TA CUN - 91-27164-(18-03-1994)

INSUBSISTEÑCIA - Facultad discrecional

TRIBUNAL ADMINISrRArI:vo DE CUNDINAMARCA

SerION SEGUNDA SUBSECCIOt nt's

EPU8LJCA DE COLOMBIA

Retora Tribunal MministrajivØ cL. Cundinamarca St?4 de. Dejigotá DC. Ma - i'r CÁRLOi A PIt7ON EPkETLi F'y'oc 3b Nc '71 271c4. (1CT06 DEPP11ENTALE9 emrdtri ti: ii 1 OVAN ARON SERRANO FENT 1 CENC 1 A i: CUND INAt1A:í La c:Lora por meciic, de aocjdradc t1CiC1.0 de 1 ÑCL.LkDfl iE etc b1€ciff.jsr,t:c dt?1 Dorecx irord

t~ri el ¿utículo út. doi CC.A.. p 1- ~ f..~ V.i. jt, c t i. de un Frcco úrdinro.. 1...:j.t:i d it CorporL1Ónue h agan 1ss te DECLARACiONES YCtNDE:4A3 'FItiEFiA. QLIC €? dé:c1tro 1.i nul i.d4 d1 s o1uiói tú., k JO2 I> de oero Ii. d 1991. prctr:Ld& por el eior ertnte 3índicrj d e l Eni icenc:i Jt. Cud1bírca, oor 1wt cu1

prctr:Ld& por el eior ertnte 3índicrj d e l Eni icenc:i Jt. Cud1bírca, oor 1wt cu1 dec.1 ¿.ró i.nsub..stent l• inbrkmiento de i e()ri4 MARTF4A Ni: DYÍIN EARCtI'I SE RANO d úe 1 izégo de Jefe de i3 rupo Operativo Pr puet 1 Sec.tJón 1 1 F-reupuetL t)i•.Á.EíÓrs Lortabi'i iii4d Fr upLt». to de 1 ¿k benef i. '.. enc... ciu Curdin-arnarc a. .SEc3UtDÇ- Oue come toras uuci sie I nter:ior der:1 r :ión debe 1 a 13erie f d Cundinr.5i reirtcirir 1 eAo NÑRfliA NVMN?ON SERRNO l c&i uo veni.IL Proceso No 91-27164 2 i:JE. ~E_:mDeiando (, a otra de igual 1j. super ior - '... t2.r: gor ma en ka c iu'daci de .ZC:gotá.

TEREF: :F~ . --• Qu co"de e ; ice+. ene í' i. :'af t_:7~a d(•::• F.."t_!('td i.Tit;.•it~'+i~trca a Y3ítticlrl :~ ~! la Serio( t HñPTHA {11EAN I_AR'.Ot.i SERRIf NO, ►.:.4,d s los r1. oldcfs,

{11EAN I_AR'.Ot.i SERRIf NO, ►.:.4,d s los r1. oldcfs, ~:5r•?.~i, t~~• . ✓ t~::Kr.:.i~,YtE:S. gi..tinqu rliO._ . aumentos 1<:7Lti1,á, ba"ífic:: ciorit?i y(jaÍh.:.k F: molumento al l_c:t i;Yt: que ocup.-:ba. c:~G'sde la rec=h4 de s'.0 l.li .ib7:~.1 despido tí:.Z::,ta cuando sea F'l E_S_.tJl.'.'ñttYlf?Y i t-e. r'E•1C1'1..E:'l7i :1ftEa f C {A ti €ii,. Que para todos 1t.: fec.€:.o legales ':.`n tisF'ner 1 piar.:. 'Los de r,res l..á:(_.iones ~C::C.ia.1i . k:'rl e sCSº?ex:.i1 . 5e 5x1it nderá que no ha . existido solución de continuidad en iu servic:ios prestadospral I _~ demandante. desde cuando fue des : á.rtc.utlada el ~yr~r `~•i....i~. asta ¡,.latido sea efectivamente rein egradi ". !::UT ATA. -• t ue la ei t.ec t •..ii.e 1:• rinti f n a este pr cir:+c,. :::o I+,: d(e CU:r:ui..l.:LentL tt?i►tri 0— .., 10 ° L r:iinu az.ia : el ::tr':_.5 LU o .1.16 di l

este pr cir:+c,. :::o I+,: d(e CU:r:ui..l.:LentL tt?i►tri 0— .., 10 ° L r:iinu az.ia : el ::tr':_.5 LU o .1.16 di l C umU t'iec.t'ic)s que dier £:+rn origen it relatan 1o: s.igu1entea " S . - La seF r a €-€i-if: U 1i i i`d 1 D YAN }_ ARi:?idSERRANO ingresó a prestar - su 'a servicios a la Ben a ..i i cenc.:5.a ;:te Ct.IndirY ; arcael 14 de mayo de 1 .98: en el cargo de Asistente Pdmluistrat.i.vco i:1 , ijf'5£Sriipe.Pímarido siempre sus cargas con honi.:::stid.. d '.em1tad y t l más estricto Lumpl3.ii11Cnto de %"S deberes. 2 . L. t eN r 1AR T HA N l D' i• N i;.f-i~=.}N SLi {f'~ ANU r"'ci 'I t a los d . er'en'Le's car gp ' qt le ocupó en 1 é:1 F.enei iLencx.a dt` i-..1.1itd s amarc:a adq..ir1ci gran ~-~>.~.er is=:•r~r:i~-t„ t 1 como se puede e•~:idc(Ycx.a.r ¿n su hoja de ,x.da .LI da tt i.nd 1 SF €rte .erer . 1991, el or de 1 cantfic€ticia dç

su hoja de ,x.da .LI da tt i.nd 1 SF €rte .erer . 1991, el or de 1 cantfic€ticia dç Cod norma ¿& las. uint; 16 tituciór'M1,1 ct orla 1 17, 20. 20: t)&t •190 de 1973

DE LA DENANØA

rtíciio 107 y Dc reto le y 240 • vtcu10 26 y •CCNTESTACflDN rcfr1r1ç. Lior - M ARTHA NID'íN 9ARON SÉRPANO ha n -idc poder titt para €1 ciio M. de 1 :r',te atin" 1968 etacot doct mentaLd arjd ' E4 1a d~midE iuio5 28• dic r3 1 e Mern at.4t Qtr.% t1 Lo 120 dccretron $ pruEb y qrcjnu rfer cornu tói1e 1cun9rtI ou' rq or c on 1 COKt est alci&L de ..,la dérnnda y Ia rt1c.iond é l,rtü1c de prubacie Proceø !4°Z 74 cunçi.in ama r.c ; iro1irjÓ a Resolución 1.40 O02i. DJr 14 (Ui.4 .e 6 nt €4 .no,nbr mnto 'ie la or 1Mk1HÁ N1.pYAN BRON iFt'1( d1 crcjc te Jd Gr upo peitivo 'P et wuet 1 S. iøfl

.no,nbr mnto 'ie la or 1Mk1HÁ N1.pYAN BRON iFt'1( d1 crcjc te Jd Gr upo peitivo 'P et wuet 1 S. iøfl

.1 11 upttt Di i or Contabi 3. i d ad y Pr eupuE4o de I f3enei icen ci • El L to •dtnirw.t.rat:&vo qw (je t. 1rÓ iuLiLeni

de! fni íj rcde cl al-35 1 EW Oc1 y v que---- .•n e por pa r: te a1cuna r c1 r-#iru.. pb1Lo qu h debido

tener - çfl ct..ent w.. i1ft1fl.L 1Lr ç3ónpara.1T05 DE CDNÉLUS ION La Apudarada d' la oait cionad Drocdió a Je.crrer €i trminc para. alegar thed.t C:OLLtÇt?flta 1 viiblt a folio 12.. co Ñ.IER A 1 ON E-S La ctora or InterR?di) d€ apodeuado Proceso Ñá9127164 4. i rnini. F o t No %e , ordenL i1rar i en l d iar,d, iiuryal lo (JI O r iuo 1 ¿ hoia de vi.d d ú:i l a. at: tora 'ia t ei el peciiert. - El ¡ derJc. de ix tO :çLtrdÓ silencio durante esta. etapaprocsi el Lrnito cc}rrpoldiente

peciiert. - El ¡ derJc. de ix tO :çLtrdÓ silencio durante esta. etapaprocsi el Lrnito cc}rrpoldiente 1nst.ric.i y r,c çbervriUo e u-klalguna de ¡4v iJd inva lície 1b tuti 1b .3ai a. procedE a l.k2 id.k.tefltío qué tJeci are. l-ih'itl-iliclí,ad .a Recrlón uO2 -' de eeo 'ti. 1991. d'da out 1 er1L iMdii c la rzr - a d& urtdi ica pciK, mda de la cual Be le declaró insubsistente el no rneto en el cara de de Grpo Uper ati iu ni.vl 6 ov ado 3 Setión 11! í'rupu.iLc Di.'.i'-io Lonb.ltdd pressupuesto Euua 1 nn t a t 1 u 1 Cü rL b 1 çt rn en to dl deechn cicit ø 1 i l LLc l c.ryc. ¡que deeineAaba a uno de gi1 o upriar teoor.3 en fa tiudad. de.., Fiq _ritá Si cunne . pa9ar 1..ue1.dc, liC U8tYU utcs bQn í Í iccije dem J. i o1umento 4ed& .a facha' de s u

dspio .y nat cuando fcictivauertt relnteurada . ue e are i.a todos l cj , .efecto 11 eu / øn1 uuw tie hab lido solución d€

dspio .y nat cuando fcictivauertt relnteurada . ue e are i.a todos l cj , .efecto 11 eu / øn1 uuw tie hab lido solución d€ continuidad rt l r ico

Drea tAd0w. 'r 0ue 1rt

pnienrJLl e cusripl dtro d It 'riwtiiq L1LCL'dos 6ore articuje 176 delLProceso , No 91--714 5

Mart. i: ieta 1 Feer ik s e ntn te de la ta t atra. ciue al tcmento de 1 a

em-I.Sión i Ri tucón M 0O25 de enEro 1.1. de 1991 se trcurrió en 1a ' aa1e d

nuiaciúr de .Ló s actos dmustr<ttivos CLJWÜ 901t . Vio1cin Dire. La de la Ley, ', 3.a Desviación d 1cdr El cariu nor' Violación Directa da la Ley, lo haca contitir en la infracción de norm d.. carcte' t::ontitkcionalC., Ge ceraarar principio d este orden i1 cu la nroteccion trabaJo. a la vid y hom de líasperspns. los derec:ho adauiriUo e manifiesta que si bien es ciertt exa.te por parte de la.. Adini-trcíón la faru 1 tad discrecina 1 para nombrarvr . emover u Lrecri t a

U% uionrios esta tacu.Itaçi no rbitv'ria '. al declararse •tnsut.stentE ¿ la t'ore le despruteoió erL

U% uionrios esta tacu.Itaçi no rbitv'ria '. al declararse •tnsut.stentE ¿ la t'ore le despruteoió erL u trabajo. outo quc la. paderdan Le t.enia derecho a rffianecer en el car rió m.entras no :cirMtier'a actos o .dehorstos vaderns que la rni.ima :uni ia cori todas Las a1 .dad€ de qna buerafuncinar.a rialmen te mini tiet el Acderado que la e De i :,i el-(c > de 1 cIenanriante es L írte :or defúQ. tr'ac.ión d eç i.LI cia en 1 en'L.Ldad y que o-t contribu,e de taner'a ciai'aa una: buena nrestació't ciel servicin pubi :cp. t:? de hacer cua1quir roriunc.tni8nto obre ek 'frjo del asuntoplantekdcD,' ja Sala d.bw dejar en Llro ut el. J(irnu.arqJ Je mpeado oo la actorafu al o Je -ie de Uru Oerati.io Prtuetal i-.'e1 e 'nra. do Sec iór III P L'1e.o D±vj.b1ón otbi.lidad '1 F, r e u pues tu par a L 1 Cua 1 1UC nern byJ - ued iant Resolución No 740 del 1 de Marzo i:.Id 1 ,909 ' dhidamenite posemiortadafolio EL!. c trata pcn' lo t a n t. de emiiada pObi. ica de libre ombramiento e reífIociLn • que nt

Resolución No 740 del 1 de Marzo i:.Id 1 ,909 ' dhidamenite posemiortadafolio EL!. c trata pcn' lo t a n t. de emiiada pObi. ica de libre ombramiento e reífIociLn • que nt encontraba cob:i jab por el éçifflen de 1 ri Carrera (-dministrativa "ni de riogun otro 'fuer qun 1 e dz'ra. estabilidad Y per Irsanencia en el L a1add de Eis e ¡44 PUL1iLa de Libre nómbraminta RemociÓn que 'ct)tiiJaha : l actora al ffloisenrto de producir -Li kes'o1uin rnpugnada por de la CUal SC declaró u insubsistenc:i& estács probadaProceso No 917164 or el uateri.al pr,batoru al 1eydc al prQceso ? en 1 con J. dccurntri toS ÜL(O componen 9.( hC) ) liC V ida Siendo la demandantes ccnio ctuoçia comprobado. una empleada de Libre Nombramiento y Remoctón, astahi u.ta a la ous.ibi lidad de cuto la Ln idad Norninadara la scarara del caoo n eu iuciór1 une no es nece•ario n t.var 'y 51nque fLter. ne ces a•.c nara el lo la e>Litencia de c't ivos d: fererites a pv .curar' n erat la nrst..:c ón dci Borvicio Pubi ico Oedc luccio; a.' han establecido ii.i.tes a la facu 1 tad d isciena 1 do rernovor a las eini.1 edos de

Borvicio Pubi ico Oedc luccio; a.' han establecido ii.i.tes a la facu 1 tad d isciena 1 do rernovor a las eini.1 edos de iorma. Lal ano a no pueda or ejercida de manera arbitraria. Ai y tal coifiO se ebo,ó en ..•i orrate antorior... la declaratoria de .inaubsistenci.a que se produzca contra una empleada sujeta al régimen de libre nombramiento y rernoción no puede estar fundada en motivo diferente al Buen Servicio. Foro L):¡. c] cuor de 1 Dresun ción de leg al Id d que c:oh. i a a Iris 1dm.ritrativc1i ? es a quien persigue su nulidad sobre quien recae la carga de probar la existencia de circunstancias que vic.en de nulidad dichos actos.. Se aF'guinnta' .jQt' el libe ita que la aLtC)F debía pevrnahecer FIIU 1 ada a la en ticJ ad inien ras tanto no incurriera n ].ea1td a dOhteEtidad No cornoai -te 1 a1a ste :r3.-terio our e.0 af l te el ew en y se rGalizan bara aati acer n:esidades pLb1.Lc3is oivadaii y 1 .. (dmin 'n puedo ',err otri r eones haga ncesar'ic) pric1nlii! dc serf uniorar ic. todas ol .1 a a rlaro et.á re la. (;j.onadas'jon ¿i..serTvicio púbi iccs va que el he::hc de

haga ncesar'ic) pric1nlii! dc serf uniorar ic. todas ol .1 a a rlaro et.á re la. (;j.onadas'jon ¿i..serTvicio púbi iccs va que el he::hc de que se produzccun nombtmten tb ] sectot c,ublicc' nu le da el dr;chu -elil , peInanel:e en i r.ara fl.ompre - La 'Em! idad do la desiguiac' 6r do un leado oub .icu no es Para henofic'xcdt: la persona ilaínadik a desernoer1ario s de 1u sc,cicdd - cuyas. n s'idedes deben ser •slondid mdiante el e:eiç.Cio de aquel las Nu e crea ni se , pr;oveo LAn .emoleo para dar trabajo ó:.:uiriri'tr ar ncirfos a una periana :ino para 'is'facer , nesidadoa de 1 Administración, La. persor que trabaja en e:ercicia . dereciortement€ estus Pr_hi a tres de l..s medios probatorios que, -ten L. Proso No 91-2714 7 frcQn Le por el t!(nLurst) de 'a ios rtn o'a de ?fU a r --k no ser dcldrada nubistnte.. porque' prevale es la .n idad del iservicio ptbLi.co y no el irtréa oarticLkJ.r . si l Ac1nr1train así lodecide puede hacer uso ce facu1td di racional de remocióñ de sus funcionarios en e;ualqüi.er momento.

no el irtréa oarticLkJ.r . si l Ac1nr1train así lodecide puede hacer uso ce facu1td di racional de remocióñ de sus funcionarios en e;ualqüi.er momento.

En cuanto a: que la ato— 's.eatore obsrÓ buena conduct& y desempeno con sc1Lctud. fiienc. ímDarcia hcrestidad su uru lo 4'ter1or mi constituye u tc.tor eva tr su moción Es, deber d todos los 'fUnioharios. cumpi ir bien. y f ie1 mes te con,: el. ejercicio de su .arcio1. según lo est.ab1(.ce Ja ontuciár, la ley... po.r lo ti€e el fu iorrio 'te así ae está Cumpliendo con deberes y La inves Li.dur a de emolearJa ptiblicá no es un derçt, de carc..ter, ptrímoni.i susceptibho de ser dquirid por lásuer sona, Porlo tu 1 tmpuct enti a en el patrimcnio de mi,as en coreLuonci.a en suh-- 1 ite no ze infrir)ojo rhgún derec aduuirido, y que es caI idad no es 'JldbiC de apropia:iónEl Sindi,cv, Grerte de VaE•fi:encia de Lunch.namcrc como tzvmórte lo hizo Ol enaffiente cacitadu SC9Ufl 1 facultad d1reLloraal rtenida en el artict.Uo 2,6 del Decrete 2400 dw 1963 en concordancia con el artiçu1c J. (17 del Decrt.o t90 d e 1973

rtenida en el artict.Uo 2,6 del Decrete 2400 dw 1963 en concordancia con el artiçu1c J. (17 del Decrt.o t90 d e 1973 Par` remover 1 .reme'ntp a: la tt nra ter .end en cuen t quEI se trataba de uaa fÜrcion.aria .qe .n p t.necía, a Fa iarr dmi.n.i.straWii. cn lo iki e-, te Carao ro está ilamado a prosperr. El carço por, Desviación de poder lo hace coristir en quce la del aterió d . sLtb .stCiLi ,d la iP.Cte.~F"ék -no e debió 'la iiecesidd de bUen servicio oubl io iho a un intf d cará(--,tcz-t~ no rnarifetó j libelista en uue 1 sidtd de i ti ce r loa inter eiiperm de otra per rina" • ni probóProceso No 91-27164 Ln sintezis no basta que se manifieste que CxiEtiÓ devción Je poder, debe demostrarse plenamente, va UU( la carga de la OILteb.I le correonde a 1 demandante oUjn t erie ou': demostrar realmente que en el momento de la emisión del acto : motivos oculto: Y Mienwl ben ierticio. En l presente cara nc desvirtúo la ULtura i presunción de legalidad aus cobija ..& el acto adm:Ln i:Lvo ac.uadc • por indo, dbttfl negarAe las MúnilLasde 1,1 demanda.

En Mérito de ic eir: )tztcj. el fv.ibun

presunción de legalidad aus cobija ..& el acto adm:Ln i:Lvo ac.uadc • por indo, dbttfl negarAe las MúnilLasde 1,1 demanda.

En Mérito de ic eir: )tztcj. el fv.ibun Admin ratvo •ie Cundinairr:a, Secci0n Segunda, Sub Sección C!I administrando Justicia en nombre de IFt República de Colombia y pnr autoridad de la Le'' E A L L A; t4 1 EoAr3E: LE ,Jí'L. 1 (iL)L 11

COF E;E • NOT IF .1 GLJESE COM IN C)JEE Y Li.i11FtASE En irme esta ...:}vçJcin.taarchivase el e>dirii:e i--ivr b.tdL en Anta No. de la techo.

CflRLUS A. P 1 NZ OH B:F'ETO TERESA RICO DE MÚRLLL £

1.

.J GSE_ }ERNEY VISTO .M, AL VARO L.[:Oft OE-'il'1D€3 MONCAYÚ