TA CUN - 91-27344-(25-08-1995)

COLoMjA iría ACTO DE EJECUCION - Improcedencia / PROCESO DISCIPLINARIO / DERECHO DE DEFENSA / ACTO SANCIONATORIOfirma por funciones en vacaciones

TRIBUNAL ADMINISTRATIVO DE CUNDINAMARCA

SECCION SEGUNDA - SUBSECCION 'A

Ce cur J,-",'marca Santafé de Bogotá DC, agosto veinticinco (2) de mil novecientos noventa y cinco (1995)

REFERENCIAS

Magistrado Ponente ALVARO LEON OBANDO MONCAYO Expediente 91-27344 Actor HERHAt4DO RINCOI4 MARTINEZ Demandada POLICIA NACIONAL ricotedo el trámie t d 1 ti • oir quu oe ubo c::euse 1 nt. 1

.1 Uque in ali 1 c: e:tuacio el fr bune 1 prc.: c.:eJe e U jo er Cori ter cte roc; ir Loo eco der do rore irte, leo e cc. er: t.0 Lnc: emen te 1 ce que cc? vE?r t. i 1 tOn en el C: LA Cc.. dci rcc.:c:c....

1. DEMANDA s?dor E:Fd ANDO Rl. NOON N:T 1 NE. ZPIDI , deredo 1 eqe 1 mente consti_ Luido un 03 erol. cio dr 1 e . .............ó de UI eut.eb 1 ec::.mi orto del irec::bo LL OdO i 35 del • en escrito prccsentedo el oie...4 Jurio .t.C1.

UI eut.eb 1 ec::.mi orto del irec::bo LL OdO i 35 del • en escrito prccsentedo el oie...4 Jurio .t.C1. V.Ci b1 e e fol...cc.sol.....:1 te que este Corrc::r i.ce nucii. sor Len c: ie res.ue sobro lee sine ionPROCESO No 91-27344 2 1.1 PRETENSIONES F'R es nulo el oficio /4i 34 de marzo 32 de 1991 parcialmente nulo el ,4r-tt.:u1c.: 1047 de la Orden Administrativa de Personal -L •• Dt. Abril ¡ de 1991, originarios la Divirián MrProcedimientos de Personal y de la F'.ireccldn General de le Nacional, respectivamente, mediante los cualEs .:e retira ce.! servicio activoal :3E'iOr Hernando Rincón Martínez, c fecha 22 ce marzo ce 1991f ¿;cumplimiento e los fallos disciplinarios cc Diciembre 12 de 1990 y Enero 10 de 191de primera instancia y Enero 2.1 de 1991 de 1-o;da í;esl aç,: .ic.. .21 c!_;2.1I 0i& sari parcialmente nulos los fallos Jisci 1j.riy os ds Diciembre .12 de 1990 y Friere 10 de 1991 de le Ayudantía C3eriee.Z Ja la Pal icie y Enero 31 de 1991 de le Dirección General de le Policía Nacional, por los cuales se declare el .sear Ye;oerido Rincón Martínez, como responsable de faltas constitutivas .je rleic conducta y se .a retiro del servicio activo de dicha

Nacional, por los cuales se declare el .sear Ye;oerido Rincón Martínez, como responsable de faltas constitutivas .je rleic conducta y se .a retiro del servicio activo de dicha ÍFiR2EkP, -- Que como consecuencia en le declaratoria de nulidad c_ie 105 mencionados act os admin istrativos i a títu lo de restablecimiento del derecho , SE ordeno e Ja NACIONDIRECCION GENERAL DE L0 POLICIA NACIONAL, el reintegro MÍ... a€scr HERNIDD FI NLC'i 'iPsor . NE 2 al car go de Esi..coc:.i. Primero de o Pol icía Nacional que tenia el momento del retiro y e reconocerle y pagarle tuliOS los SUM MS, primas, bsidios • bonificaciones , demás prestaciones sociales qu e corr espondan e dicho cargo desde le leche de retiro haSUZ que sea incorporado a le eáu.sa de le. F:I3i3e...Si Nacional. EuRTp, - Que i5.0 declare cO.ico par a todos l os eotnc.tcea. legales y prestes .ione 3. es no ha existido so lución cc conti nuidad en les servicios prestados por el seic:r Rincón Ma .....incoa e le Policía Nacional

it. la NACION-DIRECCION GENERAL. DE LA FJi.........1

NACIONAL, dará cumplimiento a l a sen tencia que ponga 1 3.. 0 al. presente pCIC5'fl dentro del término que soF1a la a'! ......... u 176 del _IJIJ3ÇJ Cont encioso Admini s trativo. !' 12 HECHOS Los hechos en qu e s ro fun da :t a demanda liS exponen es

176 del _IJIJ3ÇJ Cont encioso Admini s trativo. !' 12 HECHOS Los hechos en qu e s ro fun da :t a demanda liS exponen es 0.- l semor He recado Riricdri Martínez ingresó e Ja PolicíaPROCESO No. 9127344 Nacional, a con t rato, el .,. de costa de 1974 y se le destini e pres tar servicias en Bienestar Social , 2.. Posteriormente, 'c11 de febrero de 177.; due nombrado Y posesionado caro &7?plecedcr civil a; le Categoría dE Especialista Tercero,srqeea arti culo culo 4 2'2 de febrero 2$ 1 lezséyeo Por .5.1 capacidad, conducta, disciplina y eficiencia en el ser vicio fue distinguido par ie Psiic.ee Nacional con dos 2.; causar., tres honoríf icas, ocho ) ci z .- U... Meda lla .,. t.. - .; - ... Di stinguid os , . ... ¡ ..... . O: ,e.J .... u:2u" 4. - Al momento da su retire de le entidad ostentaba le Categoría elE: E specialista Pr .i1aro, acreditaba .16 a.:Ços, / meses ' 22 días ir :r vicio conti nuo y durante su permanencia STe le institución : os.rseper:. como Sub .pi-p J Archi vo Useesril,. como Java ori upo de No tificaciones . de ie Sec retaria General y últ imam ente como EPd.icedo r da.i Comando del Departamento 5p Po licí a da E rc'ao .111 ano ele sogotY

de No tificaciones . de ie Sec retaria General y últ imam ente como EPd.icedo r da.i Comando del Departamento 5p Po licí a da E rc'ao .111 ano ele sogotY 13 t rámite, raroeoj:s,ren¿E' y payo ¿ir prestaciones sociales do .195 miembros retirados aa .10 Poli cía Nacional corresponde e ecos dependencia de le in s titución ciaeoi,ei,,edo Sec ción de Prest aciones So c iales ¿dIO cuenta co;: ¿ce Sste oÑO Á:izrsos.,a jur ídica y los epc: de informació n, Sesi as,... aridn,. Liquidaci ón, revi s PeÑrioo.zao::. (sic) efe o;ofosr.iejed co: la Resolución .7400 de 1925. Rrq.lca;:e:'to .2;,torao de la Secretaria dr r¿i El hecho que eñoEik0 . investigación y originó el retiro selor Bernardo Rireca;, Mo ¿izu.s?q consistió en par en el Grupo do Pensiones do la Sección de Prestaciones Sociales, bajo Jre: dirección da la Sargento Seg undo Haría JEcli&l cC Lápe z Gámez, como encargada de tramitar e proyectar lc':r rocOflooisÜ.iErs,t:5 de pensiones ea los rieznhror: reti rad os de Ja Policía, al sustanciar j5,5: pres taciones por rularEe d&.l extinto .4qs-nte Marzo ¿eaqeeaso / r'lj . .1.1.:' cometió W, involuntario y lamentable error, Er ror 7./LEO cons ist ió&Ñ SESOOeO;OeiS ¿l?,o pensión por muer te a Za

cometió W, involuntario y lamentable error, Er ror 7./LEO cons ist ió&Ñ SESOOeO;OeiS ¿l?,o pensión por muer te a Za viuda riel referido agente, selora 1. sane] ly Guevara Core ¿ irruIr,. s'r, tener derecho a eíi& e; soroce e que of Agente fallecido noLeen ea re roses ce servicio pese se requerían cco,zc' flEjO 105., pare rr.:oec'oiir.ie;mto de esta prasíacids.. - 1.3 FUNDAMENTOS DE DERECHO Considera 155 parte actora quw sr le expedición de J. ;sc:.tcr c.1ireist.rzeL1.vc: ir.:ucoerrcIo lE violaron ua1_ artrrE:: normas. a;.....í.c.ticerr 16, 1.7 y :2e y IZO' cji JoConstitución ícmliL.e.c:e .eeLur,L:cs vigente; 12 —b)- y 25 dei Decreto 1214 de 120. 121 —441PROCESO No. 91-27344 145 • .1.57 • .158 • i4 y :182 dei. Doc: eto L e> IDO de .1

D.. rc: 1 oree de lo Di receicí.n 8erero 1 de 1 e Fc.:1 .1 Noc:.00e 1 NDe 009 rcc.br OiO de 1.9138 ( nr mor e lee i 12 y 15) y 0.1.3 del 2? de febrero de 1984. Pnto ir :i: 1 • c .: J. e

2. CONTESTACION DE LA DEMANDA Ls.:, rIo don

febrero de 1984. Pnto ir :i: 1 • c .: J. e

2. CONTESTACION DE LA DEMANDA Ls.:, rIo don

a , -1 don 1ro t'e 1 Lér:io.ni:: 1 1 dSL c:on teot'.e:.si. 1 e ci i.odo meO ion te ecr i Lev .1 iss.i. b J. e e. e i .i. occiSO

3. ALEGATOS DE CONCLUSION Lee portee de-otro d1. t.rrni.no icc.cje 1 prescisri Loren aL ecot.cs do c: c: 1 Lsicin • moci:i.00tE' esc.ri. toe vi cci. Ole o fo 'loe o ''o7 208 e 209

4. CONSIDERACIONES DEL TRIBUNAL • el ec.:tor i.mp&ss.ts a i.a .enu.loc............de

a 11 os. rio pr simer eyeEIdo T star, c::_i e dcc. 1 ec: } c. :12 de cii. ci. amOco' de 1990 . ID' cia enero de i."' y 31 Joo>:nero Oc......91 do .1 •• 1, caro NO. 0064 riel 27 de ner:c de i.-.?c, :1 y do Dsdmiriet.rati'a do Personal .1 .......162 cic.. 3 do aD;--i 1. de 1991. poe - lea LOO 05. i. 0 001 ideO doms.s.r,dac}o 1 o impuso csomuni r::3 :' ei ocotá le

LOO 05. i. 0 001 ideO doms.s.r,dac}o 1 o impuso csomuni r::3 :' ei ocotá le sen c:: 1. rIn cje pc3rd ido del c:e rqc dcc. Le pc: le: i .. e Le rimero cioa •..}c..r>,ç:i.-,--1 tn le nsi.cc.me 4-, ti. Lo 1 o dcc. c•steL 1 ec.:i micc.rstcs del cierec:.10 l:i .:. si te qe cc. osLo C) C- .i.ó ordeno su e ei o lsecl I.J el sap 1 t•c' en ceO si. s.s: Sr: u e de irsue 1. u eupo-r:tue ca>-tocs:iec. y el peq e eu la ci i oc>PROCESO No 91-27344 salarios y prestaciones sociales dejados de devengar > o que estima tener derecho, desde la fecha de E.0 retiro rc.i CE Servicio hasta aquell a en se produzca su efectiva re.;.íLO i'.jra...j. al mismo. Pido, así mismo, declaré que para tod os los of es Les 1 e:o les no existido solución rin continuidad en Ibc.:r5l que lo ataba e la ert:c.c.ied ec.c:iorac}a En orden e obtener los anteriores come t idas, la a. af irma ql.r los ac:.tc;o admini strativos sc:sacics quebrantan1 ca; srtcs_i1ns 16. 17 y 26 y 30 do ca CsLitrro.c& P olí tica _::ncs:

af irma ql.r los ac:.tc;o admini strativos sc:sacics quebrantan1 ca; srtcs_i1ns 16. 17 y 26 y 30 do ca CsLitrro.c& P olí tica _::ncs: vigente; 1, 18 -b) - y 2.5 de). Decreto 1214 de 1190 120 121 145, 157, r, L58, 164 y 102 del Decrete de1939; .1 Circulares de la Dirección Ler;tsrai de te Policía Nacional Hbc; 009 riel I1 de febrero de 1988 ( nums:ro les 1, i;:. y .1. ) y0i1f. de! 29 de -fst:r carca do' 1934 (Punto 11 inciso 8. literal e)) • rae c:uanLr. qnc 1 ) por uno de los actos acusados (concretamente el O' i ESiU NP 0361 2. dca.i 22 de marzo de 1991 ) dispuso su desvinculación cuando la.

r.o..c5n Le retiro aún no había nacido e le vade jurídica; 2) dcac:rrai:Ú c•e mediante cal artículo 1047 de la Ordori Administrativa de ci? C - ' fi !" 1-062

)j ? r O 1 ..?' d e ab ril 1991 5 cuando ya había sido rcatiredu q noto so, con retroactividad; 3) dcc impuso la sanción de pérdida del empleo violándola el deracho de defensa, vulneración cura se materia li zó ucar a; la no práctica de los cinco 2 ) pruebas conducentes que solicitó en :;e

dcc impuso la sanción de pérdida del empleo violándola el deracho de defensa, vulneración cura se materia li zó ucar a; la no práctica de los cinco 2 ) pruebas conducentes que solicitó en :;e alegato dr:' conc lusión trrsc.}inntss e establecer las. formas - . hiz o 1... ..:Ji.JL,LIi.c...LaCJ,?S, 'L.(, L..L.iL50 9 .1, ILfli'lc. '._LJiLJ II.i_._L.J .L. cc.arrca se llevó acabo la notificación c.:cn la Resolución :•.--1uc.i_ón que reconoció erróneamente una pensión por muerte 5 051 Agente Mauro }35c4ur?rca Trujillo, y o desvirtuar cci "plan fraguado'' en cal OLSl era lo involucré 'y por el cual fue sancionadu, y b) por o práctica de:r usabas que nadie solicitó; 4 ) motivó falsamente la sanción, pues, se baso en errores cometidos en el trámite y reconocimiento rica una pr'raater:i.c5n - actividades oc las cuales par ...a.....pci-'- y .....la notificación personal de la F'cracao le....(co decr etó , cuando ion realidad cii re realizó la dicha diligencia 1 , - .- ..- ................L.., 1 ................................... . -. . .. -- 2.L .L,K _Lc'........iii Çic1i.fi '.,..i.. ¡ci!.:? ..:..Li, :.jCILliOi.cilJL! .L:

,ti, 1 :..c:ac:.i. C:r: r:rcc' citación; 5) rcas.ra.tvsó cal recurso de rc.:pc.;sa..a.c:r; ePROCESO No. 91-27344 través de funcionario el Coronel i sraa 1 Trujillo Polanco) :ro hallaba vacaciones, esto es • cuando ric: tenía coriipaton a papa Ls&::r i. bi r 1 a ; 6) impuso la sanción en su contra do pérdida empleo por un hecha (citación a i interesado para que notificara personalmente de una resolución) que no so ha a tipificado como falta disciplinaria consisa-:otr en asesorana aconsejar o patrocinar; 7) no revocó la susodicha sanción cuando así se lo solicitó, pese a que sí lo hizo & favor Cia 1 1 npr.id Rey c}o Padilla encontrándose en iguales condiciones cao 1 • alegando que era improcedente La revocatoria directa se habían .sLl.ri'lL:.ac.to :LC:!o rec.:L.Ccir.. ordinarios C3e rE' eo l.ciól' apelación folios 55 y SS) La parte demandada, en la oportunidad prc....ocal par..-., contestar la demanda so limitó a pedir que.:' aa decretaran practicaran algunas pruebas a fin da demostrar que e) acto administrativo complejo demandado so ajustaba en un Lada derecho .. actor si le causó perjuicios (folio 150) La Procuradora judicial guardó silencio Efolios 237 2:19) La Sala para resolver, razona así 4.1. Procede en primera instancia, soa lar pura el

derecho .. actor si le causó perjuicios (folio 150) La Procuradora judicial guardó silencio Efolios 237 2:19) La Sala para resolver, razona así 4.1. Procede en primera instancia, soa lar pura el oficio NP 0364 del 22 da (naran 1991 no oc, un administrativo propiamente dicho, uLs, no constituye ura decisión administrativa do carácter unilateral capaz da L:eroauclr cIertos jurídicos, ;lei una mera información drr: la wxistencia da la sanción disciplinaria que se ie impuso. Así las cosas jí.ie: susceptible cha :i u a pam i en Lo por parte de esta Corporación a t ravac. cha la acción an c:oaua , El fallo respecto del referido oficio, en conspuuencia, habrá ..iraser inhibitorio. 4.2. En c) mismo rentada se tiene que cal artículo 1041 de la Orden Administrativa de Personal NP 1....062 dra! 3 de 1991 no rs un acto administrativo, corno que se limita a ejecutarPROCESO No. 91-27344 la s.n c lán de pérdida de! empleo que la entidad demandada ic impuso al demandante mediante los fallos açcsac.}cis de primera segunda instancia. En tal virtud, .t.-tsentencia t.tctbl.én habráde ser iri}ib...Lc.: .at respecto cic: tal ata 4_3_ E:r; cuanto tiene que ver con los fall=. pranc.Tea las los cuales sí son verdaderos actos admia c ..rati os 1 os procedente dictar sentencia do mérito. Consecuente con 'al anterior planteamiento, , a ....... el fundo del asunto, la Sal a , por las razones que pa s a a

1 os procedente dictar sentencia do mérito. Consecuente con 'al anterior planteamiento, , a ....... el fundo del asunto, la Sal a , por las razones que pa s a a puntualizar, encuentra que los cargas formuladospor el contra los actos administrativos enjuiciados no están llamados a 4.3.1. La sanción depérdida del empleo lo ..... impuesta al. actor • como ya so d..Jo, mediante los fJ. demandados c:io primera ..segunda instancia. ••••_• que,el cargo según el cual tota desvinculado cuando la cc retiro aún r .....había nacido a la vida j uríd ica carece total mente de TUitC3(tdZ?O En efecto, la Sanción en comen tar io lo qusdc:' ej cct tun lada al. di de marzo de 1991, fecha en que la loe notificada personalmente al demandante al fallo Ura sogUnCis instancia, ucas. contra as te ya no proseo la ningún recurso tan sede administrativa. Ante la ejecutoria citada, a la administración sólo lo restaba ejecutarla, sEn contra IS voluntad del ac:tcr. Ejecución que, ace' 1 c demás pc:.di.a llevar a cabo a par ......r do la susodicha ej e ca 1:.or cS 4.3.2. Tcmar tdci c:caçio base los planteamientos que proceden, parece apenas obvio afirmar gata la sUman as Lrac: ic:ta ;-.a "decretó" L retiro del act Li con retrnactividad. c:trtt.rarii.. y siendo tasc..t..os la novedad de personal toe

proceden, parece apenas obvio afirmar gata la sUman as Lrac: ic:ta ;-.a "decretó" L retiro del act Li con retrnactividad. c:trtt.rarii.. y siendo tasc..t..os la novedad de personal toe çc:'a:t.i.aa.tc.!a después de tubos sido impuesta y haber notc:iac}c' en llame la sanción.PROCESO No. 91-27344 8 4.3.3. 81 actor cLnuc: rindió descar^ pc:.r ri.mers vez solicitó que se tuvieran en cuenta Lrsc pruebas, a saberi interrogatorio a María Jo 1 iota Gómez oficio de! dele do Prestaciones Sociales mediante el cual le ...emitió treinta y en d ec :jc;i orie E. administrativas para al trámite correspondiente de notificación ic.rin5tr; de citación utilizado para preindicado Efolios 59 y es. del expediente administrativo disciplinario). Todas con e? 1 fin da demostrar cuales orar funciones, c:ciriç: las cumplía, su no responsabi l idad se reconocimiento de le pensión por muerte en beneficio del Mauro, Baqucrr o Tr uj illo y el cumplimiento de uno cia cus. deberes al hacer la citación de la persona que se sustituiría can si cite; i de la dicha prestación. Posteriormente, al interponer recurso de r eposición contra la providencia disciplinaria del 11 do octubre de afirmó haber solicitado L:.nc:c3 ( 5) pruebas caritra las c::us las. menciona las declaraciones de Efr sin Baquero y Afrsei..c Rivas,

contra la providencia disciplinaria del 11 do octubre de afirmó haber solicitado L:.nc:c3 ( 5) pruebas caritra las c::us las. menciona las declaraciones de Efr sin Baquero y Afrsei..c Rivas, testigos de 1;; citación corión el demandante ( toI:i.c.rs 157 i al dem Seguidamente, en memoria! de apa! .t -a ej úri afirma pura .....su Levo en cuente la declaración del Jefe do Prestaciones ( ?c.:'l iu 1 66 ibi.dem Luac:, Odi memor ia! vica.us a TCiir?E. 353 ¿a SSh. ..nceele sri que ce tenga en i:usnLe la declaración de Lrcin&a 1 ly Gu2vara dor tra: res y cal oficio del Jefe dra' Sustca ¿Li se eón de PacesLa e. e cretas Sociales 034 dei 17 de abril de 1990 en el cual se informa cas surte:: la notificación de Ja Resolución de reconocimiento de le pensión por muerte tantes veces citada. Móca ciciral cinte a través dramemoria! de ....scatca de conclusión, pide queso tengan can cuanta "las pruebas que obrar, en el informativo" para que se lo exonere de responsabilidad (folios 415 :id) 1 a 1 tirar te • en memoria! LiS fecha e9 tic:' diciembre dePROCESO No. 91-27344 1?9) • visiblee iÜ . .io's 424 a 488 .. b.i.dem reitera quu es t.s•nqen eu cuento !es pruebes solicitadas, particularmente lo dec:.1orc..LL:.l de

1?9) • visiblee iÜ . .io's 424 a 488 .. b.i.dem reitera quu es t.s•nqen eu cuento !es pruebes solicitadas, particularmente lo dec:.1orc..LL:.l de C:11.Ee Alberto Granadas en cuento se ref iero e la 1JO1 0000 encargada de hacer las citaciones para que 00 surtan . notificaciones de los resoluciones sobro prestaciones :;uoialeu. De la reseca probatoria que anteEede, surge evidencia quo el propósito del actor ere demostrar opee no tuvo rec}o &.ju0' ver con c.c trámite del rec:c:rcimi&'n'c.o de lo pensión muerte a favor del Agente Mauro Bac ero Trujillo, Cloe no hizo la "oc,i'?i.ccic5r: de le decisión administrativa que declaró el reconocimiento 0.1.00 la citación para dicho efecto, que lo citación correspondía O une T000:.c5rf propia de su c.ergc.: 'i lo hizo dentro dei marco legal . desde luego, que la falta por lo cue so lo impuso la sanción de pérdida do! empleo no se halla tipificada en los reglamentos disciplinarios ni por ende, lo cometió. Estos parámetros llevan o concluir que las p uoce.. l,y'f'jf:).'l5 con sl t''ri'L•: dl r•:c:c:1l)mjc:1mrien'i:o de .10 pensióli ' arriba aludida resultan lrm:orLineoLoo. o :u cori ut..entos. • ciamo que se refieren a actuaciones en las que el demandante nodo que mejor aún, e situaciones ajenas a la falta que so:

arriba aludida resultan lrm:orLineoLoo. o :u cori ut..entos. • ciamo que se refieren a actuaciones en las que el demandante nodo que mejor aún, e situaciones ajenas a la falta que so: imputó y citó lugar .o lo sección atacada. Lomo Lmbi.ór; que pr uebas tendientes a demost rar que ricJ hizo le ccii. -r 1 can:::.. respectiva obre.; le o ...ter...lón en cumplimiento de un deber quo me imponía OL1 empleo, resultan igualmente impor .....,ro:nceo 0 i r'b cc)ndu con LElo oes tales hechos tampoco forman parte timo la falta imputada y sancionada. 0s que so realidad, JO falta objeto de lo invest igac ión, la cual aparece claramente dnfinida En 0,1 lrofcir'moti'vci disciplinario , n o loe otro que jO CJE: rbobeY'cOe desplazado en día oc: hábil.......eidric_ i(0 lo eC'o'a Guevara bL:r:t, oros con eJ. fin dr',:' hacerlo le io .....'L..c::iór; de rigor O efectos de que se presentara en de la entidad demandada para oome se notificara personalmente de 1PROCESO No 91-27344 resolución do reconocimiento Jo la pensión por muerte o rovc:r do c.t c'.puc-.;c: / • por enrIo • do la sustitución en beneficio s oJo Siendo ello osi. • todas las pro.Uac; objeto de comentarios sobraban, puco el demandante acepta zbrOo

c.t c'.puc-.;c: / • por enrIo • do la sustitución en beneficio s oJo Siendo ello osi. • todas las pro.Uac; objeto de comentarios sobraban, puco el demandante acepta zbrOo Joop 1 a ::sdo al lugar de residencia do la selioro Guevara Ucrt croo un cio no hábil paro bac.er la rnunc:ic.rnocto citaoic5r No obstante lo anterior, algunas de los pruebas arribo. :cocc:!rdaclor; si lueron practicadas y evaluadas. declaraciones do Julio Lo López y L.cono.L 1>' Guevara lIco Así las ccc: ..iS, la violación cjei derecho C30 defensa LL:rr si aspecto hasta oquí glosado carece do fundamento.

Litro tanto cabe decir ruspuc: .cc:) do loo Í,4 CE solicitadas por 01 demandante que ui funcionario Si. o t rut: prac:ti ., puco • bote bien pcc.}.io hacerlo de ofi cio a ufoc:tc:u de esclarecer los hechos objeto de la investigación y las responsabilidades a que hubiere lugar, entra las cuales oc destacan las certi fi cacionesatinentes las formas de r adoptadas aplicadas normalmente por la arIel. t iuLroc::i. rin Certificaciones que, cilc:hc sea de paso, si hacen relaci ón o la falta que su le imputó al dranrsrictanto y que ui.ú lugar o la sai demandada.

En cuanto se r efi e re a l "plan fraguado" de que habla w! fall o do soponcio instancia, ciertamente no fue motivo do lo

falta que su le imputó al dranrsrictanto y que ui.ú lugar o la sai demandada. En cuanto se r efi e re a l "plan fraguado" de que habla w! fall o do soponcio instancia, ciertamente no fue motivo do lo san ci crr un primera :Lrirctsrçcla do manera que constituye u: riUOVCD rcspccto del cual el actor no t.rtvo do defenderse. Es más, U.....obra prueba contundente de tal hec ho e procEsn ocie io i u ira .L..,... birf embargo, L.oi c..LtLorfrcLorc::is no muci:ciic.:a i..r:tti'l 1 .101 demandante roopuoLodo :i lL.i........ro investigado u sancionado sr primera inBtancia,ys que bote tambión constituye fundamento du. fallo Ji; u•;ar da instancia.PROCESO No. 91-27344 Es poi' lo que conviene precisar que la administración li si bien utiliza repetidamente le. palabras notificación"

en lugar de cita.c:::i. ón -oii i.rdue.e a ésta última función. Confusión que Lem.:c.'c:o altere la situación disciplinaria en te nup resultó involucrado e.¡'. demandante. por lo demás, c:uo el ac tor Mismo con viene en que aWra.n.ietc:ic5n "citación" con ':t.ifi..caciLn tal confusión no ç.:uecie convertirse en un E'eqL.nc:.e respecto u}c: responsabilidad e pueda caber, ni en ...tn argumento fo vai1OC: de falsa motivación. Entro otras c:c.: :.ei. porque independientemente Pv

tal confusión no ç.:uecie convertirse en un E'eqL.nc:.e respecto u}c: responsabilidad e pueda caber, ni en ...tn argumento fo vai1OC: de falsa motivación. Entro otras c:c.: :.ei. porque independientemente Pv la función cumplida por e]. demandante en 91 lugar ç.c 1 r e's:cc.}'iic.i.a c:}c' la c.efic:ra L_ounei ly Guevara Contreras, c:e l o cierto que 91 hecho imputado a éste por la admi 1.atraulón es el de haberse desplazado a hacerlo al dicho lugar en un día no hábil y sin autorización previa En otras palabras, al h echo do haber cumplido una función utilizando ç:irc:rc:ecii.mi.entc:s no establecidos,, por principio, en la entidad demandada Sobre le base de las anteriores premisas y a manera de síntesis, procede anotar que las Çi ...u4as pedidas demandante no estaban encaminadas ¿:ç desvirtuar al hecho pre.i. d icario, ni a justificarlo. Más aún, resultaban 1. rre lave frente a E....sentido contrario, de las pruebas pedidas ç.:ur e 1 demandante, las declaraciones rendidas por la ecidora Leonelly Guevara L:cftntrE?c&S y pc::'r 61 m:LsmcJ resultaban suficientes para definir el asunto en seda administrativa, pues, eran las ú i que tenían estrecha relación con el hocico investigado i sancionado.

FueL: a. c:iucr' • ec}erisis • fueron evaluadas por la administración a través de los actos administrativos enjuiciados.,

que tenían estrecha relación con el hocico investigado i sancionado.

FueL: a. c:iucr' • ec}erisis • fueron evaluadas por la administración a través de los actos administrativos enjuiciados., La alegada violación dci. derecho cia dafena • besadaPROCESO No. 91-27344 12 si aspecto analizado en los párrafos que proceden, en c:ursscorcid también carece do fundamento. 4.3.4. En lci c.uec' concierne a 3.a falsa n,cLivaL.:].1. obsérvese que el demandante la soporta en supuestos fa .1 so sabor: Uno, los errores cometidos en el trámite del reconocimiento do la prestación tantas veces mencionada en e9te c:v!.c:c:o. dos, Ja c:c.rus.lor; de las funciones unotificaci~ Lci2 'y son falso'; porque., si bien hubo iEOti.O5cTó' y sanción ...};o.c:i..plinoria por el primero y confusión en cuantoa.. el actor no fue sancionado por - Las relacionadas co: la actuación administrativa citada .....con la notificación Cii 10 resolución que le puso fin. Siendo precisos, > :.:cmu ya se más arriba, el hecho investigado y sancionado corresponde a la, actividad exceptiva adelantada por él para que se surtiera de inmediato la citación do la seNcra Leonel 1 y Guevara Contreras. por ende, la notificación misma do ésta

De otra nar te .: o tiene c:uo ol hecho objeto dc:; OS comentarios se halla plenamente demostrado en el procoso

por ende, la notificación misma do ésta

De otra nar te .: o tiene c:uo ol hecho objeto dc:; OS comentarios se halla plenamente demostrado en el procoso De manera que, la falsa motivación, en los coim propuestos por el demandante carece do sapo....Ls probatorio alguno. Cj 43.5. En lo aiar?r:to a la firma doc fallo cE-. ¡EL.hO 10 da enero ele 1991 por funcionario en uso de vac0k.ícJoO. basta os a lar que tal actuación constituye una a; orno irregularidad que pudiera dan lugar a la invalidez del acto. Por el c.c.ritnaric..0 teniendo en cuente que; las vacaciones no suspenden la relación lai.:s.ncal administrativa y que pueden ser interrumpidas rau cualquier tiempo, la dicha actuación tiene plena validez.

No obstante lo anterior, la Sala observa 005 5:1 actor SR limita afirmar el he-:c.:ho ns las vacaciones, pero no lo demuestra. 'VSLIO que por o..solo .ccutoni_aania la desestimación cargo.PROCESO No. 91-27344 Foro además i que .o decisión precitada roe cnn ri. por el superior jerárquico mod iorte: el fallo de icuho 31 de n; ir o de 1991 r:n:;r cierto provocado por el demandante o travía de]. recurso de apelación, en cuya sustentación rc: hOL,E' alusión 01 cargo objeto Jo estos comentario (folias y ccc do lo an te ce de ntes administrativos). De suerte que aún en el evonto do

recurso de apelación, en cuya sustentación rc: hOL,E' alusión 01 cargo objeto Jo estos comentario (folias y ccc do lo an te ce de ntes administrativos). De suerte que aún en el evonto do ser ¿icjrF..odo como anomalía , cabría afirmar cwo ésto quedó sanead.;. gracias o la confirmación decretada mediante lo providencia de SgLU;JO inst.or- .:1a 4.3.6. 'Íorr:oi'c'io c:c:iTo base las precisiones anteceden, procede observar que el hecho imputado todo y son c ion.oc'L; pc.:r Si. solo constituye uno falta disciplinaria. además ,Pero que encaja perfectamente :.omon'i':e u 1 numeral çiel artículo de! Decreto Ley Idi) c:}o 1989 ccJocc; los ci r"cunotun c::ioe de modo, tiempo y lugar co que ocurrió, loc; cuales denotan un morc..io • inusitado y por consiguiente, ¡legítimo i o ters: en colaborarle a lo uooro o:oris'.j. 3.y Guevara Contreras en el poqc' de la fiiU 1 ti Li. todo prestación decretada por lo administración en re Furo denc.:strov» lo ortn'cJic:hc: bastan loo den loron; c::ncs de lo pronombradac eoro Lioni, 1 ly Guevara Contreras y 1.0 rc:?nd ido por el mismo uctor, de cuya lectura surcje una intervenciár insólita o injustificada del actor en el i:réiriiLe de la citaLiúi --i por ende • is:' Jo notificación aludidas. Más OON €1

por el mismo uctor, de cuya lectura surcje una intervenciár insólita o injustificada del actor en el i:réiriiLe de la citaLiúi --i por ende • is:' Jo notificación aludidas. Más OON €1 inexplicable interés del demandante icJ'quo tales diligencias llevaron o efecto ' .c.:tci de inmediato por'c:jc.te la interesada fuera incluida en lo nc,ni:ina correspondiente del mes de oLinil do 1989. en la dec laración del oc.tc:ç" ol respecto, 90 ira-7, 'CONTESTO: lis notificaciones CE las resoluciones eianadas de Dirección General son los días laborables el hecho iIi haber idc. la casa de la Mara',íuoo do.}. :iricnts el d3..s pr imero cn•: ob'-.t:t. fue con el motivo Tic) de que quedara tiTI Nómina :o que LOOC li' manifesté antes se cierran ;vedade'C para incluir O pensionados cii Ct3.'tieo tui iii cada mes >' por cercanías rio laPROCESO No. 91-27344 14 propiedad . . . debo aclarar que el no haberle mandado le citación..- por itet:iói; por correo era una colaboraciór, personal de llevarle la Tiaciár, a su casa y así ayudarla a que quedara en NÓjr,i.ria en el ncs di...- abril e abril del presente a?Ço. . " (folios 60 y 61 de lo:; antecedentes administrativos) (Subrayas no son del texto). (Si • sr la declaración de L.cine.i1i Guevara a Cee Ls. sobre el aspecto en análisis, 55! lee:

administrativos) (Subrayas no son del texto). (Si • sr la declaración de L.cine.i1i Guevara a Cee Ls. sobre el aspecto en análisis, 55! lee: "Era la primera vea que yo lo veía, él me ;i;jci que meis. habían mandado por cerrero (sic) pero que la (sic) habían devuelto notificación que por eso había ido ese día a la cesa que porque éi VIViC por ahí cerquita, cuando llegó a la Frutería me dijo yo idsaca por lo cédula y me dijo que yo tenía 21 efos y entonces fue cuerdo el ice dijo que en la oficina de él c'sfebe ioc}e el informativo o expediente y que él la había leido todo. .3 53 y bd 1 D1C}E'3L) Pero además, saltan cii J. 1 cii I'k ..c: las .:-.... entro ana y otra, las cuales el actor p «etende utilizar en Favor • cuando en realidad lo c}ueiaevc:,r ec:car sr la rrcdicfo en que no hay prueba alguna ajes le permita a la Sale dudar dual dicho ce la s:•.eFd.:jre Guevara. El acton En eirtE'si.e. • conocía le forma sr que c}oL'ian surtirse las citaciones. enes No obstante acaor cóndues procedimiento acostumbrado en tales casos Se desplazó e;' UY; no hábil ¿a la residencia de la interesada a entregarle ce calta c:ión personalmente con el ánimo de colaborarlo c la pronta obtención del paco de la pensión. Y con una es; 1r LarPO

no hábil ¿