TA CUN - 91-D-7574y91-D-7575-(20-01-1994)

MAGISTRADO PONENTEI DR.RENJAPIIN HERRERABARDOsA

Referencia Expediantj Ex!ediente:

Demandante: Demandantes Reparación di ra -ta

No, 91-D-774 No 91—D-7575 Nub Moreno Carlos A.Moreno

FALLA, E}1 EL SERVICIO DE VIGILANCIA DE LA POLICIA AEROPORIUARIA

TI8UNAL ADMINISTRATIVO—DE CUNDINAMARCA

SECC ION TERCERA ci~

Santafé de øbgot, D.C. noventa y cuatro (1994) enero veinte (20) d mil novecientc ii 1) QóØandaj Nubia Mornc. CaP,n demandó a la Nación -41iniatr.jo de Do Nacional, Pol.tc.La Mcionl, p±díendo a la Hczir ( ?i.3t!?ro d Dft~a Na.cJí?aj, PcIicIa NaciaJ) admiñjytra responsable de la •uerte Rodriguez,

ocurrida ci 27 de de la aero nave KK--1803 d€ Mi' la d:,n de una bomba, a ¿a Kaci6n (Nini±téri de Defensa Nacional, Po!zcxa Nacional) a pair al des ¿LtuJo de PcrJui cios morales, el equ alente en 'peos de il çram de oro f rw para ¿a hfa de ¡a i'L';tia Nubia Moreno C4, eg u pfre2t ntera4 onal :erif.z Lado por el Banco de ¿a IepbJzcaa Ja fecha de fa eJecutc»ja de laC4, eg u pfre2t ntera4 onal :erif.z Lado por el Banco de ¿a IepbJzcaa Ja fecha de fa eJecutc»ja de lasnten:.ja degunda it4n.:ia. Jós Agtjy Hore m,vjembre da 1 a bordo lanca, COSo nseuncja d£xp#dióntes Ho.92-D-7574y 7575. 2 • `Condonar a •. la Ia.i$n (1 n's'terio de Dfní N'o1 Policía ci0na2 ) a paa.r a fai'r de Nubia N?reo Cin. la aítad de los perJuicio; iatriJes ufrio coi iti4' 'le la muerte de u padre 7o Aqstí» Moreno Poijr - . teniendo en cuenta lar ¡entes he de ¿iquia d:i$n. '1. ¿1» sajario4# cieto •atentj y t roj > ! (i.3OOO.,00. peo euales '2 la fecha d nac i a ient.,' dq la 1'ir 4 xa el u Vida prohatl Ja eaI oe VP1utZ1n ; (. A ' ) 7, o pr hí..,a egúr •1a 2t tablas de ort!idd apr por Supprite»de»cj Bancaria. " •1 Actual i -i L 1 de J índice de precios al uzdoY exste»te ¿tr l d€ »ov nbr Jé 2 y el que exta cua»do e produzca el fallo Je gun'Ja ntancs

Actual i -i L 1 de J índice de precios al uzdoY exste»te ¿tr l d€ »ov nbr Jé 2 y el que exta cua»do e produzca el fallo Je gun'Ja ntancs "4 La IruJa de mat,ata. fina»cier acp por .J on.jo de Etadø t'- rirJo eu cuen't a a dem la i»dezzaj»

debida o cor,so'%idada y la futura. "La Naci». por medio de 1 t& ionros a ..:orrepon.ja la eiçución de la :enteHcia dctar ftro de los tr,irt (30) di guí ¡. •:ou»ica.i.n la mma. Ja rwlucón corre3pofldjerte e» Ja cual se optrri

la3 medid#5 nece ' ariaj para 5« cpJi e»o y pagará interese. c rJes 'ie»tro de ¡o ) 32çuierites a e.Íecutor y mort04o; dpu4s d t4rino" (fJio.2 y 3 .cud2: 2) Djindj demanda fuá aumujad a la '1,pre~tadQt por Car losArtuFc Moren Sabo9al pidiói!1orej,c, Rcdr tiz. tpUe'rdo e erta '):a de Iiquidars gíiert#i: be aciera aptada Expedientes t4os.91-D-7574 y 7575 L::jaray que Ja fiaci6r (b1iri3te río de Defensa

de Iiquidars gíiert#i: be aciera aptada Expedientes t4os.91-D-7574 y 7575 L::jaray que Ja fiaci6r (b1iri3te río de Defensa Plzcia c»I)admInistrativa' tra -,tr';tuaJee?t. de .la de Jo .Aq us tír No re Todrique ur'-ida el 27 de ni'embr de de ¡a aeonve HP-1i3O.3 de Avianca. ,oino co :Lzeciá d 1. •i o:icrje -i»a a la /Iacjøn (i1i,iterio de. tea t1caf Picja Ña:ior,al) a pagar al ide a tLulo 4 rju,:io orale3', el quia.Lete pe d€ iJ oro o para el hijo de, la 1, Car Artu' boqa 5euI u prez x tE' rat.1 onJ por e) co de la RepbJicaa a fiha de la iutorí'a d.ia enenia Oc segunda ¿i a la Nac, n (lii xtro de Df'e NacioaJPolicía NaioalJ, ' pgar a fa'or de Cr'Íos Arturo o reno aogaJ ¿a zt4&d de ¡os eruj zo tr44; cu tro de ¡ uerte de u padre 4

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ario de i' y (1LOOO.00,) )#5O$ "Ul3 "2 La fecha de cieno de la:i':'t y el cJcuio dsti vida probable y Ja edad 14e viti.:i»co 'u hj or4 ÇitLY? j.ç4, - thla :d' or.taJidad por la Supe)tdeflc1j ncar.a. ap r bad

'1 Áttuajizada M cdena e't Ja varicj,r por' eniu dJ indice de pr&cís a' ¿ J'Jr,exitnte rt el 27 de noviembre de 1.99. y e.! que e€'Ltcua»4c>,' produ e) fallo de', segu ndaExpedientes Nos.91-D.-7574 p 775 ¿'1 Conseja de tadc. eído 'unta ad€r j »d4?ptj za:i 6» 'iebid.- dada J Ja :.vutura. "La N.i6» pr i»et:ti de 1

r res p,»ti la ej1':ucion .Ñ 1 ;n »j.a di str drt j re »ta di's iQui»t. la 4irí d 1 la re.ró1uc:É6» :orre$p(.iZ»te el Ja ui s' ípt» la! para u cup4ni'tc y paga rá itereii : er'aJe d»tro deJo ei; (6 iquiente . -u ej4tÓria y d'!pueF Je d2 :h trino (f1 zo 2v -3 cuad2 L hc.hc de l dos demandas

iquiente . -u ej4tÓria y d'!pueF Je d2 :h trino (f1 zo 2v -3 cuad2 L hc.hc de l dos demandas 1.. Jo=é Agustin Muten Rodrtic u. naciÓ el 6 de açutc d? El citadc tuvo como h.ij e<tragtriir,or.i,le Nub Morena Ciori nacida el '42. de 5eptienbre de 1 1770 C-,¡-r1 Arturo Moreno Saboql nacido él 25 de dicienbre de Lors hijc recibiin aypda del padre.. citado trabajaba COØO Zuper visor de c:omur .c: ioruu d Ávtanca y 9 n ta actividad wtba $13.000 uale

5. El r - t.ado abordó enel termir1 aéreo punt •k é d&.l aropu9rto Irrriacionai El,ordø la atronave propiedad d8 uu ptroro f1K-130, a la 7 y 13 tiinut d€ la m-aana dci 27 de ovieiobr de £ .989, rnuriend dentrri de ella tre treinta Y nueve sedtndu; dpué, debido aA estallido de> un arte c1 epI:ui yo dentro de3/2: (fit37

Lo io prc f.ieronLuoIu1adç avb 5 de r.93 Ep.dí.ntes ?4o.1-D-7574 y 7575 l cabtn de P PIA que Cáusó (d1l etructur1 ¿ l 4QflV4? mieritra Laba - wbre 1a mabana deDoc.3citá.

l cabtn de P PIA que Cáusó (d1l etructur1 ¿ l 4QflV4? mieritra Laba - wbre 1a mabana deDoc.3citá. . tt brnbá colocada dentro del vitn lo f k-té corno rcpue%t de qf -upt>fñ a 1 ind.ds de orden público tomda P o re obiftro nacionl que causaron ery aqu íei1 épo l muerte oc Luis C4rlos galán. la d es, tiucin d las inat.alaciaties del periódico t1 Epectador kz el -he:h materia de éste uicio . :t muerte de Joé JcjttLrt Mrero cuó persui' ic YI ntjJç morales a iu hijos y se d'bt wa flll-. de la Policía eronitica, La p,imra dmanci fué presantad ante 4cta Scó e-U 26 de no''iernbre ct 1 '?91, admiicIa E1 de diciembre cJ€ 91 (f010 12 ±ad 1..) notificada al hintro do Dn Nctoraj

I Director, de la POI icía Naciara1 ci 28 de 1992 (flias 14 y 1) la contestó pidiendo pru1a (fio 27 t. a equnda demarsdz& fu pretad l 2é de no i..cmbr€- de 1 991 m1td el 13 d1 dic.nambre de Ii.991, notificd l Ministro

nat vDrettár e 1aPol .tc cional ci J dc

m1td el 13 d1 dic.nambre de Ii.991, notificd l Ministro

nat vDrettár e 1aPol .tc cional ci J dc fbrer de 1-.992 (flios i7 " 1$ uad.2 u& titsi pidiendo Pruebas fl.io 750 c.uad 2 £1 p trner rqoci ebrió'apriet5,15 por, auto df? fecha .i Ufl.t 1 92 ( ft1 io 32 cuad. 1 ) y el eguhdb P tto de 1ehc U1 ir)Expedientes NO S -91-D - 7574 y 7575

E..tndo c: umu1do e citó Ltdier4j; de con..i 1 ic:jón re1i:;td•:c el 23 de julio de 1993 íin ninún :uedo entre 1c flio 55 1

Se corri trilçIa pr i1ecr en ieptjernbre 24 de 1,99, fo.t :io ¿J. 1 El apoderdc del den t a ndrite defiende 1 a de sw: preter 1 ti ione pr cuanto se tblejó ue e]. V.iÓr4 se vino ti er r :ffo consecucj de unmponente de •t 1 te edet p1o. ue estalló dentro de 143 de p ieroi herhn ocurrido Porqu9 la Po]. icri Aeroportuar -j dejó de cumplís , 11,u ohi ación de vji 1r las italaç:i enes aenutjcs Pemiti ven do 1 introducción de la bomba dentro cfe 1

ohi ación de vji 1r las italaç:i enes aenutjcs Pemiti ven do 1 introducción de la bomba dentro cfe 1 fi te 62 ruad 1 De su Ido el demandado ctier,e que xisti un serv c, o de vio i.1anci prestado no salo por l a policía sine •dems uer 1 ornpr es ía or:esiorrja del espacio 1 i ¿rnado Puente Aireo; que 1 a p1 irta rwflpl iÓ cabalifiente sus chi icaciones 1 que el obiuto uti]. izdo prs hacer e.pIotar el avión era i.rcJee4:kt,1€? 12 1cardc ésta situación dentro de la fuerza nayor; que Seo b 1 obi J. a responder es el trnspor laciur y que - finalmente se piesume 1. culpa del trnportade. (filo 69 cud 1.) i d u rji un ww Dnti -o del procejo se probaron los wicitii.er -itelihec:ho

1. Que Nubia llorona CaFon es h.ija extrrtatrjm 1jl cJe Ñoustin Moreno ron reist'.ro civil de nacimiento e>pedide por el Notri Noveno de sant a fó de Eocot á Tonc ii

(Expedientes Ho,.1-0-7574 y 7575 VOLt o 576 de 2 de pti.embre de 1.970 (folio 9 cwd 1 2.. Que Crus 4rtur Moreno e hijo rtturl ,ecQnocjdcj de José Agustín Moreno. ezun lo atestigua r?t 13otir -jo Quint

2.. Que Crus 4rtur Moreno e hijo rtturl ,ecQnocjdcj de José Agustín Moreno. ezun lo atestigua r?t 13otir -jo Quint de Sntf de Brjuatá en el røq.i3tro civil de t:irto eri-1 No. .550902 de 25 de diL:iernbre de 1.976 (fu] lo 9 1 cud .2) y cert.j f icdo del Juez Tr;er -o de Fíi. 1 i quo d 1 cc 'erti: ¡)u en ezte .2UT;S dii •.k? recønciie»to de

Pa ternidad (I'oJuntdrL) .zíi.;íi ! r J.0 Acus Z , Ín Ho reno Ñcir -iquez en re!aci» ci menor

Arturo boQ1 hiJo de i eor H 1 1 bogi Mo r' ro,! io 11 cuad, 21 JÜ HÇJUtífl Moreno murió &. 2 7 9Q9 por pci jtr Uft tl4tc; eciú.ri lo, tet.igui..'eI reg;t1 --o c:ivi 1 de df'nciÓi expciido por l Notr'io 1)iec1iete dr t3oqot eri 1 No. .2346O9 de 1. de di c.tcubr -e de i,9E/ (folio Li:' ':ud.2

4. Que el vi.ón HV i. QO riórc Doeirig modelo 727-21 de Tievíc 19 - 0,31.3 de propiedad de l a epre Avr:. çufrj -ó

(folio Li:' ':ud.2

4. Que el vi.ón HV i. QO riórc Doeirig modelo 727-21 de Tievíc 19 - 0,31.3 de propiedad de l a epre Avr:. çufrj -ó un percr -.c.e de ftle el 27 de novierre de Síendo 1 as 7 .16:39 hora loc4.l obrevc1ab l. hc:iend. Crio Inp&.cción d e Po1.tc S. a El Chr -qutto Muncipio de ach cw3r%dO lmuerte de '107 eror)s, £01 de 1 az cua 1. •erri pjro t:one(:uen:j, de un exp] oión y poter ior incendio dentro de l nave quesobrevolaba dizho iugar, ud por un bomba colocada debajo de UnOdelc ienta de l c.ah in -4OL £xp.dS.n.s Hos.9L-D-7574 y 7575 de pajero que se hallaba inmediatamente e"cima do lorá tanques de gasolina.

Eato eutá probado con el informe oficial del accidente elaborado por el Departamento Admiritrativo de la Aronutica Civil División :de Segur¡ dad Aérea que aparece a folio 23 a 65 del cud. 3 ID Que el Departamento Administrativo de Aeronáutica Clvi. 1 y la Policia Nacional ejercen controles de ingreso aohre todas las áreas del aeropuerto internacional de Eidorado Tal lo dice el informe enviadó con 'olido 1831592 del 1)epart.ientc, Administrativo de Aeronautica Civil c

la Policia Nacional ejercen controles de ingreso aohre todas las áreas del aeropuerto internacional de Eidorado Tal lo dice el informe enviadó con 'olido 1831592 del 1)epart.ientc, Administrativo de Aeronautica Civil c aparece a folios 22 Y, ss. de]. cuader.4. Que la Policía Nacional prestaba un servicio de revisión manual de equipaje 'y pajeros para ¡a épopa del. accidente Tal se prueba con el o -ficici 9215E3 firm.dó por António GordilLo Nuez Coordinador de Polici Acropor tuar La. '7. Que lo agente de la Pblicia Aroportuaria que se encontraban en las insta lciones del aeropuerto el iia y hora del accidente e inmediatamente antes de él fuer en e.onerados de toda responsabilidad disciplinaria en i Lrtvt.iqación sequida al respecto tal ,le prt..Gba con cupi auténtica çe tal decisión que aparece a 'folios 33 del cuaderno 4.£xp.dintes Nos.Ñ-1'--7574 ' 7575 No, se halla probado entro deIprcG& ni el sala -¡o que devengaba la pe-scna mueta ni' el ,apoyo económico que le brindaba a sus hijog, uno de los cuates era para entonces mayor - de edad no estandc ón principio ei'pdre qbllQado a 4 darle alimnto. Está probada la ccucidencia tmporl entre la mLtrte de Agustín Moreno y el accidente del a_ViM,,de. Avianca, pero no hay medios probatorios que permitan concluir que ello ocurrió

4 darle alimnto. Está probada la ccucidencia tmporl entre la mLtrte de Agustín Moreno y el accidente del a_ViM,,de. Avianca, pero no hay medios probatorios que permitan concluir que ello ocurrió dentro de éte ittimo, que Q1C se,,trajo su regiEtro de defunción donde n, se e1ica i a CUsas del trauma ti salo ufrido por aquél Aparte de esas circu tncias, verificables mediante prueba de oficio fcil es concluir que los dwanr1ante sufrieron un perjuicio por la muerte 1 de qun fuera su ascendiente inmediato consistente no solo en el posible apoyo económico recibida sino en el dolor que eiufre como consecuencia de l muerte. Pero. ese perjuicio sufridó por los demandantes no puede serle trasladado al estado por via de rwsarcimtento en virtud a que no existe dentro del vpedirte ningún €.Lemento probatorio que permite concluir la ttiputatj.ilidad del daPo al de4nandado En efecto no existe ningún medio de convicción que relacione la acción o la omisión de las autoridades p&blicas con e]. resultado funesto que xminamos. La demanda afirma cateóricarnente que ello tu.'b su origen enconjurar tales malestares / no ck usarlos mddas ue adoptan para enfrentar - la ta:tón de e'rcia, entonce llaaáida d estado w crn d€ itio. ti ou propósito reatablecer la ttanquiljdatl czifdadara y no eflerar malestar $f CikQ, no iendo por tanto Ijara bte de reprch o d

entonce llaaáida d estado w crn d€ itio. ti ou propósito reatablecer la ttanquiljdatl czifdadara y no eflerar malestar $f CikQ, no iendo por tanto Ijara bte de reprch o d snción patri rnont1 n m pue e caso de oiejór del o cbierno, al no contr,1vIa L cabría la que 1 -989 1 finales de - .4ilVit4%r4r riPi' 1 1i _ encargano n ua tuac de órden -pCib1jo en4 0 . d Expeiee Nos..?1-j1--7574 y 7575 w la falta de v.gilnia de l Po r Aoporturx 1 la que permitió el ingreso ø del artefctn xplo&vo al aéÑpuarto, y u po%terur intrdurción n detro dl aeroplano pero tal af, rma huér fana, queda hu fana no pudieido dedu.ire posninun ,r ed . o Aunque menos utentado lo anterior, L demanda preterd hallar el findameito d. la reppnábiid ón : itØncii de Laadopión detrt.er -jo de reipbilidad vi nte en el '1recho epatol, tal como pueda pred,c.ree del art3.cult 9Ó d nuetri constitución, 'con-,ieiórl d la valoracón de la Ji l-iqencja del agentw etta1 a uwr q imput el dho, r,u A BtaQ repone encualojier c..ao en que succda un o, un

Ji l-iqencja del agentw etta1 a uwr q imput el dho, r,u A BtaQ repone encualojier c..ao en que succda un o, un a un bien JurLdtro, eore el que tiene interéi algunos ciudadno, pues aún hoy eub3xi la necidacI de imputar , l estado la comitón del heho capaz de caue.r el parwicio. Min tras no e acredite dentro de,1 proce relación

causa. efecto entre la muerte del padre dø los dernardantc.s y la ac -i6r o narciÓn del eçjo coir hi.ae, el ptrimoni publico no tiene porqus raeponder de tal 4.1 cha l luçtuc,so

pues ese nexo es cond) ciór fundamentad de la 4ue hay, -- unaa 4 4 11 rionaab.l idad En talE Conri) j1 re acuerdo e, las preter31ot4e& de la evidenci.ø .d:.:4t dérnanda En virtud de to $ 4dniif1itrtivovd Vi Admn1irtrando ar nQsisbre d cr dEi]. Tribunal 1l de Oiór bi de Colombia y par autorid4d del lo.- Nrne I oro tone

CorXESÉ NOTIFLOJEW Y

(Aprobado en HECroR ALVAREZ MELO Mag itrado UERRRO DE EEMBAR tj.itrada BENJAMIN HEIVE A ØAWSA ;FaIou:zco DE ÑZvc tøg it rada PIitrado RO.PLAZA boru.z