TA CUN - 91-26828-(26-01-1996)

REAJUSTE PENSIONAL -Corrección r

TRXBLJHL ADMXN'STR'bTT%JO DE CUHDIN1C SECCION SEGUNDA - SUBSECCION 'C" tal c:l€ Eoct. 1) t.. - Enoro Vo:ra ) tit:.•

ff11 n'vE•cit •-'. flC\C'F,tl y ( .t99(: -" Magistrado Ponente Dr. Trsiccio Cáceres Toro R E F E R E N C 1 AS E:xped 1nt No 91262O Actor FOL.LE.:Ea DE wír INEZ, RO 0omandada CAJA NAC 1 ONAI... DE. rREVJ: ; 1 fiN iç:: i Ai. Con trovr.i a F'EN 1 UN DE JUE: 1 LAC ION RE( UíE El 'i fi .i i' Ji í)Ifl PADE MAL tONAl 1

RUSA CLEtIE: NC lA FOLL. EC;() Dr:: riñnr 1 NEZ J. (3 t.:i. 1.i cada con 1 a E .

C. Ni, 27 290 .6 L4 por i.ntormod lo do al:odorado en c•- etc 1 rio de la acción de ret.abi et ...i,ier,tu tic' 1 dctc'c1io , r ob 16/9i preen tó demanda CAJA NC1ONA.. U;N Ucontra l

L IAL con occ. 1 bri dc. 1 a neoa ti va de reo 1 ver 1 a e 1 t c : tud dc tea i u;te pen'a iona 1 dando 1 unar a 1 a actu.a 1 con trevet que :c de

L IAL con occ. 1 bri dc. 1 a neoa ti va de reo 1 ver 1 a e 1 t c : tud dc tea i u;te pen'a iona 1 dando 1 unar a 1 a actu.a 1 con trevet que :c de c::t dE' en cta pr uy itien c. a A N.j E C E D E N T E 9 LA PE,.PIANPA: LAS PRETENSIONES la cic'rHa iida ;ur 1 a. uk.O c'tit.o:aRit, ADM CIJNDIMAIIÁRCA3CCC lUN 2 tM)CCC ION EXF M:. 9126029 2 la Que se ha producido en t.o aur t.o el f?óenc. Jui,cLi co SILENCIO ADMINISTRATIVO NEGATIVO consagrado en el Arti culo 60 del Código Contencioso Administrativo, ¿i haber'tr rrido el tiempo allí previsto iri qtie la 1 a Nacional de Pr€v i íón Social, haya rot f .i cacin al uic:r'.i te en r'eprecrt.ac ic;n del ac tor, dec.iión expresa por ínedi.o de la cual ie haya resuelto el Re curso de Apelación irt.erpuE?1tc por la Vía euber'nat.iva core funda monto en él Ofl el fin de obtener la rel iquidac1n de la enián de mi mandante mediante la api i ración correcta de b:mirea ,j wte ardenadriga por la Ley 4a . /76 Art. lo en armonía con los Fallos de]. Consejo de Etado y ea Corporación, 2a Que como conse-cuencia de la anterior declaración y pre

ardenadriga por la Ley 4a . /76 Art. lo en armonía con los Fallos de]. Consejo de Etado y ea Corporación, 2a Que como conse-cuencia de la anterior declaración y pre via "NULIDAD" del ACTO PRESUNTO NEGATIVO acusado, e ordene en cambio el reconoc:ímionto y pano de 1 ea REAJUSTE-:S de 1 a pen,iór que le c.rJr'repor,den de acuerdo a lo ordenado en el INC 150 20 . del Artículo lo. de la Lev 4a /76 para los aos do 197 1977 1979 y 1979 corit: está pi ant ncJo en mí dranda ru a c:;pi a ac:ompao Que para 1 os c;s cJe .1.9 .1904 1905 1906 1907 y 1981-1, se ordene rea j ustar la pons i.ón de mi, :dante cora PORCENTAJE del 15% c:nmo mini mo ;euttn le cr'deI,a1je en el í'aiá ra o 3o del Art lo. de 1 a Lev 4a /76, 4a . Que para 1 os os cJe t90() a 1908 sr c'r ci 110 la pensión do acuerde a te ordena.ie en el ].N( 150 2e del Art lo> de la Lev 'la . /76 est: cc c.oi', una SUMA E .[ÍA :. una 1 a 1 MITAD 1/2 m: LA DIFERENÍ: Ui e.I AN i c•uo :i. NuFs.:vo t RIO MINI tIO MENSUAL. L.EOAL.. MAS ALÍO que es tuvo vi non te para c.ac,Ia uno de tales ¿os. (fi. 6 oxp.

RIO MINI tIO MENSUAL. L.EOAL.. MAS ALÍO que es tuvo vi non te para c.ac,Ia uno de tales ¿os. (fi. 6 oxp. LOS HECHOS c'•: es br, ar c'i ;ac, II : 1 SUsCI 1 te c-:n mi ca Ii dad de api:Jor' ado de 1 clrmand aulO 'formulé demanda a la Ca Nar i. ura 1 de Fre"0.:,. ói u la cual 'ft rad 1 cija bajo el No - el rl ia 1.1 de Nave do 1,990 ci fin dr' ene se pr €:,red :t. eta a re Ii rui dar la pena i ói'u de mi mai'udar u :e mediante 1. a corr erta api 1 cac: tón de 1 es PlJFfEN1'flJES y S.1NA FIJÉ) qu se dc'ciucer, dr' 1 a fórmula ordenada en el 1 NC 1 OC) 2e . di A r t te de la Lev 4a / 76 y n armen .a ron 1 e ci ispuoste en 1 ea 1 a .1. 1 ea del Cense j o de Estado de 'fon. ha Y dr' J uní de 179 20 dr: ti Ltr : e de 1921 entro otras y 1 ¿;Gen ten ci. as del 9 de Dic teme de .L9S... y 1,4 cJ J 1 :i o dr' 136 dei 1r i buna 1 Aim ,i, ri i sL r at:t vr de f::uI',ci :. r amar ca

o sea para los aicis de 1976 1977 y J,974 POFliN1'AJL dci 2'. y SU MA FIJA dr' $390 cte La Caja 1.i'natI tt"ai'scurr ido el tic: nipe pc'c'yxs'I.r' r:'i' el Ar ti culo 40 di c . . A. . no noti 1 1. ':::ó der La i.ón al quna p01" e de la cual hubi era r'esitel te mi pc't.ir,cóii en 'vista de le cual y ante la oreaunc: ión de haberse preduc: ido ui'i ac: 'Lo nea't: ivePensión Ant. 1/2 Dif. Sal niírs .Arati 1976 $ 2.399 .29 1- $ 390^ 4 $ 2.398,29 4 $ 390 loo 4 1977 $ 3. 387 • 86 4 $:370.00 4' $ 3.387.06 ± $390 oci ± 1978 $ 4.624.62 + 1390,00 4 $ 4.624.82 ± 190.00 'r 1/2 Porcen de Inc:ru . Sal 25% $ 599 57 599 7 06 $ Ola .96 946.96 $4. 624 02 25'!. $1. i56.2.) 1. i56,2,. 171 A1)M . LC 1(Jt4 2 ' ti',ECfiOI4 EXF. No. 90 ,26028 pag. 3 con el fin de agotar la via 3ubernat.iva • interpuso el r ecur so do Apelación el día 26 de Agosto do 1990 pero tampoco la Entidad de

EXF. No. 90 ,26028 pag. 3 con el fin de agotar la via 3ubernat.iva • interpuso el r ecur so do Apelación el día 26 de Agosto do 1990 pero tampoco la Entidad de mandada me ha notificado decisión expresa sobre él por lo que se entiende que la decisión es negativa al haberse producido el i. lencio Administrativo contemplado en el Articulo 60 íbi.dem De acuerdo a lo expresado en El hecho primero la pon sión de mi manadante ha de quedar así:

40. Ea Corporación al desatar la demanda de JOSE ANTONIO 1 GUARAN CAMPO, sobre simila r materia, profirió Son ten cía el 9 de Dic./83, por medio de la cual, además de conceder lo reajustes a que hago alusión en el punto an'Ler, br etab1 ec:1ó ci PORCENTAJE: y la SUMA FIJA correctos para 1979 por lo que • con ha se en la liquidación arriba presentada para 1978, para la) ao lo corresponda a mí mandante: Pensión Art. 1/2 Di f 3;il n,mn .(tt,i 112 F'%:,r'(.:c:I'i dr Inc e. 1979 $ 6.17102 $435,00 4

$1.u40,4 7 6..1.7102 + $4:35,00 4 1.,010.E'. $ 7.?i1 6, 50 Po 1,t liquidación practicada en le3 ioc puntos res • Ut supra, tenemos que so ha aumentado la merada pons; ioa 1 do mi mandan te hasta el 11 de Ui e i.embr'ei '/9 • por 3.0 i.'.)fl

50 Po 1,t liquidación practicada en le3 ioc puntos res • Ut supra, tenemos que so ha aumentado la merada pons; ioa 1 do mi mandan te hasta el 11 de Ui e i.embr'ei '/9 • por 3.0 i.'.)fl te a partirdel 1 o - do Enero do 1980 hasta el 3) de i)i e /00 re ha do ordenar se ees't.inue rol iquidande aplicando lea OtEN t6JL SLJtIA FIJA que demostraré a reí, 1 :i nuac 1 ón • Ui. Inf ra , re,, '1 :.,r cc rrectes según se deduce do la sana in tor• erot.aci6n del INCISO c i FARALRAF o TERCERO del Art. 1. de la Ley la. do 1976, EL. INCISO 2o. del Artículo 3..,, de la Ley 4a./ 7 b , .ort.ci mee te dice: Cuando se el ove el SALARIO ti 1 MIMO LEOAI. MAS AL Ífl ,, ro procederá como sigue, con una SUMA FIJA i.nual a la MITAD OF

4ITRIB.. ADM. CtJN1)INt'MAFC? SECCION 2 - SUFSECCIÜW "C" EXF'. No. 9i-262) Fa Q . '1

LA DIFERENCIA ontro 1 ANTII3IJO y ol NUEVO SALARIO tIINIMÍJ LLOAL MAS ALTO más la SufTía ouiva 1 onto a 1 a ni. tad d'1 por con taj o quo reproen a o 1 i.n:rornon to on tro o 1 a nLiuuo y o 1

LLOAL MAS ALTO más la SufTía ouiva 1 onto a 1 a ni. tad d'1 por con taj o quo reproen a o 1 i.n:rornon to on tro o 1 a nLiuuo y o 1 nuevo ;a lar-jo fflLri.íno 1 ona 1 a 1 to oste t 1 imo apiJ. atio a 1 a coropond Lento en;ión De uerdo a 10 DocroLcis No .. 283i./78, 3109/79. 3463í01 3713/82 3306/03 . ol /85 754/03 • 3132/06 y 2345/07 quo a tablecieror.

leps, SALARIOS MINiMOS y 1 c:.rrwct.a :ir,torprot.acióii del INCISO 2 trancri to. tonotno quo la StJI1A [ IJA reu 1 tanto dilerer,te , a la que ha venido api .i. cando ). a Caja Wac:.iora 1 para c ada uno de eisteis aíloss, on ofec:to • la doiiiandada ha roa.i tado la pon iÓr con 1aç .ic)uienteç SUMAS FIJAS Para 1980 Para 1981 Para 1902 Fara 1983 Para 1,984 1435, oo $525 $600, oc) $855, C.)O $923,50 Pava 1905 F'a ra 1986 Para .1987 Para 1980 i .OIB I'JO $1. 129 1 629,9(J1 $1. 049.20 1)ebon SOr

Pava 1905 F'a ra 1986 Para .1987 Para 1980 i .OIB I'JO $1. 129 1 629,9(J1 $1. 049.20 1)ebon SOr 1979 En Di c..iernbro 31 do 1970 % 2, 500 • c,o 1 ar 1 o ai 1. i En Diciembre 31 de 1979 $ 3 450.o0 MITA) DE LA DI FERENC::j A 00 F 1 1900 En O i c i embre 31 de .1979 :. 430 , Sa 1 ar i. o ant. .iuuo En D.ic.iouibro 31 do 1980 4. 500 • Salario ruovo MI TAD DE LA DIFERENCIA 525 • oo SUMA F: IJA :198:1 En Di ciembre 31 do 1980 $ 1, 50() • :t J. ( )II t. ictc En Di c:iornbro 31 do 190:1 3a 1 :3v 1 MII Aí) DE LA DIFERENCIA 600 SUMA E 1982 En Di iembre 31 do 1981 $ 5 .700 • Sa lar io ai 1. J0W; En Di c.i.ornbre 31 do 1982 Salario nuovo MITAD DE LA DIFERENCIA Fi iñ 1.983 En Di ciembro ::j 1.982 ;' 410 • no En Di CiebE o 31 de 1903 $ 9 2a1. • 00 lar .i. ' MITAD DE LA DIFERENCIA 925 • 50 1981 En Di i:iernbre 31 do $ 9 80.1 ario arri.ij 1.V

MITAD DE LA DIFERENCIA 925 • 50 1981 En Di i:iernbre 31 do $ 9 80.1 ario arri.ij 1.V E,, D.ii.:. 1st: :1 do 1979 $11 , 298, ou ricL:.:c. 8i1ii\ . 905 1 dt 1784 li 1 enj MI 1 Al) DE. LA E' 1 IE.REHC .1 A 1 .1.29TR 1I CIJtl3) INAJiÁRCA SEL 1 1N 2. JD:',[Ct. ION ' :xI. H Y i 26020 1" . 1.. 9136 1987 En Dic iembru 31. de191-35 En 1)1 c.i.erntt r 31, de .1986 ti i 'fAO DE LA ol r:rI4' En Di ci ernbt'L' 31. de 1906

En Dici: nibye :.:y1. c1c 1987

rulAD DE LA DIEE:RENCIA '557 1. a26 90 $16, 01:1. 40 $2'.) )9 • eo

849 20

:3.' 1 r' ji:) .,'jfl 1', i,c!c.

1 :e UMA 1 1 J r1 Ja 1 a J.o nuevo SUMA í" ] JA t3a 1 a r i e ¶3IJMA r 1980 En Dlc.1.embrc' ::'.i. de 1987 $20.509,00 En Diciembre 31 de 1988 $25..63740

MITAD DE LA DIFERENCIA 2.563.00

¶3IJMA r 1980 En Dlc.1.embrc' ::'.i. de 1987 $20.509,00 En Diciembre 31 de 1988 $25..63740

MITAD DE LA DIFERENCIA 2.563.00

Como se deduce de las Resoluciones dictadas por plicación oficiosa de los reajustes ordenados POPpara or para los aPios de 1982. 1984 y s ulentes hasta .tt7ron a mi mandante, PORCENTAJES así: Caja y la a-- la Ley 4a./76 813 v si-' ap! ita -'-Para Para -Para 1982, 1984 .1.985, 13.33% 11 00% Siendo que 1 ea 1 men te le c:oresponde como PORCENTAJE ci 15% toda w...2 que para todos estos acs 1 a nal ha sido INFERIOR a CINCO SALARIOS MINIMOS por lo cual ha dado cump 1 1 ini en t.o a lo ordenado en e 1 FÍRCGRAFO1 ERCE:::RÚ tic:ulo lo. de la L?'i 4a de 1.976. qu textua iínento dice PARAC3RAFO 3o En n :ir,cn'tri caso el rea i us te de que t. ....E:a s te articulo SERA INFERIOR al 15% de ].a r'e:-pectí va mesada perisi oea 1 para 1 as ei»isiones equ iva lentes HASTA UN VALOR DE CINCO VECES El..» SALARIO MINI MO MENSUAL, 1 EGAL. MAS ALTO" Mavsculas mias Por it, cual la Casa est: á en la ob1íuac.Ón cli aplicar' cot"r'ec:

UN VALOR DE CINCO VECES El..» SALARIO MINI MO MENSUAL, 1 EGAL. MAS ALTO" Mavsculas mias Por it, cual la Casa est: á en la ob1íuac.Ón cli aplicar' cot"r'ec: tamon te eata DI SPOS XC ION ya que ev idcn temen te se ha y lo 1. ada te da vez que 1 os CINCO 5) SALARIOS MI MIMOS F'APA CADA LINO DE TALES AiO13 on 6 490 19:37 1 '201.3 • cii' 54) . 5 (p 1. .i. c:aridc:i E c' c.ciflC'9'i t. aciç.:, c:'ri 1 itt X cii'' a 1 a dc ifI 1. r'iian l:.c , 'a za1 1 ' ta ':lr.'t'fI } . CLiNJ) 1 MÇMRCÁ SEGUION :?. tU:SLi( 1 DM No. 1 " F:r;i.Órt i'it:, 1/2 Di f. 1 Sal ii'i:i 112 purcen de lacre. sol., 1900 .646,45 1.. $ 525,00 1 1. $ /.6415+ $ i. Prgvfo.do. 1981 $ 9,:33464 00c -o 4. 1. . 'i:'.. • i $ $ 9.334.4 ± $00..UC) 4•; j. Írqrfo ...o. 1982 $ 11. .334,6411.33454 4 $055,00 $35oo

$ 9.334.4 ± $00..UC) 4•; j. Írqrfo ...o. 1982 $ 11. .334,6411.33454 4 $055,00 $35oo 1 1500. V5 1.70)1..9 1. 70 0, si 3. 009, 1983 13.309.19 + 0 925.50 4 15.00 $ 13 889 .19 + $ 925,50 +S 2 083. 47 3() NcJrfc 1964 $ 16.898 ,6() + 51.010,50 + 15,00% 2.50432 5 16.898 60 + $1.010,50 +$ 2 504 82 $20. 452 12 Prqrfo 1985 $ 20.452,12 + $1.129,80 415.0'. s 3.067,63. $ 20.452,12 + 51.129.80 +$ 1.067.81 $24.649,73 Prjrfc . 3o 1986 5 24.649,73 + $1.626,90 + $ 3.697,4 $ 24649.73 + 51.626,90 4$ 3.697.46 $29974.09 1987 $ 29.974,09 i.. $1.849,20 4 15,007. $ 4.496,1.1 $ 29.974,09 4 $1.849,20 $ 4 496. ti 36. 319,40 Prqrfo.!o. 1988 $ 36.319,40 4 $2.563,00 + 15,00% $ 5.447)1

Prqrfo.!o. 1988 $ 36.319,40 4 $2.563,00 + 15,00% $ 5.447)1 $ 36.319 r40 + 12.560 j90 4$ s. 447...:I 331 .1.1.

70. POSIBILIDAD D1:1 OCURRIR ANTE LA JUR 1 3D 1 GC 1 ON DL: LO CON rE:wc oso ADMINISTRATIVO: Es procedente acud ir la Jtx risdicción de lo Contenciosa Administrativo 1;;trti..vo td vez quo se ha operado el f€ricn€xto del SILENCIO Ç\DMIrtiSTRATIVO frente al Ft$C de apelación interpuesta contra el acto acusado. Art. 3.15 nu m ora l W. del C. C. A»' (iiç... 7 a 1.0

EL, ACTO ACUSADO ez un ACTO PRESUNTO Nfl»lO(,l' 1 Vfl uu.fi,Í i:i. 1311 i) tUN lUN ' s urg íó tjr 1. a c:ti. adíri,n ira.t i tJ:: atj 1 i•?r 1 .. 1 cJ La Frt:.r. A c t i.:., r- ¿N Lir r i ok-ci tI.::t C,ís tic 1 aci..án 1 apt i. .:ión y c1. c:uro pr .yntado e arr i.mnn va .t ida a proc€• T. t iI 2 a 4 i

LAS NORMAS Y EL CONCEPTO DE LA VIOLACION.

Las normas violadas ijuw? r:urí :ic.r at qtt:.aru tr:1 n J.

a procۥ T. t iI 2 a 4 i

LAS NORMAS Y EL CONCEPTO DE LA VIOLACION.

Las normas violadas ijuw? r:urí :ic.r at qtt:.aru tr:1 n J. .'. i., 5. '.// í t J . y ar'ura o ) t 1 it) El concepto de la violación kparc.L:' bD;ado a cnt:trtau: ói y ts viçib1t c1t1 fo1ir i() al it di LA CUANTIA Y LA INSTANCIA_ itiffla la tu:nt1a dt proo Ln i de 5.sin mon.:.:íonar la Ltan.: i.a en qute debue cor,ocEr ck'l proceso (fi 11 ixp. riDEL pROCESOs LA PARTE DEMANDADA en la NACIONAL. DE PREVI SION SOCIAL v inculada rl 1 proceso mod iant la not i. f LÇ(:;iÓn d 1 ad misoric al Fpr€s€trit. 1 €oa1 quien c1.çnÓ ss t.t ;rd ck c:.tal e l cual CONTESTO LA DEMANDA y ol i.ci. tó pruebaa ( fi .. 17

V. 23 a 29 exp.. CUNDINAMARCASíCC r fsH ; . SUEECC 1014 'Í;" rxr. No, 91

LOS TRASLADOS DE LEY Inicialmente L f',R FE i)EMNU(\I)( nr t c:í tú a 1 íu i ci de ariii.: la sjtu..:c iÓr 1 para teci amar i iraImrrti no

LOS TRASLADOS DE LEY Inicialmente L f',R FE i)EMNU(\I)( nr t c:í tú a 1 íu i ci de ariii.: la sjtu..:c iÓr 1 para teci amar i iraImrrti no cic i cicaric1; ( i• i'..4 a rxp L.(3 VICAP1, IG 1 FiO f)r;_n 1 ü:5 ( 1 ia t.': cje t:ri c j ')fl Luego u!1 1111'!1rEE1íJ f:ti}jirti cí c a Pl tic,I.n ría 0u1.nta ( 5a , 3 en lo Judiciai orii.'LiC1 au Vi1a donde :;oti':i qUE? cE?L)rn cli nerta rrr 1 a ii ic&p 1 :c ca : ten á endo cW0 etui. 1 a 1 a 3c::i ten ci a de Febrero 2 / 93 en 1 E;: p No . 23030 1 a i..i.a 1 c: i. t.a a 1 r.s, de ejcmplo Lon porieric:i. del Dr. rciriruas (i fi 110 r':p Ahora • cump Ii, do el la .i te el c,, 1 e'• a in qU'i ;e ve c:aua 1. al cuna ci nu 1 1 cIad puocea 1. • 1 a Sa 1 a pro :eule a]. e tud o de la c:on trover ia me':l jan te las CONS 1 D E R A C 1 ONES 1 oroblema iuridicQ central. En rl ca s o

de la c:on trover ia me':l jan te las CONS 1 D E R A C 1 ONES 1 oroblema iuridicQ central. En rl ca s o e limita a dilucidar SI EL ACTO ACUSADO (A. PRESUNTO QUE NIEGA LA RECLAMACION DE RECONOCIMIENTO Y PAGO DEL REAJUSTE PENSIONAL DE LA P. ACTORA) SE AJUSTA O NO A DERECHO, teniendo en cuenta :to c:ar gos invocados er, la demanda y la r,ormaLiv idad viaen Lo y pc?rti nerit.e. Luego, era caso de pr'c periad de la riel idacl hab ia riere idad deentrar - al estudio de las de re;t.ab1oc Lti&ien te del dei-echo.TRIE. AfM, CUNDINAMARCA SCC 1 OH S1ECC ION "U" FXI. No. 90-26828 Pac. 9 La situación fáctici inicial.

En la demanda r: irno r' c: aGevera que la Ati;. Fi i tración no dió r.spuo i.a a la petición que se le formuló nri mav n

4 dc:' 1990 sobre dichos punto Y qur taííipc o relalvió Fl r cic' ~lación queinterpuso in tç 2/90 s. f 1:; 1 '.' ', reclama la doci1.a'ac:iÓii indica. al du3 SILENCIO 1V1.J qut» da lugar al ACTO PIL3UNTO N EGAT IVO do la petición insoluta1ctia En Ert el proceso sobio el particular .c: c.tit.u.it:in guientes pruoba

da lugar al ACTO PIL3UNTO N EGAT IVO do la petición insoluta1ctia En Ert el proceso sobio el particular .c: c.tit.u.it:in guientes pruoba La FIET Ií;It)t\! (it'4i f In En '1:'r 14190 •1 Ç,rt€v p o r iL:'rcdi.o de Apodorado íItJ4 F.J FI:: 1 iI. It.fl'4 3:: :.c;srtccc:ti.ri :lc' reaiustun 1. documental y aun datos Aparece elaborada con los el eontcs y datos nectat :iüt . FOl la claridad y precisión necesarias y se refieren a la "Corruc de reajustes pent&ional os dc:scle.1902 hasta 188 ¡13S. 2 a 1 op. ) . Ellas son la. Que para los aos do 1982 1904 1905 1906 1987 y 1930 o ordeno reajustar la pensión de ifli. •adanto con PROCENTAJE del 15% como mínimo, según lo ordenado en el pa rárafo 3o. del art, lo. do la Ley W/76. 2a. ku? para los aos de 1900 a 1908 se ordeno REAJtJS1 AR la pensión do acuerdo a lo ordenado en el INCISO 2o del art, lo. de la Ley 4a176 esto es con una SUMA F I(A igual a la MITAD i 1/2) DE LA DIFERENCIA entre el ANTIGUO y ol NUEVO SALA RIO MENSUAL LEGAL MAS ALTO l que estuvo vicmrito para cada uno cJe

la MITAD i 1/2) DE LA DIFERENCIA entre el ANTIGUO y ol NUEVO SALA RIO MENSUAL LEGAL MAS ALTO l que estuvo vicmrito para cada uno cJe tales ao" (fi. 2 exp..FRIB. ADM. CUW1)IHI1ACA S:cLIfJN St.fl9ECCION "Ca'

EXP. No. 90-26028 P. 10

EN LA DEMANDA, 1 ¿as pretensiones -al 2Or)(Opt0 de Viola 5e fundamentan as.i. La demandada al haber transcurrido el tiempo provisto en el articulo 60 dei C C A. sin haber resuelto ni recurso de ape 1. ación con ci lleno de los requisitos legales interpuso contra el acto presunto negativo ha violado el artículo 45 de la Carta Mar, • el cual dispone la rápida y oportuna resolución de las poti cianea, y como consecuencia tic esta norma fundamental, te previa te en los artículo 6o. y 31 del C.C.A que desarrollan el espí. r:it.0 del ordenamiento Corist.i tuci ona 1 Como consecuencia • se ha producido el fenómeno Jurídico da::' 1 silen c.:io Administrativo Negativo. Agotada nr, esta forma la Vio Ot.tt)nrt a ti va ha quedado expedita el procedimiento i.Oi ten c: ose al que acucio con miras a lograr la NULA DAD del ñt.t.tz yros t.aL :t i:i:, ¡jo ce te del derecho vulnerado. La Ca i a Nacional de Provisión Social, al eno ¡un { L de la )cisídír) del :iiard.anta:'. interpretó . í:l. ...ul...ici.i

del derecho vulnerado. La Ca i a Nacional de Provisión Social, al eno ¡un { L de la )cisídír) del :iiard.anta:'. interpretó . í:l. ...ul...ici.i 1N4C.II90 2c y c::l P(',R('iDFAFCJ trrr..c:.tc, de la t.t:/ =176, pou cuanto . por U.ia parte 1:f.)jó SA1 ARIOS ti i N 1 Mrj; 11LNti;l .j..:.; LFATA1111 çie; ALTC= J;j 1 riniitc's a i.í:,s que deben ser ac'oúr, s: deduce dela ti •1 F ci U. in ia?rpi&?tai: lón ç1! dicho Il'lii3O esto ca Los que tos a 11 de di. (: . / 76 (SALARIO ANT 1 OMM ) y el :y di' it :. 1. / .' / AL (',l: i: ti NUEVO) ; en 31 do dic. /77 (SALARIO ANTIGUO) y ni. 3l ci.: [Çpj O NUEVO) 31 de di c. / /0 (SALARIO i ANT IOt.tO , ni 11 dv ti 1 c: . /79 (SALARIO NUEVO o cual trajo come consecuencia qie? sr:' 1 aplicaran PORCENTAJES Y SUMAS FIJAS ci :t lot nr tea a las PC Al .E1 por ende los rea j ustes reconocidos para los ado a do 19/6 19 77 , 1975 • 1979 fueron .ir,forlerns a los que luna imcr,to cnt ros piaic'e s.:u,nn bien lo han analizado tanto el Conani o de Es Vado roíi'; ei.

1975 • 1979 fueron .ir,forlerns a los que luna imcr,to cnt ros piaic'e s.:u,nn bien lo han analizado tanto el Conani o de Es Vado roíi'; ei. Tribunal en las sen t t.'e u. tas que sirvan de fundamvntu a anta do manda. Por otra, para tos soa do 1980 o i.'SEI. :lim.ma.tmeit..' cc liti it''i ti: ti ido suw',s l i ci s INFERIOLIFS a las correctas ac:0ri quedó analirado y para les amos tAu' 1 992 , i.'5'T • 1955 [996, 1907 1982, 1 iJta FN ti .ttTS .i.nfer'i_or'r'; al J.5x debiendo cnr dote ULTIMO va que ti, FI ,:301,tA F'LNS 1 ONAL. c:ir ami mandan te para ninguno dn ortos ¿:iiic ir SIVEDO LOS CINCO SALARIOS ti INI lit:is como st:' dispone en e 1 ["AlinfiRíNFi3 1: II'A Pi J 'le la iov quebrantada. Lim tales i ndicinrj:c; os. L'V'.dOiitO que hO St' ha dado cuinpt i miento eec la de,na,,dat:ls a estos pcn.:&'p Lo: eiQ"do ca:;enai bit:? su vi ni st:.i Or, . dj.?tIc:Iidear ordenar una revisión ~al tIc' la pensión a par I..r dI'l lo. de Enoro do 3.973 hs 1....i '.'l 31 .la

la pensión a par I..r dI'l lo. de Enoro do 3.973 hs 1....i '.'l 31 .la 1)1 ci, embre do 1905 y sobro las tsr', ti dadi: 'a que t' cae 1 1 nr de apl)eav las SUMAS FIJAS '. LOS POPCEN 1 AJES co' re': tiiG." Ifla. It) a 1. 1. c'.'p. La Sala observa yconsideraTRIE. AD1'l (tJNDHIANARCA scio StJrSECC 1DM EXP. No. 91 11 En el casa su b Ii. te el acto acuuado lo conforma CI ACTO PRESUNTO NEGATIVO ya identificado ro 1 c:ioncio con la 0H19 ION de re solver la reclamación de la CORRECC ION DEL REAJUSTE PEMS 1 ONAL, reclamado, pues la P. Actora venía devengando la mesada penciona 1 k::orI otros reajumtes con los cuales no está de acuerdo Así las cosa u, so procede al estudio tic fondo .Ju' la contvovwvaiik planteada, teniendo en cuenta el acervo probatorio agregado al. expediente y al concepto de violación esbozado y que Srre 1 a ('Ui a con las normas invocadas t:oino quobran 1aa Ahora t:.ten ten t2ndo en cuenta los recientes pr enut u'.. a m ten tos de os ta Sub sección en casos sim i i. a os y de .10 os tat 1. oc: ido en el Rrtículo lo do la Ley 4a de 1976, para lograr est ah .1 st: cr a

m ten tos de os ta Sub sección en casos sim i i. a os y de .10 os tat 1. oc: ido en el Rrtículo lo do la Ley 4a de 1976, para lograr est ah .1 st: cr a partí- de qué momento so harán ofec: 1 ivos los reajusteE tlo acto ir a ta esta Ley y lograr doic min.ar al le asiste ra:.' Ót3 ti no al riewai i dan te. La t..OV la. de l.'/i preceptúa (»iv•1.,, le). Las ponsinnos .jc. iubilaeLón, invalidar,un .' '/ a,broviitnites do icis ucctora5 uh1:' .'c'í un t'.:,i..li.i; suu órdenes y on c•jl unctor al como las qur paga el Instituto Colombiano di:: acn ir Sociales a cxc'.íit5n t:1': t.:is p~siones f)c,,r i.Iic;i!J.a:J.cLJci p':i Í3ric'ritc' parcial, se tc:»jcist'.t ¿ii du c,í c.iti :i, kti 01 siguiente fs:"ít:i, Cuando t.' eleve í»1 Sa3ario ff,iíiLiiii.' 1'.iii.ai más altor Su? E)ocedor.g, eom...i sigue: COl, t.,kI'3.L Muma M a f . 1 igual ¿ la milad de la diferencia entre el antiguo Y 01 nuevo salariu ml t't .1 m it?flSU.a 1 legal int1s alto, ii)S una suma equivalente a la Mitad

de la diferencia entre el antiguo Y 01 nuevo salariu ml t't .1 m it?flSU.a 1 legal int1s alto, ii)S una suma equivalente a la Mitad del porcentaje que» r epr'ic.»n te el incremento entre el antiguo y el nuo'io salario mír3iinc, mensual ieua1, in»1s alto, esto iii ti n,o aplic=o a la correspondiente pensión. t:;'i_lcj tr'.ai)scx.iu e el que sea Q10vado el salario iíi'ii(i,c, mensual legal más alto, st» proupdprá arsi Se hallará'»a.tcir del i_ra.:r'u:»1l'ic.'nIci c.»$) l»i 1) tv":'l '.j'.»r:»rii ci,? sala rioa rngistrados c:1ttr'r,l.i.: 1 't último5 uit:i_:c' 1',c, ,i,:s ))i.it:; .".FR II AOM. ctJioi NIP1AR(:A st:c 1011 stj;:c 1011 EXP 9126828 Fic. 1^2 monto se Isal 1 ar á por la di foroncia obtenida 3o1VaClfflOfl te entre los; promedios de los a 1 arios asonurados do la pohi a ción afiliada al Instituto Col nbiano de Seuuros So::ia 1 es y a la Caja Nacional de Pre\'isióri Soc:ial entro el it'. de enero el 31 de di ciernbre del ao inmedi atamon te anterior Parágrafo lo Cori base en los promedios de sal ar:ios aijura

a la Caja Nacional de Pre\'isióri Soc:ial entro el it'. de enero el 31 de di ciernbre del ao inmedi atamon te anterior Parágrafo lo Cori base en los promedios de sal ar:ios aijura dos estab 3. ecidos por o 1 Inst.i t:uto Colombiano do Seguros Socia les sr' reaj ust.arAn 1 as pc'risiones del sc'c::t.or privado y las del mismo Instituto. Y a 1 as del sector ptbl 1 co se reajustarán con 1 os promod 1 os estat::il oc idos j:iei' la a de Provisión Social F'arrafo 2o Los rea :i ustr's a que se reí iorenE. 155to Art. c ulo se harátn efectivos a 'ji nos ha» an ten ido o 1 status de pens:.1 onado con una ao do a 1 ti t: 1 paci C) F) Par.rafo 3o. En ninaln caso el reajuste de que trata eate Artículo nerá al 1 de 1;-.x rospc'c: ti YA mesada peris tonal para 1 as pensiones equival en tos hasta un valor de cinco voces el sa 1 ario rnerisua 1 m:nimo boa ins al to. El c'b oto de la Ley 4& • dr: i276 • como ]. o ha ex presa:lc' rc::í. tLc? radatnente la JurIsprudencia do lo Contencioso dmin ia t:rat& vn el rea i uste aut:omát i co cada afe rIo 1 a; pt'risierc's do J ttt'i :t

radatnente la JurIsprudencia do lo Contencioso dmin ia t:rat& vn el rea i uste aut:omát i co cada afe rIo 1 a; pt'risierc's do J ttt'i :t u 'iva 1 1 ¿Ir:' vei ex y sobrov iv ion tos en la mí. siria prupor i'Dn al por cuntai. de la variacs.iÓr'i del iiid:tco n:ioriai dr' pre€: sos al tsoíisu mi dor par a que c:ada alío se produ ca el aumen te pons iort 1 en u a fecha fi ja i por una sol a vox •1 principio clts 1 api iraciór tic:' la Ley 'la. tic: :P :i7é,sureit ron varias formas do in ter protaci. Ón en le que ten í, a qe' ver cnt su api :icai:1Óni prac:ts.ít.a t:tbie la maniota iic est.ahlccc'r Ja ds'c rc:nc:i; ontr.i' sl 1(3, n$.: Fj':r's) y e:I. .;.i tlx Oit: i nbpe kl''l aí:, .'ir,íried.ia t.artrttc t.r'rít:s i ac:iici ri, qcs' \xa hc:;cs:'r tet.t O O t t tv' 1sI:?i aic:t arite:'r :l elIR II J)M. $J{SE1.:ÇJÇJ$i t'" EXF tio. /i ri

1sI:?i aic:t arite:'r :l elIR II J)M. $J{SE1.:ÇJÇJ$i t'" EXF tio. /i ri t. i vto '1 i a del por £ cJo nueve y e Í. 1 ti r1 . e Lev t do 1 1' rab.:j o y eou. r;idacl cciai ot.aLi€•.'c.. ias» 'fntt: tu. r:'açt.o r:.oTorm'i a Ley o r.

Ejt L: cnd :i. u. i t;nt's C pr' Ve; eli tCs d :i (51 t 0 1 a J. l l ter pr"c'tac ió y la Jurisprudt?nc ia fue cicitdse de tal c ra. que se urii. f ic:Ó en 1 c>s c:r.i ter i.0 de a ! i c:ación y ter,i.iridc, en €nt.a Ltp el benot .i.ciario del real ute qoce (le u s i:atus de yeríonado

con un aci de an ter iori dc$ al ree j tiste protenci;idu y que 1 afc?t. ha por una sola vez cada aFo en que produce el aumento pensione 1 • ea a partir del lo de Enero de cada ao Así mismo • los pronunciam tontos del Corej e do Estado de Fo brero 04 ciE' 1977 y del 21 de Octubre cR, 1980, tar,tas vet:os nc:.i. o atios en esto tema del irni laron c: 1 are ion te los cr í. ter lOS para 1 a api i c;ación de la Lev 4a de 1976

atios en esto tema del irni laron c: 1 are ion te los cr í. ter lOS para 1 a api i c;ación de la Lev 4a de 1976 De inue 1 manera reconocieren la 1 oua 1 ided de las 'fórmu 1 as rea. Ii. e Cias por' el Míriisteri.c. del T yaba i o y E3c'flL&l liJad 3oc:ia 1 '..evi el woi te en el fa 1), o profor' ido por el Dr lUNíC i o RE.-VEIStOíí" • Em, No 1, 56 de la Sc'c.cióti SOnÁnCIa JOlIrJO ,etiui € a ia L.i vn.! er No 001 do 1981 do eso Mini ator e le c:ua 1 es tab 1 eco 1 ea ac por ao seut'in 1 a 1 ev 4a de 1'? 7é En ui:tc. ha pio' .t diii t.J e st: d :t jo que en caso de ci t.t iks sobre le íeruia do api . ca': iOn ,ie 1. r. 1 -¡k O rn ore vi Miriietc'r i e d rrib Jo / 3t•iiutideci 'c a 111 11.. tu corr'esnijndie presentar una foruie uni fi c:erli las inriuniorat: 1 ea son trtavE:y al ea que entre ben t a ii.f.U1 i rl ia de 1 a n istracióne íRiE - AJ)t'l. CU11DIÑAMAíC.1 SEí. 1 flH U8[CC 1 ON

n istracióne íRiE - AJ)t'l. CU11DIÑAMAíC.1 SEí. 1 flH U8[CC 1 ON L:X1'. No. 91. 26823 l'.i 14 Ahora bien, modiante la Circular»)3 del 1,i. de Febrarcp do 1977,cal Miri.steric, do Trabajo y ciur:t 1d 1 el procedimiento p.-I:k efectuar si reajusto l:j aMos c.1t' :1.76 y 1/77 mediante la siguiente f ómu 1 . PR: Pensión a r'eaiustr. PR FcriÓn aritor.ior. PR PA ± PA + 100 4 (PA x En la Circular No. 0011 del .tu jç• febrero di: 1978. OnO. , este mismo Ministerio estableció la fórmula de reajusto . nartir del lo do Enero do 1978 si •' •+• 390 4 (PA 25 Y en la Circular colar 001 de Marzo 10 do 1991, expodida p0v o Ministerio de Trabajo, so rat. . 1 .i c'.rc.r' E j; i1 Ór'mu 1, .:;, ¿i ttr i. o o 1 so establecieron las siguientes asi. 1977 PR PA ± 180 f (FA x 1978: PR PA f 390 4 (PA x 23Y.', PR PA + 120 4 (PA < Puro • en caso de que la pensión pta:rLi.b.i.&:1a por el '.n toro sclo (PA) sumo menos de cinco voces el salario mínimo, el reajuste pa ra 1979 so liquidará

Puro • en caso de que la pensión pta:rLi.b.i.&:1a por el '.n toro sclo (PA) sumo menos de cinco voces el salario mínimo, el reajuste pa ra 1979 so liquidará 1979t PR = PA 4 (PA x 25X) 1980 PR = PA + 135 + (PA x 16,360. 1901 : PR = PA 1 525 + (PA x 15.22) Posteriormente se han venido aplicando las s i..uu.tontes fór mulas: 1932 PR PA + 600 + (PA x IZ.=T. 190::: PR PA 4 855 4 (PA 1784: PR PA + 925.5(.) + (PA m 1249Tí113 ADII CUH».t tIñMAR CA JiM 2 IJfEC ION" E:XF'. N€. ?1 6828 Pq. 15 En L924 para las ponsionez com pr ondtdas 'i $i se i€•s aplica la fÓrrni.i Ft< ít' f ('ñ m ibli En 1985 la fórmula para It:. están dentr o 125.462.55 a 49() en la rf,r;.dL'. ~sional la T~mula 1905: PR i 3 íPA x 1.5 1; FP PA 1.018.50 4 (PA :• PR PA 4 1029.00 i x 1

Pero en c: 1cJ Jr' ::jt.t€: Las pensionen Ostén comprendidas J.tJkt:. ti $$296.,UO '/ 30,nj se ¿api i.s:.. 1986 PA 4 (FA x 15 1937 PR P(•\ 1.626.90 i iPA x 12:'.

$$296.,UO '/ 30,nj se ¿api i.s:.. 1986 PA 4 (FA x 15 1937 PR P(•\ 1.626.90 i iPA x 12:'. Y en caso de los pensiones conprnd idas; entra $54 y $34. ;7 o se les aplica el 15/. así 19137 = PR = PA (PA a.t37.) 19138 PR PA t 1.1349.20 A x 111) Para el c'so cft' los comprendidos entro $4 . 2.O oc' y 5102se les aplica el 15. Para 1989 PR PA 4 ( PA x27 y para 1990 PR (P(', En el sub-lite, corresponde dilucidar si la Caja Nacio nal de Previsión Social, dobla reajustar la pensión do la P. Acto ra para los mAos de 1983 a 1900, en una suma fija do $925.50 para 1983 de $1.018.50 para 19134 de $1.129.80 para 19135TRJ1. ALPI. [Í:t; .tíN 2 SUBS[.C(;IOW EXP_ No.. 91 -26328 Pau. 16 si. 90 part .t$8? do Si .049.. 20 p.r1 1.107 y dc'2 . 3 00 19 10 1,1,1( í .1

i, truIc 1 c iiii J. ft:i.:;(::c, t?rt1Ti.':.:.ciç,fl y 1.;; '1áiiu1.: :tç.)1 j. c c1

i, truIc 1 c iiii J. ft:i.:;(::c, t?rt1Ti.':.:.ciç,fl y 1.;; '1áiiu1.: :tç.)1 j. c c1 €:tJcr\'k t;.r€;'ri fi. iii.&n'ri tí... •!. (.,::. 1 (i1 Ví, ab-III(j i:'r J. c)r(inar VIL.t'JL.íI r•iE: c;c: 1 ÍME DE: i. u; ii.ñit.n.:; E. F'ENt; • p a t d 1 que r ':'_:1.i.tJc,) ?L 1 ¿k 5,3 v çjiir.j ti¡ t.1;. i. .a. y n.1 debido que 1 En ti.dad p 1 i c:ó 1 L.o' 4t . de t97 t:()tfriríe 1

yst. :;i:a,lj en f .íy• - •- I°• 1 . uj y c.it::1.i:.t que1 :i : : t.i.1 tt a 1 1 c.ar o 1 iimen tc: ovin;u10 pr 1 a Ci. r u 1 ar del tiir 1. del tr ¿ ha j o pra 1,.I. ai'n do 190.1, retrea t 1 '. amen te a 1 s a:. dt: /7 y 1.9013 • no tj. e funt:iaiori tac: lÓn