TA CUN - 90-D-6906-(26-09-1996)

(XITI'RA'IO DE OBRA PUBLICA / DEMANDA DE REVECI( / ACTA DE LIQUIDACION - Efectos / PERJUICIOS - iridnnizaci6n

TRIBUNAL ADMINISTRATIVO DE CUNDI SECCION TERCERA an t4f4:' de Bogotá, X) - C.. septiembre vzi ni :k '..+':& s (26) de mil novecientos noventa y seis (1990).

Magistrada Ponente: DRA.. FABIOLA OROZCO DE NIO

R+f+z'rert Expediente No. 90-0-6906.

Demandante: FONDO VIAL NACIONAL

1. El FONDO VIAL NACIONAL, actuando por medio de apoderado judicial, inc ante esta E:c:r€.c:ión contra la firma PABLO P1L}C4W SANCHEZ Y CIA. L rDA part que se c}c:1%re la nulidad d.'1 Acta de L:.%id::iLcn Final No. 120 cUZ' diciembre 28 de 1989 :' de las Actas de Ajuste Definitivas 4 ¿ Y., 8., 9 17., 20 22 23 t., 26 27., 28 30 y 31 dE:' yc 30 de 1989 En con!Z.E::.?nc:iZ, solicita se hagan las siguientes declaraciones y condenasi "PRIMERA: +. nula el "ACTA » 1.I}UiDAC:::EON FINAL 4o. :120 ou.. 28 DE DICIEMBRE-" DE 1989" por la cual so liquidaran el Contrato Principal No_417 de 1984 :' sus adicionales 061 290 y 672 de 1986 c:+z'ls?brac}o

DE 1989" por la cual so liquidaran el Contrato Principal No_417 de 1984 :' sus adicionales 061 290 y 672 de 1986 c:+z'ls?brac}o entro •,j Fondo Vial Nacional :' la firma Pablo Alfonso Sánchez v Compazla Ltda., para ejecutar las obas necesarias para la construcción d.:.'l Puente sobre +:':L Río Z•fl la carretera La. Lajas - Potosí, teniendo en cuenta que +z'n ella liquidaron 521.632.625.61 en exceso, en 'favor d.:L Ccntr'a'ti i.'ta sin amparo legal ni contractual. "8E(3ii}4DA Que son igualmente nulas las Acta'. de Ajuste Definitivas Nos. 3, 1. 5, 6 7., 8 9 17., 20, 22 23 2 26 27 28 30 y 31 de fecha 30-V-89, por valor de $21 ..632..626i que 'fueron incluidas en el Acta de Liquidación i'k::,, 120 de diciembre 28 de 1989, !.in que el contratista tuviera derecho a esa(E:p Mc: 69061 - "TERCERA: Ctu? c:rc co necu en cia c}4' anteriores declaraciones se condene ¿ :L firma Pablo Alfonso Sánchez y C:1i ..i Ltda., €cir a l I::c: .i4:: Vial Nacional la suma de $10.741.353.44 qu&, éste 1e pagó df:? más c: en e: ceso en desarrollo ch.:' la relación contractual liquidada en .?:I acta declarado nula.

$10.741.353.44 qu&, éste 1e pagó df:? más c: en e: ceso en desarrollo ch.:' la relación contractual liquidada en .?:I acta declarado nula. ' (.t.:' también 4::c:rsc consecuen cia (i esas mismas dE'c::La3't::j.c:cr1e!, se ci14:nqi que ei. :ç.çjç Vial M44::i:l rsc:4 tiene obligación a lgu no de pagar al contratista la suma df? $10.891.272.17 quE•:' aparece en el Acta 120 de 1939 ¿1 fi'.'c:r d+:' ese contratista. 11 QUINTA: i valor dE? $10.741.353.44 que debe pagar la parte demandada se liquido 1 a corrección monetaria, de c::fc:iridac} con :t certificación que expida el Xtanre de la í:fp'k:41 1 ca sobre los precios al por rayc:cr, (if?sdO la f echa e que el f.:crt10 Vial Nacional hizo los paq4:::-. hasta la fecha d+:- ejecutarla dE:' la sentencia. " 1 valor histórico ch.? la condena SP :Le liquiden intereses legales desde la lechoen 4:}U+? •/1 demandado recibió las paq4::4!. en exceso hasta la f cha de l a sen tencia. " SE:PT1 el valor liquido reconocido en la s en tencia d-'."ersq ar& intereses comerciales durante loa sei s (6) meses siguientes a su ejecutoria y moratorias después de este término y hasta cuando se efectúe el pago de :.a obligación.

la s en tencia d-'."ersq ar& intereses comerciales durante loa sei s (6) meses siguientes a su ejecutoria y moratorias después de este término y hasta cuando se efectúe el pago de :.a obligación. ' :-.c' c:4::rc}4yfn4? &n (::(::4c.tas. a la p a r te demandada. "PRETENSIONES S1B31 i Uue al no ser aceptadas las pretensiones anteriores, se decla ren las siguientes que presento en •fc:crra subsidiaria: " R1ERA «s nula f?:t Acta de Liquidación }::j..at I: 120 del 23 de diciembre de 199 por la cual 5+? liquidaron el Contrato Principal c117 de 1934 y sus adicionales 061 290 >- 672 de 1986 celebrados entre el Fç:(r4.. Vi al Nacional y la firma Pablo Alfonso Sánchez y Ltda., para ejecutar las obras necesarias para la construcción del Puente sobre el. Ríe Gual tana en la carretera Las Lajas Potosí en cuanto que por ella 5e reconocieran sin justa causa valc:res económicos al contratista por valor de $21.632.625.61.(E:p.. No. 6906) MEGUNDA: Que rc consecuencia de :i an terior declaración ';o disponga 1 obligación de las partes de liquidar nuevamente. con tratación, sin tener en

$21.632.625.61.(E:p.. No. 6906) MEGUNDA: Que rc consecuencia de :i an terior declaración ';o disponga 1 obligación de las partes de liquidar nuevamente. con tratación, sin tener en cuenta las actas do ajustes definitivos }4cs.. /4 1 '.: Ç) .4";. .)c -,. « .. « .t .' « ., •1 « « ..••l•• « .. .1.. . « 27 28 30 y 31 del 30V-39 por valor do $21.632.625.61 y que fueron incorporadas en c:':L Acta declarada nula» "TERCERA " TERCERAz €Kt+:' en la nuevaActa de , L.:kcu:.ac::i6r s.+:' :knc:1uyirs lc:os int€nes..zs cc:rri+z'ntes. ciatorios. de :Lcs v alores pagados c}omás a l contratista, c}os.cie la fecha de su pago hasta la fecha de la nueva acta,, conforme a la certificación de la Superintendencia Bancaria. " Que S.S' condene •r costas a la d eman d ada." . pc:r los cuales .€' demanda son +::'n Sfltes.iS. 3.os. siguientes: a. El For:tn Vial Nacional y la firma Ç}'fÇ ) :Ç Sánchez y Cia.. t..tda,., suscri.bieron el contrato principal No.417»» 84 y s.un adicionales 061 290 y 672 dcx' 1936 para la construcción del Inte sobre el R:Lc GLitara cx'rs la Carretera Las Lajas

84 y s.un adicionales 061 290 y 672 dcx' 1936 para la construcción del Inte sobre el R:Lc GLitara cx'rs la Carretera Las Lajas b. En la Cláusula Décima-Primera cI+:.l contrato principal 'I ,.417/84 ., se establece que dentro cielos, diez primeros. días calendario del m+x's siguiente al de ejecución de las ccrs, s.e elaboraría por el interventor y el Contratista, un acta mensual que registre el valor de la obra ejecutada, valor que debe corresponder al menos. a la cuota parte establecida en e programa de 't. ra baj ao e invcx'rs.:kones para el drses. respectivo.

C. El contratista dobla presentar la c:orres.pond ion te cuenta de cobro dentro de las tres días hábiles siguientes al de elaboración-del acta dcx' obra. ci el Parágrafo Tercero, que hace referencia a los ajustes, s.:' pació que elaborada opot'amente el acta mensual dcx' d::(t:cra y presentada la cuenta cc:crs el lleno dcx' todos los. requisitos, dentro del término Provista en el Parágrafo Actas. de Obra do este4 : x r:' - No 6906 cont ra to, t+' ajustar ía ei 1 « con i índice correspondiente mes an terior ¿ •iq.x'1 en q ué se p a gue la obra c:ursic: ésta corresponda al menos . la cuota parte cI4?1 programa de tjütbit.jcc aprobado cc SR tit.:' de obra ejecutada en forma

C. En el Acta de Liquidación 'k:.. 120 di:' diciembre 28

ésta corresponda al menos . la cuota parte cI4?1 programa de tjütbit.jcc aprobado cc SR tit.:' de obra ejecutada en forma

C. En el Acta de Liquidación 'k:.. 120 di:' diciembre 28 dç:' 1989, incluyeran las actas de ajustes def ini tivas Nc:. 3 4 i .ç 17 y() 22, 23 26 27 30 :' 31 cuyo!. va lores flcc tlr'nccn t:c.€' jurídica, puccs flC:c cumpli eron la l.¡. condiciones pactadas +:?r •z'L (::crrto y por +z'l contrario l as actas¡. de ¿iju.tccs definitivos 1io29 :' 36, sin c:uffi:c1ccn exigen cias con tractuales. certificación c}E'l 10 d€' c:c::i.crcc c}cc 1990, expedida por la División de Presupuesto y Contabi lidad : 3<::1ón (:}z' Presupuesto y Crédi to c}ccl M in i ster io de Obras Públ icas :v ¶.cc inÉluyeron cc'Irso €j la suma de $29.045.552.72, como reajuste definitivo. • i acta de Liquidación Final se inc:1.'±c ;L c}cc $21.632.625.61, de mám, . favor i+i contratista, valor al cual ru:c tenía d4?::hcc según lo estipulado en el contrato. Por letanto o trt:: +i Fondo Vial Nacional nc:c t:i+:?n+? : obligación de pagar 1 suma de $10.891.272.17 que aparecen en esa actafavor ii

tanto o trt:: +i Fondo Vial Nacional nc:c t:i+:?n+? : obligación de pagar 1 suma de $10.891.272.17 que aparecen en esa actafavor ii contratista :v que de otra pru'"t+? se pagó en exceso $10.741.353.44 y que dicho contratista dccbe reintegrar ..i Fondo Vial Nacional, junto con :•.u:. intereses :v la corr e cción monetaria. 111. - (:::I0P4E3 QUEBRANTADAS Y C€4C:FrC) :o VIOLACION $• citan como normas violadas 1os artículos 1.602, 1.603, 2.313 y 2..318 del Código Civil 86 del Decreto 222 de 1983 y So. de l a Ley 153 de 1887 :::c:t concepto :}+:' violación, manifiesta artículo 2.313 del C(cdIqO Civil, el que por error Fitc-e un p;:qcc y prueba que no ha debido a hacerlo tiene derecho a repetir :c:pagado, lo ci(:' conllevaria a la (::c:(3r41.:k'm nulidad c: ineficacia por falta do causa real del acto <:' contrato que d ió 1Uc3kr a esa ::lE:o de:' Fc:cr otra 1?l articulo 2..313 :i k:dci+:.m. 1 advierte que 1 que haya recibido dinero que no se lo dobla 't obligado a 1 restitución de c:trc:c t an to, y si lo ha recibido de mala fe debe también los intereses corr ien tes. El artículo 1.602 ibidem, que dii.pc:n+z' que el contrato

restitución de c:trc:c t an to, y si lo ha recibido de mala fe debe también los intereses corr ien tes. El artículo 1.602 ibidem, que dii.pc:n+z' que el contrato es ley pa ra las partes ,.sola 'ido ser invalidado por £4 utu<:: consentimiento :: por causas l ega les .Como en €:L presente 4::.c i contratación fue celebrada legalmente entre las par tes : no ha !.:}c invali dada por éstas tiene toda u vigencia :' 4:.:.t:+Y' ser ctid Al incluirse en +::l acta final de liquidación 'k: 120 :1+: « valores económicos que n: están (.i€ acuerdo rc:r5 :1 .4? ha '.ic,dc: dicho articulo y l a contratación misma, que ley p ara las partes. Afirma que el artículo 1.603 do la misma norma prevé que :Los contratos deben ejecutarse de buena fe y por consiguiente obligan no solo ¿ lo que en elloi. se expresa, sino a todas lc.. casas que emanan precisamen te de la natura lez a de la obligación o que por ley pertenecen el la. Ti E l ví c:u1& 86 d..:'l Decreto 222 de 1983, fue infringido :L re<::cc3c:(c:(c.olo al contratista valores " en «:& acta de liquidación final, ç•s c'..a probado que varias i+• las actas iç' definitivas r: cumplieron c:c:o el pla n de trabajo y otras no fu eron en t regadas 4::( presentadas }oo de los términos :hdc:. €' el (::c)ntriçt.(:L.

definitivas r: cumplieron c:c:o el pla n de trabajo y otras no fu eron en t regadas 4::( presentadas }oo de los términos :hdc:. €' el (::c)ntriçt.(:L. El a rtículo Bo. de la Ley 153 de 137 i€ violado, en cuanto se presenta un enriquecimiento Slfs causa por parte del contrati sta. :: ', - La demanda fue admitida por auto .i+.:' abril 18 de6 Exp. No. 6906) El 21 de 'rc d! 1992, llevó evó acabe aud ien cia de conciliación Judicial ante la Fiscalía Novena del Tribunal, asistiendo las partes propuso cesn fórmula interesadas. El d+'srdarsje Fondo Vial, :1 conciliatoria la disminución de pretensiones en cuanto a los intereses, La demandada firma Pablo Sánchez y Cía. Ltda., rechaza la propuesta, ante lo cual ei. apoderado 4..L I:: (_?.s(.}o insiste en :t.e F.4? concilie :' adiciona

en renunciar a :ta corrección monetaria en •?l cinto dinero a reintegrar, sin ?irta4c: no c+' llega a ningún a V La demandada, la fi rma Pablo A:Lforg.c, Sánchez y Cía. Ltda., contestó oportunamente la demanda, manifestando que 1 a. actas 3 y 4 sola ;e presentaron el 2 de acio.tc' de 1935, porque ej. interventor 1 a. firmó el 31 do julio del mismo ao cc:inct «. observa a fc:l:io. 50 y 51 cuaderno 1. E:1 acta 5 de 30 de mayo de

interventor 1 a. firmó el 31 do julio del mismo ao cc:inct «. observa a fc:l:io. 50 y 51 cuaderno 1. E:1 acta 5 de 30 de mayo de :1955 se presentó o3. 17 de septiembre del mismo ao por cuanto hasta ese día o:1 interventor la suscribió. Lo «sifuno acontece con :ia. acta. ¿ 7 5 y 9 presentadas con fecha posterior lo que !.O debió a la misma causa, pues e:1 interventor firnaba mucho c}€. vencido +:?.tf: En cuanto hace al acta snon.ua1 No.. :17 de julio de 1986, c.c:d.o fue suscrita por el interventor el :15 de octubre de 1956 y presentada el :17 de octubre siguiente. Sin esnbaçc:. +z'..ta acta solo se pagó el 15 de diciembre de 1987, precisamente por la carencia de registra presupuesta¡. Así mismo, o:1 7 de octubre df:? :199:1 la demandada presentó demanda de reconvención, con las siguientes pretensiones: "PRIMERA: lpp ERs Que el Fondo Vial Mac::1ena1 incumplió e:1 contrato Ho..417 de 1934 y w• adicionales 06:1 29 y 672 df:? 1936 celebrados con la Sociedad " Pablo Alfonso Sánchez Cía. Ltda. " ,por no haber incluido las partidas para c.:1 patio de lQs ajustes en .0 proyecto anual de gastos, ello durante la vigencia y d+':.arrc:c1lo de los contratos antes citados.¿(6)

las partidas para c.:1 patio de lQs ajustes en .0 proyecto anual de gastos, ello durante la vigencia y d+':.arrc:c1lo de los contratos antes citados.¿(6) '' SECi14DA (u+:. igualmente el Fondo Vial Nacional incumplió el contrato 4ç: 41 Y d' 1984 y aun adicionales ))j} 2 90 de 1986, c:olt:dcs rc'n mi pc)icIirstm por rc: haber pagado .'n forma total c'I valor di'! las actas correspondientes ;ç :Lcs ajustes definitivas ;. ::c:<!3i. en el acta cI+x " liquidación definitiva No.. 120 del 23 dE:' diciembre de 198^ Las il4c:tç!. no canceladas +:'rs forma totéd.son: i,, S, ¿ :; U 9 17 20, 22 23, 25 , 26,7::720,30 :v 31 del 0-V-139_ " TERCERQQ ue ig ua lmente1 Fcrsdc: Vial :L Nacional incumplió •i contrato No.417 dE:' 134 y sus adicionales 061 290 y 672 do 196 celebrados con ¡ri p.?rdanto por no haberpagado oportunamente Ls acta. correspondientes a las cuentas por ejecución de la obra al no tener la correspond iente res erva p resup u estal con destino al pago de :Los contratos citados, act.as q.ue fuorc:in presentadas con tc:}c. los requisitos legales :•' arcadas por el int.i'.ortc:r U z' como consecuencia, '.4!' crc}4rço

:Los contratos citados, act.as q.ue fuorc:in presentadas con tc:}c. los requisitos legales :•' arcadas por el int.i'.ortc:r U z' como consecuencia, '.4!' crc}4rço al Fondo Vial '}ac:i.cri1 a pagar a la Sociadad "Pablo Alfonso Sánchez y Cía. .t_ " excedente (101 dolor d€? las a(t.a4!. (1+? ajustes definitivos y que fueran inc::L:kdcs en la liquidación defini tiva según acta No. 120 del 28 de diciembre de 1 9U9 y que vale l a suma de $10.891.272.17 :' que cf:}. Fondo Vial Nac:.i.c:nal ha dobick:: pagar desde 4z'l momento +?r$ q.t4!' quedó en i:iffie la liquidación defini tiva del contrato. " QUINTA : 0.u?., !!f!' cC:rsd4!'n4? al Fondo Vial Nacional al pacto de la corrección monetaria de 1c:c. $10.891.272.17, de acuerdo con i certificación que Rxpida el Banco d+.' La República c: bro los precios al por mayor. La condena al pago de la corrección mon etaria se det:t:' hacer desde la fecha en que quedó en firme la liquidación definitiva del contrato r:ccr medio del acta No 120 del ':' j4, diciembre de 1989 hasta la fecha en que se realice el pacto del excedente de 1o.. ajusten definitivos. " h+? se c:c:rsr'rs€' al Fc:r3cLo Vial

diciembre de 1989 hasta la fecha en que se realice el pacto del excedente de 1o.. ajusten definitivos. " h+? se c:c:rsr'rs€' al Fc:r3cLo Vial Nacional 1i pacto de lo!!. intereses legales los cuales sr' deben liquidar sobre lc:cs $10.891.272.17 desde la fecha c:ardc quedó en f1rur' el Acta }'lo.. 120 de 1ICV.t:ida:::Lón definitiva del contrato y acicic:naies ha' -ta cuando quede 4'n firme la sentencia. " €.:L valor liquido reconocido en la sentencia devengará irr4!'rr'ses comerciales durante los sola meses siguientes a 51.1 ,ejecutoria a .' moratorios :}4:!..'s ch? r'to8 (E:p_ Nc:4 6906) término y hasta ::indc se electue el pago de la obligaciónY. Los hechos sobre los cuales basa sus pretensiones, 1os mi.ir(:.. de la demanda pri.rc:i pl idi c:iiricie 1cs iç).ert€?!. a. Se convino comoplazo para :€ ejecución df? la obra el de 12 meses :v un valor de $47.427.406.94. t: la Cláusula Cuarta, Parágrafo F'r:i'c: .e pactó la posibilidad de CEi'1Errtr contratos adicionales ccrs modificación c}4:' ç:k:.cis y precios i del (raF1

C. )te en la Cláusula Novena el Fondo Vial Nacional, se obligó a apropiar en la iqem:::k de 1984 .' futuras

modificación c}4:' ç:k:.cis y precios i del (raF1

C. )te en la Cláusula Novena el Fondo Vial Nacional, se obligó a apropiar en la iqem:::k de 1984 .' futuras con destino .l pc(? total del contrato No.. 417

d. E::I Fondo Vial Nacional rçc:( incluyó :4:?_tc de vigencia para :Lo. aRos 1937 y 19€33 partida alguna con dest:&r::' i pago del c:crbstc Nc..417 :v t.;s adicionales, ''órs perla cualcs todos sus pagos se vencieron ¿L contratista at.r.dcs : ::<rs ut::o. distintos a :Lc:i.. - Tampoco incluyó .z'n su ç:rciy€'c:tc i? gastos anual partida :Lqtn para :Los &stes definitivos- - El contratista ejecutó la oL:4ra dentro de s parámotras acordados en4?i contrato. Cumplió con las exigencias del programa c}.:•' inversión, pero no pudo cumplir con la cláusula Décimo Primera, que estipulaba que el contratista debería presentar la ? kv cuenta de cobro dentro (1los tres días hábiles siguientes al cte la elaboración c}e acta d.:. obra :cc:r culpa d.:L mismo Fondo Vial, :i quien exigía urs.i engorrosa tramitología antes de su presentación, c:c:o eri• la prc::4ción y firma del Supervisor :}e la entidad, quien firmaba casi siempre después de Ion tres días hábilesEl programa de inversiones 5e cumplió en forma

c:c:o eri• la prc::4ción y firma del Supervisor :}e la entidad, quien firmaba casi siempre después de Ion tres días hábilesEl programa de inversiones 5e cumplió en forma total :' así se constató a la entrega de la obra ejecutada.(E::i: '1c: :. Al 1iqt3:i}r!..:... +:.'i contrato 'k: 1117 : aun a:1:::i:naL+?. elaboró .:& Acta Definitiva 14o.. 120, en la cual se liquidó por ario del Fondo Vial Nacional en lavar de :la firma contratista :1 .r5a de $21.632.625.61 por concepto de los ajustes definitivos de los cuales eo pagaron $10.741.353.44.y en la actualidad .l Fc;h, Vial wa::ina:1. lo adeuda el excedente do $10.891.272.17 que se ha negado a cancelar - El contratista «l no recibir la suma adeudada jp $10.891.272.17, procedió a erdc1.tr la respectiva cuenta de cobra, al Banco Ganadero, Sucursalol +:•q.3 roe de Bogotá, cesión que fue comunicada al Fondo Vial y aceptada p03' .te., pero no pagada !( obligando a la contratista a conseguir pr'et.a::e e trabancaric:ce., al levantar el !(an<:c:c Ganadero la cesión :' r:Ierr1e el 3'+?Intc'qro del valor de la cuenta junto con ama intereses, recibiendo con ella qra'..'ec. perjuicios.

La demanda : k' reconvención í'3.c' admitida por auto de mayo 6 de :1992 siendo contentada oportunamente por el Fondo Vial

del valor de la cuenta junto con ama intereses, recibiendo con ella qra'..'ec. perjuicios.

La demanda : k' reconvención í'3.c' admitida por auto de mayo 6 de :1992 siendo contentada oportunamente por el Fondo Vial Nacional, quien se opone a las epl i cae d+:' l a demanda y se atiene lo que resulte probado., y propone la siguiente o: cepc::&ón

• Caducidad. - Por cuanto la acción caduca a l os dc:4e aÇc. de ocurrido ?l hc'chc:, y la domada fue presentada por fuera :},: ente término, toda vez que ee reclaman incumplimientos duran te loe azas 1936., 1907 1933 y finalmente por el acta de liquidación del ac: d.:.. 1939 &..ae p3.34.1:caL; fueron decretadas +z'n su totalidad en t<:: de octubre 16 de :1992

VII. s.x' citó a l as partes a audiencia de conc:i 11 ación sin :juo eellegare a ningún acuerdo..

VIII. Hizo uso del traslado ç:ca ra alegar el apoderadc , de la parte demandante ••• Vial, quien solicita ec' rechacen las pretensiones cl+:.:' la demanda rsd c1+:' reconvención se declaren10 'E:p. No. 6906) probadas las A.;p1 :i c:A!. de la demanda de !.0 representad= Al momento de proceder a admitir «i proyecto de sentencia, el Despacha 03'defló librar fl.€'\'ffi'fl te oficio al I::c}o Vial , hoy Instituto Nacional c}:.:. Vías, requiriéndolo para

Al momento de proceder a admitir «i proyecto de sentencia, el Despacha 03'defló librar fl.€'\'ffi'fl te oficio al I::c}o Vial , hoy Instituto Nacional c}:.:. Vías, requiriéndolo para que respondiera cn tc:o;. relacionados con la disposición de L presupuestalreserva €'i:ec:tcc del contrato No. 417 de 1984 y adicionales. X La sociedad demandante, por medio c}+'1 contrato suscrito el 25 d+: noviembre de 1995 cedió 1o. (i€'rE?(::hcc!!. litiglosol.i. favor de la dra. Mari. Maria Cecilia}+,? Di z pero ccc' tal cesión r: fI.:: reconocida expresamente por la demandada, cic conformidad con €:L articulo 60 del C. de P.C, la citada ost(33 la calidad .if. coadyuvante. E:.tf:' proceso recibió +:t trámite legal correspondiente y rse ct:.f'vd::? causal de nulidad que invalide lo actuado, .e procede a resolver previas las CONSIDERACIONES: 1 .3e pretende mediante +..a d+rn't:}i la declaratoria de nulidad del Acta de Liquidación Final No. 120 do diciembre Z3 1989de y de las Actas d.::' Ajuste Definitivas Nos. 3 4 ., 6 7., 8 9 17 20 22 23 25, 26 27. 28, 30 y 31 de sayo 30 de 1989 con las cuales !..e dió por terminado el contrato No. 417 de 1984 y BUS adicionales, suscrito entre el Fondo Vial Nacional,

con las cuales !..e dió por terminado el contrato No. 417 de 1984 y BUS adicionales, suscrito entre el Fondo Vial Nacional, Instituto Nacional de Vías y la firma Pablo Sánchez y Cia. Ltda 2 Para demostrar los hechos de la demanda, aportaron las siguientes cr.4?a. 2..:1. c:r'trato No.417 de :84 :tyc: ct:i+:?tc: fue la11 (Exp 906) construcción :}+x'1 puente Sobre 01 río Guaitara .:n la carretera LauiLajas, Potosí c:cr ?1 sistema d•:' precios unitarios, En o! valor c?1 ::cc.rt: .€:' acordó que +i Fondo Nacional pagaría al contratista la suma de $47.127.406.94y que .?1 plazo sería (10 dc:cc:ç:' meses ¿ partir del perfeccionamiento, (fl •. 16 ' cuaderno 1) flECI MA PRIMERA.- »: OBRA i'cE:s SOBRE MATERIAS PRIMAS AJUSTES Y PAGOS Al. cc rpç 1 rA El valor básico do la respectiva acta do obra el resultado ,u:t ti pl1 c:::ión de las cantidades do obra ejecutadaics proc:icc. unitarios q.e figuran en :L "lista do cantidades de obra, proc:ios unitarios valor total e}o ii propuest^ EL. FONDO VIAL. podrá hacer avances sobro materia prima, n no empleada en la construcción que nc:c haya sido adquirida con fondos del anticipo. "EL '.iccr t:c..i:x: del acta por la obra ejecutada cada

EL. FONDO VIAL. podrá hacer avances sobro materia prima, n no empleada en la construcción que nc:c haya sido adquirida con fondos del anticipo. "EL '.iccr t:c..i:x: del acta por la obra ejecutada cada mes e ajustará para cada grupo do obra de acuerdo con +:.'i parágrafo de ajustes de esta misma cláusula. u pJ;.ç};.Ç.ç TERCER: AJUSTES.- }•::L valor coL acta por 1 obra ejecutada :zdt gr,<'i. c•e ajustará para cada q3.kpo de obra ce acuerdo con la siguiente "En 4:.-1 cual los componentes de la fórmula 1 oncqs lo!;¡. siguientes significados: Valor ajustado c}ei acta por cada grupo do obra. " Valor k:c.c:i: del acta para :da grupo do obra, calculado según las cantidades d.:' obra ejecutada a :Lc:. :c'.:'c:1c:cs unitarios consignados en la "lista de cantidades de obra, pc:i(:s Unitarios :' valor total <:I• la :c'( pu !.t,:5

Valor c: i'l "Indice C€' c:c:t.:i. :}€' construcción ct,ete" para el correspondiente grupo de obra "El valor del indice .;+?ric el calculado por le Ministerio de O:cr.ç!. Públicas yTransporte i.€'qn lo establecido en las proposiciones rr(::4 675' y 675B del iB de agosto do 196 de la Junta de Licitaciones, (::cnt.rtc:cs y prec:.cs unitarios, y r+z't.::cluc:itcn No. 10001 do rc:'insbre de 1976_

iB de agosto do 196 de la Junta de Licitaciones, (::cnt.rtc:cs y prec:.cs unitarios, y r+z't.::cluc:itcn No. 10001 do rc:'insbre de 1976_ ''.t?utilizaránlc:c'.. :in:}:k&:o. de :k::. qrupoc.. 1, :i 111, IV, 'ç/, respectivamente Para :Los qrtçcos do obra identificados ::rsc: CFF1i PRIMERO (Explanación,lk:c y bases granulares, ,•€c: c:; (!t.ctb3. 1 1 : .rI(i.:. sin incluir r .'i::c 0 asfalto, rellanos c}c toda clase, 1:rt.:c::cri.. c}c materiales :v demás obras flCc incluidas en c:etroc.. qrupc:c!E.12 (Exp. No 6906) C:UFIJ SEGUNDO. (excavción para obras :}4: arte, quç:'. y :i3,i(s de construcción ¿ airsc:'., cercas de ¿i1ffsb3'.:' (i(•.' púas, s'.ty,r:i ..i d€. concreto simple, reforzado c:ierst. y t.€'ri.i(::Inagrsi.rstc(., hierro para 4::c'rc:c de alta resistencia, Ypc).::cs c}+' flp3('flo., alcantarillas y filtros de tccdct :1.e)GRUPO SEGUNDO,s (concreto reforzado €'n cualquiera d+:.:' sun madalidaden para puentes <.14? luces iguales o mayores c1••:'

SEGUNDO,s (concreto reforzado €'n cualquiera d+:.:' sun madalidaden para puentes <.14? luces iguales o mayores c1••:' quince 00 it.r::cs y obras que , .:.ici::c 4}E' la Dir -+:'c::::j( de Carreteras dcct:cn ccccu.icc con cctcc grupo Resolución 1001 de noviembre 26 de 1976 ->; GRUPO TE 611 t:;.rFi;.o (Pavimentos c:ccr asfalto líquido y asfalto para 1 1 : :: 1 +:. )GRUPO c:JTo (pavimentacion,es c o n asfalto sólido>; (31':IJFCI Ot.JIWFO ( pvi. ircn tac:iórs con cemento po rtl cnd :v cemento para estabilizaciones). " Valor"II' para c.ada grupo de correspondiente al mes do c:ier€, de la licitación de febrero d. =laborada oportunamente cci acta de ::cbr,y y presentada la cuenta «:L llena d€:' todos roi:i ..i ccç. dentro del término previsto en •:.'l parágrafo ¿tct.jt. &i•:' obra de cc!.to contrato se ajustará aquella con el índice correspondiente al mes anterior a aq ue l (.:'r que se pague la obra ejecutada c:4iltnç.}(::c esta corresponda 1 menos a la cuota parte del programa de trabajo aprobado cc se trate de obra ejecutada en forma adelantada. la obra ejecutada no corresponda l menos a dicha c:uot.a parte., el índice de ajusten será el

1 menos a la cuota parte del programa de trabajo aprobado cc se trate de obra ejecutada en forma adelantada. la obra ejecutada no corresponda l menos a dicha c:uot.a parte., el índice de ajusten será el correspondiente al mes en que hc:s debido ejecutarse r.e 1 obra de acuerda con el programa de trabajo - " Los a.iitt.t.:•:'. se consignarán en actas que .wcr:k bi r.in :tas pat€'!.., y el FONDO VIAL se compromete a incluir las.. :cart:kd;i. necesarias :cara el pago en +i p roy ec t o anua l (i€' " Si por alguna razón Ion índices d.' las fórmulas de ajusten no ':.e obtienen oportunamente, 1os ajusten .cc podrán hacer con Hndicen provisionales " , los que ffiersí.t.taliflente serán suministrados por «:L Ministerio de Obras Públicas .' .cc obtengan los '! :Lndi<:p. defin.i tivot.' se harán los ajusten ::orre pccndaente. EL. CONTRATISTA flc podrá hacerreclamaciones por loe. 1 tadcc. de los ai al aplicar los índices definitivos « " Cuando el contrato entro en liquidación «9:t co4RAr:t pu:'de aceptar la liquidación de :Loi. ajusten ::n icc. índices provisionales, renunciando ¿ cualquier reclamación por •:.tc' concepto.". (flr:. 32 y 33, c_i ) - 2.2. El contrato No., 0061 de 1986 adicional No 1 al

índices provisionales, renunciando ¿ cualquier reclamación por •:.tc' concepto.". (flr:. 32 y 33, c_i ) - 2.2. El contrato No., 0061 de 1986 adicional No 1 al contrato :cr:i c:i pal Nd:c - 17 C}4? 1984 u.cri tcc el 6 de marzo de 1986 para pr(:c3r(:cqa' e1. p1ii.ic_No. " - plazo para 1 ejecución d<',l c:i:.:ieto del contrato principal No .417 d+ 1934 se prorroga hasta el 31 d.. julio de :186.. 43 C. 1 Contrato No. 90 de 1986. adicional }4::.. suscritael 22 df:? julio df? 1986, para ampliar el plazo de ejecución hasta el 31 de marzo de 1987. (fl... 45 y 46 C. :1) 2.4. c:n.r.-ttc 4c:_ 672 de 1986, adicional suscrito el 30 ¿:}+:' di:krst:re de 1986, para i:}:kcic:rar el valor :' prorrogar el plazo del contrato hasta €i 31 de marzo de 1988 (VI 47) TERCERA. VALOR ADICIONAL AL CONTRATO PRINCIPAL No.417 dp1984. '' :c:: el valor del presente contrato excede las apropiaciones pre.put.;1es para la vigencia de 1986, en +x.:k acuerdo interno de obligaciones CJE'l j::fl(jÇ Vial Nacional fijado mediante resoluciones 9993 dP:1 10 de noviembre de 1986 y 11037 del 3 de

vigencia de 1986, en +x.:k acuerdo interno de obligaciones CJE'l j::fl(jÇ Vial Nacional fijado mediante resoluciones 9993 dP:1 10 de noviembre de 1986 y 11037 del 3 de diciembre de 1986 y 11037 del 3 de diciembre df? 1986 existe !LcIo disponible para cubrir e:1 valor de etvte contrato según consta en la certificación IP 1.185 de fecha :10 de diciembre df? :1986 expedida por los Jefes de las 0fic:inas de Planeación ' de Programacián (iP (arrt€.ra:•. del Ministerio de Obras Públicas y Transporte qÁe forma parte del presente con tra 'tc: (fI.. 47, t:1 ) - 2.5. Copias de las actas. mensuales, act.as de ajuste y .i•: programas de inversión. (fla. 50 a 161 C.1). 2.5.1. Entrf? 4::4tra. ac:taí. se c:t:..erva al lo! io 50 el acta de ajuste Mo_3 definitiva del mes de mayo de 1985 de fecha mes utilizado ju:t:kc:€ de 1985, valor ajuste en el 41 ..441 ..243..6:L valor por pagar Por su parte al lol :o 52 se encuentra 4?:1 acta mensual No.. 3 del WJP. de mayo de :1185 de fecha 6'»35.. Esta acta aparece suscrita por el :kf:nvf:'ntor' e!14 ( E: p.. No. 6906) supervisor i€.i pc:().ec:t(: el 31 (.i(? julio de 1985Esta acta aparece suscrita por el :kf:nvf:'ntor' e!14 ( E: p.. No. 6906) supervisor i€.i pc:().ec:t(: el 31 (.i(? julio de 19852.5.2. Copia de las ¿c:i;!. 'Ic:4.. 4 t% 6, Y 8 y 9 suscritas por el interventor ¿ dc:. o tras días de la pr esen tación. 2.5.3. Copia del acta mens ual No. 1 7 correspondiente al e. :I€' julio ie 16 suscrita por el interventor el 15 de c:cc:tt:cre d+: 1986.. Se ció una nota: uno se elaboraron actas en i(::4!.. Çsec(?c. de diciembre de 1985 enero, febrero marzo, abril, meyc:c y junio de 1986 por no haber apropiación presupuestalU (fi. 7 7, ,, c::-1: - 2.6. Oficio No. dirigido .i demandado por +1 Director de Carreteras por media de la :t se :Le comunica que 1 r€r'..'il para 1986 e. cic' $1 O >00.. 000 occ por lo cual solicita rein.i. c:.i. itr las obras suspendidas i partir de diciembre de .1985 (u.. 198 C:_:j t::tí'i::a: .k::c 831 :cc:cr rs+.ciirc de la ::1 el Director .i•:' Carreteras recc>ncie el ofic io de septiembre.14 de 1987 para manifestar que ya comunicó . Planeación las necesidades

.i•:' Carreteras recc>ncie el ofic io de septie