TA CUN - 90-d-6104-(01-09-1994)

FALTA DE LXITIWCION EN L1 C AUSA POR PASIVA

TRIBU$AL ADPIZNIBTR$TlVO DE CUPIDIN

$ECCI.ON TERCERA

RCA Oantafé de Bogotá, DC, primero (1) 4. Mil novecientos noventa y' custro (1994) bre

MAGISTRADO PONENTEíDR.jEP4JAtIIN HERRERA IBARB OSA

•Rt.r,ncis RupraciÓn Dir.ctM £xpdientei No.90-D-610.4• Deendant.v Sociedad Sid.rs.ica CorradLn 8.A. Uegkmnda t.. Secidd Siderúr yic Co'rir,ti du.atudó 1 Forick' Rottoric de Adu oy, t4s por Is do orrr.ido% a la ditinguid c.n 1t iuntet c aract eríotic. wrLi Toy4,tk Land Cruit - Mc,delg 1992.# plac a EL, 75I6 prü q' se ordere '.4 Prtv c1art1v. j QueeJ Fyido Rot atorio fldL;fló ¿fl .1ie»te res ponsible de los pe riuz . os .aiJo a1 v'e1,i:uJo do dee's g.to.s' e n que I Ri 4dr ir pr.i la .dcu.ç,i4n s/ ,eparai n de 1 i h ufl' 4Oéa4Jr' r U'c) e» flep6 0 ..' 10 4. f 0fld

4Oéa4Jr' r U'c) e» flep6 0 ..' 10 4. f 0fld Rota ltor io 'le Aduawqs dPo gi Qc ioidos, el pareeer por furcioia rto tiC) Op y t rt.t sio de 'ge r i l:/ mientras di ,:h< ihíj 10 fw pust i leaJDø» e 2 er-i::Áo d! aíjey4tezc de ésa eldi. 1 Que »o c «cue»cin di re.tii •i' e -4~ta. Fondo Rotatorio Adu anas , lí»berá i 1 pPvdante Ic's l- ¡&de is qu e copre»der ¿I( erie»te . /w ro cante y domás q -t que ¿JCa en . te u't&c La peV1Ui'l0s "rte que ie pran ie»tro di-.4 pt e » u cJe1eto a l te ner de le d puttopøt e) art:uJo •3'.'' dci C. d Conder 2. rep4%ab2!Ldad e1EXPEDIENTE 00. 90-6104 P.C. y que 4ede ahora soflcito, rt pe'tu ate s e Sírsia actualizar te»ie»do tc'i qj pe s o Coloo..

3. Que cocurecuenci ireta de Ji dcJratora efs::tuad ¿1 ¿1 puto pYir( de etaF petci ‹m e s e L Pdo ta t Aduanas ¡Se be rá irtdezar a la dt.t Jo.

¿1 ¿1 puto pYir( de etaF petci ‹m e s e L Pdo ta t Aduanas ¡Se be rá irtdezar a la dt.t Jo. • orale uL'jetikc' equiv4i.ente mil qr.m ero, de arJc lo que tiere definido la Juripr.Je»ci o del H.Co»eio de Etado. 4o.- Que el paco de és i as demoi 7 a c j'~> ri es e t, fectóe de ac.Uerdo 'a ¡os de loy 172, 74L 177, kkl C.C.A. poyo de petic.ione fu'rr loí tet'us que uesn lo. Sidertrgíca Cor -radine una ocwdd nSnim c:u'a repreritante leual es -. Enrique Corradine 9idertrgica Corradisio S.Pi. compró Auto 100 Ltda. el vehiuLo Toyot, tipo cont a deLo .t?t32,. ;rilor h1.inco, rnotor No .2F« 420 1. ime rie $4o.F J óno" matricular por' dos a 1 loresi d:ierstci mi 1 ( $2 200 .000 Le Aduana Interior d 8ut 1. l 28 de rnyo dei'35 inrmó al d e-oti-.x c i d a n t e que Lw caniibneta quedaba rteniçJ. porque. Se hba rcioralido, aplictndçle una piLión arancelaria' que nO le, corre spondía. De O<iitA retenciir o fttLerofl 1C reci.1)o No'. 2865 y

porque. Se hba rcioralido, aplictndçle una piLión arancelaria' que nO le, corre spondía. De O<iitA retenciir o fttLerofl 1C reci.1)o No'. 2865 y 4o. En' el momento do la retención la camioneta 'ee ¿ncontrba en buen e s tado, ello quedó cLar'iwmte zouiqnado en el la pé rdida çJl v aior Jq.3 i EXPEDIENTE HD.90-6104 reciht de 0u alter. can 1 otEk • o. t..a retención d1 Vh.cu10 dió lugar a t a er t.ur de ló invticjciÓn146-95, Li4 J e 1,4 !u u ra de Div íón d 1ttV41 j. .J in L1CF3€?V Epec. Y. te dipuo t1 envio de la actuacLón iinirtiva a ijurdicci;r peai cor repc)nd3: é coli 1 .11 u ' y t1r tt. intru:ci.n Penl Aunera. 7cs. La ()jrecci.ór. etsr.t del Fondo Rotatorio de. Aduu.s dictó l reo1ucíón No.!O •del, 4 dr Junio de 193, jr medio de 1çuaL, entregó el rdarit para el erv.i ch La Preider.ti de lis República adciito al r)prtam€i $:c) AøinitrtivO Squridicl D(S viul ando i 1 E 1. tu t o Penal Aduanera, Decreto Ley 95,3 de iT/), u art 3

AøinitrtivO Squridicl D(S viul ando i 1 E 1. tu t o Penal Aduanera, Decreto Ley 95,3 de iT/), u art 3 que ordena que luz vehículos etCrtj.dc dei: ir qI.(& no tienen fal1,dfnitivo. 00 podrn ier trdt nircuni •t'ciridd E 1 icu,c re rido fu c', tinadc, a it—a d4 ie1irj.o eetAnc..r o(iI)uando una grave lesión, de orden nrl a los de —la demndr, tt yr virtud .4 que, eh veian coLidtanamte la ciwt .J± u pvopidacl pues trin un parttwú:n tO &'r:a ':h. 1 a reidencia ci?LCitado. El vehículo fué ometidc, a un rduci t j.ritc,r,vri.er'tu que 4'? le dir? • mantenimtento, t1ué esiitrel 1 ad vali \'CLC!4 'o 1 c.3.c10, øa 1 reprac10 p&.rdim,dc CC)mÇ' 1ta(4Lítt.0 3U unoa téttC •i(' El Ju:yado Cuarto Penal i\dudi'rn, cofl 3nt.enr i noviWnt3r i,7 197, deterw.nÓ L): 1 artque ,. 1 her.ho it,vetiqadp •er; •etu diieti, dI 1 tu deEXPEDIEI(7( 90 .90-6104

noviWnt3r i,7 197, deterw.nÓ L): 1 artque ,. 1 her.ho it,vetiqadp •er; •etu diieti, dI 1 tu deEXPEDIEI(7( 90 .90-6104 ontrabndo. no h e, it1dQ. . DiEporter la entrega definitiva del automotor descrito en ol ordinal anterr, y que ha .ido dec1aradocomo de nó nt.rahandc,, 1 Enrique Cørradine Moncad como representante ieqal de la firma Siderúrgica Corradine SA 11 -» La providencia anterior fué nultada con el Tribunal Supercr de Aduana quiz.n en pravidencia de 23 de febrero de 1.988, cc,nfirmó la sentencira.

12. El Ju'.qado 4 P.na1 Ach'arerc cniun.ic,ó i Fondo Rot.atorit de Aduanas lo dipueto en la sntencLa para que la camioneta ea entregada .a w proptario utavo Restrepo D:irer:tdr deL. Fondo Ro4afor.io d4 Ad.tia olicitó' a Miguel Maza, diructor. del Davi por oficio 1436 de 18 de marzo do 1988 la restitución dol vohiculo

14. Artrino A rlat c:ono 1mcet,íta d1 Fondo Rotatoria Gloria Cer,ero de Araujo como revisora lada de Auditoria y Enrique Corrad.tre #.irmMron un acta do de\oluriór, y otra acta de ontroqa loe r.J.as 13 y 1.4 de abril do 1988. que mate rial.zo 1 a rt'cór. Esta dil.goncia dejó

acta de ontroqa loe r.J.as 13 y 1.4 de abril do 1988. que mate rial.zo 1 a rt'cór. Esta dil.goncia dejó corra que el vehículo se encontraba con ssillalei6 de haber mido volcado y mal arrlkdo.

15. La demanda rio dice por nin9una, parto, qué dao le LsLa3onarOfl l vehículo. Se 13m.i.ta implement a decir que fae le ocasionaron da(:>' pero in ninufla tcr:9t:ión especifica,. ..a demanda fu4 1pretentada e1 22 de febrero de 1990, admitida el día 23 de marzo de 1,990 (flics 5.2.11 y notificada al demandado el22de mayo de i.90 (fiic U54cuad1)5 £)PEPIt?TE HO.90-6104 c:i demandado contestó la demanda uportindcie a 1a p1i:aa y exigiendo la prueba dolos hacho; alegando que la entrega del vehículo se hizo con 5ustent.o en 1 resolución 870 de 4 de junio de. 1986 promulgada antes de la entregaa del vehículo

(fijo 160 cued.i..) El proceso se abrió a pruebas; el da 28 de agosto de 1.990 (folio 171, Por auto de marzo 1/94 se 'fijó fecha para conciliación (folio 290 cuad. 1) , 'e practicó audiencia el 9 de mayo de 1994 0 sin acuercio entre las partes (fi io 303 cuut. 1) El 2 de junio de 1994 se ordenó traslado alegar ('folio 3,107

1994 0 sin acuercio entre las partes (fi io 303 cuut. 1) El 2 de junio de 1994 se ordenó traslado alegar ('folio 3,107 cuad.1) El demandant.o solícita la declaratoria de r ponabi 1 idad alegando que está probado él hecho arbitrario con.itente en la indebida retención del vehículo y su ; restitución en condiciones de betusts 33 meses después Por SU lado eU Fondo Rotatorio de Aduanas alega que el proceso ha debido iniciarse contra el Daa y no contra él porque era esta entidad la que tenia materialmente el vehículo. Dentro del proceso se probaron los siQuientes hechos

1. La w<istencie >. reflregentaci 6n de la demanda con certificado e4pedldo por la Cámara de Cc,iiaercu de Facat.ativá que aparece a -folio 101 y 1O del cuaderno 1. 2.' I.A. propiedad del vehicvlo y uiriscripc1ón en cabeza dela e la demandante con la anotación en el formulario6 EXPEDIENTE Sf0.90-6104 correspondiente de la ins..ripcion de matrirule del rn.to en l Inspección de Írnsita de Z1piqutr (flto 33 cuad.i); can el recibo de'lo impuuto de matrícula folio 34 y 35 cud .i..; con el reciba do impuesta de rodamiento folios :3 cuad. 1.; con el manifiesto de irnpor't:cin de la Aduana nombre de la demandante (folio 39 cuad i) con el rmuiario de venta dl vehículo hecho por el importcJor' Autos 100 Ltda. y

cuad. 1.; con el manifiesto de irnpor't:cin de la Aduana nombre de la demandante (folio 39 cuad i) con el rmuiario de venta dl vehículo hecho por el importcJor' Autos 100 Ltda. y dirigido al truito para la ntrkcula (filo 42 cuad.1); cori la pótia de seuro autobotc,re expedid por la ConpaiUa de de Seguros Col seguros , (filos 43 a 50 cud.1) 3.. El hccha tres (3) sobre retención con colija del recibo d retención d, m

r canc_ 1 a No« 2845 pedido por la Aduana 11

división de iresticic.ne especiales cu,' ct:>Ivím folíes 51 y 52 del cuadcrtiu l.-

4. El hecho cuatro (4) con el 1 mismc decu.merito antes citado donde se dice expresamente que el vehículo 3C incuentra en buenas condiciones de funcinamientt, relatan las caricter&ticas del mismo y 'im le fl.ia un avalúa de cinco milione de pt.,s ($5 0O0.(OO) (fiic 52 ciad.. 1) 5.. El hecho aptimo L rsu.n.td a propósito do la inda se probó con copia d'i la •realuJón correspondiente que aparece a folio» 6 y 7 del cuaderna 2.. 6.. El hecho nueve 91 1 eumido a propci te de 1 a Jrn,da ..e probó c o copia auténtica del ac:t:a que o mencioruir en el hecho corc 7 El hecha di (10) reumido a propósitó de la demanda con

probó c o copia auténtica del ac:t:a que o mencioruir en el hecho corc 7 El hecha di (10) reumido a propósitó de la demanda con copia de Ja dcc j,zíón, peni.t de primera iristanc.i.a que aparot.:e a folios 64 a 70 del ouaderno 1.EXPEDIENTE N00-61 04

E. El hecho or,ce (11) resumido a propósito d.e la demarda con copia de la decisión de, segurda instancia que aparece a folíois 71 a 73 del cuaderno 1. 9 EZl hecho trece (13) resumido a pr -,>p)ósitcj, de la demanda con copia del documente Cít.ado que aptece a folio 53 10 El hecha 1.4 a propósito de la demanda cert copia de lejía documentos. citados que aparecen folios 54 y bl5 d cuaderno 1 1i Se prcjbó a pro- .)1305,3. to del hecho qinc (15) que el vehículo fué recibido por el Fondo en tin estado aegun el 'acta de recibo ya menibnada y se restituyó en mal estado y con uso1 a conforme al acta de t estitucirso yi ts'. tic itida, peritsitmdc concluir , sin hesit.ación alguna que e' t.ivau'ien te se causó un dao.

La eçstuncia debe eç1ar las de la dumai'da ftmdtalment porque la persona legitimada paro ivaneute para revponder es la nación atrminos de la disposición legal qs..te creó tal tipo de responsabilidad

se causó un dao. La eçstuncia debe eç1ar las de la dumai'da ftmdtalment porque la persona legitimada paro ivaneute para revponder es la nación atrminos de la disposición legal qs..te creó tal tipo de responsabilidad Ese perjuicio se causó por la Nación no por el çJepos.tario legal no contractual del vehí,ct.tlo que lo era el Fondo Rotatorio de Aduanas. 'Aquella es quien debe reporder de los dao que se ocasionan a términos' del decreto 1956 de 196, pues ella ordenó la entrega de los mismos, aut.orición 'que surqe de la disposición citada y responsabilidad que so corssara en el artículo 3o. del mismo ordenamiento.

La : i.tada disposición dice que éJebe responder es la Nac:són,, ente ditirt.o al Fondo Rotatorio de Aduanas, y por ello la persona legitimada' paivamente óara responder era la Nación y rse el. Fondo pues éite se limitabas a cumplir los desitni,'ss de aquellaEPEVUW7T. H0 9O-1O4 rueBe.M éstá dificultd que la deffirbcia no prció 10 daZam par )os que recIwa lirnitndoe a decir que .l vhiculn iu(rió detpertectb,. tenviitióñ qe ohli jaria muy pobitt, de CIO a'titit 1 anteriordtf1culLd a dçiiti.naa igalntu 1a¼ petnicnei En virtud de te Epto, la 9ciór 1ercef:, del Fribual Ad,ninitrati.vo de an Sala de I)ec,teti

1a¼ petnicnei En virtud de te Epto, la 9ciór 1ercef:, del Fribual Ad,ninitrati.vo de an Sala de I)ec,teti adminit.rando iuticia en nombre de la República de Cølofflbia y por autoridad de la le>' FALLA 10f)ecLar4r probada la falta de Leçi.tirnción pasiva 20.- Negar iaii •tretnionee de la demarda.

COP 1 EBE NOl 1 F IQJEE .CC)MUN 1 C9JEE Y CUMPLJSC

(Aprótiada er# Seisión de l fecha Acta Nc3 HECTOR ALVAREZ PIELÍJ P1YRIAt1 GUERRERO flt! ESCOBAR i1agitrado Ptaqitrada

MARIA ELNA GIRALDO BOPIEZ BENJAMIN HERRERA BARBOSA

Ptagitrada Magietrado

FAB 1 OLA OROZCO DE ÑIsO

P1gi.trada