TA CUN - 90-26415-(03-09-1993)

PLANTA DE PERSONAL -reeatructuraci6fl /SUPRZSI)N DE CARGOS

DERECHO DE PREFERENCIA

TRIBUNAL ADMINISTRATIVO DE CUNDINAMARCA

SECCION SEGUNDA - SUBSECCION "A"

Santafé de Bogotá D.C.,, tres (3) de septiembre d mil novecientos noventay tres (1993).

Magistrada Ponente: Dra. MARTHA U-'NCUR RUIZ. c

R E FE RE MCI AS

Expediente: Nro. 90-26415

Acto: ROMELIA DEL CARMEN NEGRETE

DORIA

Demandado: Instituto de Créditc

Territórial.-

Controversia: Suprettón de Cargo

Natura1pt: Actos Nacionales

ROMEL.IA DEL CARMEN NEGRETE DORIA .dç-'nt .if.i.c:d cr

':le c 11d..1n j Nra. 25.844. 191 de Cereté. por .n termed: n k• p.:d:-iio en ci ct'i.C: ;r d:•' i ....E r, iiO.nLkj 1 J;d r:n ere'c.t padr 10de diciembre de 1990. I0 nr ri. ci::rtu INSTITUTO DE CREDITO TERRITORIAL i c u r , i 1e tjr F A N T E C E D E N T E. 5E pediente No 90726415 la 5) ~T se urcumplimtento \ del a tt.trici t.uido por • ,. " 4) Pueza dotiáre P no ha 1 iiii t'i tU 1 LifI

la 5) ~T se urcumplimtento \ del a tt.trici t.uido por • ,. " 4) Pueza dotiáre P no ha 1 iiii t'i tU 1 LifI •ror :1 r$jij.rj

en t].rv1. rir rr da tçid: las pyrstecidñes logirlos l,i ~ ro t L r ro - cr, 1 ib' II) dedáñdltarlo ry 1 1 del empedieñtdll 1 j Sé - dwprilp 1. NLt 1 OD ri i.ci Nk del t d - agulto d- ',9(.' eturr - ci C' 1) 1 fr rniçi-icj. pr g& lul d'J. I e t fl1'ÍI 1 L 1 ur

gUp no tlI incarporadq c4 la j] ' pr' or-1 . cn 1 %IJI -I itto ve t rSi1h '24 Cojo congelu4drip rfr.. Mierlaracián Rnteribr, FsTIt:Ec .tiir E 4T oEL. conea%tente 'r 1 reintegra de 11 j mRndántg.1 i-.r-q qi t. c. 'pbi -c . t..no rn&?jrr 3) Qup,Sar. pejt.- m mi mnci€iri -.p .tor pirte d€ 1 It Li. 1 u 1 r u.lfl nd 1 L 1 ti i n --.

1. Qup,Sar. pejt.- m mi mnci€iri -.p .tor pirte d€ 1

It Li. 1 u 1 r u.lfl nd 1 L 1 ti i n --. bctrl ' 1' li -C 1 OflE y poDeralltodpl Me ir 1 lmpr 1dJdo da.. çc.thir pzr el ttiç3mo , junto con la fl1C '- rr 1 c-ir S i P I ntCr d .01 loang dpUe de hido 1 1 ln cI 150 r ji. cprredfoidiíhteep L' pctualizalibn d. las Sueldw, y

prbÉtaciudis n':., rítibidad, tn inde tr cuipriF jal1n Abs.inHicas dé preç» (:.G 1 cimjcLor, cora f t'tn &ctd .::i1 el ~,J -713 173 1. v7-. C-A:. O N TE SExpediente No 90-26415 3 relacienados a jo del expediente y sr los inu.ient.ec II a) El dí.. 7 de Dic.i.emI:rc' de 1.982, mi ftndant.e entró a laborar al servirlo del instituto de tr€cÍito 4err1t.or:La1 . en el cargo de Supervisor 12 en la Sección de Adjudicaciones División .Financiera, b) Mediante Oficio No0363E del i de agosto de 11990 se .le comunica a [a 9ra.ROMERLIA DEL. CARMEN NE(RETE DOR lA que no ha sido incercr'ada a si p1arita de personal del

b) Mediante Oficio No0363E del i de agosto de 11990 se .le comunica a [a 9ra.ROMERLIA DEL. CARMEN NE(RETE DOR lA que no ha sido incercr'ada a si p1arita de personal del 3 - NORMAS VIOLADAS a) Constitución Nacional artículos. 2, 16, 17. 20 y 62. Articulo 28 del Decreto 24000 de 1.968. Articulo 244 del Decreto 1950 de 1973 b) Artículos 7, 12, 13., 14, 28, 40, 44, 45, 46 y 48 dei Decreto 2400 de 1.968. Artículos 180, 215, 240. 241 242, 244 y 245 del Decreto 1950 de 1973. II 'y' cus, .....ndarnent.ac1or)es se encuentran a falias folias 1.2 al 11 dEi expediente cuaderno principal.. 4PROCESO: Admitida la deiranctap se lo neti. f 1 có en bebida forma at Gerente General del Instituto de Crédito Territorial fc]. in 32 anverso), iiuion ott'oó poder para representar lo—, int.ereeec do la nti.dad demandad contestando en tiempo laExpediente No. 90-26415 demanda <folio a. a 40 de] exped ien te,, c.. uade,rnn principal),. p4-oI:cniendo la Eptión de falta de agotamiento, de la vía i bern a t. i '.' a f::r'tad . s las pruebas pedidas por las partes en su oportunidad procesal (folio 63)•. tuvieron en cuenta las

i bern a t. i '.' a f::r'tad . s las pruebas pedidas por las partes en su oportunidad procesal (folio 63)•. tuvieron en cuenta las allegadas con 'la -demrida 9' las agregádas posteriormente. Otorgados" los trlados de Ley para alegar de conc '1. '.tsÑÓn ¡Volin la del expediente) de conformidad con el. artículo 56 ':lei Decr to 2651 de .1 - solamente la Entidad de mandada presentó su alegato de conclusión folias 97 a .1.02 del expediente cuaderno principal, la paria actora y el Ministerio Pü:bl .icc o(ardaron silencio. Tramitada la instan ci a in que se encuentre causa! alguna que invalide le actuado se rrc(de a decidir prvias las 5 iCtU iOn tos e C Ó N 8 1 D E R A C 1 0 N ES lo. Exceçior)e5: e) Falta de agotamiento do la vía qubernat.i.va n]r...oada por la Entidad deñandada en la contestación de la demanda <MIU 38): It Los Cçí.ii.o 48 dei Dcreto Ley 2. 4O( de 196$ y 245 en rlación con > -e] 244 • del, Decreto Reglamentario 190 c:lo 1973 establecen un procedimiento especial para el caso particular deExpediente No. 90-26415 5 supresión de cargos de carrera desernrDeFados porempleados or empieaciris inscritos en el escalafón sea que se ,haya llevado a. acabo Porreorganización de una

supresión de cargos de carrera desernrDeFados porempleados or empieaciris inscritos en el escalafón sea que se ,haya llevado a. acabo Porreorganización de una dependehcia c: traslado de funciones c:le una entidad a otra o pcicualquiera otra causa". (articulo 48 del Decreto 2. 401:1 de 1968

El prc: ced irniento consiste en que • c:uandc se trata de uno de los cargas antes mdi cadc:'s el funcionario que ccns.idera que debió ser reinnórporaclo al servicio en la nueva planta de rersona 1 pbr tener un derecho preferencia! a el lo dobe dirigirse al Consejo -iipnr mr riel Servicio Civil en solicitud de que so le reconozca su derecho y este consejo Mecidirá sobre la pctitón prrvia audiencia en que se oirá a un delegado del orcrisrncm y al peticionario o a r-epresentan t . ''La solicitud,' agrega, deberá presentarse por éscritco dentro de los treinta (30) d .í as siguientes al de 1 a supresión. creación, vacancia o reincorporación. La audiencia deben-, practicarla y la decisión deberá tomarse dentro de los ocho. MM 1 15: siguiente i de la pct:i cián

(Artículo 245 Dectet tÇ'50 / .....3.) - Este próc:cdimio r,t.o pr eva is:ce sobre la reglamentación general de agotamiento-de la vi.a guberrati v. • como lo dispone el inciso 2 del articu 3 ci la. del C ., así "Los procedimientos

reglamentación general de agotamiento-de la vi.a guberrati v. • como lo dispone el inciso 2 del articu 3 ci la. del C ., así "Los procedimientos ádrnin istrativos rnclul arJc:s por leyes especiales se regirán par éstosl en lo previsto en ellas se aplicarán las normas dr ésta p:inera parte que sean c:a.f ibi " Y el c:orisej(D de Estado ha ex pl 1 nado que tal rE'Çm 1 rnen Loción 01.Usupletoria' o mea, e falta de procedimientos especiales (Sala Plena de la.Coritenc:i,osn Psdm.inis.ratvo :14 de mayn de 1984, Anales. 49:1 -- 482. 986) Dicha j irisdi. cc Lón lólo actúa cuando al procedimiento Administrativo sePa.iado con el fin de enmendar el agravio que creyó sufrir une persona con un acto de la admí n .is:ración se agc:t.ó debidamente, bien por los modos generales de ritualidad de la vio cmubcrnativa u por los especiales qup para cietcrm:crados actos determina la ley. Y son las decisiones que se dicten al e -fecto las nue hacen viable la acción de res tab icc:.i (rilan te del. derecho, mediante la demanda de la providencia inicia) y -io las que follaron el recurso o recursos legales respectivos Viniendo. pues, al presente asunto el demandante debió solicitar al DorIscio Superior del ServicioExpediente No. 90-26415 . 6

inicia) y -io las que follaron el recurso o recursos legales respectivos Viniendo. pues, al presente asunto el demandante debió solicitar al DorIscio Superior del ServicioExpediente No. 90-26415 . 6 civil qua corrigiese el error que imputa al. Instituto demandado, en su calidad de funcionario de carrera insc:rit,r:i en el escalafñn, r:ir no habérsele respetado el derecho, preferenc:ia 1 que al ea er orden a la reincorporación al serv j.c: io çi_íl ip r r!L Sñ Ruiientgq al de la supresión, creac:ión vacancia reínc::orporación" Lo efectuó e]. 9 de octubre de 1990, corno cdnst.a de la copia del memorial respeL; t yo que ...accmpaó a la demanda es decir, cuando la acción había caducado puesto que su rv: mi. rc:orporac.i5n a la Pplanta de personal le fue comunicada por bf c.i.o número ::-' del ¿ de agosto del )ombrado ao el 1.8 de 1 os mismos mes y aFó según la expresa el hcho 6 de la demanda a la Qe se adjuntó el referido oficio.. Y ro vale a1.ecr que el . 23 de agosto interrumpió t.i caducidad ron el escrito en que envió al ,Departamento Ñcnin .i sirativ:, de Srvi cio Civil copia cte .1 memori al que había dirigido al Gerente del 1 nsc:rpd ial sobre su mencionada no

,Departamento Ñcnin .i sirativ:, de Srvi cio Civil copia cte .1 memori al que había dirigido al Gerente del 1 nsc:rpd ial sobre su mencionada no rei.ncrporaci.ióri al eivici.o ya que como lo han cado con reiterad. óri el Conseic le Estado y La Sala dé Casación Civil de la corte Suprema de Justicia.l el término de lo caducidad oc, es usc'ptible de .nt.errupc i ór , como si lo es el preseri.pti,vo. ti r-rL(€r-tr.a la sala para decidir la presente e'::epc i ón que en verdad In el presente caso 19 actora no ejerció E1 cirrec4ho de petica.árt que et.aL' 1 ec:.en los artículos 243 a 246 dei decreto .I.950 ce 1.973, ç:.ero no por ello puede aceptarse que portal. raón ice configura 1 a e>cepc.i 6n de falta de agotamiento de la ci bern.. t iva del acto demandado oor cuan tn.si se estudia con detenimiento las normas antes citadas. se endi!entra que el 3. as predican el mencionado derecho contra el acta que modifica la plan ,te de nersonál suprimiendo los carnes de la carr er adm in i s. trat 1 \a/v en el presente pr occ'so se demanda es La no 1 t dad del oficio Nrn. o:4.3E3 del i& de aoosto de 1990 emanado dr la porte demandada y. por medio del. cual selle comon c a. a. la actora ID decisión 'le no haber sido incorporada a 11 planta de personal

del oficio Nrn. o:4.3E3 del i& de aoosto de 1990 emanado dr la porte demandada y. por medio del. cual selle comon c a. a. la actora ID decisión 'le no haber sido incorporada a 11 planta de personal dei Instituto de Crédito Territorial, contra lita decisión la, artc.ra intetpuso recurso de rr?pas jr ión el cual no fue ccr testadc" ilExpdienteNo.. 90-26415 7 eec la entidad pero' teniendo en cuenta les normas i ea les vigentes para la fecha de los actos 'administrativos que dieron ,origen a la presente demanda se tieneque la reposición a la decisión administrátívp,no era obligatoria iti cual no impedíA impedí la ccnc:urrencia a la jurisdicción admi.r•trativa aún antes de conhiciurrse el s.lenc:.ic) edmin i tratio prei.trito No obstante la demandante en forma tardi& :e0 noviembre 31 de 1990 • según copia informal PUSC) en conocimiento y ¶C1 1 citó al Consejo Supecidr del Servicio Civil u actuación' r-e'specto de su xrcorperaciór en a 1 , rteva planta en un carpo similar al que Unía desempeRaldo in el Instituto de Crédito Territorial o en su defecto en cualquier otra Ent.id:d del Estado en las mismas o mejores circunstancias. solicitud que encuentre la Sala fue tcrporánea de conf rrnirkid con lo receptuado en el artículo 245 de Decreto V950111 inciso 2o qLtc prescribe: eW La solicitud deberá presentarse por escrito dentro de

tcrporánea de conf rrnirkid con lo receptuado en el artículo 245 de Decreto V950111 inciso 2o qLtc prescribe: eW La solicitud deberá presentarse por escrito dentro de los treinta 1(30)dias liguientes al dela supresión, creación, vacançia, ci reincorporación...." Y rLIP el Depertement;o üdministra4..i. VIJ ; del Servicio u t.v:i.l aparentefnente puei no se encuentra pruebe al expediente no d :Ló c:onfestacián a la actora No prospera. la excepción de 'ndebicio eçc)tem.lento de la Vi a Gubernativa prepuesta corno defensaen efensa en la contestación de la demanda. b) [retituci 9ustancial do la demanda. ].. consistir el 'ct.or sr 1 It De acuerdo con 1 es hç:hos do la demanda, al actorExpediente N 90-26415 c;o].icitó Consj Q que hiciera efectivo la tie t ru c: tuc i ón tEFFI rop: 1 L. oi ic:it atendió. Superior ci1 Srvic ir Civil tr derche de preferencia en del p, 1TlT1JTO DE CREDITO ud qi.e d0I4 'riti.. daci ro CUMP 10 1I11Ca Por Lo tnto.. el acto administrativo que lo causó el porjuicic fu€• la drcitón de no (sic) IperuporadIp 4 mina la dei. Consejo Superior del Serv 1. r;L.) civil do no atender su petición por lo

el porjuicic fu€• la drcitón de no (sic) IperuporadIp 4 mina la dei. Consejo Superior del Serv 1. r;L.) civil do no atender su petición por lo cual mi poderdante nr-debe responder porperi ni cio que' ie c.tc al dmandantn otralentidad úb]. ic estando entonces esta -demanda mal diriui.da. Púe'de pinparsiei quola vial ación ál derecho de preferencia del actor fue ::uada inicialmente por el' 1 NS fLTI.JTO DE: CREDITO TERRITORIAL al no Inc )rpor 'lo en' la nueva planta do preona :: • y luego el Coreo Supnicr d1 Servicio Civil al no atender el recuru propuest.h., por lo tanto debió Jemandarse a 1 as dos entidodeal acusando entonces el actoadrniritrti.vo complejo que supi.tamente la 'uineri'el derecho amparacio por la ley.

Por estas Momnras ra : rnes • no'puede proferirse nt.cenci•a.d€' fondo. " La arterjor. cxc .pctór en la orira aJ. ppuest. a tal a' transcripción anterior no es do recibo en el preslhte casa de estudia por c.'..tanto el acto administrativo del LtIl Ma. violación de La dispoc1rtoriis luc.t 1ev' invocadaé ese -1 •Ltrciam9n t çp alción, ión nulidad restablecimiento oel erechb contra Instituto do Crédito Territorial '- nd cntr n'inqtn otro orq3n.irno del Fetado l así las

restablecimiento oel erechb contra Instituto do Crédito Territorial '- nd cntr n'inqtn otro orq3n.irno del Fetado l así las norrns de inotecciiOn a. Alc.rrera alimiii strRtá aR cciraren ci derechc:' de po t i ricn al cuál ya rse I.i zo re :-rrci e nor esta Sala en' -.)' ao rt(- Meriar de ota ir-o',- 1 d71r'c::1 e no dando lugar a. e çepc' dn de i: nept..:i t.ud Ustantí~ de la-demanda que como rnod'o d' defensa propone la entidd :c.man-dad...' 2) 1 1 impi nrnt e, por medio de apoderado solicita in el elod.de elibdia la nulidad,del oficio Nr6. 03639 del 16 de aposén de 190' emanado 'del Instituto de Crd: t.oE'pcdier1tQ Nro. 9926435. 9 1itr jtui. pt Med in di 1 el Utinutor F3.t,1 '....4JLfl.1ø,itC I MUMM que -u W W300 iic:t fit r) a 1.4i€ P1~1 1 ..1', 1 . Entidad, Rugíanal de üundon-marra el deciptu . 4 dp 1 di. r~fa 1'•. 1 Pórg •&: Uji ._

1 r ni•. j nulidad impetrada lo tu restable.na en su di..i icatorme a las prete"eteues del libele 4eewndatuilo,

1 r ni•. j nulidad impetrada lo tu restable.na en su di..i icatorme a las prete"eteues del libele 4eewndatuilo, ) s causa¡ 1 .. f.:.'r a .., .. .''_.. f ir. -r. .i JeMendo 1 .. .ic 1 t't, i:oíti t.j l.t':: •. 1 te . :.0 MLal normas :1lt3 quU Ptuteyen. 'ie currorá •Ut tii .. . vi ; y oh.r lai rt t:.r . .h • wril ku r' " • U1 M PrurbAr jue ..j •'ttb.i ' i g' .», Que ap .Çcuri v O"Loulraba Lu5irjkm en corruip t:II4..n1.rt •ft::, . iiitl:, ia ronaluci"n Nro. del ...5 de sepLtt"bre, 1 i'l iupwr-lano Ládiga 5105 Q~ 11 Institula t t '1:'r.t.;.f Ftii1i t1I.J.lIUAt '.,

l.4)(e IMIU 1 aualuciosi i:. ci.-! Tapar tts'n i. nt! -' MI :.. k. •ju,1I.jJ -•..I tnecripció" un 9v. chr •-r;j..1 « in, '.€Áf' i.t:.; lultituLo de I...- .t: T:t i t.1t&4i

9v. chr •-r;j..1 « in, '.€Áf' i.t:.; lultituLo de I...- .t: T:t i t.1t&4i -:I jc;i • 1 i .. •. t .ur • L7:74 d• •--ú i2+ f\!,... .15 H. j~ a últa-ti de 1 Inetit"Vu tic crésitu 1 'r :'.. 1:t. leí tti'jti Mi oitableci- • de 1 ' 4 w:sr cin 1 J& 1 na .i tát!!-;tn d I. - -jIii_. 1uI u. 3 . 'le.' 19PO, .Expedierte No 90-26415 10 Dí r, ec t (-.i r (eneréí . del 'Inst.i t..to de trdito reij tcriai de c.oi'rform;ided CQfl el. 3.icik.tieflte coLc1erkndo Que el Decreto 1499 del 11 dé julio de 1990 estableció la estructura interna del Instituto de Crédito Territorial tanto para el Nivel Central .como para el Nivel Regional. Que el Decreto 1774 del 3 de agosto de 1990 estableció la Planta de Personal del I.C.T., tanto para el Nivel Central como para el Regional. Y en su i'esi..tel ye incorper a •a :i n s sicu.tier tes funcionarios a la .P1arti. d Fersbra]. de la

tanto para el Nivel Central como para el Regional. Y en su i'esi..tel ye incorper a •a :i n s sicu.tier tes funcionarios a la .P1arti. d Fersbra]. de la íeçi.ona 1 de Cr:ii,nenarc:a cisc.r i hirido 1. as depe'nden c:.ta los ncbre.s de 1a% re r sonas 1 os c6d i:cios y ].os nrados - b:'nt ro de 1 e menc:i.one.da R, 1, LiC I.Ón SE? Encuentrn CJE? 5í9 rei.nc:or!Dorerc)n

8 perçones a 1os car.cios de Frofes lone 1

Ur.versjtar: .o CÓl.i.no :3)20 erado i)4. er las di ferert.es deperder c. .as de i Peoionaj de .Cund.inernarca,. e) Cr l.a certificación çiee bbre a. folio 9.1 etrada de 1 á er t:idd dem. idçj e cnmpreha que la actora l 17 de .jul i. o de .1 .986 fue scendi da al rarcjn de Profes.jona 1 Un ivers i. tarjo 3020-03 de 1 a r,ec in c¡ te Eturlios Sne1s %dsc-rtc' a ni vis.i.ón Téc:niça d: ] e. í-ecjiore] df.? Cundtnkrnarca. .çercio (:Iue dese pÇc:: , hasta el 3 de ano?,tc) d .1.99) feche en le

ni vis.i.ón Téc:niça d: ] e. í-ecjiore] df.? Cundtnkrnarca. .çercio (:Iue dese pÇc:: , hasta el 3 de ano?,tc) d .1.99) feche en le

(-113a no r ..... corI:?ored. a le nueva Pl n ta ce Frsc'i. 1 de la Fec i. oria 1 drdel je de] Irstitto de c:-dito lerrit:or.ia] del expediente se erc:uent.re la fot.oc:op te 1 c.'erdo suscrito entre el Geren te (3énere 1 del 1 .0. r y los DI, rectivos del Sindi.t.oExpediente N. 0-26415 11 • . de la El ti dan CUT, sobre CompromAnós para la r€inrrr:rac..i ón de.. los empleados a la nueva Planta. çj Fprsc)r1a1 c1radcj alas catorce (14) dias del mes de. agosto de 1.990.,' •

çj) En audienclía de rPcepcióri do testimonios la seSura I1FlHE CENA OCHOA MONSALVE respecto a 1 fcrma de re. r:orporac.i.r5F a la nueva Planta de Per;oriaJ. ppr parte. de las directivas de la Entidad demandada C>(IDres.Ç) PREGUNTADO (1. ) - Tuvo conocimiento de las razones por'ias cuales la actora no fue reincnrpor&d'a a la Plantá de Feraonai., y dina El COI1QCIÓ de investiaci ones o

PREGUNTADO (1. ) - Tuvo conocimiento de las razones por'ias cuales la actora no fue reincnrpor&d'a a la Plantá de Feraonai., y dina El COI1QCIÓ de investiaci ones o CONTESTO No tuve conocimien to de Obrque no fue incorporada a 14 Abeva P:tanta y no supo do inyestigacibn ni de sanción PFEOUN ufl

1. tJst.ed estaba en carrera administrativa? toN-nEsrO Sí yo estaba en carrerb y el la FREÇt.iNTDC) Mp ( 3)p Diga en~ concepto como Tiral deprnper'Çri en sus 1 ur r rONTEíJ Él la era buen isi Wa en su • trabajo, ella. era or:ni;çIa.açç;abie ron la gente, la cont( la Oreguntaba ri-.Ic:!io sus relaciones in'?rprsnna .es eran b.tena. Las funciones de ellaerancoordinar programas cig vivienda; 1 ia er el -env ' risri L , de las ç4eç untns en coordl'nación • con )a jefe de la ecc ión ihasta 14 err.reqa de la viviánda. Las relaciones nter-pçnales eran r-irmaIes PREGUNTADO

4 ) Usted fue r.r cer pc:.rada nue''anien te y rl ir iii. u ti. 1 tz.ó al cún medio? CONTESTO: No uti 1 ic€ pa ...nc::a • a algunas ros reincorporaron y a asno • PREGUNTADO (51, Cuanto tiempo

rl ir iii. u ti. 1 tz.ó al cún medio? CONTESTO: No uti 1 ic€ pa ...nc::a • a algunas ros reincorporaron y a asno • PREGUNTADO (51, Cuanto tiempo 1 t btrói a actora en el 1 CTT CONTESTO Unos siete áRas y sn ose cargo ultimo de cuatro a cinco aSos PREGUNTADO (á): Recuerda usted q ue çci estAE lfulciones hubieran sido ;i onias a un furrinnarin ph . spc-rial ne"ci o c:Ie 1' les t. .. t-tit,n?CONTESTO: • En 11: rius-va incorporación no hubc • pTrsonal rue'/c y rus tun ciopes • tuerçn reasumidas por varias perEonal.• • El carcyo'cuodarcun • a. • otros prof es .oria les con • e'e mismo cargo. Una sola personal ro quedó cc:r las funciones de ella piho ie las red¡ strihuyercüi entre otrc:s funcionarios PREGUNTADO 1 70 1 Usted recuerdaExpediente No. 90-26415 12 c1.l.:u-+ ; personas había antes io la Testructurariún y cuan :s después

CONTEST.

bramas cono de doce a quince pues en tre• . oc:ho y diez persors ron el INURBÉ.v ccn e]. 1.610 qí;iedá solo la Jefe ' gente c:cr contrato de Naciones Unidas. La seíore iç-i 'v' ÍAEsTRt-:ItD P-INEDA nuien. tmb.n

INURBÉ.v ccn e]. 1.610 qí;iedá solo la Jefe ' gente c:cr contrato de Naciones Unidas. La seíore iç-i 'v' ÍAEsTRt-:ItD P-INEDA nuien. tmb.n FREC3LiN1(Dh (01 I.i.ted.. etaba er c:arira. 1 o mismo que le actóra, Como SL1O usted de la reinç::orporac.tÓn Si yo estaba inscrita al igual' que E:me 1 a. ' me entere por unas çLkblic -.iores. '. it'eor nos llamaron .maron a tomar foses .Ón de! carne. PE&iJNT(Mx:) C2): si para nue fuera reincorporada 1 ti. li 26 r:1lar:a2.' CONTESTO: No. ea por necesidades del servic...o que se necesitaba la ciente en esa dppendlnril. Eramos 20 ' quedamnn 15 y luego r:c,r el 1660 quedaron 2 profesionales ;I eri ier'do la dempnda demanda de subsidio de este Pr"qramR de S!ibs.t1 io PREGUNTADO . ) Supieron oorq' 'e no fue reincorporada la seSara Humelias CON tEb ro: Nr' hubo una - C:r.itfl no encontramos ra,ón. todas las peronas cue salieron en ese oportunidad el en de sir rara .... la cerrr-- e rivei nac.Lc)nai has adelante continua diciendo: PREGUNTADp ( C..antr tiempo trabajo en el 1T la actora ' CÍ:NTESTfl Ocho amos

el en de sir rara .... la cerrr-- e rivei nac.Lc)nai has adelante continua diciendo: PREGUNTADp ( C..antr tiempo trabajo en el 1T la actora ' CÍ:NTESTfl Ocho amos durarnos trabajando en al instituto, en el uso de la palabra el apoderado de la parte actura PREGUNTADO / manifieste si en los cargos que quedaron posteriormente ...a restructuración +ueron nombrados o ascendidas peránnas e inferior grado a ejercer las fnrone's d?sampeiadas pr rorne1 ie nedrete? CONTESTO r::mr, dije an te (sic) •asss funciones - que ella éjer -cía las entró a ej er c:er ar:1 en .5) mente a sus funç:)r!es lb fuririorarie Li.'2 Marina Mevber de quien tenia el reroci de Profesional 03 y fue reir rerpc'r-e.cie y escondido e Profesional

06. Todos. los 03. quedamos 04 pero deperca.erón e1ciuros 03 FREFL.JNT'd)O E wAnifteEte si eXiSt3.d el,ciun acuerda ente' elEl en ,:::arrpra rninis.trt,iva olivo c:arcie s€a, suprimido -tiene derecho .pre-ferencia que 050 tt? en que sea Expediente No. 90-26415 13 i.fl5t1tkt.,. la CUT y'sINr)EiNscREI)IA1. ron el .fin, de repetr los derecho> de •crr'era administrativa .de los funr:ionarios inscritos?

i.fl5t1tkt.,. la CUT y'sINr)EiNscREI)IA1. ron el .fin, de repetr los derecho> de •crr'era administrativa .de los funr:ionarios inscritos? c:rE. ÍD Si e>ic.i.) i..ifl ac.er:ic: donde 1 mi u. - cir5n se coMprolesto a réspgtar.los derechos de carrera y un atueldaldonde ellos junta=n A}Jindicatal los.tiabajadnres y la CUT Est.1 'di erirs Uflt reestructurci rii qu f~a mas justa o si cue existiera ur estk.ui10 de los tres ientes y que. ro fur'a srl a p nr partede la rndrn.i o .itr: tán Se ele\'ó una consulta porque ne estaban vio lande derechc:'s d carrert y el srvi:io oivil -ono t:esto que S efct:vau ente se taban vitilarido derechos de carbába, fue uno de Ins prgumenios quele prpientp a la adminístradión para llegar a ese acuerdo pE:Gur4TDo (9) tn .1. f íes te si. el cojí.errio natiora 1 se pronunció 'ç)Lihi I.ciente a. pr.otuer los derEc:ho-; de los trabajadores del instituto? CflNTESTO A traves. di Mini.sio. (si :) samper Piano Mio ist.ro dnr'cie e.L se comprometía ' fue televt -edn donde r1 sé comprometia a re sprrar lderechos de riera previo a esa

traves. di Mini.sio. (si :) samper Piano Mio ist.ro dnr'cie e.L se comprometía ' fue televt -edn donde r1 sé comprometia a re sprrar lderechos de riera previo a esa 1 uc:ucin haba ,una reno ,.Ón entre el Ministro y ci Sindi cato cfbnde hubo ese acuerdo que se hizo publico-. 1 11 1 .4) Las normasrelativa a 195 r derehos y :)r.erroqativas derivad?'s clel' . esca..l-aiÓn la carrera r istrati v& dhen sor estudiados especTalmente en ci presente daso conf ron t..ndo elJIamado DERECHO DE PREFERE.Nc:r A -cc:.r,sacirdo en lbs rktr"Jc,s cítados,par el ,actor 48 riel derreto T 2400 di 1968 7.44 y 215 d el 10SCréto 1950 de 1.973. De las nnrçtaç citadas s& c1ri.van las s:iOLIlenes cpn() sionos ¿ la rievá plant,Tdelomusanil, yabaExpediente No. 9026415 . 14 dE.?ci r.. que el nomindcirdebc? dar pri.macia al fnario iriscjto en :La.c:aJrer-1 dnLnitrtiva snure aquel¡que' r(: lq c;ta rprente a un Posible r:ue-vc) fiS i pues Pava C4UE Li administración viole el dere'.hc) de Drerenci , tendrá que inccrpc7r ar a la álant9 depersonal a Personasaj eras a 1.

r:ue-vc) fiS i pues Pava C4UE Li administración viole el dere'.hc) de Drerenci , tendrá que inccrpc7r ar a la álant9 depersonal a Personasaj eras a 1. Entidad o empleados o funcionarins no inscritos en carrera administrativa o en período de prueba, d cirne :e deduce que RO existe derecho d preferáncio frente a otros función rio4 de carrera escalafonados én el mismo c:arqo • vale decir, Que en esta Lireunstancia la Entidad nofrindora si se

pf Linr.fl r ':o eq..i vatcn tos en 1@ caprira puede -1'a ir Li rrehr e c:..Lq.'i era ÇIe +unrionarn9 1 •i:::rit.ns Ofi ci atto adrnir itrat .iv':: tic lajbcnrparan 1 ór le ri eva planta de persone 1 r1 Por lo anterior. la ..c 1 ore dEbc (iern(Dstr'r de con fcirm i ci aci c:r;i' la carga de la, prucbe los 1iJ enLes aurlectos7para probar da Vialacid1n de su dor.err.o prpferentet Ensr:r.i prlóh en 19 c::errera im1 i ': r a ty a creación de un cargo q 1v 1 ert.ean .1 a nueva planta de personal el que : i MA se NeCfl t:i .: be csce 1 afonade y desenpeando en 1 momOntó,del ç -'ybo d9 :t U p 1 ant a çie p:Ursr:na. 1 y

: i MA se NeCfl t:i .: be csce 1 afonade y desenpeando en 1 momOntó,del ç -'ybo d9 :t U p 1 ant a çie p:Ursr:na. 1 y e cic - cargo qj nombró a fun c ionario nc: insupitu .., is rcrrrI'a admíristrativo y a nuevi nplialo paru el cir:F n í(e 1 r:e r co equivalente qua venia ella dusgppeRgndo. ee::.Pub-lite de conformidad con !su oruebag

El -sincionRd se dc: .i..tró la .rsrr pc:::dór! della i mptorçente a rere 1 iadl6giñn de su ramo e la nuevaa Expediente No.. 90-26415 15 planta de pérscn1 de la, entidad, la creación e incorporación de ochc: iurcionarios al cargo de Profesional Universitario Códio

3Q70 -04, )4 p()I derecha de preferencia podía. haber sitio ei.ncorDrirda la accirin.nt.e se probó igualmente que en dichos carqcis se rinc:orpnrarcirt a empleados de la entidad demandada pero no se enEnt.r-a prrihado que la entidad hubiese violado los, derecho ' prerrociat iva . que ten a la actora, de confc:mi dad con el dec'rto 1400 ,a 1968 artículo.AS rerji. amentado en los artículo :244 y -245 dci decreto 1950 de ' I97% Nb existiendo al riroc:e5o r al espedienle prueba alguna jue demuestren en forma 'fehaciente

:244 y -245 dci decreto 1950 de ' I97% Nb existiendo al riroc:e5o r al espedienle prueba alguna jue demuestren en forma 'fehaciente que los empleadas reLnso-porados no mstuvi,6ren, inscritos en la carrera admimistrativl,. y sj estando plenamente probado tic C'I fc:.rm dad cnn los testionicDs antes transcritas en los cuales se ef ]. roja en ambos que i!a' rei.rcnr,()rac ir se efectuó con ci mismo personal que se en r:on t rba laborando en la entidad y que estaban inscritos en la cerrer. emiri.st.rativ.a como era su propio caso sent'in su versión; cls•t do~ ,es necesario concluir aceptando las fundarnentac:inne y iisertacic'res, q....te. la entidad demandante esqr'i me' c:çino medios de delensa en la contestación de la demanda, y en el alegato de conc:iusión de no existir violación alguna de as normas legllea inyo:das per e] actor y por tanto el acto =mandado no se Pnicuentra incurso en las causales de vl.rDlerióri u enst 1 tv' lora] flc)I'nal-jva ctie se d . romo fundamento en la demanda pera .i ar!ui ar i rn • por cuanto la reforma y re i.n'c:orpnrarión de la planta do Persona] antiqua Instituto de Crédibo Ter r tor 2i al hoy I4LJREE se efectuó de conf nrm.' ciad con las pruebas que obran al proceso rihe.er •ando la plenitud de las normas te fecha de la' rpi n-:t:rpor'ac:in en la Piante de

pruebas que obran al proceso rihe.er •ando la plenitud de las normas te fecha de la' rpi n-:t:rpor'ac:in en la Piante de Personal dardo de preferencia oportunidad al - personal inscrito en La carrera administrativa, razón or lb cual no existe violación de les norma- "ri se en cun 4.:rer probarlas la¡ causales de anulación esqnimi,cias contra o). atto impugnado 'por ir cual a' de nerjarse las oretensi,onies 1i dciaanda. En mérito ce lo expuesto el Tribunal ContenciosoEudine Nro. 9O-2q5 ti vCj C 1d f.I(.' cirnrii&r riic rnfr4br4' .. j. A L 1. A Priuu#rnt Det1rr no probadas las pcioo pf UPA-lostas por La demandada. JLusdu Neyar 1a prtt'n%ione de la demanda C(W IE3E NUE 11IUUEUE, CUlLJNIOtL.M Y CLJtFiAS Aprobada n ión de la fecha Nrn. 55.

MA1THA BETAt&:t.lh RL!J ¿ ANTONIO JOSE A4-'L111ES4B Ç,RC ltIIESA5

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