias, de con furifi i.dkd a lo prescrita en el artículo 16,1 del C.C.A.y que t'..e propu~a por la apoderadia de la entidad d€ircIda En la cc)nt.e t..ic..t6r de la dem'c1a se epi''e'Ó "De conformidad con lo establecido en el artículo 164 del 5 5 A . en ente demandada, propone la EXCLPC ION DE

CADUCIDAD DE LA ASE ION.

En cl ubj ud i. ie los fallos de primera y equrda ina'Lnci a que ordenan separar en forma absoluta pormala conducta a los subof i ciales(u) LUIS EDUARDO MATEUS ROZO, ti x i. POI'IR n. i ': HLRNAU)E z SUAREZ SALVAI)[JR VEI.... CiNE) lA SALAIAR riofueron .imputti.Ic.i en 3 oc cuatro ( 4 ) meses siguientes a su notificación (in c iso

artículo 136 del G6digo EM ii'i rl ('idiri.Ln j.ct.r j.v,., Es 1 .:io 01 f allo do segunda instancia del 20 marzo do 1.990 de la Dirección General de la Policia nacional, fue notificado personalmente m 1 oc ubo"f ida le ( r ) el d la 23 de ttiarc dc? 199() y por ello, tenían hasta el 21 dejulio de 1990 para instaurar :t

nacional, fue notificado personalmente m 1 oc ubo"f ida le ( r ) el d la 23 de ttiarc dc? 199() y por ello, tenían hasta el 21 dejulio de 1990 para instaurar :t demand.&., pero como Jo hicieran ci 1.9 de noviembre do 1900 ante el Honorable 1 t, it una) Administrativo de Cundiiamarca , configurándose la excepción de caducidad de la acción tr ente a lob fallou de primera y segunda instancia proferidas por la Subd.Lrec':ci.ón General y la Dirección General de la Pol irla Nacional respectivamente. Al reBpecto, el Honorable Tribunal Administrativo de Cundinamarca, lección Segunda, S.tbcecc.ti5n Li, :n en tenc: ia del 15 de marzo del. 991 Plaj 1 t.t''..ulc', Ponente: DR. OSCAR u:)NDOA':J r :( NEDA proceso No .1.2.948 ': Lot' JDFEL() SOTELO ROOR 101. iEL te acogió cc Le c r i t'.t.r .i. o la caducidad de la acción« De igual 1 nr ma esa rri :1 iu,a Eot por a c i Óri en 1. a Plena do la Sec.:c:ión Segunda, mediante te aenten''.i.a del .30 de mayo de 1991, Espedíante 3429 Magistrado Ponente DR. r ILEMON 'i i MENE7 oCoM $ reiteró la tesis anotada ci cuanto a la caducidad En cuanto al acto de ejecución de r eco it ir: .tón No 4692 del 1.5 de mayo de 1990 de la Dirección General de la

cuanto a la caducidad En cuanto al acto de ejecución de r eco it ir: .tón No 4692 del 1.5 de mayo de 1990 de la Dirección General de la Policía nar,toi,a'i • no ea posible estudiar ce legalidad debido a que ter i.a necesario analizar locfail.oaExpediente No. 90-26109 8 dc:i.1: J. ifri':$ tt.ltJ t,ri sLi,iLk.kr'c: t::ttkti(iei&i lIC.: ,iCiC: pt.t i l t. o u:id.tti For .1 11' .i nr1 l ra to o pt.tot..c r €?í 0( O5ú0fl 1? ni i.: ItIC), dC(it ¿Ihc:)lA , 1 C.)tlr.b10 liJ. b uud ( dtl,1 1) 1 It 1 \f( dt 1 1 (flU i o 4111 -Ir 4 a UL tj4 iR(htL jNíUL{1 H PAj LLd fj1 Dj, f I)WH) Ft.e b:i en o do Ic1ver t st ro prilrer o por S 1 dI? f)oc: i. .i.6r t:41...(t:•: 1 1 oc 1, ón No 492 de Iec: h 15 de rnyo de o pod ti d por el Pi r oc tor 1 1 C : . Nc :øi 1 raed iatt €i o on ic'rma é.t lá, o 1 t.t LI dr: 1. 4erv i. c: .i o at:: ti yo do i a Po li j

o on ic'rma é.t lá, o 1 t.t LI dr: 1. 4erv i. c: .i o at:: ti yo do i a Po li j Nat :nt a l con 'foc::ha 1 d-. 'io cJe 1990 a mii icia1e ;M LI I1 F.L1 iiRl)t.) í'1( 1It:t,l IÍ.J L 1 , 3; L1NHi. ÁLJA0ClF VE..\l4[) t ( Y (1i,i1:.i.r)1 inar tao kd' .tantadac y tal iIciai; oo decir oti t:tcl,1 iuilc'r, c:; (:'lcJ fai li tici.::oquicla:iiotartc .ia cJe f?c_h4 :f 1.10 w ;c:i 1 9:), 1 OIi at, 1k co 1 sad par a r:,'..oar 1 a i o'!da14?o le por oc:na 1 c:$•ii ti o elt .1 tt c.la 1 do lu boF i. c :1. al t: di. 1 a ti 1, 11!5 ,i III it: i ÓII 1(5) qti.o .ip li. c que oc un a Lo do ej j. Ón de 1 a doc Í i jól l ú:01 t.ar ¿cte'r clof lo i Livo ile 1 reou 1 Lado do 1. t:i iiia;:i pl:iriar Lo ad an tado en con tra do 1 oi Iieirianc:lari teo en oc to proceco

t.ar ¿cte'r clof lo i Livo ile 1 reou 1 Lado do 1. t:i iiia;:i pl:iriar Lo ad an tado en con tra do 1 oi Iieirianc:lari teo en oc to proceco Ven f icaJai ia fechai de noti tictac lóri 1:10 loii Fallos de Primera y Segunda Instancia del Informativo Disciplinario (13 de diciembre de 1989 y 23 de marzo de 1990 respectivamente), ae olI':uontra que •tcct:ivatieri te a 1 a fecha do pro tntación do la clelftaricla , el 24 de septiembre de 1990 ( íol lo 190) la ACCION c:ont.ia

el acto que decid lÓ ori tonIna def iniLiva el Informativo Disciplinario ya había caducado, debido a quo el falle) de iieyunda lot tanc: 1 a cJe l4ocha 2t:) rio nar 'o de 1.990 1e fuera noti. fi i:ado por cona 1 incr te a 14.10 irlteroadcJc :l01ftic:flte el 23 de marzo de 1990 fol .1. o<,., i2 • 1:3 y 1.34 del expediente) y as.1, lao c:ctias le ajo te ra.Ón a 1 a apdevada. do la entidad ciltndada cobro OU acivertprac:ia do la CADUCIDAD DE LA ACCION en cuanto a estos acto ¿idiuJ Ltra tivoo ,

Po. oo t'. e) que la parte actora tenía el plazo para prcoerltr la acc:iÓn contoncicct drninitrat.iva tiact.a ci 23 de

¿idiuJ Ltra tivoo ,

Po. oo t'. e) que la parte actora tenía el plazo para prcoerltr la acc:iÓn contoncicct drninitrat.iva tiact.a ci 23 de Julio de 1990.Expediente No 90-26109 9 I.,.a decisión del informativo d.i.c:ip 1. i.naric que cul.nó con la providencia de senjurida intncia de fecha 20 de marzo de 1.990 conitituye un acto admini.trativo completo de car:ter irigu 1 ar e independ icrite de ISU cump 1 :imicnto o ejecución canitítuido por la Resolución No. 4692 de 15 de mayo de 1990, acto que por la figura del "decaimiento" contemplada en el Códi.gc Coni: en, :ioo Administrativo perderLa su fuerza ci ecutori.a en ca;n de dec 1 ar arc la nt,%]. i ad de 1 ot fal los discipi Lnar.u:' que le si. rvun de fundarnen tu pue; Lo que e .4 ui .mcn te, el que 1 e e:.umpi iii 'En ntø al la Ji u de vqunda :instar,ç:.iaEste ha sido el cri.tcrio de Ja Magístrada Ponente que ha sido igualm€m te rei. terado en diversas providenci por . el Doctor TARSICIO CACERES TORO, la ms reciente cii la Sentencia de 6 de Agosto de 1992 9 expediente2 88-21607, en la cuai expresas M.) Porque la DECISION Di6CIPL.INARIA rica y exciusivamen te está conformada por los AC1435

6 de Agosto de 1992 9 expediente2 88-21607, en la cuai expresas M.) Porque la DECISION Di6CIPL.INARIA rica y exciusivamen te está conformada por los AC1435 PREVISTOS EN LA LEY PARA " 1)EC 1 L)IR LA ACCION, vale decir, para que se cori forme el ACTO DEF INI T IVO que cuino tal porte •f ,irt a la actuación estatal ; se ariuta que " otros ac Los " poster i.ores que so dicten coi la finalidad do lograr su c:uinpi ,tm:iento o ei et.:uc.:i,ón de ninguna manera pueden tener el r:ar.c Lor de DCCI SOR JO DISC 1 P INAR JO porque 1 a ae.cióii ya e k. resete 1 i Y 5i no pueden coi i piar junto con la decisión un ACTO COMPLEJO. el cau eIi los d;iscipl inario internos po 1 ic:ia les DEC LS ION ú ACTO DEF INI r ¡yo está constí, tu ida por las providencias citadas por las autoridades po1 . c.i.a 1 e de primera y sr:.quncia i.stan cia dentro de 1 procod iiii.en tu discip 1 mar tu en el caso que se i u sin que por vía doctrinal oj ur.i.sprL.tdenci 1 se le puedan areqa.....otro que 1 a ] u y no tia pr ti, v:Lsi.o b.) Por que una vez se NOT lE 1 DIJE LA DEC 15 ION AMI INI: srfa1 IVA '' QtJE::DE: EN FI RrIE: , el a : tu

b.) Por que una vez se NOT lE 1 DIJE LA DEC 15 ION AMI INI: srfa1 IVA '' QtJE::DE: EN FI RrIE: , el a : tu produce e..ectus mr ídi cus es decir es Ef [CAZ Y DEEiE: SER EJECUTADC) de acuerdo a la ley adniin Ls tra tiv general (art. 62 dci C E. A. ) sin que aparuz ca norma tividad 'riera 1 o especial que ' suspende o interrumpe" su cf icacia o validez hasta tanto se expida Ufl ec..o posterior de curnp 1 imien to c. ) Por que de a(:;uer'dçl a la ley procesal adiniri isti'a't.mve el tr'mino de icnpuquab i. 1 Ucd de un a r. tu adm:i.n i. sir aL ivo dei ini. ti yo comienza a cc:r rur desdeExpediente No. 90-26109 10 íu c:onoctm ion te válido in que para e l cao de 10 1 PL 1 MAR i haya tepi un EXCEPC ION en 1 a i / pa prorroqar lo 1 a ezped ición de otro potteríor o de una actuacIón adm:iútrat iva que terlqa :i ación con u cump 1 im.ien te o ej ecuc :LÓn La ley proc;e vil a 1 c.)ntenciou adnirt tra1iva detei' ¡vi ir ka que de'de el conoc iml.en te v á 1 ido de 1 a dek.irión el aectado puede íapugnar le debido a que ya produce u e c toga j ur idi co arto ni c.aa irjru no e

dek.irión el aectado puede íapugnar le debido a que ya produce u e c toga j ur idi co arto ni c.aa irjru no e i crutun meter' .i a 1 uJen te; en electo y por ej ump le 1 a tu c., lún i:.Hjo la a 011 piU;) 1 s. co corno etu:iÓr't tien' u"t'f"nra ciutide la rio Á, J. c:t.Ón y f j za del a : ko l loe 1. 1 py'açT'-•') , aunque la c:i in CI l 1. aciÓn del ;er y :i rio en urnp 1. 1 mi en fo de 1. a (vi r?d J. d iip t m -la ria iÓio material 1 ce po '.€r' U t.:ri un te Le ri .i. rno ocurre en u 1 r de 1 e) 3r:NTE:Nc :t; Fi I'4AL.L'/. que eiun ser' iínpuea dee:10 que e I'iOt,.k. 'Ui quor i aurique no eu hay e uInpe:. edo 1,u cump 1 imien te • pu de toda •anerai pr udk.rce e fec I:o t: eUectcI la 1y con tier'it.. i.Oa( adrninitt'ati.vu en el inci.uo 3 2e del t 04, en lo relativo a la cwuc 1 DAD DE us A C IONES F, eU al a con ciar J. dad

inci.uo 3 2e del t 04, en lo relativo a la cwuc 1 DAD DE us A C IONES F, eU al a con ciar J. dad morid lana que la acción de retab lc?c.i. mientO cio 1 derucho c:aducer ó a 1 cebo dr cuatro ( 4 ) con tado a pa r riel (1 J,. de la publica::i.ón, notificación o

Ói cir"3 eck.: oç,urír el c:ac U di.i:tu; 1. 1 .l&kI,'r ji cIa nciI''ta. 1 un un c aa' E::. ar ti. t:k. 1 a r un a e .:. d e(31 ,11 U 1.!RIld DE CONÍ.)C 1 ti 1 [:NTO DEL Ei ' q u ru ti. U i. rac; i.Ór 1. o . ar,riu:uu pt.oiÉr .ici iriritu c..urr i i otra y qr pklb1 ic.ec.t.e;i acto o cii 1 ecu: i.Ón j no le r dable al. jo ' ceutE' 1u ua.o 1 u c.,ci ivc'riqe pite o at tr t ida una de eX 1. ao ir ly?)e:)reb 1, c neo tu coi 11 Len z e &::ort"'tir> u 1 1 .rrn JI no tire c, 1 uu. i ve dr' 1 uy ci. ao í. no fuer a , el prop:ro jo feretado podrie puaih lomen te obtener que oe d lera

tire c, 1 uu. i ve dr' 1 uy ci. ao í. no fuer a , el prop:ro jo feretado podrie puaih lomen te obtener que oe d lera e cio les fortineo de conocimiento pera aprovechar te, cuando el tér'nnJinoya hubiera proc 1 u .ído y dc• eota manera r ev .i y ir' 1. ,e pos .i. hl 11 dad do i1Ipuyri ac:: n. ón d o E a a.::t.ua'.:i.ón .admin.iotrat.iva Ahora , en fra ttnçIoso de 1 os DI SE 1 PL 1 MAR 105 , 1 a ley con l:ei"ctoou acimin istrativa no se con tennp lo la EXCEF'C ION que el

ACTO DE: E INITI VO o DEC: I SOR 'JU rs últ p0d sus e 1 rnpujnadcn deod el momeo to en que ae cump 1 lera o ejuc:utar'e la cenc:i ó impr3est'.a por rnedic de ac. toe pos ter loros o ec tk. iecionus material es ; y o 1 le ley me pruv:ió la uc:op .ión al término de caducidad pr ictut un su mandato genera 1 de 1 a acción d'a n 1 idad y reateb Jet .imir'ntci del c:Iuruc.ho so pretr> tu dr iii 1, ?I''ple'E'.at'' 1 it'. Fuelle u). Juez. 1 a mr .'j.s(Jic:a:crinel coriseqrar liria E:xt.EF'E ION.

iii 1, ?I''ple'E'.at'' 1 it'. Fuelle u). Juez. 1 a mr .'j.s(Jic:a:crinel coriseqrar liria E:xt.EF'E ION.

De otra : ran te, cr. 1 1ai'a a admitiror qu '1 UEI Li OtEE IN 1 "1' 1 VO 1)1 St:', 1 Pi 1 MAR ID ss €t lo : iní,e,tqnab .1 u c:ttenc'ie Oc 1 U c:tuc t.r ALO) F LA ALE 1 iN:Expediente No. 90-26109 11

MATERIAL : Jo t.:u.iip Li. ini ori to do io thr :i O o 1 viito

innumerables v:i d.i.i.ip1irioo t ur jj:jrori itrmrJjcloo. oCruuo produrcan efectos ,dobido a que la Administraciónno proliere VI acto du Bu ejeuucióu J nn 10 (i. 1, ::rin ) Ii. ini. ni :u material requerido por 1 qi.'. iet motivación iJi:. la "utoridad cumpetentv. Es oi;n nvr:'ri Lo AI.ttL(0 0000 produzcan "algunas" (?fectos materiales do lo medida sancionatoria, como pudiera ser el retiro do 1 servicio no caso de la destitución ciseparación; absoluta del servicio por mala conducta (en cato similaro policial), on don outC)Int.i. c;ornen Lo otros oo,ii puede sor la consecuencia " inhobi, 1 i. t.ori (o" para el

absoluta del servicio por mala conducta (en cato similaro policial), on don outC)Int.i. c;ornen Lo otros oo,ii puede sor la consecuencia " inhobi, 1 i. t.ori (o" para el desempeAo do ciertos mp 1 cis durante el tiempo do 1. oy no esto oosu • si so admitiera lo tesis arriba. mencionada ni afectado no podría demandar la nulidad del acto sancionatario que le produce esa ccrs€c:ueric:i "adicional" porque la sanción "principal'' (destitución) oi:iri no se ha. cumplido, lo cual o 1,-,k larga englaba un criterio C:QI'I Lr.adtct.or lo como 0% que ni acto en esta etapa produce unos efectos y no produce, otros, :j.rti c4l.ic çw'ii.o demandarse " parcial monto f:n d. ) Icir que el (\(.FO 1)1: EJECUCION n CUMPLIMIENTO DfLA SANCIONDISCIPLINARIA d su t:::oi 1' ni i hi tiene allanep y ijio acuerso con él eb peri b 1 o 1 o (c 'pro :o 1 c y precisar su forma y ti. CI ipo I (%hor o eS c:.t O E tt c:tic o 1 (i'.ncs " 0€. t;Os (JO O) €1400 ion la sai o .3,Óri €1 ';o. .1. iii iar i' puodori t:encir un fundamento i mr nio 1 i ve oil í . :c cJiiO 1 Di. ti nçrños algunos evon t os

la sai o .3,Óri €1 ';o. .1. iii iar i' puodori t:encir un fundamento i mr nio 1 i ve oil í . :c cJiiO 1 Di. ti nçrños algunos evon t os Lo pueden 114 i3i?4, 1,0 a.-) ( través rio un Acro DEF INITIVD DI;C1Ft.. it\IARJCJ no impone oria " multa " / 411 Superior )&:).l.?l'j.4,,riinIliI,ci dieta e1. ic1'i:1 DE: l:'Jt:ct1í:, i OH la misma donde ordena la fOrMa de SU LLiflipi lmierit,o; ost.i acto €.n- .L o i.1€ caráctor simple por cuanto se limita o CliltOr mi rr la forma c:lo obedecerlo. b) Por medio del ACTO DEFINITIVO DISCIPLINARIO Nominador en iiria Entidad impone la " des ti. tui. ióri " o un servidor idor público, acto que puede o no requerir do lo expedición del ACTO DE EJECUC ION debido o que en algunos ren,im0005 e (.1k previsto esta sanción como 'forma autónoma do desvinculación riel servicio, sin que so requiera de otro manifestación administrativo para uu cumplimiento, más i'..t.istr,dt.j normalmente en esos cosos la autoridad iJj.;r:jp1 in..kri.a y 4.11 Pudor Noin.i.iieidc.r F?cOCIli c,n 10 flhlOifiO autoridad. Fr $ 050 0050 0) acto p& 'r medio do¡ cual 5,:

autoridad. Fr $ 050 0050 0) acto p& 'r medio do¡ cual 5,: 4 €rlc:or'q..t Oi .lIiiiCi()lo" otra l)C i'SC)I'I..k i:ri r'n4I4mlí)l4..4'.l :J1 no tiene carácter €I eineuGióli dobido ( q$.ti? 1.00 1.J,LIÍI.IO a ii t.inpii.c,i p1C.'. cj,tr ¿uit.....'ai' lo continuidad co ) Fii iti mis roi.4 ( OCIOS, OS opté determinada la MáAima nancíón t: i.0 o del servicio) pero, ..k(.ILxfláS por oir coros t.anc.:ios do' diversa . oriol o otras normas exijan lo expedición mio un acto dando so ordene EL RETIRO DEISERVICIO EI.. :ERVlElO (Poder Nominador) aunque cor, 'f 'Lo en loExpediente No. 90-26109 12 causadisciplinaria, En ••e evento, aunque o] acto que se profiero tenga rolar .:. tc.,n el Pudor t4oru FUi.:r no • meno9 ctortu la disciplinaria pot' 1 , que 1 e puede desconocer igualmente 5U U:ufflu "J'Ji)r1 do la medida sancionaturia. Ahora, el hecho que dicho au. tu tenga dú una u otra ic1sa r€i.ki..:i.t's.n cci't E.) ejercicio sj5i rji:),

U:ufflu "J'Ji)r1 do la medida sancionaturia. Ahora, el hecho que dicho au. tu tenga dú una u otra ic1sa r€i.ki..:i.t's.n cci't E.) ejercicio sj5i rji:), fm(ultadea adrn.i.rl:ai r';t:iva nominadora por cauba disciplinaria) no altura LA COMPETENCIA Dl C 1 PL. NAR 1 A, NI EL RE 1 lIEN DE: LOS ACTOS DISCIPLINARIOS, remo tampoco el de la caducidad" de las accionespaui • así no lo ha prov i io la ley. Acertadamente ha sostenido el H. Consejo de Estado que cuando la SANC lUN DISCIPLINARIA se "ej o':u te1' medianto oti ACTO POSTERIOR Al,.. ACTO DEFINITIVO SoriL i: ONA'VUR 10 o; natuisario impugnar .iujua 1 iufl se re. ndu ap imperio en extinción para pudor cuh't.e;uer el. ¡' etaU 1 e&.: Lm.tet u1) del derecho " en 01 campo 1 .ab.s.n ¿. 1 Jiuujri lsr'al.1vc.' dicho criterio de ninguna Manera 5; i.gn i.. f 1 ca niadmite que por oea situación especial surja un 1íTt. COMPLEJO ccmiormado pov s'J. meto más oí aq0o ,.i,s , Pu0s €:i último l, la cs;:t.,e'oi,ria' de la dr.t,:u. r,.(:n ambos orvón inte m a me nue

más oí aq0o ,.i,s , Pu0s €:i último l, la cs;:t.,e'oi,ria' de la dr.t,:u. r,.(:n ambos orvón inte m a me nue Ahora bletu ea necesario cs:nç..oist,.r'ar wst 'u1kt(.;ióli" al prul 1 csma de la raç.;id.s1 do la arc':LÓn en oe 50 cena su. der a que si la ley re., consagró ra 1 a c2cepu::sLÓn a la "regla qenura 1" de la caducidad de la acción frente a luir ALTOS DEFINITIVOS DISCIPLINARIOS forzoso ee que latog se impugnen en eu debido 1. i.umpo sea que dentro del término do caducidad cJe la acción ce haya o no proferido o.i pertinente arto do ejecución. "u' i..c.Iartdlc:, al '1c:tiu I14: €?jf:'c::n.dí.C)r's' i;o anota que si d'Z expedido dentro del término de caducidad del (.10

DEi.: 15 OP 1 Oa ci ;.rv't.erraado doberá demandarlo •.:on,j u. vi taow.+ti tr• con el "acto

actu del'.i.nsi.t:.iva" para zatisiacer el r equer imiento tic'' :A.ffIl.Innar la "totalidad'' I:s la a'.:l.ia,c.1.u:'s'u :5kdfU.ia5i,t,l''ati.v (decisión y ejecución)

I:s la a'.:l.ia,c.1.u:'s'u :5kdfU.ia5i,t,l''ati.v (decisión y ejecución) ,,,Lilt mira;, a id'ruti.1 't;,i.r el restablecimiento IJdi duroLho u.3ru 1 oven tu do la promperídad ¿Jo la aua.: i, in ; pudro ei, ji.ç br:) ¿,.t,r, en profiere después del término de caducidad del ACTO DEFINITIVO ecss en tiende que a pan ......lv du ce oxpei:l i,csí,ót') y r'wu. 1': .I.usl tOR'lsus) por el LI') Len....eadu cut'r',' i sdtsp?r'sd sr ers te' el t,ór'rninse 'Jc caducidad ad pal"a ée Le a pudiendo iI'i.,:s:i,iu' IJFa acción s.s.'uriIa c1 y posterior .a La ¿it;íui,:,:i('sns '.sIE; la c.'Ic:rucJa podrá y ia( .1 4iÇI5tr l;;u "acumulación de pioc.:ee'a'' (del formulado contra el Ç)LT 'í:) DECISORIO 1': E SL 1 El... 1 NAR 10 'i riel nuevo contra el ALTO DE E'wEUU:: TilO DISCIPLINARIO) para que sean fallados et ur %W-1 s,.r?lI'E:c'nc.:la

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