TA CUN - 90-D-6769-(26-08-1993)

LEX3ITIMACION EN LA CAUSA / MUERTE (X)N ARMA DE D(YACION OFICIAL POR 3 S4 MANEJO IMPRUDENTE / FALLA DEL SERVICIO / DECISIONES ADMINISTRATIVAS CX)NDflAWRIAS - Valor probatorio / PERJUICIO MORAL - Requisitos

TRIBUNAL ADMINISTRATIVO DE CUNDINAMARCA

SECCIÓN TERCERA

Santa Fe de Bogotá, D.C.. Agosto veintieis (261 de mil novecientos noventa y tres (1993).

MAGISTRADA PONENTE: Doctora Mri Elena Giraldo Gómez

Ref a Exoediente No. 90E).79 De-,maricíantec Lucía rrnl y otros

Demandado: Nación (Minitorio de Defen.

Nacional. Folicia tacionafl seFiora LIJCÍA BERNAL -quien obra en nombre propio y en el d sus menores hijos, George Viadimir, Mónica Liliana y Martha Lucía Bonilla Bernal-, ELS MAR fA IERNAL PE BERNAL y L 1 NA VI .TOR 1 A BONILLA BERNAL por intermedio de apoderado y 1 ,111 o j-cr: io de l c.:c1 ón de re)rac:iór dire:té c oru: or&d en :i artículo 86 del G.C.A. presentaron domanda at ite est el 17 de Septiembre do 1 .99(' fol in O en Loo tra de 1. nuie 9e hacian : riQu.tlto dei: 1 ar ac: jonea y condonaciones

1. PRETENSIONES: "FR IMERO.. Dccl arar a la Nación (ilir,;ister;' ci de Defeiadei: 1 ar ac: jonea y condonaciones

1. PRETENSIONES: "FR IMERO.. Dccl arar a la Nación (ilir,;ister;' ci de DefeiaPolicia I4ac:ional ) administrativa y oxtrntractualmente rosoonsable por l,.;k muerte del ci4ano Jo;ó Orlando Bernal • ocurrida el 3O d Noviembre de 1.91-39 en Boc3ot por Modificado por el articulo 16 del Decreto Ley 2.304 do 1. . 989.R 11 90 u calla de¡ BPI 1€:' du P~1 la : í4.i}i.- d4

4II4.4:t$. la : 4 4 4ti:41%' (' í41 1tt. H a cion4la a Paual ? Tson 4It J.- .Ij'i 1iítJ.' Oluto do Iwarluioslon morales ti (i íneal

IE 1, ~0 iC4L4 'TA MiTu SU per ti Mmba Josn - el FT~o de 1 1 Papúblase vochD de 1. -.;_; de negmpbs 441 ttik la lantidod de mi , oro en Ckj condición de iciadru'1t ¡ ;llih' 1

h' t'-ir t:ft Li. L a una. (I1 tila iJiffiil I)Fi 1 1.,4k Í4k''t41i '/ cineHora i¡.l.i

1' c.t: 41 condi c ión de hermanos dMI :ic : 1 ''n : 01109

1' c.t: 41 condi c ión de hermanos dMI :ic : 1 ''n : 01109 soedev"u 1. ck'i espedientui, IT. ANTECEDENTES; Ç4441,: •JI4 (1i 1e.' €J i4rs:14 i::. - t 1.14, 44' láisun. 1 - •IçP1t: 04 tLíl4j 4j 1 E (3$ $4 dAba Y a 1 ar 1 t$lc'.) con sus Manira L 1I1t1.h lucir, E, tos viuLuria. Oporge1,.!$3.4Í4 4 3Lt ollos n3us dp Louxa de irn 1 :i '' de llu , it ,et3ci , çJ' 3 Vransit3ba poi lo OPOFÍLda~ .3 1 I ra iii:' al . 4J(.? la ciudad d:' loslot5, juro twi c1. Ei4 i 4t. $ • :1.' dirigla a entregar 4144 IRMUD610 de Wn '01. i1í4 i.l3 Mas inmtibiíierla 09pina Y Cia,E )I. l4 lá misma tmrn4'I ágente)- 't_ 33 $4 .• 33, 34í ponestr4,'4$:1;: ,, 4j44i$'(i f''4 laba ~ =Ubaomií

l4 lá misma tmrn4'I ágente)- 't_ 33 $4 .• 33, 34í ponestr4,'4$:1;: ,, 4j44i$'(i f''4 laba ~ =Ubaomií

1 de 1,41T4T,t,$JU! aisuíwl 1 4$iTT'41 4.1 .11 1 4I lisina 1' "pub lis ar 1 C4 rf1:. av ¿J11p't 4':' .E.1.',:'4 ~a avár,i i 1.1 kS , propiedul de la Nación, operación 4i ¡raíz (4 2414 1 -.

dE:d%.3, 4 ,'2,ct4 N'' '1.4'41 t1 444''' ii '.'I'3 1'3d4.n 3J2.i uríais , w0 :': (4414< l21 av dispor" c:: .T. çM'4 44443 glavu 1:-.i 343t 1t44i' 4.ct'44 4t 1. h)i' ilel 4-Lk4)341$'.'4,, 1441 4 34 L3 44. 1 !.i muelle , Li 4b,.#t lmpl't.'t 3 1 Reari f1rri,.i:'c: iUr' l4'4J 4'i2tCi. jaula col 411' ti 4 4444.:.! .1 1 1...ITJ la MOM •24 nmbicndos do 4 tIC'

4444.:.! .1 1 1...ITJ la MOM •24 nmbicndos do 4 tIC' 4 ¿43 jk4'IC4I(4 tl'l • 4lift) nue porro '4 ni~ W1,1 '::' (,'ltI4 cii 1 ( 4 fl C . 1. y prudencia. El porte Y U4T) de 3;ínt2 lt' . c.' ¿ t.: dr~n t .;44.4 3 minimi , ci ?4kj'3dli eficiencia para C' 1.1:14' van 3,4 4 '..444.2' 4!' t4!, .14!? E cual .'C .- . 'tI 44424 1444 IC)Yt'44 (111Ç ( -41 c'5T-f' , 4'C) 41''1 il..!;-41tc' I1' I4( 4 4444,4.''$ '444 424'.,jI' 1! 1 lado 3» 44 1 . 3¼ 3~C It 3 90 -D-4.769 - La muerte de iuven inee O r lando Berna l. cons t ituye un:- ta lle pre s un ta del ser vicio de po l i cÁN de acuordo con 1 u l tima jurisprudenc ¿ 1 Hon u r a ble Con u cio d fundamentalmente la de 3 1 de Ju liode 190$ prof e rido ':n al , prE)f.:e() 2,257, con pk.trIui dv doctor A ntonio de 1 r is pro oc;c1n d o ctor Juan C a rlo s

fundamentalmente la de 3 1 de Ju liode 190$ prof e rido ':n al , prE)f.:e() 2,257, con pk.trIui dv doctor A ntonio de 1 r is pro oc;c1n d o ctor Juan C a rlo s " V. LOF. t 1 tl'&? un a ¡alía pr e sun ta porquV fue ca us a do port 1 u so imprud en te y t.o 1 1l:.r1 %o .ir un arma do dL i.'Sn oti cial . h-'I,o que de Por .& E?!, una act 1:1 dail peligrosa. únitr r,çr t anto. 1 suscrito pro bar tal hecho ira c o n f igura r 1a falta d€ la a dmin ist r ación . autarídad^ rl or' e l aí tíc u tu , •, de la ttaç:.ón f1 t jçi r'tn t :oja; para proteger t todas 1. aa p;iaa r es iden t ez un Lo luh ja on Tus vi.ia h on ra b ienen y para a arcu r ar e l C"Mpjl maen to rio debereq uOr ia lan del es t a do y de los osar 1 mu 1 1t'r -4 dice el artículo 20 el la f.ota, qiso part ci iaios flLS non reupo nsables sínir las autoridade s .t.dads. p or i nfraccián de la (,I;t) tw, s:irs 1 do las 1o.roi íub cionartos públ icos lo ,oii por £ a wiema caus a Y

p or i nfraccián de la (,I;t) tw, s:irs 1 do las 1o.roi íub cionartos públ icos lo ,oii por £ a wiema caus a Y

t :si.. ¡4)i.t.ar4ri i,Jc ci por r&cisis . do "Ia. la talle de la adwinistracjñn ha pt rRidt• risio 'lar,c)a

los domandantos . Es h uwano e l sulí ir &,:0aiíir) • tel soy s5.'Ot JdC? c omo rtís hY la, uta tmimeno, v én tp art os sss E ss s mu cho m4n gr andecuando la mueITO ocur re 0tt la flor 'lo 3,.i 1 tr4tUti ruar,dcs se tienen Paper anzos UIS uI ti j s y el hermano s.1u: ao ven trunc a das p a u 1. o. imperdonab l ue osot o. En cuan to a la madre d emandautu , el p_'r lu j mor a l sao nocomí ta dmo trac.tis Ls:.a her m a nos da tiara. as to han sufrido isnr al morito por que guar daban con la :i 1 It relac ionez de ::ars D af ecto ' a yuda í,s • t. Eos ria.a son, primero que todo , Mor a les. La angustia, la persa e l sufr imiento, la al 1 o o lain que han sufr ido lo o' desandan tez ha a Itio mucho; ao h a pe di do

angustia, la persa e l sufr imiento, la al 1 o o lain que han sufr ido lo o' desandan tez ha a Itio mucho; ao h a pe di do c.osssr.ar: kisrs a tie do lor mora l , el oqu io.t luis tu a lo .as:ur,t.acltrs por la auri asrs. ciErra rial t. ja de estadol asr E 1 1 . 0001 gr amos (It? OrE) para los pad ros 1 qu in ient os i 7 Par a lo w hermanos. " 14. E 1 itte una relación rio c auma a oferto entra 1 • ¡1 1 1 ,1 del SOUVICia a' los daRos oiacJoa ¿,. t o dofflanian te: 5 ''ane folias 2 • 'i 4 del cuaderno t i. 111 . 1 A 1 PIPUGNAC ION! Admi ti do l a d em anda por auto do Umtuf'sro ', de 1.900 fi sI si Ib dcii t: siorno .1 • ao noti f imó al demanda. do el di o 9 de oc rIo 1 mismo 1I'1E) - ful ios $1 y M . u repre senta n te .1 oua 1 dsa:i uha rr.ji5() apoderado a 1 un : t. on a rl O atyu /aii,r? frill ow 2 1 u4 1 :o i. ds 1 cuadorrssa U . t4::'n t. ro rio la o por tu n idad l egal de 1 i. j a r. on taus 1 .. rl a el3S?- 4 9O-D6..769

t4::'n t. ro rio la o por tu n idad l egal de 1 i. j a r. on taus 1 .. rl a el3S?- 4 9O-D6..769 apoderado de la M3ción, nolirytóprueba! -tollo 34 del cuaderno

W. LA3 PRUEEAS ¿tute Ie Ma r zo 0 T A.99A , fueron derrotadas ia

3. L i. 1-{,; per l4s partes, JuliUn 3 7 33 del r: 1

V. 1,013 ALEIA1DS DE CONCHIS t ñN 1' tcuevde ; n lo disimosto en V3 ') :hi t 1: 00 3MOPIA COP 01 ..r t 1 .3 49 del Decreto Ley 2.304 de 1.999, poi sulde nutubru 12 de 1.991-folio del ct:der nt 1 ordenó dar tranl adn a las OaUMS 3 que prumentaran su. oomorlAiee lanalez. y que1 u+'qe yp dirra :y.c del t€ al agenLe dei miniHierio Público, que conceptuara cJ Dentro dw la eior t ur ).1)d dr 1 .' loi al.c.isr;.k.h:iz4 de los culetoe po:e;. 3. e. presentar an su% a legaciono"bien prob.k d? é star. S" ampon~ en $'r e • pr iri ci p 1 ei t u .ores u PVDCUrAdur judicial solicita en primer tirmino 1 decisión fav orub le a las pretensiones r):ea 1 e3; despuls de

d? é star. S" ampon~ en $'r e • pr iri ci p 1 ei t u .ores u PVDCUrAdur judicial solicita en primer tirmino 1 decisión fav orub le a las pretensiones r):ea 1 e3; despuls de epciu,ti.r (e las antecedentes fácticom de la IMU. recurro a citación de iuríaprudencio del consej o de Estado, sobreel valor de 3. y - decilionea di rcípliD ariazettdrnt.or j pro feridas por - un ente 'i!-; la propia pesen jurídica a qu ien Juya vr pauiva, un dice ue úrti ter; . de ju0ces, es epi iç.hie al Mub ¡!te en IMOD .;. '-ne e$i 1 : prueba documental dinciplinarla s obra la conaluTi6n de una r.ie.t3 çj.e::í Ófi de 0 ,1 OAMI '-e obtiene L. .rtdat1 de loshecho; afirmados en la demanda obra l;' ímpu tacíón imputación de fall a. ñS~~ E:.' •na 1.;i •.. • no Pr ialir Cual de emoneracióti de rezponsabilidad, babero" camprobado el pnr.$uieio sufrido poi 10P artures u:&e tarnt)) 'n la demostración pi ena que op te , c,enecuenc: r' de la falla. ivéanse (véanse folio s 40 a 51 del cuadern'

C. -3$&

5 9OD-6.769

B. De la parte demandadas

c,enecuenc: r' de la falla. ivéanse (véanse folio s 40 a 51 del cuadern'

C. -3$&

5 9OD-6.769

B. De la parte demandadas En el ec:rito f mal de a 1 f: ,Ycj cí nri l pro.ur dor ud. ci k de 1 a Nac:i ón d 3curre en pr.ter trwu preten ierie nteccde,ti; procea1 o; de 1 ntreveri a Ls tetunc10 luq.r , • epu de c tat de 1pcin d 1 i.Ir 1 prudenc:.t e al iru t a que c:on,o ne 55 e ha rutp 1 ide el qui5 .1to rel • :ivo a que no o prøb'5 que Viv3etaf, ie lA y4 1 y çtiin bajo el rn ,.sme techo - e depre'c 1 : neut va 1 peru.ciei i i por aquel io Propuo el demandado, extepornanente l ecepciór de falta de legitimación en la caua por c(:.iva " , teU 1 tro c:i. y í 1 e de nac: i 4 t en te peen tade tan tç) de .1 rd e c::.me 1 o rano r, cmp len con, el requ..s s de r ecenecílifi ten:o e< íq ido por 1 í ey OE e de h jje e<t., u,iti Se ha:e cit

e di ce por ctrnt eoi qe /1 ti im r S ,

e<t., u,iti Se ha:e cit

e di ce por ctrnt eoi qe /1 ti im r S , inomen fo de ¡ a preen ación de i domas ida 2 de t1tjr, de 1. ;'t r ,nt b re 1 t rne 1', d e ac, i. d d pu ea e 1 .7 1 ( romo quien al ega u rcwsd i c i ón de maçIp deftiI dó o de aquel rundo el rcrntade va era m ayor de edad SIF., preonta la e< rçu:.tón de .tnsif J.r ior:.ta de der íf)1 . 5 del rs.tadernr. 1 VII EL CONCEPTO DEL PROCURADOR NOVENO EN LO JIJDICIL.: E -iei es t ter íc que 1 a s¡, up 1 ica de 1 a dssaiida dehu'ts proer r parc: 1 H 1 la el Anen te del rite t-ster1e u` 1 -11 í o unoa en Iza leq it isnat:ión en la CaU4I ÇOt 3C t . V d Mar hse 4 Foni 1) .3ernal una de io Ii ti.on:ie •Ç 4Ç 1 i eAor Procurador d s 1 ud! r a 1 a preter ic:'nc ', le pt ~c cos de la 1 1.t . ecurre a los snedics proh or LO Co 1. ie de é stoz que 1 o el ornen to• do

le pt ~c cos de la 1 1.t . ecurre a los snedics proh or LO Co 1. ie de é stoz que 1 o el ornen to• do rerenb 9 1 id.i etra contrtc:tui de 1 a adío iriistrcin 8 e ent entran e l ab 1 er idri s • 1)í ce attel que el el emon te 1 a 1 1 CIC? 11 las ropts del pro f-: Í-1 d m j, ti i, s :n 1 arko aequtdo ron (ra zl v:sct icur i o. U 1 pe i u' ci , tk690D-6.769 :on, idera onc:uen t ra preum 1 de con 1 a pr ubt de 1 a 1 cel j tiriac.ón en 1. a caita de 10 actores que la deet rton ; en punto ue hacecita sobre la pr u,cián de horftbre del afectt, entru erenoa L re iacói C.a 1 , .í 11 a V por juicio oc::atcrdo a 10 a • en .,r í, teno del Mira i ater io Ptd, 1 icu te evidencia ie aerjura también por el Cl 12 te el tii 1 l i u:er o fb 1 ¡Co • que 1 a u1 .i d€pr da por force V[ adi ml r ro 11 a L3orn 1 deben deet imro puea qu ten £ o rpreontÓactuó ct:w 1 c i.erca de pociE?r

L3orn 1 deben deet imro puea qu ten £ o rpreontÓactuó ct:w 1 c i.erca de pociE?r

VIII. NULIDAD SANEABLE ADVERTIDA DE Of I(JO Y PUESTA EN

CONOCiMIENTO DEL INTERESADO Por auto

de flavo 1 -fu1,ov,7 7 a /íi del c::ude?re . 1,9 Sala do acu'rJe con 3U con ptef1cia f'nc. ona 1 de auoido cor, lo íiiipueto en el art cu lo 141 ,1 dc, i c c: , puu en ':cnocím i.ntn de 1 a 1:e acLora • cauaa 1 acab1 o de no! tdi

1.4 conteni da en el rnmcr al 7o do! :.r 1 ru 1 t > 14 i h dom rolailva. entre otroa a la indebida representación de las partes. En P 1 Sub lite e EV) den ci a e t a :au 1 de nu 1 i dad En efecto Oeorqe Viadimit ioni 1 I e proent'i al proceo indehídamento rpreentadn a trav;a de u ac'íora madre puea para c:ando andó ,Chté te a hab a :up 1 ido di e e ioi:ho in edad a par r de 1 a cual a tér'wo c'e la 1 ny alqu.tere caacidd i uridica par. comparecer a juicio tnpone 1 art,cu lo 44 del P • C, . , qi.e toda natut.i 1 o i ur ,d i ca puede ser - par te en un proco , y

alqu.tere caacidd i uridica par. comparecer a juicio tnpone 1 art,cu lo 44 del P • C, . , qi.e toda natut.i 1 o i ur ,d i ca puede ser - par te en un proco , y co;procer por a i a a icmpre y cuando pueda di poner de derecho3 en caso on ranio dber hacor o a taa d pev .. or,a proamrte facul tad&i par a e 1 Jo por lci e conver:icn UA t€rminoa de la te; Cívi 1 laov, per:nn apacea par a ei ercer , y contraer obi iga c, iones 1 a perona natitr 1 ea o lur {dica; . Ren po c: t vi de 1 c pr Lmeraa • la capacidad fue otorgada por la ley para aquel laa erna que hayan 1 leqado a la mayori de edad --los .tB a1 'o q ki e tra te de perona que inc:ura en denc ta diipaci ó bajo intordl celán o orr1ornudcr que no Pueda darie a entender por ecr J te tArtí cu lu 'ruientet riel [e lo ar turior ae col .iue , que Geor qe j 'dimi r Pun la Eerrra 1 , ha e tad jndç?bjdamen ¿:e ropreen tade en eat7 p::eo oe icuerdo c:cbr, 1 c r-,Jr to e ordenó ZÁ 1 poner en c:onoctiento de aquel el '.i1:io (le nul id.id . Oentro del

p::eo oe icuerdo c:cbr, 1 c r-,Jr to e ordenó ZÁ 1 poner en c:onoctiento de aquel el '.i1:io (le nul id.id . Oentro del t'rm.ino de lev el poderadn judicial de C3:3roe V1.d ir t 1 leçió en e

t3eoroe Vi adi.tiir cin 1. 1, la rtt f ic ór prc::e 1 urtici •hta 4rsonnto y :nr er poder pe ts c para que el podraí10 que v e i 131 ade 1 anando el c in r preentácto 1 el i i 0 €o del cuderno J Lrmo no e observa 1 al cjuna ¿le i 'u 1. 1, dd que pt.ted. rv -a 1 idar lo a tuacio • 1u prosupuet.oi prct:c 1 e no mor í t reparo iquno 'y la :Loqitnzión en la causa tan :o por .ctiv. corno por pa ",7i', e en cuen t ra t rd a a cabal i,dad , o pm oc:erle -3 do:id ir • prov ia.s4 1 a qu VIII.. C O N S 1 D E R A C 1 0 N E 3 Correpc3nde a 1; sala de la ecón Ter ':era del Tribri (dm.in:it rvt3 ve de (urd irta rr.a .

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d e v. j, dJ r .1. 1; tc>gl Proce luj 1 Las for srtu 1ac1a% en contra de la N ación ColorniLana Ministerio de Defnsa Nacional PcI :&c{a Nacional .' 'formui a'l por , LUCtA BERNAL 'alegando su condición d. madreVIAí) 1 M 1 P adrVLADIMXP. MÓNICA LILIANA, MAnulA LUC1i t. t1A VIi:T[iRIñ }3ON(L.& BERNñL y EL3A PIAR fA i)ERNAL DE PEFNAL '-aduciendo sus c 1 idade de hermanos--, en razón a que stt hij o y hermano JOS: )FLNPO L4EFNAL,- rpect.tvamente, mriÓ a manos del açntø de la P(:31 i::k, Ntciorma 1 , Aníbal R,ve erntnd€e2 core arma dique que ocurrió el día 34) de Noviembre de 1 ,9€,.

A. LA CADUCIDAD.

Este hecho iur kdi: o no se ctrnf igur. tirRirtee 1I i articulo 136 dci C.0 -Decr -?to Ley ()1 de i?34 in':io 40. la de reprciórt directa coo e 1.a torcic3a en cte ca%o caduca . . al veñctinnto?le do par4: ir del acec:iiiiento del hecho • omisión u oper aión adutiiítrtiva o de ocurrida la ocupación temporal o per.nanen'Le del, inmueb le de propiedad a i erta por causa de trabajospub 1361

acec:iiiiento del hecho • omisión u oper aión adutiiítrtiva o de ocurrida la ocupación temporal o per.nanen'Le del, inmueb le de propiedad a i erta por causa de trabajospub 1361 a 9O-t6.7&9 tu el sano in Var=no, el fincho que me imputa al t;, tuvo ocurrnnesa. el dia 3 0 Noviembre t3r 1 T'E19 y la domanda. 1. ella 12 de deptiembro de 1.970; rtD hl entonces. a0e hecho jurídico, B.LE61T1P1AC(iN }j íft$t .í:r 1 i ., i z t a Cain a y r a 1 1 u y e ¿4 tIli d:' la , ( JZ tJ demandinte y demandado, las perzonas i quienes Cunform a • iJ: O~C .r contradentrm Ir a .i r; conjugicion en una Tras p i. calidad de p;lta

.&in i,.? c :r,i .1. . W OOM fico i tado ç' 1 p a rA 1OillI 1 . preiciasión pHra aponevze 1 pila, 1.ç antertc4 flC Signyfras íeqstiwado por acti v a r_) p.:.)t POMOR, %ea Tipiniat ¡JerrOWS ti ohíiqacidn dt;l 1Ád"s? "no Situarrán 1r ir. r'r una 1 ,aticio" pute ,t k:(j

:c a ella. •. otia ... :: €).

1r ir. r'r una 1 ,aticio" pute ,t k:(j

:c a ella. •. otia ... :: €). Per enn eit , i ofectívemPnte 1 . ti 1 , F de¡ dero,bo O k: 1 i4LIk r~ ;LI 211 IlÇ L2t1241.I

Teniendo en inicia¡ .: tøp estudiar& el domand an te y el . 1:-.r, 1 ..s ii reclamar . .e ti a las rJI::e 1

1. De l a parte demandante: ofi çhni:t e del Pro -u no d -i.t que.... alirman €?l1 la demanda.

En eeíts la calidad de e UIt. T fF11L. relpecto de 3091 ORLANDO DERNAr, %e 1 re(i ci v il de nacimierato de éite donde op>reco rnocuaiioo por 1 madre. ¡Documento públtro, atacopia debidamQn te autenticada, folio 1.4 dei cuadurno li. la La 1 idod lic hermanos de (i .OIr: III N1C E tI.I(Nñ 4 MIFHI( i. ,u:,fj i UOtifL.E.% y C.--,LSA MÑF ti1 3.FN;L L). PERNAL, fuente fuenle - MI MM se :oIl0rPLb,I 1.3C2 9 90-b-6..769 &EDPGE 1,1LADIMM.ÜNIL-, ErNAL c:on

se :oIl0rPLb,I 1.3C2 9 90-b-6..769 &EDPGE 1,1LADIMM.ÜNIL-, ErNAL c:on t1 reoit o 11 de acliientc' de el - ? O11(D 12 del :u dernø í, cJ:c - :&oora _ç g: 1d. d e 1 a ao;a LÁ.t.L: j 1 w# á zz i. a e ss ta(.- J.C5us r;•:a dire ta de ta - ch ar te el 1 oc':: en 1 a dm.nda í-tJNGUE EL RECflNOC (III [NTíJ NU -•ii i1O EL OIJi1 t INICO Y rRINCIPAL DO -cTD JE L, 1) COMT t ENE ( t - i ZZono 1 a i , co lo 2a de 1 a Lev 4 5 ,1 do L:P, modificado por el ar t.c;u10 io de la Ley . /"5 o 196Efl 3 MíN t 1-A L 11.1 ANA BONI LL.A FENA1. . con el rea 1itro de nacimiento de el la --- fol :o - y el r oconocimiento e;prow de La madre ora Luci a Bern. 1 b 3 MARTHA L.JI fA DOr'l 1 LL DEF IAL con el t-eciiitro civil del nacimiento do o 11 a -- fol jo 1i donde t ur como madre la &ora Loc. a rna1 la ra.ni'feat.aci ón expeav directa de al:a echa ante el

el t-eciiitro civil del nacimiento do o 11 a -- fol jo 1i donde t ur como madre la &ora Loc. a rna1 la ra.ni'feat.aci ón expeav directa de al:a echa ante el za .1 a demanda.. AUt'JUI.JE EL RE:L.ÜN0C ;ci LENTONO I\'A SIDO El. QBJET Ú IIN t LO Y FI-iJ MOIFAL DEL íL-T[i DUE LO CONTiENE Numora 1 •%o. del art culo 2o do La Lev 45 Jo l93d modi ficado por ., ,-i Ytkc.uh.., Lo no Lo, 7 1,5 fA p 1 h.4. 1 1Ní VIAÍOL1A OC)'lLEA í41 cn 1 renictro :i1 de iac:.íierstc de olla toio i.1 Y el ecor1cia.1 en te e>pro poi parte cJe ¡a o Fora 1 uci i Lorna 1

U. 5 ELSA MAL fA ELNAL.., con o 1 r cc' jatro civ i 1 dt irnion te do o3 1 a t i t, o ' el re con , :m ion lo oo por parto de 1 a iadr o eAer a Lucia Lser n 12. De la parte demandada: 1 t5i LOLOMI3 1 HIN 1 SrLR:[ri DE DEEL I.tA I iOMALl-OL lE fA NAO ION.L. et. á1 en - t:ljTocla en la causa por oaaiva pues el hec:hc aevoracin en La demanda fuen te de iaa

I iOMALl-OL lE fA NAO ION.L. et. á1 en - t:ljTocla en la causa por oaaiva pues el hec:hc aevoracin en La demanda fuen te de iaa ero Le, E proc:eaai ci 1 a y, e Lo isputa Si bien el Consejo de Estado, en casos como el que se estudia. --sobre responsabilidad extracontractual por activtdade peligrosas últimamente ha venido predicando la tesis de laiO 90'D6.769 rEspontabiudad presunt . 2 j. w 1 Tribunal analizará el asunto dentro del rimen de falla probada, en razón a que las partes establecieron dentro de esa moda1.dad,GAA S Pretensiones y defensas procesales.

C. LA REroNsAEIL.xD(D EXTR-.CONT..ACTUAL A1)hINISTfATIVA,

POR FALLA.

Part oue Ed i: .i,..n, icu 1 repcbi. 1 :).dad por t.:l Ji .' de la adir4i..r, .. ere de tre el eiient.o : pRjiFzro. ui'i cruçç: i oti 1 r ii r ÑUt C. di Fi r:ARSE DE 1 tFE6 t .,i'iP .. rl . 1 o quk ;• :u .do :omo un fl i. o ftl 1, ¿. d1 Lkip. l f iciur ' d'? o.eer 1 tiprud..n c.a 1 ee . ando el rv ,. cc Ob Ii c:o r14i:.. (tj u ±itr.k,W, l . 1 o ¡S c4 ha

rv ,. cc Ob Ii c:o r14i:.. (tj u ±itr.k,W, l . 1 o ¡S c4 ha e cl.l1:..;dcl mnte . UN I) t. fE,FJU ¡CI U que reúna r iert :ond . r: . r • •:.... o .e. c. te co que pri.i :tJ r . p:'r•:. . .ec:k::. L:i reLkr,kc:.n- 'LE sea 1 n l ;..:tt'ri 'Ja; • dobo :-¡er el r1,1it:Jo .1e 1 ........J -,icJ.d .%.i,i1Li,trat1va, El elemento falla el asunto iquiere de cemnrehación pu i1 hecho ¿i cual ta queil3, •.c deviene de) erricir o Oi1 i2a:.! de :rm dL )u4tJ, de la rieg 1 icJenci., i. m prudencia e i pLi1i que o lw aduc a un agente del ç.tado, ccr i.st.eote en no tener el arma de fueQo auegurada, es en estacin de nu causal peligro. 1 1 . s1€ 1'jd rJ or.i t, .itL e.... 1.- fa actuación admín.istrtti a. ,I. . 0 ic.10 cJe rtosto 9 del, .99.1 dei k'ntencia de Octubre 1 de .1,992. Secr ..i.ón Tercera. Consejero Ponente Or.carlos Betancur Ja rrn.i 11 c)

k'ntencia de Octubre 1 de .1,992. Secr ..i.ón Tercera. Consejero Ponente Or.carlos Betancur Ja rrn.i 11 c) Ep.7092. Actor Aneel María Gaitán Calderón.11 90 D-6.769 Jefr de 1 eción da Ar'chiv í3ear 1 de 1 Pal ií icr;t1 :u 'frincia eite Tribun. 1 que J. Pcr L. RYf'c tfNNDE. a çaata dç. ir,t i tuc . Ón )ocuqieí F publico en ar ig.tn 1 fol o145 del cuderrto 2)

2 Prc:toco lo Mci da .1 99 da Mdi.c .n Leg 1 1:t:A d tu No 3 1 27 3') un 1 C .1 n iciVi a ia ci e 1 cadáver da Ja Or 1 ¿Arte] c,> r: 1 u dk a 1:ii Di. c t'iribre d t 9!9; entre otros u >r i jru t%ornbre adulto que muere en falla •u1tisitÉniica secundaria a herida abdominal por proyectil de arma de fuego'. Daru4Aan te púb i icu en - 3c:opi.a deb )d.Enar tu at iteo ti rd Ío 1. :to 1 4kdrno 2

3 C-».tup o dc '!<r;:o 1% d1

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miii do prr L-3 Pol ic.a tiet opol 1 tni d hjot r::iu, Terr:e,.

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c,tdrtt:c F1 i c L !laitouo 1 1 tn L.cc)ot4 1 ít FU. ff IER MDE 7 A$4 ft4(t con 1it 1 í) [ IIt J'E .TO EVLRO má-o 1 Juc:uarito ro 1 1 rt 'iu 1 d' quin pr io 1 uu 1 do por rad' dL, que dut i a pu h;dur

fr -t n ti do i r12t i i oi: lo Pal 1ca t4c:iand "n al Ltulo iii 1t'ilu 11 1 :1 en tii F41.1041-- 1, i ie i 3€ c oíti t:ui tu co pro;oru un llante dando 1ur a 1 • a :n 'la uona 1 •:.: .1 1 neo 1 ioar,c'. t u ipruci:i un 1 i o do 1 ¿c da f k_(aijC) )u'.4 t >4:1 o.dí.i': p Á ri u! «:ur ii c •o

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ccutndo hpc:ho qun tan t .r 1:00 &:r 1 o 4ieruh:

osi iid 4t i i dar iv c.4i o ti vo p.t j 1 c 1 o niaührcbc da 1 1 n €t tUt:.j tt; ; p : t' ti cod jcio al 413.a. T;) 11; 2 —4 1 11 huí t • 1 [( 1! c:t;r.dD í34 d1 crtt n' i 1:!4 l$t:? la €i j Sr, f)Ó 1 Z (3.17 1 nLrtdu tu ht'r d;t: lot ri1& 1 " 4 4:1 pdi 1 i. k r.t1 x. t1t:rrici 2)

1. da J. 99 1, de 1 t racurduria Da]. eqa'i. p:r 1. PO! :i s: i tc.ton. 1 mucl int.c' :1 c.0 1 u ra)i t L Tr 1 tjuni1 f rtt i ¿ del E pecl t en lo No

124; V ( que íAe de 1 art De tuac1 can al Agente de la Policía Nacional, sn.ibaiR i Í co alt aria t aJ fo] la 32 de] cuaderno 2 t. Prov 1 deta e ; da o-ti c: ¿k irtóir,c:i. pri.4fer Ida po. la f'rac,:wdur ' !)a 1ega$; pir' 1 Pu 1 ct ftcona 1

t. Prov 1 deta e ; da o-ti c: ¿k irtóir,c:i. pri.4fer Ida po. la f'rac,:wdur ' !)a 1ega$; pir' 1 Pu 1 ct ftcona 1 de Enero 11 de 1.9901. pur medio da 1 c: t S, e 47ar1 c 1 uyu ;nc ionndo 1 ti el] te da Po 1 1c t1c:i.on 1 • ti frtI F<EE.7 C5

12 90-D-6.769 HERI(NE)EZ a raíz de lr..,s hechos :urrdo el día 30 de Noviembre de 1989 en l( ->á cuales result<5 lesionado con arma de fuego el ciudadano José Orlando )Bernal y que horas más tarde fallecer-La. Se roivió lo siguintet "anci.onar al aaente ANff3AL REYES HERNiNDEZ - con SOLICITUD DE SUSPENSILIN en el ejercicio del carqo sin derecho a sueldo, por el término do treinta (30) días, por los motivos indicados en la parte c:onsiderat.tva de este proveído. a52.-- Se aotivó así la decisión: "Dentro de la presente averiguación dicipl maria 1111,e encuentra debidamente acreditada la calidad policial del agente ANÍBAL... REYES HERNÇNOEZ ahora es el caso entrar a estudiar. su reponabilidad frente a los cargos deducidos en el respectivo pliego acusatorio HERNNDEZ la forma accionó el arma que los trácicos hechos

ORLANDO BERNAL.

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reponabilidad frente a los cargos deducidos en el respectivo pliego acusatorio HERNNDEZ la forma accionó el arma que los trácicos hechos

ORLANDO BERNAL.

11 Se le imputo al implicado REYES negligente e imprudente con la cual tenía en el instarte en que ocurrieron que culminaron con el deceso de JOSÉ "En SUS doscaroes el acusado ha soteflido que los hechos ocurrieron por un caso fortuito que no conocía al hoy occiso y que no medió discusión aiguna que no fue algo intencional y efectivamente la Delegada está de acuerdo con ello, precisamente por eso que no se le endilgó ninguna intencionalidad en el re , uitdo rfastc pero lo que no puede pasar inadvertido oste rspacho es que la subametral ladora tJZ 1 lo fue en tregada a. i uni crinado por el teniente JAVIER CJFL,.íNDO ACUDELO PERILLA descargada según lo sostiene el mismo implicado F1 .J3) i procedió a cargarla, sin tener mu:ha cxperi.encia en su rnej o, ya que según sus propias pal abras 1. a írstrucción obre el uso de est.a ci ase de armas fue e.ca;a iueco realmente hubo negligencia en tal sentido ya que no ha debido ponerse a carciar el armas porque por su inexperiencia fue que sucedieron i.os hochs, no era experto en cl manejo y la dejó sin seguro porque si se analiza el discurrir de les hec:hos se desprende sin lugar a dudas que eso fue lo que aconteció, el disparo que causó la muerte a JOSÉ ORLANDO OERNAL se produjo por cuanto el .impiicado no

discurrir de les hec:hos se desprende sin lugar a dudas que eso fue lo que aconteció, el disparo que causó la muerte a JOSÉ ORLANDO OERNAL se produjo por cuanto el .impiicado no tomó las medidas de seguridad del c:aso e in f(:)rt.ur,acianx:'n te cuando se (des cerrejó el tiro, la vic:tima pasaba ocasionalmente por el lugar. "Es que no entiende el despak:ho porque el encartado se ponia a maniobrar un arma que desconocLa porque él en su calidad de policial debe tener plena conciencia . del cuidado que se debe tener con la armas de fuego. ya que en cualquier descuido puede traer c':onsecuenciai nefastas tal como sucedió en pJ. case eno 13 95t.769 twi ..o luego fa lta n endil gadas t c turn p lenam en ta, J:er cu a nto Zís su coipor tffl . O t) s t, Manor cibó e l prest ig i o çJi la o . 1. t:!o: i ¡roa 1 o)i: de¡ uni formado fO't3ad) f03 n og li qentn '1 doscuidado . no LOWI las

is de ¡ caso ni pr e v ió los reaujtn doa do mil im pericia en ni maoe jo de tTn mJtn pu 1 3. k':o to C;€1p e debidamen t e 1 t r1 i'ii. 7 1 a 75 d e¡ cu aderno W .

It: la pr"ruv"dur 04

r1 i'ii. 7 1 a 75 d e¡ cu aderno W .

It: la pr"ruv"dur 04 Puiegada para la Pol icía tn1 • de Julio IR de 1.991 • por medio de 13 cua l e d.e idi• ,icidu 1 rerurmn de vapon y ric il

or 'u 1 a J(:) n:.r e l Agentp Reyes Hernández , . no t t . e l pro do po el cual se le su apendió en P l i:at oo J)4:3c.iir'n to pú bl i ca, no fot ocopia Jf4:LJflrite ai..4tt:7' t.i :de, l o llo s 02 a L' del e tiad e rno 21. oc.ttrn civ i l do defmnción del mejor José Orl ando Ün, o 1 02010 : o r do el d ka lo do Mujambur cfr 1.901 . L1:ono c:n.e d1 derrw o se indi ca ,ta 11 e 1 ti i t.t -n i por h e rídA abdomXnal.( :'urnnn to públicop en fotricopia dbidainte autertt Volio-15 dei cuaderno t i. 2.-Análi s is prbbatór.to;

)e c:nri forrn: dad COti lo dispues to (ri e l ? o .1 £' IB1 iEti las,prumbas ~an apro ciadas €?fl su conj un to, lo eclkordc con laz reg lan de la baña cr iti ca razonadamente :• 1 mártto que su 1e-- e1 ono U!ÇL)J

eclkordc con laz reg lan de la baña cr iti ca razonadamente :• 1 mártto que su 1e-- e1 ono U!ÇL)J e. !.!1 dio 1 0 d• Noviembre de 1e 1. J. • transi taba por 1, 3 pa roida cal le (rento al CA E '2 de la ciudad du Bngutá . José Otlando Bernal.

iftst h..te .i agunte do J. Policía Nacional, 1 An j. bel koy"w Hernrli: • qui en povt~ba Unj Bu ha metra liadora .J7 1 do d o t ar iob ufyciel 1or co l. mencionado an teri o rmente , €e disponía a movilizarte; e irin i t. r ¿ 1 1 dnre U7 1 estaba ao# 1 Aseg"rado. no e ocarionandole une gravo Laz i ón e Jané ís 1 ., ido p o rna l t-n la 1 n1,1 do-! vwtnmago , Eft'C:lhO que 10 OÇ1e OFO postario r min tn le muprie , a= . E l obrar i.ínpuidu n 1: o 5 nog t 1 qor t'. cc14 9C . 769 antc (ii. F::; f:rr: ft: rr: Ér;tO Si r.:pui.: r i.ri U21 1iema ici4rcia y p uder. .

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antr - V, e , hC3S i-~ §M¡_-1 y&. ';e vi e itcieic. Ldr rç d'D: . 1 odj 3. i:a 1.!?d tda en • U o dt.: ur Li de 3 a a1z de acto administrativt., que tiene la sanción impuesta al agente del estado,, pr ar 1 to : or 3. a pr 'r; .Onf2n de vçi'aç::L ciad 'y de 1 1 cid • ffli , 'a natural p;'.a tunbtén la de sr du.umanlo ptb1c, q:. k» i:.4 dt-1 • çj' dcc:! ar-c.ione q..e cn 1 1 •:. i funci çjv,r quc los t i. a d F:t,do, ya r. 1 terada 1c7v -j : 1 a toc:i ti :ci pi ir rias :nden or' a• co rL,•'çto . 11 a cJ :rvI rio nue rse Lmputa :t Estado . por act.uaci.onc 1 ¿.kr da 's çjionter. ha rs'do la

i apia dul a11o di,rt-ip1inari.o constituye prueba documental de ecpcional importancia no solo porque mediante el la. se mt icre que el personal victimario Pue íS a r, c i t,y ¿.:1 d c1 di.cip.irriament e su

constituye prueba documental de ecpcional importancia no solo porque mediante el la. se mt icre que el personal victimario Pue íS a r, c i t,y ¿.:1 d c1 di.cip.irriament e su r,duct.iIeoal e injusta. par fuera de los canones de1 buen servicio, que ese personal estaba adscrito a La t11c.; c:iorl 1 que crariclo ::au'Ó la. :rgodi.a evtha en msián del servico Para la Sala la copia del fil lo en cuestión seria suficiente para evidenciar la existencia de la falla del servicio ...

• E i c. rub1 i Lc piode obaervarse cue la parte dri:.ndad no demotró nioún hecho eximente de Sentencia de Octubre 6 de J. ..9E6. Sección Terceras Conseero Ponente; £r Carlos etancur Jaramillo Exp. 3 .. Actor Nadiri í3pina Mo'a1 es, ramo agente oficioso de María Luisa Flórez. (Anales del Consejo de Estado. Segundo semestre de 1.986. F:gjria 552 y suuientes Reiteración Jurisprudencitl, en sentencia de Diciembre 4 de 1.991, SecciÓ