TA CUN - 9126653-(27-08-1993)

00 Nro.91-26&53

RE INALDO A. SIETE

NAC ION-COP4TRALORIA

Expediente: Actor:

Demandado: Controversia:

Naturaleza: Ifleubitencia..

Autóridade%, 'Naciona1e. hgitrda Ponente: Dra.MARTHA PETANCUR

TRIBUNAL ADMINISTRATIVO DE CUNDINAMARCA

SECC ION SEGUNDA: SUBSECCIQÑ EA".

S:antaf de, ogctá, D.C..,: veint4iete (27) de mil nav.iento nov . anta y trae (199 Agosto> REYNALDO ANTONIO (3UETE SABALZA. - dewnt) f ic-adc3 .1, con la cd?tI de c.udd.n Nro. 15 019.735 de Loric.a ( Córdoba), por intermedio: de apoderado judicial formul0 demanda el 01 de f€hrero de 191 cnr,tra laNACION - CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. en. acción de nulidad cnr retblecimient.o del drech drdr ]iqr at procer que prr la presente providencia e decide.trorj$ ' dpcbrrxcsn tfiliri 5 dei'epedtnte (a s±quier, / PRIMEROnul# 71 RE iucó Numero E22 4e Ortubr i de 19?'Y xpqcUd cik pckr~ Ctnrajr gar l ric# Fpubl.c per medio Ie la cuaL dechró FInsuhttentØ w. l nombmeno e1 4eor YN PO T'tTOP9fl3 btJFTL Ror 4de

gar l ric# Fpubl.c per medio Ie la cuaL dechró FInsuhttentØ w. l nombmeno e1 4eor YN PO T'tTOP9fl3 btJFTL Ror 4de ínCuentrc Nivel Trn x. r' G rá d o2 d laAuditor ía ' pcI rn.tç la REqionaI Ec.qct y Cundinamarca y Tprritnr.o Ncjonlpç del 1!I\iA an bogotá SEIJNflO.-A coecueria de la anterior dlarriOn. y en calidad de restablecimiento del rjr 01 rhr ,

la Coniraloria General de la Pepuhlica a reinteqrr aj seor Reynaldo (ntorio bwt Sha1za al C54 que ocupaba t.uaildo su .mhraø1ientc fié declrdo inÁbjstpnte med iante el cto ac&dc TERCERO..- Por la mi,srna .t-aór,.,la demandada pagar á, en favor del demandante ib .de quieh. 1c represente ursuma de diera equivlente a fos sueldos , prm bonificacaçne ncremento elIquidaxón ríe y jtaa, y rien, efectos de sde l omnto tan ue fu rtirado dl er,ic10 ta cuarda ea retreqrado a l L4 demandada ci a r cumplimente) ¿tantro d í lbs pl azos leqale." a 1oHED4OS474e diercn oriçjevÇa 10

quiM a ccntinuarión e trnscr:tber. presn t Çfql L IS manda ton del

a 1oHED4OS474e diercn oriçjevÇa 10

quiM a ccntinuarión e trnscr:tber. presn t Çfql L IS manda ton del q.Expediente No. 9-26653 l d€mndarite ingresó a,l erv4to de la Con trlr,ri a Gpnera de Repóblj:ca mediat nnmhrmin+ qu se le con Reoluciri Numtrp 1.95 c1Marro, 26 de I9E7 de c -arter provxiona1 por un szegún Ici, indican l a t norf'as especiales de crrera administrativa que riien pra - `la mencionad entidad ficizadora. 2.- I demandante tomó posiÓndei cargo para el cual fu nombrado provisíonalmonfe el día—, 10 de ,-4hr1 de 193 7. segury consta e, act de po5eIór nimro de ea fha. 3.- Lo anterknr nos, i.nda que la -,vígenc--j.á del omhramntcprovsionaimediantpel cual evnculó al erva cio al demandante Lo' , f ué por un aoc QmprendiQ entre el lu 1e 4rl de 1997 > 1 IA 7 de brl de 19 4,- t1r obtante Itie el nombranientnpdiante el cual e vtnc:uló-.al ri cio al demardante tuvo vigencia de n cqmprpncdo entre 'tas 1ehas -mte indrtdas y lo pueti tantemen€e por el articulrj i.1 de la Feolución Orq.ñca N'. 0470 de IO e'pedida por el

n cqmprpncdo entre 'tas 1ehas -mte indrtdas y lo pueti tantemen€e por el articulrj i.1 de la Feolución Orq.ñca N'. 0470 de IO e'pedida por el Contra)rr General de la Repúhla. el cual transcribo' m delar!t nandant.e pernyaneció en el ejercicio de f.ijncion y devnqando normlment.e sti w sueldo dppu4s del vencimiento del priodó de provis tonal idad. de SU rii ya. que > prtó sus servicios Lfli nterrumpi ciamente a' la Contrtoria ferteral de la Fepbltca desde el lo de Abril de 1987 hata 5 de Or$i.tré de 1 '9O. 5.- En ecto mdiarite Rlucir Niero E322 de 190 íüctubre expedida por el Con€ralr General de la Reptiblicé, tu é delaradc inuhsistente , el nombramiento del demandante en el car&jo de Re'iisor de Docúmentc,s hhve) Tcruco Grado 2 de la Aud:tor,a Especial ante l,a Reqional Boqot-undinamarca y Territorios Nac.ionale del SEÑA en Eogotá. 6.-. De áruerdo ccn lo art iculos 7 del Decreto 939 de 11977é,..¿ de la Reso1uión Orqnica No. 470 de 1-930 i de U.. Resolución Oníca No 9191 de 1.92 de la Contralora í'eneral de la .Fepóbli.ca él c:aryo que

11977é,..¿ de la Reso1uión Orqnica No. 470 de 1-930 i de U.. Resolución Oníca No 9191 de 1.92 de la Contralora í'eneral de la .Fepóbli.ca él c:aryo que el demaruinte era de crreradm1n1tratJ/3 d - ail.L s drpnde la çi4se de nombramiento prnvisioral c¡-- t que e vinctfló'ai ' serví t;, 7.,- : :Precimente e clase de 4nrnbramientn prcjeinntl ipne origen adems y s rellamentado, en Ta s, 937 de J(.7 4 d - Dprre.td 937 de 197tS, y 10 1it rip lExpediente No. 91-26653 I1ucón 3rqnita No B47) d 1 8.- Fi :rtiçulo i1d lic.tór OrrUc.a' No. 3470 cte 193 ep1id

Por el Cnntrlor General do la Ruhlica,, diporie: "ATIC1JLfl It (Sri0a vez vencido el de r 1,or,P. 1ld¿id el aupl'ado cea en 'u funciones y qLtedar autn carnente retirad del crvi c. 10 anrsP.r aue 2rP Ltndtner1to9de lej qi cjdi çiorn iu etabdad crrepon i'dditór dei Coritralor;a Genralde l R:púhl ir. yelar por rurnpi in enti, de lo•d 5pt en t.cuio

qi cjdi çiorn iu etabdad crrepon i'dditór dei Coritralor;a Genralde l R:púhl ir. yelar por rurnpi in enti, de lo•d 5pt en t.cuio 9.-Los he.cho r4Tatdç. 10 ije tiprr relaón jurdLr CrJñ ] artcu1z 1Ld? la Feolución Orgtnlca No Q847 d J?E3&,.. indiçan., que el riemandante no retirado dt crv1c10 una '-e. ' período de rro' 1 ir;na1 1 c1c (un ao contado a prtir de 1a pi 6n) pqr cuanto e proume legalmente que e preøntarón lmpod1nentc,c de ley que condcirinr-on %U e-t.hildd. 10.- Mediante F wlución flrnica No. 09161 dRI 27 de 0+Ubro c 1?R1, opedida poI el Contra'or General de E publir fableció l -ondi-u legal que da etab1 lidad 0 los ernpdo L4yo nmhmientot (r -1 ienernn en la 1guLente forma. "ARI ICULM i0 .--La . -Per ona a qtíene. - l vnce el periodo d ietr , 2.si nnalicIad a partir del 15 de Octubre de 1.931 y hata el 1:4 de Octubre de 192, óntinuran en 1 9.rciric de sus carq hata tanto 1 DIVIEIÓn d Carrera,Adrin itrativa con :4e a cpncuro para

de 1.931 y hata el 1:4 de Octubre de 192, óntinuran en 1 9.rciric de sus carq hata tanto 1 DIVIEIÓn d Carrera,Adrin itrativa con :4e a cpncuro para proveer iicho empio .pd el ,i'tEi rh' 11.- tpriormerft. y'd rsrer continua, el Contralor rerl de P.epúhl ic: h prcrroaado el término de rç),11c,nlidacI tQdos los rombrmtento de es rartr • mediante 1 a c1uront.o Re lucione.: 0-iIÇit41p... 0fl:61 09977 10313 1 1265 t1 A7 12098 12699 131 22 227 betubre de I981. 15 Octutwede .1982 14 Abril de 1983 10 Noviembre de 1983 15 do Julio de 1985 i de Julio de 1986 14

de Julio 'dE? 1987 1. d Septiembre de 1988 11 de Julio de 198. 9 cJe Julio de 1990 12.- Ninguna de las di%pciitn rel acioriáridroqdo Ja ond1çtór de çorLvocatora a cncuro que conttne la Feolitción No 9161 de 1981. UExpediente Nt,. 91-2683 Fi pfn d4 civ? 1 p>: per ente 'P R O C ES O .f cØht'td TFr.'bpedide apctd tan lik daada (fo. %os, 90 y 91) Decreto « 937 de 1976 pÓrel cul e expide el

'P R O C ES O .f cØht'td TFr.'bpedide apctd tan lik daada (fo. %os, 90 y 91) Decreto « 937 de 1976 pÓrel cul e expide el Estatuto de Personál de1a ContralorLá nóral de la Repübliça, afrrtrulo 4 y 6 Rewhzctón 43rç&flica No 00470 de 1980 por la cual s reglamenta la carrera adznit-atva. para L-ae dit&nta categorias de mplaor. de la Contralçrfe ener4 d la República, articulo 2, 10 y ji; lo rticulos 17 y 62 dé la Constitución Política dP 1886, rri ¡Ti itid.a 1 drnnd (toltr utc dmigoriu de 1 ro i s~mz4 le fu ntifc:d o el 4 d diciembre de 1.91,- la Jefe de A la de l Çnntralort r,er1 de la Sepuhlic ' 11q ¡Prid.rrotro tn'r tutd 1lr, cn'stitu'nde jjrpc1E-radr pra t. rreceitac& 3udrial de esa ,,entidad(f olioExpediente No 91-26653 Al 1eoadi en 1 p -íodo. frobatoria Ie_re t3ds, ø trr.ó el 4rsldo ele iey t1ntterio t!Jb1lco (folto 1 -54) Laprte actr -1ecrn de cnr,ri ión rep -tivenke foLtc 1'4 1a,& pruebas partes y al 1 dmandda 147 a 152) -

-1ecrn de cnr,ri ión rep -tivenke foLtc 1'4 1a,& pruebas partes y al 1 dmandda 147 a 152) - nr ç prt e el Procurador Octavo ante est. Ccrporción su rflrppç) y r€ indr.se a krisprudenria reciente df?l H. nt6 de id6 (io1.o j93). En 1 d em anda se firm que rte Tribunal ps' crnptpne n ur%irk nrtanria para ccn1icer de l a cnntroveria por 1 cunti eçt?h1ecjcJ en ce1 gi€4idn mensual básico del dn.ndn te OO .O( Trrni tdo el pro(-.n sin que exsf.a causal ninaunA , de nuldd qe lo i n a 1. i d p procede dridir previas la CQ_N DEfAC 10NE5s loá En el ciscI ubeminé el, ékc:tá acusado lo ront 1 l<R beo1uc - ón N' o. 8E2 dL 05 de ortLlbr dwk 1.990. profer ida por el CQntralor .nert de Repkbl1cat, itedirte la r'l dç 1. ró in hstctert el nomhrmiento dwREYNALDO INTPNIO &iiFTE - A S AL 7 A del crgn de RvZ4or d rumettos Niel Técnico, d p 1 a Audtnria EsrSticial Rnte la fkeqícgna.l Roqt,tt y

&iiFTE - A S AL 7 A del crgn de RvZ4or d rumettos Niel Técnico, d p 1 a Audtnria EsrSticial Rnte la fkeqícgna.l Roqt,tt y turid i n ain r ci ' territqrjós Nctor1le dPI ENA n £socotse le r tab1a el drerho .1 demandante çonforme: URS pet c..ones del libeioenditqrf

20. Corno fur$amnt de preteniOnP! l par'te

If, Epedtnte No. 91-26653 Par que, unez dpelap da la nul-idaddel cth arte actnra s•alç do roos .incipa1es de nulidad: Pa expedtcin irrequl-r prr f¡Al ta de e pr&zión de lo risoti'cque sUstentan el arto éi. ,strt.i yo vi Oj lación de la lev de, adrn ni.t,rat iv ecpecia 1 o estah 1 irlad condícrna.. En s',s ra on am len to ex pRMFR CARRO COTPA EL ACTO. Arusro: expedición irreqsIi4r por falta de expresión de los'motivos, que, lo susterItar%. Eaia los rtarltro de latranscrip.ción anterior, acuso e1 acto por el; cual se retirdel servicio a mi poderdarite 1. por expedicltn irregular 'a que el n.rnin.ador no exprs los rntivos que s t,ntaron dicho acto, t.ardo chli9ado CpcioTia1 aten te a hacerlos con fundmentci Om lo siuipn€e: a) C tan

n.rnin.ador no exprs los rntivos que s t,ntaron dicho acto, t.ardo chli9ado CpcioTia1 aten te a hacerlos con fundmentci Om lo siuipn€e: a) C tan la obliqación de xpresar los motivcs dó un acto en él, corno el acusado, es cierto que, no pxite corno recia nenerai pero eobiiación de.e>presar los motivos surqe c;uando ea necesidad se irn pon c por ciertas circunst.rc.ias especiales que 1 a ea para hace.r posible el copt..rol .. de leslidad del acto admi nistrativo.. stengo que dada las circítanc.i EPC12' ,.ue prec:edieron el ris.4do. pi nominador 1aa en la obi iqacióh de expr'sar los mQti'os q€ . t.eritar tal acto. Etoncs a fin de poder ejercer el control de leqlidd de los arto Ined3aflte os cuales-ge retira riel rervir1n tan cionavic ruin periodo de prov tr lidad''eni5....continuaron en 'el P .i rçlci .d sus furiciors pese a que 1 a. tantas veces .c itada norma - ciel ti •j la R. O. 870/8() qispone "el retiro $ siru mas procriirni&rt ue l do no

l paqo -del lueydo d dicho funcic.nrio, tenernos que cf nontn4or di xpresar los mbti vos por,.los cuaie e fncicnario demandnte no fue retirada

l paqo -del lueydo d dicho funcic.nrio, tenernos que cf nontn4or di xpresar los mbti vos por,.los cuaie e fncicnario demandnte no fue retirada i1 çe vicic 'ainrnti re.nte el cía: 10 de Abril de 1988

P i nntir,urr,n dO t1 iUF-1dO Cc! . no itr i mr'.dtn del ir,t,trulc it ck la R O

Lepresar i 10 imdtmenti 'le 1r' que ond1rionrtn Ia ethiLicLd

tne'liq.tanente de que le vnrió e. I. perodo de prov nna1tdad i eprer ¿dem ¿uno poi-qu COIgaron fisos i m pedi i m en tlki s e yque ndironron 1. t&.l.id4cJ del demartbnte, al tenor del; rticui 11 de. 17a R aI 03470/'8(i. b) El^ CorItrI. 1erw'ral de 1 itb1ica taa lobligado a

<pr eer los rnrti vo de i A aú_t<:Y acusado, ya-, a que ea rb1irións0impøre en rcn quia 01 acto !e p.dió runplUnln 3rtn faCtore etb1eridQ cro precupupto del m1rn() en 1,a jet RrrIutiór QrqAnic (4470, artículo it En feçto. los pr.pueito con hae; enlocuaie

precupupto del m1rn() en 1,a jet RrrIutiór QrqAnic (4470, artículo it En feçto. los pr.pueito con hae; enlocuaie debe rftirar drl ervrc a un funtnario 'i.nculado al ri -ln dre e entidad f ir c1itdor1 mdir,te el arU.,cu10 1. 1. de . 1 R. a. C470/0, Iliendo eo preuputo 'iofl quiflte a) Vencimiento del perodo de provisional id'l (Un ao3 F<it,ru ant nMtco al venrfmiento de la proviinalidd r) N rt2rn utomtirci ruandn e presenten mperhmenoa de ley que cundc,t'rien u ethilidad el ven cimiento dn prov ii oni i4ad. dY P irirn lei impedlrnnt6 'de lev que rrnd.ci nnan la etab,, 1idt1 dci funcionario que al vnrjnnent - de 't proviicnafldd de n nombrmint no €?g rptirario utcym ic.annte del eryicio. c) ctc. e e i6 ji n4Qrm de exçiQj F<eu1t querforme ' 1C)S hechos ci1 periodo de proviiç,niidad d& noahr.mento d1 demandante venció cha 11-de bri1 de 13R' perc nü cesó- en su s funcionó ni fue re"tirao automticaente de,1 ervic1.o al vencimiento de tal, provtiona'lidadino que continuó,

cha 11-de bri1 de 13R' perc nü cesó- en su s funcionó ni fue re"tirao automticaente de,1 ervic1.o al vencimiento de tal, provtiona'lidadino que continuó, !ercLendc ,t's funricne tn er rettrdr del 4erv110 devenqandn u ue1dr puntualffler,te hasta el día de Octubre de '1990 le declaró iubitente.0 r,omhrarnj,erçto. más de doy., después de bater caducado u nomhramenFo provisional La oni-tnut.d4 en el ric1j xrior aL ven rimiefito r rroh1or!alidacj .índir-Z4. quos la 14, ttAarión en qu 'e flá 1. Iat lbcralmente 4e1 demndánte era la inctc4a en la eepcón de la nrtm de,] rt,ruir ti de i F O i8470/e() En e—, tos ract cepçx y rrmarIo como erepc6n .rande l' Jdrprsar ::j tiv del c'topor el cual se retirÓ delrviio al funcionar io cuyo nombrripnto había caducado a raíz :d lodispuesto por el artcuio 11 de la :. 0. 84.7OI80 Eçjo aççj e x tjnqutp un tjiaórip 'atus" pcpprl a jeadg Aparte de la cual de nulidari por vio ción de bo ley q;e puct rcrtener ta, ,,áfirmaci6n. tenemos que el LnntrlQr ,enral de < la epuhlc estaba nbliqado a

Aparte de la cual de nulidari por vio ción de bo ley q;e puct rcrtener ta, ,,áfirmaci6n. tenemos que el LnntrlQr ,enral de < la epuhlc estaba nbliqado a mo€ivar et actaruado por t'rfto con ee eti.naió tui St -atL.ks epeci1 creado por el articulo 11,de 11,d laR... EL. 347O/3O o1 cual he denomínado -ÇTMFiI1JDç rOP4DII'IOND1\ Contdero que da norma cjt.da 'creó un status para quel lo funcio.narid d l.a Cntralçiria C3erterél d la kep)hi vincui ,afi met1ane'. iiornbra.ent.o pro ionl cuyo período de prcviicr l.dd 'cnt qtr no turon rttr4c1ri automticamente del PY'vitjo ní vçn en el irc ico de t4! turtctone una vez que v€nrtó dich prrvionidad Es que 01 'te.-'Fr de la nora es clarná. 1CULO11-- Una vez 'encidQel per_odo de provt o .onalc1ad el empleado cear e n, qfunrione% quedar. autarntjc:arnnte retiradq

d1 erviçto ! a no que se preerten mpedinn10 de le,.'

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Y coma or2urre qu, cuar o & ni poderdante. e le venciÓ u Período d p'rovionalidad el cha 11 de abril de 19 toe l rr-Ntirá del 'ervitio omticmente ni cS en cu fun re, conformé a la norma trarrrita, tnemo cue por pre%n1n prume que se, preetrort impedim -i fc:Ps de le' quc onda ionr uu u etbtlidad, ubicndolo l.pcn 1 L ir e en el tatu de la nerL tratrrt+: t7ondiri5n d a r.tabili dad . ó si qu.ora, th 1.idd ndLci..ind ,1 n efecto, la ti.ltdad rl. orada et creada or la iunteç dpq dtrt.d por et propio conf r1orgerwrtl de 1 rpublica, l ci,.iéle tienen ó r elc in con l; trh n qH e venci..á el peridú del prnitorlalidad y de r 01tir rtt demar r1anf. EJ1urlr.ne Nursrsw LU9Ç3 de il,iO 14 de 1937 tq de 9 eptmr& i d I3Z de Julio 1i de 189 13 de3ulio 9'd. Jtfl CAF(4 vij1acior, 1e'

dÚ. t' era admiritratiw iwciai, o etabilidad condir t De ctra:prte l retirt ,attcnt cndcvne t,1 prl.cldo 1 prçvsitnalidad .e2 rumhrfltr POr

condir t De ctra:prte l retirt ,attcnt cndcvne t,1 prl.cldo 1 prçvsitnalidad .e2 rumhrfltr POr mismoJuL43 qe med],1 dj erariói o cOrideraciór,e fr Expediente No 91-26633 10 l.qLtfla. porsprte' de la acaunitraciÓn de personalp y idemos el retiro es dcreciona1 sino que opera par imperio de la. 1 1eyr orqánic como e el arttrulo 11 de 1 ReÓlurin Orjánica, 8470/80 que la

Torma dr,.innal utiltzcia par 1 nominador e entp raso no orreøoç4ci a las req1mentns que regulan 1 rtjrn d 10 tunc"lonario,cue fueron v1nc1ado con nnmhrler4tO de rarctpr rovi nat que ordena la ley, rn doc fcrna 1e rØF i rc) di -frerVe con Oferentes, razón por Ía cual consi 1 déroque existé devi:iór de podar ypor lo mismo se debe de: 1 nlo : el ár.tp acuadp FIn cuntd a la eXab•ilidd cdicionada instítuida 'por el art.:0lo 11 de la R. J..847~0, l etimoque ella e rorcuencia.y desarrolla dpl,artiluli b del Decreto Ley. 91 ~ ¡976. el U jual defiie la carrera administistivA especial que rige para la Contraloría

rorcuencia.y desarrolla dpl,artiluli b del Decreto Ley. 91 ~ ¡976. el U jual defiie la carrera administistivA especial que rige para la Contraloría Gnerai 2de la FepHbiica así:! '... u"' sistema de miracicrn de p %rnal que U-ie rbor objeto mejora la e+ 1 rien a los servicios a cargo de la c)ntra1nr ta Oenera.l de la Pepihiica, ofreciendo a todos In5 iniombienosigualdad de oportunidad, para el acceso a eIi c.tprqoet . t.&brvr,,, y marre lr parmtetrnz dp la estabilidad que 'son r i'Jados por diversas norma: parti i:,,lres entre ellos la -' O. B47i).i80, La trnscr . pc jár. de 1 as normas anteriores 'tine por, i tna i i dri demostrar ntefnr!te que no existe di::rericalídad para la declaratoria de insubsistencia de los nomhr mi entcts en er iodo de prueba y provi.s orai • c:'.'indo l fun.:icrarto está e:aJ.ronado. - Tenemos entonces que en i a Cont rlori a Gener1 existen diver5ás formas de estabilidad laboral que sftaian las. normas transcrxte5 Y así se 'tiene que allí 1 a et:ahi 1 idad para los funcionario escalafonadbs tiene raiz en los artículos 99 y 90 de la R. 0. E3471/30. Para quienes el sometan -el procedimiento establecido por periodo de prueba previo concurse SU estabilidad

et:ahi 1 idad para los funcionario escalafonadbs tiene raiz en los artículos 99 y 90 de la R. 0. E3471/30. Para quienes el sometan -el procedimiento establecido por periodo de prueba previo concurse SU estabilidad %o encuentra en los artículos 4 y 69 de la F. O. 47u'B0. per último, para quienes sor' sometidos al proc€drnieñto de provs; onal i.dad para '' ec:1afonamientc' si.' estabilidad es basa en el artículo1 dé la R. D. 8470/30. Fr el ro particular ciHia' entidad fiscliadora, -n& estajafonadal tienen derecho a Ja estz6<Iídad sino S@ tamhiln' ha querido el: l9u)1ador que Up1ra el casa d los empladas que inqren al peYvicio a ojuparicargos de carrera por el méteado de per iodo, de_ prueba un por el ide provitonliaad ]OCfl de Cierta eçtilxdad temporal en el primer raso ,' njtp . ~ por en el squndo poniéndose Aimites a la solExpediente No. 91-2665 1.1 dtrecionalt'del nominador - o r -Pq ¡ando el retiro o condi c i onrir1oI o. Es reiterada la jur prudnc cuando se dice: -onvinr,t]ad a la Imanistracián

en' rnhdicónde emple.d puede ser „removida labrernpne por el func ionarin nominador a mo-rtds que esté protegida por un tafu eperal que jed Ob relativa inamovilidad.” Y

en' rnhdicónde emple.d puede ser „removida labrernpne por el func ionarin nominador a mo-rtds que esté protegida por un tafu eperal que jed Ob relativa inamovilidad.” Y en el caso del drn dantes esa relativa y condicionada inarnovfl tciad et neaqrada en el rt.cu10 ii. de la RwónkJrCIAníci No A4 de 198' ' 30. t)e acervo probator i se observa qte efectivarnen té e] mandante tI.I vinruladn a la Cor'traLoria Genra.l de . la Ppr3kbiíc:a mediante ncmhram.ien-to •cøn•tarctr prtviionl en el de Reviwr d boctietitos Nivel Técnico Grado 2 en la Auditoria Peqaonar ante la Oficina Sercinnal C1é1 lS Cundinamarca cqnk de acuerdo rni el artru1n lOo de la ReoltLrSn Orqnira No. €47O del 16 de Octubre de 19O larido que 13 ''ioencia de dichc nonhrament.o no podría exc;eder de un (1) ao rnntdn a par tir d_ 1afe1h de pt eiór rn r ,e el recpeti mpleo. SEIMM 1; re!01uc.ión No. O189 de fech. 26 de maro de 19 19 7 e pFritiL

por el or írnrlor (neral de la Fepublic (folio 42 e'çdent. Corta en el ..,xpedierte. que Pl art se eionÓ th l

e pFritiL

por el or írnrlor (neral de la Fepublic (folio 42 e'çdent. Corta en el ..,xpedierte. que Pl art se eionÓ th l de ahr1, de %#--g(Aty cté. de p±ó . deT€'d1ent.

Oue medi.añte reoluc: iÓn No. 0192 ele.. ES de eiro de 199 t 4ra-1ddr' en -I

mismo crqo a ¡p, Audifor,.a Cpe ial ante el Gol omhiario d Hidrolonia y Metereo1oqi HIMT - Eoqot (fnIr 63), hndo pr~95()flac$Ø ej da l de enero r¡10 19EI9 ein cta de FoesiÓn t4o. 0002 afoliQ 61,5 y de acuerdo a la Reso]ucón No.. 02203 de 17 de arc de 199 fup. trasladadc. n 41 r1s1nr rrqo a, la Auditoria Eiipec} de la Casa de "ivxnda - riqot, de] cual ,toaíO depdiente Ña. c, Por - ri lriór No 4 1 h P5 d.a junio de 119 en e1mis(ño crqo ¿ Auditria peral ante la / Reboi rr1 F3nQ ,n -t Macionles SENA. f':e tiI eçiun (%nr!Ita en 1 Ç dientEActá dPoeiórb 001247 á folio 72 Bro'» fcIin 7?.) en el <rutOI tomó etónl 28 de j urio de

eçiun (%nr!Ita en 1 Ç dientEActá dPoeiórb 001247 á folio 72 Bro'» fcIin 7?.) en el <rutOI tomó etónl 28 de j urio de jsq (fnJi f,5 77 )_l croo que deemperb ntnentc;de de#inculacin,. J - Pára resó1vr i!ne t prnt1do qu p4 Km ridrte 1thrr6 ha%,ta el le rthrp de 1'9u en la entidad, f échía e l cw1 li-' fue r r1uión 1 No. 99 ..22 ch? 10 por li cual ec1ró 4 nnmhrm ento dr ' rrat qjnrk el -tt c-idrj en pr rrIn -Y\ Ño &p avo ece c tnri en el .xped.i en' t. yen la hoi a de víd8 de que el -tor jncrjto en stlfófl de rrer dininitr.tjv, cie k,nde se ^t.¡4pnoqu erá un funcxorrio r'b1 icc del. o,cien ncion:d de 1 ibr biminto y rpmoc.iÓn. en r) rionpc iáorleq 3 s prevtinedel t4 - ekr) (le 17y ,j l pf-áso 1 u e ió'n NO., fl4 7 0 de 18' de l Con tr 1nr La Gi?nrrRI ':te l Pepb l. Ca .. % t a t(1 t ns le.le que

Con tr 1nr La Gi?nrrRI ':te l Pepb l. Ca .. % t a t(1 t ns le.le que ctb)eren que P nomtn d or c>n jr:ici.o de l a facultd dirrerior1 1e lihr mhrmientn y remi'n d que está i rv eçtir1 o por rone del buen vcio.si.n mc$ívr prov idnci. empie'dn 1 qite .:cmo el. I rirun5tnt-1: rlt.Ie le un puedc dpirr l inuhsitencia del nombramiento de de RIffluna de el furcrie irovi1idd enExped ¡ente • No. 91-26653 vencjo el priod de . . "1.- Lii dec.Iar de )nUbih;ia de PE'Y4ALDO ANTflNIÍ) fiLWTE ISNABAL Z#. e Ciom i C5 en h á si e en la fuitad di'.crprirr,aj flÁ le te al cnntral.or nral de l }'fph'tCa. de act,r10 çn 1 a­_k rtí 12 1, Y 1 riel l)prreth Ley 47 de 197k La '-utfad dirrrioral Que l€ las Iadawz dipciorre cnl1eva la ctón del, tnn lrb tt'n (nmn HiTi'e lr emplade que etr 'rre!'a aci'tnni - trtt.ia n ocn d fuerp l be) rl arnpdo

por l Le c.nsLruenrta al no e i-.r l

'rre!'a aci'tnni - trtt.ia n ocn d fuerp l be) rl arnpdo

por l Le c.nsLruenrta al no e i-.r l pr rrrra im.3nttrit1Va mparade por otro fiirre lr j • u noibraniinto pcdi derhiradq inubitnt.e mo-e hizo. .1.fjs aCtw5 dictI(Iíjs en , vir4id 140 la faculri de 1ihr nurnbramrto ' rrnçción pterr r ac usadr cuando -u real y nct1ta rntivac:ión 'se. de'via de fines, en ; cuYo ra el rqc, pueda c on itir en abLISU o dvj6n deia atr.ibc1on prpia del iincionrio q u e 10 profiere prri li ca' na de la prueht correpond

l a,ctor, quten endr drnotrr t€.&hientprnene que la S'oduión de --ncto icItcrJO l criterio Oel buen ervcio no p rí m 5 iro qui e x itierrn t:, t r eys, mtivn cuifc al enos la erttv.{dd ri hen. ?rvçio en el caw que nbc a rio h A demrtradd que la ç a u 9 as de l A-- for tengan nriçn eu móviIe

eno l r,oiárt dl hier, ervtco 2.- En el rrnrepto de violciári alecra el d m n di n te que el ibtc admirii%tratí.vo uado fue expedd por el

eno l r,oiárt dl hier, ervtco 2.- En el rrnrepto de violciári alecra el d m n di n te que el ibtc admirii%tratí.vo uado fue expedd por el ¶erÇor Contralor reral de la RuUc "sin motivar la çrov iL denr' No 1hem olvidar que n razón aesa facultad dirrc tonl el nnnnarJor no ecatá obliqado a i decit'n, lque ¿,l amen teocurre o debe ci..trrír cuandT.) la ' ínsuhsit.encia e> por motxvn diir: pl ir r.i.os para eíoplado de carrera dmini3trativ.. 3.- El r rnhraqientc} pr sLonal de actr,r en un eiipleo de rarrr e pro depte &l tenOr de lo dispuesto en el - r+ícul in 4r del Decretp9T' db l97& y no se puede ç,rerflcar pb -i Ólecho c qnra de los fupro de rplativa etatsilxdI que çnlIeva l roridiç.n de estr n tarr-er 'a que nunç lo 5,5 et uve. - 1 Fn pP te aç:torag 11Expediente No. 91-26153 . 14 pr o vi-.,,i on al i d a.d se dieron ituarionp legalidad., q6e perrn.ít.ian la continuación del actor en su cargo, por cato frrnte a lr noihramnto pov'iinale efectudc er l personal que dempean cr90 de

q6e perrn.ít.ian la continuación del actor en su cargo, por cato frrnte a lr noihramnto pov'iinale efectudc er l personal que dempean cr90 de cara dminitrativa., el Cot\traor tneral anualmente yen1 prorrágar4d dde 1981, FI período de provi',ioli.d -.. l pert que oripab.n dichos c-arao dctartdr 1c igui.ente actos admnitrtivosi hpclticion No (8ii s de 1°1. 9161 de 1981 09732 de 1 9 82 977 de 193; 010:31.S de 18.; 01.1265 de 1985; C, 1166 7ce 19E1h 2()9j de 198°71 01269 de 1988, 01222 Cw. . is Lic 1990.. Lle n.t,r pr -t..e. l ato' en SIA ortunidad. por qu no alec,Ó tI i$cJór

es. decir. al vencer%e el pe.ripdo de proviiorl1 ddT' t'4o cabe duda que no lo hizo porque e benet ciaba continur%do cr el caço y no poda com. hc.r& al eqar i. prop LtD henefi cio: además porque vpt.ro deb aut.ornM:.co n necesidad de 'rnri citu alqursa jun u eçjr,. c'e Una tmeridd pnr parte c.Ie 1 'po1er adode 1 a tor pretender la rio 1 idad • e1 acto ac.& ado rn fundamrto en un hecho que ¿ la

pnr parte c.Ie 1 'po1er adode 1 a tor pretender la rio 1 idad • e1 acto ac.& ado rn fundamrto en un hecho que ¿ la :tnic:a <,,jue, t...nef i.c.i o fue su ¿pcdr --d Tenenú9 prsjç -.cj que las norma,. 1ada por , el d€-mridinte .oa'io nr&ntInne vinlada q.eda uinot raciu qw o lo f t trr un lo un i ro que eatá probado qur el tcn cr un t.mptado pubi 3r de .1 ibre nurnt -men n / remi'n 4 no rrtri a la carrera l. ad (TI iriif:rativa, ni coaba defuera lhora1 alguno. -Por ultimo debo man fetar a la IL M irada, que el hecho d :u:up.r un rgó . d.e crrer dm1 n trativá, no lA da a t.itu1r los bertefJc:.tc deri de tt.a ía qie para ello debe upear todo el proçeo establecido en la rrera adffliniat.rit.iva h3ta. lleqar 1 r.A t nn aixii en t CI m á S dp Con formjd3d con larcltjiÓn orqánira Nn rE347) de 1380.. articulo 104, prqraf. ün-i -'L. .rnple ol ici tud de'.irucri pc ión en la c a rrer'a dminitrattv no otoria Irs benef3.c:iD% dertv.do de i 1 a'. Con as raz6n ineriø derechtendría

la c a rrer'a dminitrattv no otoria Irs benef3.c:iD% dertv.do de i 1 a'. Con as raz6n ineriø derechtendría un fç4çnrj r,mhr-acJo en proviz.ict.ali.dad para aleaar ur prctoñd.tda inarnovi 1 idad jj cargo. Una - coia e que- -i ue el crqb E>á de crrr.a admin trati.ia, y otra que el. enci.,ipntrso ecala'onado dentro de la m.L5na frter$inte ....•reo1&fr.iÓn orrepondinte exped,d por el nominador. -Previo el llena de Vos requisitos leqale al repcto. 1,0 único qúe quedó esth.lecrio en '?l fue que el demandante no se encontraba icrtto en -la -, carrera

mntratva de la ntirla ypor lo pronto asi cOmo fue nombradri f o reitrado inualmente del ervtrio de acurda a 4.th facultad legal que le a al nominador -lo pediente No. 91-263 •15 'a 5o. nrar estA si de riein el anlsis que hace con rtado criterio jurídica pderdo d la 4ernndada obre l.n aro 4e anulat:iófl que trieta parte actora - para snportar 9tm pedimento hce eperial énfa1% en que (a norm F rits vecri por el ictcr en la der;anci y - Uarsc,çr Íon muy , prcvicnat.d&d

snportar 9tm pedimento hce eperial énfa1% en que (a norm F rits vecri por el ictcr en la der;anci y - Uarsc,çr Íon muy , prcvicnat.d&d ceç por el trn.nrr del titnpo en un 1apo cI o un 1) ao y de ninquna maner. puede acptarepl upUetC) juríciico que infiere el ti.rnndnte de - la Ls normas. n VA ra afirmar. que s C -crea una i actón excepcj.nnal y epecial.de tnaiflovl idad por haberse dej-adc , 9ctor zequír rierciendo el cargo deapu de -vencido el ipao de tipo para el ul -fue nombrado con carcter prrviionl . Cs decir, cundo va iie exita at dm.tni--trtivo .1 de ' jnri,i 1. c:i. ón. No er. nerecaro rtictar e cto de declarator de inb.ton::iai.no que el Auditc,r c a quiMti 1 ley le ordenó 'el r por el eumpl iiento de retirar de nómina a l.c funci_ onR rí a qiene leis trmine el p-lao de pY - o vi sinn ía iidad podía t , laberio r&irado del aervicYo en cumpi iinto de %U deber p:r mandato i te funionaric. ulttmo ínc nado ubiçra idc, diltcntc el dpmndante no hubiera

cumpi iinto de %U deber p:r mandato i te funionaric. ulttmo ínc nado ubiçra idc, diltcntc el dpmndante no hubiera cequ ido 1 ahoraneL en 1 í& ir-t-itida(14 eníi 1-a sola nr -den, de ca-rlo de nómina por expiriciób del pla0 4 hubiera cesado -en - us funrwie. i.. -4 faltá de rí i -ti pi irniento - -a su deberes pr partede Io emle4dr ublicnc clan 1uar a rspnsahilidad dcipl.nari v-nc puedEiu rsecono lo quiereel libei.ista al cambio d nombrm.pnto prov i.-siorL a per do-de pçu4ib-. o a í nqreso. 1 cr -rr - o r nnca n el cr-go no ettierdo norni leso Pfl ninoun crdenait(,ent apNcablc le entidad demar1dd quea s i lo dponq y como c de fueU epecil de'l mp1ado ptblro.. éste debeExpiente ?)o. 9t-26653 e'tar prndo t,r1 en n orm a 1iI pra.aL poder cur rrnnocdo pnr st-<_-4 de Dpçiión, trip r ncun ra 1 (.Jm 54 r ela f.tero especial d inmvitiead una vez vrrtd 1 Drnv c'nliiad en 1 crcn a 10 €m idos pub1ico s en r1 rc»rncta,.-de .nInquri mcnera puede inferir -se que

vrrtd 1 Drnv c'nliiad en 1 crcn a 10 €m idos pub1ico s en r1 rc»rncta,.-de .nInquri mcnera puede inferir -se que el tipçt,rdant p?r t.Iu' -tlpino qtte L diera peruan''nc' en su c a rio ' i hhrtie declrr en 1aprnte o; idenet no dndo prtsp rt dad a pl án t-ar derntnd or IGz 4nulé;,ri.4n del acto ¿d ntst.rtt'vq act.do .i pedienke no 'e, i3 te. pttebe, ni o .iquier. indicio whre l cti e p.Udq que el &ctDr fuera un fnc,.onario Lrrr1t'i en la Lrr.r mtntr-tiv c que htier empedo hicer iw j ns c#7~l:in ooliritud . carrer de donde se ínf iere que ror el hCLh i nr hber-el re