TA CUN - 91-26927-(03-12-1993)

L AMIA

O. E. -, tatjvo o ASIGNACION DE RETIRO -ModiÍ'icaci6n /SUBSIDIO FAMILIAR MILIATAR -Normatividad /UBSIDIO FAMILIAR MILITAR -Disminución (E).

TFIBUNAI_ ADNINIBTRATIVO DE GUI4DI SECCION SEGUNDA — SUBSECCION AU f~ 'lo £,:::ct. • Ii 1.. • l.i J. mi .E íOv•L.. ipít.ci n':vent. , t:,roí ( 1 99 Magistrado Ponente Dr . - Taricio Cáceres Torc. F.'E.DF: prtjjN. ..joo Çr1.oíiij t:or .rovor UEFti1L.1:f< JI EÜE> F:E::[F:7' FI(:;t:)N • i:I€ VI, i...•i. Í1;d_; C.:. C.1 115 595, on u ropi.o r'oíi:o y cí.i rorfii.rt.i di rc hc. €•r orc c: C) do .I. 't::c.:Óri do rot ¿b1€u.m::rit.o do .1 c;Ioi c., t.n .1.99.1 pr c; nt.C, ci cLa c:itri ii; DE. E:;tFf C MIL i in c:coir c.1' .L. c1mul,OL ..,ión ciol. ¶UL. di..' 1 mi. E ir quo dovoru.i como t.ttu1ir do i \ii1c.1r1cSL)c do koti.t oti

E ir quo dovoru.i como t.ttu1ir do i \ii1c.1r1cSL)c do koti.t oti • do lu:i,r i,, ac:t.ui E c:(Drltrovoc .a qu.o c.Io ....ido oc Lc pro' .idirc.:1i

ANTECEDENTES

= DE I....i'i LAS PRETENSIONES Jo 1 cmoi idc con 1, c c t......otiFR 1 D DM LIJND 1 ti9ÇFCF E C 1 ON 24 S1i}$C 1 DN E XF' Jo. 91-26927 I1(.iJ 9e doc 1 ren nulas las í:?;ci 1 uc: i.oiio'- administrativas ros 00v972 del 24 de noviembre c:ie 1081. : del 21. do noviembre de 1990 y 213 dol lo do robrere do 1991, mediante las cuales t t i DISMINUCION E4 LA PARTIDA DE: tJD :írIc FAMILIAR considerada dentro de la asignación ch: r ol...i kif;l Mayor (r) josé A. Podraza Picón Y .L: LtI)EI\li IJNi DES CUENTO YE NIEGA EL RECURSO DE REF(J :t L iON , con u u tn 1 On te de la v .ie gubernativa ron lacultad del ir ti CLt lo 236 del De crPto Ley 1211 de 1.990 Y corno consecuencia de la nulidad c.uo eu decrete con Ir las resoluciones Y?' 72 del 24 do noviembre do3 1981, 22e: del 23 c:le noviembre de 1990 y 213 del l de febrero de 1

Y corno consecuencia de la nulidad c.uo eu decrete con Ir las resoluciones Y?' 72 del 24 do noviembre do3 1981, 22e: del 23 c:le noviembre de 1990 y 213 del l de febrero de 1

1. RESTABLECER latotalidad de le partida de SUBSIDIO FAMILIAR en el cuarenta Y siete por ciento (47%) de le ASIFiNAC[ÜN DE. RETIRO que se pape por Jo Caja de Retiro o do las Fuerzas Militares, REINTEGRANDO 1 es valores de liquidar y papar y DEVOLVIENDO ¡os c:Io e c:.uc.s tcee que se ha yan dispuesto por tel concepto La DEYOL..LILSI (:111 DEL. 52 c:uri destino a l Sostenimiento de la Caja .i€ Retira dele e Fuerzas Mi 1 . ter os. c 111..

AJUSTE DEL.. 207. DL LA PRIMA DE ACTIVIDAD doecir:: la fecha que entró en vigencia O 1. decreto 1 i' s' 089 tui 1981.- Dup es nula la 8ANL .1. 011 PATRIMONIAL ovo el valor de $131.Sa4 ,40 y el descuento te d E? $331.564,40 para (Itt total de $663.129,00 dispuso la reoo 1 LO ). oíl ít11I.tII..rL) 2364 del. 3 del miDe iccttbrer de 1990

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3 del miDe iccttbrer de 1990

4. Que título de 1E:1itft1i[1t\I 1)1:1.. Li(½tIC) • EE.: :crici!t la Gala dr:: i:Sot:i.rc:; de las Firi;cc iiii:i l:e,ce • .i lor oqo iveler......e a 1 O0.) uretitos rio ere s dentro de los ............. dios sic.iciiortec; el tallo ojeciitriedo '1 lo 1.3

LOS HECHOS en t: .'.ir i,E? 1 &,uiciri las t1 (..litii:tL irse psbozaron OSi. f:1).rç) Josl? (:: íicOr8 c:: 115595 cli.. £.;oqcta ii-e jeta profE?e:LOrtei 6.114, domiciliado en le Lerier 7a número 72-64. • L::cs)t.rc) Comercial Li [asti lic ifornariclo en u:.iciu do nulidad de la CAJA DE RETIRO DE LA7:. FUER 7A:i MILITMPES, diMfllL.).

liada On Dc:?cct: copr ec:.r:ritec.le pee ccv Çiiroc:. ter MY( vi )iooJ M.

Lec: c' Caballero, mayor vecino do DL)UOtli ron oficinas ea el EJ fi cccc OacrtO, Centro [r iLcrnec::ictrial , Letrero 7a A 27 t7 1 , i-i:flLk.)

ESTABLECIMIENTO PUBLICO NACIONAL Parto Dorneitd o (jo

cccc OacrtO, Centro [r iLcrnec::ictrial , Letrero 7a A 27 t7 1 , i-i:flLk.) ESTABLECIMIENTO PUBLICO NACIONAL Parto Dorneitd o (jo segundo. $€: cliiiiirtJe la IJIJL .1 !.)iiL) cic. las Ro soluciones tic....ini oc i)973: del 24 i1-? r,cD'7L;ctnL:'r€? de .i.'-)ii. .7.266 t.lJ 23 de iluvTRI f, AC)l(.. :L1LJLi '..:_ID..i:iI..Jil •'D" 1, tQ.Ji I\Iu ¿ 1 t) 21 ¿::ie1 lo de fbrerci de V91 y el aaietealJerttt.. del p.:cji: ha 1 a tçrta 1 idad del 4 7 cetrio ULS 11) [0 EAIi 1 E [AL ti Leq eeuu en 1 A2 1 GNACI ON DE VE: TI RO 1. a CIcVO 1. uc:ión de], 5 deat .i,n.tdu a 1 aoa. te n imiari tu de 1, e Ce. a de Roti. u de 1 ea uer ea Mi 1 i Lar ea, el 2O2 de prima de eLla ided ciusde al 1E de €Míe u de 1 1:94 eun iru Let o c:,uner'r.:a 1 ea de mora ecancLea en ciarec:ho ' 1 e hO 1 v 1 ei te a de oro e t-tu10 de reperac:: iór; del bici. 1 ':r cauric:,uner'r.:a 1 ea de mora ecancLea en ciarec:ho ' 1 e hO 1 v 1 ei te a de oro e t-tu10 de reperac:: iór; del bici. 1 ':r cauri - '3, i El FI, L:unaeju de latado po r a. ..rta1' tite I'2 LIL? He iiamhre de 3949 ra'::cinoc i. Ct i0NAL ION DE RE 1 [RO al Eh rddkritp en c1. erario cje cr , en t::ueuli .e del de 1. e t,t.a 1 i '1ed dc' lea bei cu dr d 1 ui er •'cr' Eaeo ián °.'2 t:ie 'le nc,'./iemEu do 1.90.1 Di.:. iiiN1JU o1:[cIO0AMENTE Al... •'., A 'AF<tlLA DL IJD0 lElO f'iMTl TAL.. am ',uii por kr'rc.: loción del 24 dr ,t,j .com 1 '9O dlapL'ao t.,:i.4n o 1 1c. .: atítan Lo LELIUD IR 1 a ier LuJe te ru e pecó ten .a AL SUD3 [1)10 F A[liLiJ-iF' del. cuer oit Le ' Lre pur ..,cen Lo 4 AL iLE'] NT A FOL. ElE. N 1€) (30) oLU1l.1Ü m Ti 1 UI U DE EF. TU ¡ EDRO nR ri' u[:lR VALOR LEE: 1 i 1 riso • 1 9:..ra do t u"ea C lOn Lee t o 1 Le v LO e , re

nR ri' u[:lR VALOR LEE: 1 i 1 riso • 1 9:..ra do t u"ea C lOn Lee t o 1 Le v LO e , re m 1 qu.inion'Lcec ;:aente a cuatro pcc;or; , IDi 1 DO 19131 5u4 • 40 i E jI ,l 'u ti AL (JI "pui 111 1 Ur It 3 i t 1 1 e - r fl 1 ' '1 'E itt 1 con 1, e a le ealqne(: ión ¿jal iho Lar f:,€i,ii'ic4 2.3.1. cIa' t .1 u cia iebr' oro c.Ie L9'91 nt-e.ió la rapoal alón doc: 1 erO aqot.ede la viet qt.bt net. -! Aiamta NECiO LA DEVDL.UL ION DEL 5'/ dado c': ida pe r e acta Ler 1 tui en te do 1 Ce e de Re 'Li r o de 1 ea F eec':: ea. LI t 1 Lateros ' r)E,iIE.00 EA(.3AE EL i NEEENE:N 1 0 DL LA i»R.lNA DE óc. r 1 911 AD da 1. a par Lic dci tu u:io enero dcc 1 904 1 Lc:, cta Retiro de' le, F'cuer'easulíl..cterea 'lLlcit'kiru La eec; r uaaoiec:iu.3niea c.oi't:ra It: esi li ac.cÓI t.it" roiir".0

La eec; r uaaoiec:iu.3niea c.oi't:ra It: esi li ac.cÓI t.it" roiir".0 dci u:ieune',rideuita • con ci. la de ant., ,.::4 de 1. l:,a,.r'e:Lu..j L.cc' 1213. Jo j 90? / que en tal ea lcInec.: An "se viene computando una partida de SUBSIDIO FAMILIAR del 43% según consta en resolución 972 del 24 de noviembre de 1981, y que POR REVISION OFICIOSA "so ha cons tatade que no probó la SOLTERIA Y DEPENDENCIA ECONOMICA de sus hi jas Marta Cecilia, Luz Beatriz y Angela María, a partir del lo de enero de 1984, a pesar del REQUERIMIENTO hecho mediante oficio 27259 del 29 de diciembre de 1989, de conformidad con lo dispues to en el artículo 68 del decreto ley 612 de 1977 y articulo 143 del decreto reglamentario 1300 de 1978. 4—' Son consideraciones objetivas o de hecho que reci bió $331.564,00 EN EXCESO POR CONCEPTO DE SUBSIDIO FAMILIAR las cuales deben serle DESCONTADAS, junto con la sanción pecuniaria que la ley establece. " . . . - (fis. 13 su.)T' F' E 'D ti 1 LJ W i-JI.", oN E:xI.. 1 1.)e 1 IJL(í fj '' .1 Fi eri ac.le.i a Le e en cuon 1: r ckr l aruuwri

E:xI.. 1 1.)e 1 IJL(í fj '' .1 Fi eri ac.le.i a Le e en cuon 1: r ckr l aruuwri nea j'.ri.dic.as i.e sirv;n flo 11 undan'eiit,.c:Iór i fci:i (C 11 l- :LJ1ca a 1 a 1 T qna 0 1 ón ci 105 ¿k C Los a c:li sa l:Ios . c:uad uai pt:i r c.;u , yo. t rar c r .t po ión ve dei a para 1.:: 1 momer tu de su ;ira 1 i -:5 .1. a EL ACTO ACUSADO os tá t:::un tor mado 00 oo1 u caac:' p.r 4Q') 1 DENc; 1 S (iDMI N 1 J Ir 1: 1 VU a. vaber a cir. nov 1 embre 24/F31 que 1.) 1 SMi NUYE DEL., 47 (4. 4.1'. EL SJD5 ID E O F(N 1 1.. 1. (R prevee e 1 re inteqro del uayor val or atado U Las r e• .1 u Ci onee Nos / í. 1. de espec::t ivarnente-' del 1) i. rector Genera :i e'iada en 1 a oua 1 ve determina 1 UISMINLJLION DEL. SUBSIDIO FÇ1MIL.IPiF' dei al 3UX a par'I: ir' de enero 1 /84 ci DESCUENTO de é3 129 oo en 45

ve determina 1 UISMINLJLION DEL. SUBSIDIO FÇ1MIL.IPiF' dei al 3UX a par'I: ir' de enero 1 /84 ci DESCUENTO de é3 129 oo en 45

Las mensual. ev por c.orc: upto do' la vuria papa en c:oc'ic do' vubsid io far;.i.i l. ;-41, ',' i-. -kI'I&::ián pre'' i,cta or, Ea c1lra ':It,z' 1 iv o 1 1 1.

Inay mor .: :c OF ¿ci as revite 1 Jc' ( 4 (---, q a ti ''anefl 'LE' 0 1 00 C.Lkt',C) o' r IpiiO 1 t. 1. Ó1 ra aot,,ad az la 'y ia auber'I"at iva. obsa l - 4r;dovi: pus aa apo t.

Ea : rv t.anc:.ia de' no,itl::,ac:),un t 17,crsar .15 poro qco v3,apar Elcc qtJr' se ai"rl.mc:i pcs'Lerinrmtnt'; • • Ea Ros,. No. '•" '2; 13,1 arr rc'da ur .1.r' i 1 l, E, riu;,pte. 1€' J. a pr'uaen'La c:':i.Ón 1:11:1 iv (A G , (¡-1 ".!,k 1 t cia, con r;ts L 1. 1 o do La 1 - si' Lo' :L,, a

J. a pr'uaen'La c:':i.Ón 1:11:1 iv (A G , (¡-1 ".!,k 1 t cia, con r;ts L 1. 1 o do La 1 - si' Lo' :L,, a 1 a ,;,,'n;Lflc: cie' l'i'Jii "E i.oa'::ii:r'i U ..'i. •).'. / 70 f..t.;r u amó 1 a prueba ci o o"ar: i"r.a:ju :1 vi tu ft Ui ocr t i 1 it: ado qi.lu 1 •: riO 1F tL:tU:i F'Üfc E.0 lUTO quo' aa dcv E 't jo LAS NORMAS Y EL CONCEPTO DE LA VIOLACION.1 Fi E .. ADM C:UND 1 1AíCA ECL 1 ON 2a SiJE1SECC 1 QN '' E)F.. lc'.. 91.• TiJA Nj.. 5

Las normas violadas que se c: onsideran qi.,iebrant.act con i ac..tac: 1.Ón adinistratJ.va son 1 o 1:. i CL 1 os de 1 as d t SpoS .1. c. 1 enes que c comentan en J-4 aruumen tac i. ó u for mu. 1 da (fls« 14 ss:; El concepto de la violación apa cre esLc:Lado a ront LnUaclán .1 í; v:LiJ:1e a los f]a_ .1.4 aa dtre del 1itUl(J LA CUANTIA Y LA INSTANCIA. ri€•:rc:ioria que 1. a

.1 í; v:LiJ:1e a los f]a_ .1.4 aa dtre del 1itUl(J LA CUANTIA Y LA INSTANCIA. ri€•:rc:ioria que 1. a Far 1:e u ndan te iue a t eç:t aria por 1 a sirna. sea lada Corno E 1 NTE. RU Y MUL. lA cjrvaic;r do 129 80 ( r 1 1 7 p 1 Pos Ier i.or tose le oLorciá un pl a o para con cret la cuan t i a dadas .1. as pre t.orss:i.onrs formuladas, lo que real. i:ó oport.uramur!te con la Inc iii s .jóri de va. 1 ores re 1 a ior do:a con la FF 1 MA DE AOl IV 1 DAD DESCUEN TOS (HA... • EL, vAL_DR DE: LOS 1 000 GRAMOS ORO Y LAS INAS A NEN ..,li.1NADAS 1.:iEt.._ SIJEiSID1LI F(IIL]AR ( fis.. ¿I_ 4 a £5 cn.p. E;. 1) E L F, E o L E ú LA PARTE DEMANDADA as LA CAJA DE RETE. RO DE LAS :iif:pz':)' MILiTARES. vinc._iiada, al ceso mediante la not.Lf1CaCi&n e'..'.bs idi. ar 1 - ffjf A 'V ' 150 del adrni. sur Lo al Representa nL Cu .1. eqa 1 quien post.uriorrnen te dusiuná su. apoderado J ud ti: ial e 1. cual CON

quien post.uriorrnen te dusiuná su. apoderado J ud ti: ial e 1. cual CON U LA DEMANDA en a (:::uta 1 sa des. taran 1. as E XCEPLT IONES propues tas t fi:;. £9 72 a 73; 77; 30 a 34)1 DM - CLiN!) i NMFí: SEL c i or 2a sLJBsacc: roN A" t. XF 1j,i1 LOS TRASLADOS DE LEY se surLi croo. En el "primero" 1 a PARTE AC TORA r incl ió sus Al oua tos donde sol i ci La dei. sión fa'norab 1 e isps del an 1 .1 a s do 1. caso ahora lA FARTE 1)ENI1)ADñ anal i ó i a si toar .ión dad a rer 1 ama la cjÓii de las preLonsi ono; f la 18& a .1.?3 194 a 17 ep En el "segundo" el IIINISrER 10 PIJ}31... lEO por intermedi o de la Froci.radurja Ouinta

(5a.) en lo Judicia 1. emitió su Vista donde sos tiene ciet3orn doneqarso 1. as súp 1 J. cas Len .iendo en cuenta 1 a 3 ur 1 apr'.tdi-?ri c: 1 ¿a y al e te,:;to c La 1,-A o; p No. &O• •$0597 de esta Ccrporac:ión ron poi ion c: t a del Dr 1 va ro Leor lando y que es aplicable al sub-lito ( f l-a 200 a :O1 Ahora comp i ido el Ir mi te de loi sin que se

ro Leor lando y que es aplicable al sub-lito ( f l-a 200 a :O1 Ahora comp i ido el Ir mi te de loi sin que se ve ç:asa.t alquna de nul idad procesal la Sa. la procede al odio final de la c:ontrovorsia mcd i-anto 1 si quien tea

CONS 1 D E R A C IONES

El probma jurdiço centrj ru el snt:Itito a e 1 c: "k. i ¡Ti rL;: a Jo Lsin.utar ;;i fC)3 CTO AC1J(Dí]9 ( DI31ill1J r:iot T,E1L. .ixL:lic:t F;:itit1i:F LE::L. 47 Y iPL.V l? fON i)t LA Dl:VOLL! It (JN DEL MAYOR ViAl ç 1 DOo 1 t1 j itio i QN DEI. SI.jR:; :1 DI O E A1,1111 A El rjfj 4 t Lii Vi 4 Iii 1 (3N DE 1 I.IL i 1 lp iii i iDi i INI l ¿JU11(., í•'CiF SI ii'c: to ii_r i. F'ArTi (.I::Itc3l:l Lift &1ÍjJE:. !iI'. tJJ.4I,.,ir4:r;1ñv<(T,ñ - J_1 C.) 11 1.'.;tI..:(1j ,(t• t.ri ..iicj .1 :.:.ir j ..f• .. .) .3.)ir im't 1 1,. i

t.ri ..iicj .1 :.:.ir j ..f• .. .) .3.)ir im't 1 1,. i rio:;p:r i rtiidi dci ct.t:: c;..:ic tt • Excepciones - Situaçione exceptivas i..j 1 lr; t c i&5r cic 1. i?u.1I1i p .: i 1,9 t 0I1 d..; : : líi' - quI:.:;; r. €.:i cE r'ç E1- , prL?!r un 2o. INDEBIDA ACUMULACION DE PRETENSIONES, :'ci-rcu ccn 1 L ••fl reverEE:i III / ;<C .ikt 1../m4n Lr: d 1 i>1li1I4111Ti.]ti tic? t.:i t:id, d:' 1.i13IDIU íCMi1.. l(F ' lú viL. UL4 1. N!(LiCi .;L S€)1,E:P.1 1 ri 1 EN ÍD DE L.I í.J ( • (I.. i.,F.C1.IE1 1 13PL: FR ¡ ÍIV:R IWb DE UMIl\t TU DE LfDi-i ¡tri) ' kLJ U3 T E DI:: 1 PR ¡MCi DF CiC í 1V D-D ç.;tc:r'ccnc.w; c 1. e-. NO SE HA AGOTADO LA VIA 6U BERNATIVA '::-.uN flENCi Ci LCi íF[4 FR{iRIJ,fl'. t, U

ç.;tc:r'ccnc.w; c 1. e-. NO SE HA AGOTADO LA VIA 6U BERNATIVA '::-.uN flENCi Ci LCi íF[4 FR{iRIJ,fl'. t, U t? F...... 1 it P t9:1 -4t3 1;rcDr.:c:;LJ ;c 114r iud dc? di. fc!rE'rI cunL.t c.vtc;:c.•1: C cl cic1 ;L.4l::31.J1J f.i1ni 1 i1 1?:.(._Lió4rii,? •4C.'_'.:411 çj urt4:r CV 1. c..4rn:ir3 c por prr 3U e.i nnr 1u 71. liii: EF ji;.:j (It' 1 pr urit lii? c.It -l. ¿R 1 1 . Lic? e:, J. Cm d t..t 1 J I::frl1'rll.1 1 el, :c•' 1 cic?3;:c.......lCik.i Ç.;-F ci 1c431I,J.í1l:l.!rIi.c, Ir 1 , u l ........ Pc.: Li .i, i 1 ç1;,4 v 1. ... T4:(.4r?nLr.?k t:c.t t:•.•c. Itiíi:c ic(c- .L

i SUBSIDIO FAMILIAR Y LA SANCION ECONOMICA cr.i.'rl .FlLÁ.ÍI.,rritit? rE

i SUBSIDIO FAMILIAR Y LA SANCION ECONOMICA cr.i.'rl .FlLÁ.ÍI.,rritit? rE :f C.1 <9t!EI 1 ilti LiE pi i:' pc lot. i.r:.iF T t.) t1 (. .l 11 1 Nati F',€. C, f_, 1 UN ÍIN A I:J'JA (ti A(iara. e:t INCREMENTO DE LA PRIMA DE ACTIVIDAD en Ey4t.r ido sen tidc, io tiene que ver con al it:'s.i.d lo iaai.L .1 Lar 1 1. a (:,at.1 di fi ir c. 1 uydi re po u: te de 1. r 1. io t)[\ITR€) DEI... lE X T ti DE LÍ4 .1 ClON C.cirlt.ra, el, ai:....e que G3 ()br? i suo3:iI.to iY\tn:[Ar< í 1 .3 axp. ) comc:i lo ciic la Admini.st,rat...ión ieiet c.l la j1;11 de 1 a ctu r acur r chI' por 1 a que r ea. 1 man Ira orj ese c s cí dainen te ro se ha prociuc ido i DEC ir i uN ADM INi 61RA 11 VA PFEVI A Y AGOTA iii EN1 O DE LA Vi CaJEiLTENATI VA pa a. que se pueda ha cee u 1. croo ti al el i.euai. idaci , a iii á s que ¡#0 ...o c'impicrr'rí los rE'quri Si. t e. para la acL.

el i.euai. idaci , a iii á s que ¡#0 ...o c'impicrr'rí los rE'quri Si. t e. para la acL. mu 1 a ci r de preire ci oiie s '' cai un ff1 na damai id En cuanto a la DEVOLUCION DE UN PORCENTAJE QUE DESCUENTA LA CAJA DE RETIRO DE LAS EF. MM. al Ac:tor se nota que' la "petri c:i.án" fue incluida. DENTRO DEL TEXTO DE LA REFOS 10 ION que lo tat'puso coi) tra el acto que iá sobre eJ. 6IJE'.SI[)J.O FANIL.IAR del Actor por lo cual se predica lo mismo que se dijo frente a la pretensión ariteri or

la CONDENA POR PERJUICIOS MORALES tal como lo ha sosleni, do rapo t. iii amen 1 a J ecl spruden dl , vi 05 cumpa 1' ib 1 u au es 'Le tisa cori Jaro:, clon que se e erce. E.i'i •'i c'.Ofld:lC:,i c)nas denist.racla a:'. t a í; ¿A 1 J. a 1 ¡'l J, crircie cje la INDEBIDA ACUMULACION DE PRETENSIONES poro c:or l,--í i.na 1 idaci de' J::ie'rm:i tic la ac:tividad judicial. en lo vriabi o la toipoi'au.iü; so.l u e.0 e b't iene que con c:c:cr 1 de' 1 as pro tc;'ri '' 1 ur,es .i, niic: bid ernei te

so.l u e.0 e b't iene que con c:c:cr 1 de' 1 as pro tc;'ri '' 1 ur,es .i, niic: bid ernei te a como 3. ad .., estudi a 1 as que se a es ten a 1 a a iiicai 1 ec .i. cilo. CADUCIDAD DE LA ACC ION iespetr:t.c de la í'escj (oc.: 1) Nt:.. dat 24 do nOV 1. ambrur do 1D 1. , por' cita 1 tu a ate e u' te edm j' t; re triso

sur ti. á o 'f e u: tuis DE'DE EL t'1F i: ir: FFiREF,O 'ip 1 HAF 1 EN NO'F i E' 1 CAPO POR CONDUE rA (.';ONCLLJ YENTE da suar tu quid desde es te monten t o hes. ta Ja 'feurtia de pr ese.'rt Leca.on da la ':iemandcr que rius c:cupe he.......ensc:ttr' " ido lnt,e; doFR 1 Et - ADM c:IJNI) 1 NAMARC:A SEC:c: ION .:'a ur:5Ec:c: 3: ON A" E XF No 91—26927 HOJA No Efectivamente en el caso de la Res. Ile. 9/2,'Ei, 'e un—— cuen ocono tiCADUCADA LA AC;C; i QN , pues la misma fue o:- cd ida en Nov. 24/81 y notificada por edicto en dic de ese mismo aho k ílc. 46 a :.o 0 61 a p Dc eL i a parte, en el h.i. pot. L 1 LO evento qua dicha

24/81 y notificada por edicto en dic de ese mismo aho k ílc. 46 a :.o 0 61 a p Dc eL i a parte, en el h.i. pot. L 1 LO evento qua dicha notificación no - ajustara e derecho, so d:. A al CONOCIMIENTO DE¡--- ACTO POR E:,:ItE-:Zt.i€:Ic:' DE LO DECIDIDO dOhlcic) ,.;& 1l.lt.: la Administración procedió a i:i.inLirLI.rr' a1. PitiCi c:I€?1 zubridiofamiliar en Iii ASIGNO ci:u,'i DE RETIRO q'.iu al Actor percibía muteitriente y untonles, a partir de oca ejecución corrió el término pa va impugnación de 1,-A decisión en vía judicial que también prec]avÓ. De esta mane prospera este excepción con la natural consecuencia. LA NLIL 1 DAD DE LOS ACTOS QUE DECRETARON LA D ID 1-13: t4L11:: i QN DEL.. SU}35 ID o F:AM XL lAR Ç 5A 1 QN tan causales de anqlçicn dl acto atusado. En la demanda -en las condiciones '/e determinadas en Lea.- se reclama la NULIDAD DE LA ACI uACI QN ADMINISTRATIVA ACU SADA E) 1 SN 3: NIIC ION DEL SUBSIDIO FAMILIAR DEL. 43 AL 30 SANC ION E.00NON 1 CA al Actor) por las causales que en forma conjunta se propusieron de la siguiente meciere 5.1 LA OBLIGACION con 1 en ida en una SENTENCIA JUDICIAL en

E.00NON 1 CA al Actor) por las causales que en forma conjunta se propusieron de la siguiente meciere 5.1 LA OBLIGACION con 1 en ida en una SENTENCIA JUDICIAL en los tçl.?rnhilos de 105 ert.icui')r :.ii't y .1.75 del C.C.A. es OBLIGATORIA pera los particulares y para la Administración / la sentencia que declaro la NULIDAD DE UN ACTO At)N i r t ST f•A Í 1 UL) t. i. are fu=a dra:- cosa juzgada apruvgchará a quien ha ja obtenido es La dcc lara i:i ón en suE Rl 13 ADM LUND 1 NAiFCA (ErCF 1 IJN 2a. SUBSECCION A EX P. t\Ic: 91-26927 IJJ't ¿Jc: 10 En 1 c..:, d€. autos, el H. Lc.rEc?iu de.? Eçt.ch::; profirió SELttE1.tCII1C DF RECONOCIMIENTO DE ASIGNACION DE RETIRO en el grado de mayor ¿ favor de José A Pedriza Picón, sin que se hubiera dispuesto des cuento oiqun&:3 • por o inqun (onc:opt.cJ '1 menos •OI:kO lacuitad que la CAjA f)E: RETIRO DL LAS FUERZAS MILITARES EXIFIERAN LA COVI CEA0 cjN DL PRUEBAS DE sc:)L.rEPI ñ Y DE DEPENDENCIA ELLJNON 1 CA OIL SUS ti J AS Marta Cc::ti :. , Beatriz y Angola María, por lo q'..ie er 1. Lo.:; 3. unes

SUS ti J AS Marta Cc: :ti :. , Beatriz y Angola María, por lo q'..ie er 1. Lo.:; 3. unes

acusadas L:1r4iRAR 1 AH Lo 051.... 1 OAL si. OH DE ACATARLAS 1 ...

Administración j .ie: respetarles lo fuerza de coseinc::u e r endo el Mutor de tales actos en FRAUDE F'FsICESAI.. A OOL 1 GAS 1 QN dIJO 1. i 15 AL que penaliza j ¿r-t. 1134 del ¿1: E Basta la c::on 1 ron to

L. Oh » lo dispuesto en la Sentonc.j.. a c:$ol 5: de noviembre do 1451 que se acompala para demostrar la 1 L. 15 15; 1 TUI) DEL LOS ACTOS ADM iNTS.

TRA1 .í VOS ACUSADOSS así como el mer i to para suspenderlo. (fi. 14).. 5.2 La ley £4 de 1989 facultó para REFORMAR LOS ESTATUTOS DE. PERSONAL DE OFICIALES, SUBOFICIALES Y AGENTES (SIC) DE LAS FUERZAS MILITARES Y DE LA POLISTA NACIONAL entre Leas materias para el TRAMITE DE RECONOCIMIENTO or: PRESTACIONES so L 15 61. ES El Decreto Ley .1211 en su artículo 134 dispone que POR RESSC)L tiC. 1 Ci MES EL RECONOCIMIENTO DE ASIGNACIONES DE RETIRO, conforme a l a t1u a de Servicios Y "requisitos que establezca la Caja", lo quE: 14155 FUE AUTORIZADO, pues una materia es DICTAR RESOLUCIONES PARA EL..,

a de Servicios Y "requisitos que establezca la Caja", lo quE: 14155 FUE AUTORIZADO, pues una materia es DICTAR RESOLUCIONES PARA EL.., RECONOCIMIENTO DE ASIGNACIONES DE RETIRO X PENSIONES y otro et r ja lado que la LAJA ESTABLEZCA PROCEDIMIENTOS Y REQUISITOS, que es tanto como Legislar en exceso, LO DL.IE: ES DE COMPETENCIA DEL CONGRESO, según el articulo 76.10 / que como FACULTAD PRIMARIA DEL LEGISLADOR esta separada del Ejecutivo soqúri el art. 55 / que • por nc:, estar precisamente autorizada excede la materia y por tanto NO p> 16 DARSE TAL DI SF08 TEl ON al tener del art. 118 8 , por lo que NO SE APLICA en loe términos del o....1: 215 de la Constitución. Cabe pues la EXCEPCION DE INCONSTITUCIONALI DAD en cuanto o exigencias o requisitos paro el pago del 50581 DIO FAMILIAR así tal disposición inconstitucional lo ha..a dicho o autorizado, " (fi s .1.4 a 15 exp. 5 Para DISMINUCION DEL 43% AL 30% se invoca el art. £8 del DECRETO LEY £12 DE 1977 y el DECRETO REGLAMENTARIO j)( de 1978. Aquel estatuto extraordinario incurre también en INCONSTITUCIONA LIDAD por exceso de la LEY £0 1)E 1976 que FACULTAD PARA fijar es calas de remuneración de todas las categorías do empluos do la Ad mi n ist.rac:ión y de la Rama Jurisdiccional y el REDIMEN DE SUS FRES

calas de remuneración de todas las categorías do empluos do la Ad mi n ist.rac:ión y de la Rama Jurisdiccional y el REDIMEN DE SUS FRES TAC IONES SOCIALES, y aclara que esta facultad comprendo la do se Na lar bonificaciones de soldado, grumetes, alumnos minos de las escue las de formación de las Fuerzas Militares y de la Policía Nac.ici na 1 Eiaualmento para MODIFICAR LA CARRERA del personal de of .1 e ial es y suboficiales de las Fuerzas Militares , de la Fol .. cía No cieno 1 , Agentes ' personal civil alaryç. cJe Ni t ,ode DefensaT f 1 £3 L:I1 €:tJrrj 1 EELL 1 UN UULC3_ 1 UN invoca el art . 68 de di cho decreto. .... :'' Eh-, E:11,•i : M '1: Ák' - .J1tí 4!i 4 .J4.Lt_44, 1k'.1tJL L'I rcV , i d 1,b1 1 rtu-. UL)1\ UN .L t luN INRE 'I 1 4:43 jtH'l,t. 1 [4 tl 411 4 3 '11.1' '- j11 11 11111'- l tITE II

E 14J 1 1[.t1F4fí 11/-,. J4...4 --t u. ÍJJ •h E1.1 ~zk r:u 'il!lL.1 (IFllitiT131LiiJ fil 1-01, I-,1rJ(-

1.1 ~zk r:u 'il!lL.1 (IFllitiT131LiiJ fil 1-01, I-,1rJ(- UII ULELEI-.. el Demandante no se encontraba al servicio del Mi ni.sterio de Defensa, Ni E IfNULLU, no rurt i u -v•in -. .3 tI uIt 403 tE 1 -,.ttÑ,i q .: 43 -4 .3 ifil u t. II liii 1E r,rn,: 1 ALlI i€ L 1'- Ilh,:.i 1iLI jI , nuot Mr: e 1 E . .f. 1 • • t r1 (-1 E • 1 1. .: c, 1 - 4 44 l .t jj, 1 3 -7k -(,].iI,.:r ;-::J :.ri cJ€: Í1iL 7-C,r k.,).-:r ifittl 1 , f'LLUt.,f,) OF: E1DNLL,-\ F..,;FE. E:1. {.,LLFE II) LE•' 7 pi.:, tu quu uu ,[3JLUIIE-u 1 iOl..E :.;c q,u,uiiu :iui a ui - pci 3 ':11 tfi.l Yl . ,.r..3.l.t:, i' -;- ci; cIu;r:3u)ó ul Ucc.rutci E,:': ó1: dc i.'/," . r'-'-c,1.fi.,i4i,r,t..;-:tcic; I:ae :?t l.u:ru

i' -;- ci; cIu;r:3u)ó ul Ucc.rutci E,:': ó1: dc i.'/," . r'-'-c,1.fi.,i4i,r,t..;-:tcic; I:ae :?t l.u:ru 1'. L,:,(..:ii..: ,.iu 1 ,':i • .I.'; iI: E,"-; H( P F'EkO 1. Du LJ Vi LENE., .t iEi t.J:I-1L.[U1 fi - [:'c::rciuutu u uc.i 1. c,liuri i'1dc 'E1u,4e' 1. ciur tu ci 1,::: j: rEu 1 Cc '..'ur tu ''u u,,:: ::..cdu uci ,'r -'i vii l:.c .1 -tctui:.0 , :l ii i'iuccci:i 'i 4 du 1l€-: .EE.:í.. .....tuc:. .... 7 Ç i:i€;::Icr €-:-i 0 tu cr,uiur ' 11. u 5 : 4 L, :i MEO 1 Ci ON DE HN4 NL; 1 UN du - i 1. 5u4 40 1 Ifi Li F'E,N,E.., E D4:,U :i , NL) ft.JFDL CFE FelE;I p3'»:. DE LPE.Ti'i HEUE . E1EN E (R 1 u El art - 1300 (sic ) ruir 1 íj 4J E i u] u 1 ,Jr1 L)u( r E U l e U rl t 7 1 1P í II 1 1

1 íj 4J E i u] u 1 ,Jr1 L)u( r E U l e U rl t 7 1 1P í II 1 1 o DE Ut'E [t')I CI FON e!: .i: í) F, 3: i u 1 PEO .t ME:N DE 4:'IJMENi C' U Ui :3M 11 NO LTDO p,''cihibica c5, cct c:ic:,r',ui; Loo foruic; c io:i.. 3''3::iL:...LJ.00 ElO " 14..; 0 c:Iu 1.T7 7 'i1• 'ura cci" u-cEcí,-; ç:.:t,t..-aií,i d&: Ic lu'; cc Luir,' ,Tri,ri juu::' uu ro Eicti cc re'Íi..u'c c, loi:- r:IF )L'1,:4l.,..E.:i í, u1,JUOF'1L1OI,...[l.O EN Ot.:T 1V11-D), NO EN RETIRO; i'r, loc t.ó ii:ir',u-c dci PARASRAFO DEL ARTICULO 68., f.c . III iE - i ' :rtirr ....ENE: i o FORO i N1::ONER ç- oNEl c000íi 1 co: 'u 1 UNO bONO 1 GUL OC. 0013L E DE

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1.-i...4 PEE 1 El E DO , RADICA EN EL MINISTRO DE DE FENSA, OC) EN El----Ci FE'<F..,L.'T'OR DE LO co.Ju DE RET [ii LL: LAS 1: IJEFt:7AS Ml I..cc u:uripct.uni: icí, cor ;.Enpr'r.)rr'4qct:)lcc u ;.r,u-:-: t.uncivuau; 3.4O' 13) C4UE pci'i ¿:' .1...::: u. a. un u;' i:Licn ti u dE: 1 504 - 1 u CARECE DE FUII000EN T C 1.... ;dornac do a;ur cr'bit.r ¿:,r':i.c u .Lriit.IcLc çorst.i. Cicy€ií VIUL..ALIUN DE: F44 Vol [( 1r0 EJ -, 1 1 € fNoi.- E UN DL RE:: 1 1. RO €'i.IEiL-t '1 C)flL3IILI por ÍD 11100 E ol lqtta dIRIB. et'N1 t. tJiPi islA... I{JFJ 2a. s:Ll:Ei, .ít.JN (" No., 91. N:, 1 2 Julta 1;, U ir' de una sentencia con arreq3o .) Li Icy, por la 0uu. 131 1.. .Lc,:iiu1 ¼:1 art. '., do J Lo prcbi.bi.u.0 ro privar do L.o urados. honores .' 1101195 a los militares os, svÚn O]. art. 163 Jo quo os bastante o

Lo prcbi.bi.u.0 ro privar do L.o urados. honores .' 1101195 a los militares os, svÚn O]. art. 163 Jo quo os bastante o anular suspender. ademAs. nc signiticar el C)t.fElJLÇNTí1 DE LN(1 31 1 t..... i 'iii ..ius. u icñ VFT 1ClH 'F ' que un rh;.rl iorc aun un ;'.1 art. . j,J 1., F'iio.. ,e)rt dos r.c.,oa tincuestirnablas para nio ,u anuIpn .1.:o-. actos ,;'uaodus como para quo s~ suap-ndidos pr . crol 'r Lí' 0.2 La ''Et HiN PEC11NIMNIA ad emás .io ccru. LI En er una ni arbitrariedad punible, carece do constitucionalidad Ion Uu art 01 !)oç:rotc:) ley 61 do 1972 c.:orgt:: «:n al Derroto rojI,ur.ov tA 1300 ir.' 1.9/9 porque si sst:.o ostotc.ito pq or•podidc por t .r:.0 1 1: od ex t.rout c.:r.la do la ley :.O de 1976, NINGUNA DE SEIS DISPOSICIONES t.iii ji i. z o PARA 1 MF'ONEI-< SANCIONES ECEfl'.IOti 1 cAs en cuanto o comp 1 un 1 on lo de requisitos poro ej. px.:lni :io Por; asignaciones do rutiro nos ono en relacián , PARTIDA DEL SUBSIDIO FAMILIART peo: constituye un EXCESO DE FACULTAD, rin abuso de.' la mlxx xu lo ri;.o

nos ono en relacián , PARTIDA DEL SUBSIDIO FAMILIART peo: constituye un EXCESO DE FACULTAD, rin abuso de.' la mlxx xu lo ri;.o ÓrI o: tender lo o otras materias, peor aún INSTITUIR UNA PENA LIZACION PECUNIARIA IGUAL AL DOBLE DE LO RECIBIDO POR ESTE CON CEPTO q Lodo lo cual violo cJ.irectamoriL,o el or ....c:uIo 126 de Ea Peris Li Lución • corno es CREAR PENAS SIN LE' pena sino 1 ecic,r nr 1 lun crimen sino i.co, ' ii. 16) 7.1

En ol i. toril 5.2 se propuso la EXCEFE ioN ot:: i NCONS rl TU CIONALIDAD del articule:, 2:3.4 fr 1 F/1/1211 de 199 en cuanto o La presunta FACULTAD PARA ESTABLECER REQUISITOS paro el reocnocirniorito do lo asignación de retira, por parte do la Caja. El EXCESO HACE INAPLICABLE tal atributo, la razón so con t.,iun€ sri lo JNEXEQIJID1LIDAj) que la H Corte Supremo de Justicia dispu so sri SENTENCIA DEL 05 DE JULIO DE 1990 en cuanto 0.1 artículo lo del Decreto ley 2002 do L981 • con referencia o lo iuc:ución fi Reconocer y pagar las asic4rc.:1orie's rio retiro, ponsirx nos • y demás prestaciones a que esta obligada lo caja. para lo cual exiqirA j pruebas de ley y las complementa ria» cue estime necesarias." que semánticamente es lo mis mo a lo previsto en igual sentido en la parte in fine del

nos • y demás prestaciones a que esta obligada lo caja. para lo cual exiqirA j pruebas de ley y las complementa ria» cue estime necesarias." que semánticamente es lo mis mo a lo previsto en igual sentido en la parte in fine del articulo 234 del D/L/2111 de 1990 que en Ici po rL inerte dice ... y a los procedimientos yrequisitos que os toblozc:a la Coja. - . por lo que os válida jurídicamente la oxcopcón propuesto. ' (fi. 16 arip 8.3 La INCOMPATIBILIDAD do los resoluciones 0972 dei 21 do noviembre do 1981 no notificada., que reduce el subs.i rilo del 47 al 43)'. de lo roso luc:.i óri 2266 que incremento la iJ ducci6n del 41 al 30% con el articulo 16, 17, 26 y 169 de la Constitución es ostensible, porque no protege la vida, lo Pon ro y los bienes del demandante y antes difama .0111:0 'Le:rr&:aros porque or que seria uno APROP IAL ION INDEBIDA DE. LO QUE NO LE PERTENECE; Ami te darle o lo ri'1i-i/lIlaboral COr)stitLrirjxr por uno rxiI:uor:i,5ii jurídica particular y concreta la Protección especial prio gararirh E 4 M f r..:E,. a:l. l:) c"¡ djr€. c. a dci Lo c.or dv' la (a do RoLiro ci:. lay Fuvccy Mi. .l..i.aro: .. :or ja

r..:E,. a:l. l:) c"¡ djr€. c. a dci Lo c.or dv' la (a do RoLiro ci:. lay Fuvccy Mi. .l..i.aro: .. :or ja t EF 1 LI 1 F Ef 1 E [1 i Ir .1 } • E _. 1 11 t •Li:I31 cr:h:cD .1.. c?/ &::)r1: 'c•Ii: . 'ic icca 1 oc aór) al ar E.j.0 Lo Jo dol. Di L..20L72; D1 fiEL t..ARAi)O IULXE j ILE IE-..S.L.t1[EJltE. ct Eí::u11L Eií_i )E.I 5 1I.. •JI.EE._iI.J jL:: 'J ci. Í.CIiL. pra)ai

d k3uat loca, c:on . iui:1. cAri ílc i art c.i.i.Lr o dr .,cic,ái on ron t cro.: a. 1 a p oEILh1.ción k.-.1 1, ari .1.D' cIa i.UI ta.j:cv cv cay r•'orirv L; l: c v.cc. cian dr 1. 1;:, :4 l 1MEsLo ctr r..! T(,.) cJoL 1. Jfç)r dr la L:i do i'oti ro do las FE. MM , • la actc.ación

:4 l 1MEsLo ctr r..! T(,.) cJoL 1. Jfç)r dr la L:i do i'oti ro do las FE. MM , • la actc.ación .cu' L ida co asta coso, / al preo.iurA o . brarit.am.i arito cta .1 as dol C.;ílD:I.ki) I:;ELtIAL DE FRL[EDIMI:ENTu 1:1_LIAI (fi J_7 c.i:JNF isc:. ION [ciíl V1A it)MINiTRAí 1 1iA. La f' - i di Rat;.rc:i alas EF fIN 1. di apanar do (- -Y -f i c :i.ci , por vi a ti 3.. roc O i SM 1 NULT 1 UN DEL. S( IUS It) 1 J-3E AM 1 L. 1 AP DEL. 4 AL 3C7 • DE (iRRUÍ ARFE DEL. 5 FOR DEDUCC 1 OIlES ME NSUALES A FAVOR DE LA CAJA DE NO DEVCEL. VER 1.05 PR 1 NERO. AEJMENTOS EN LAS AS 1 F3N1-"4E; 1 OIlES F3 1 -, £ CAS DEL DRAI)O FE MAYOR AS 1 CONO EL. 1 NCREMENTEJ (f ?O DE LA pp i MA DE ACT IVI D(-'4t') EN EiENEFIC::iO DEL f::.ATFIM(3IJifJ DE DICHO INSTITUTO. rici as ':rs coso qua REORDENAR LOS DERE;CHOS ADOURIDOS FEMS 1 ONALES Y CONF 1 SOANDU

EN EiENEFIC: :iO DEL f::.ATFIM(3IJifJ DE DICHO INSTITUTO. rici as ':rs coso qua REORDENAR LOS DERE;CHOS ADOURIDOS FEMS 1 ONALES Y CONF 1 SOANDU DE HECHO POR V JA DE ACTO AUN 1 N J c3p14 j VI.') VALORES DE CONS 1 DERAC ION qu.a a 1 a o tar 1 as r :t : .i.c:n oc; da pan i rir 1 a ca rqo ci la Fol: :idad E: cloro L, o H Corta Soprano da Just. i c: 1 l vn Sentencias del 2