TA CUN - 92-27100-(15-09-1995)

SECCION SEGUNDA - SUBSECCION I'C' -u'ut 1É (i: Bc'oot. D. L. . €ptirnbr i .1 d 1 r:.'vir. isuverit.; Y Ci.flCÜ :1Magistrado Ponente Dr. Taricio Cácares Toro E:dint No. Pct.or Díid.io Coritiover Ciificéc.ión 92-»-271O)

R1MIREz T rÑJACA. oc : L)EPTO CI INtARCL-- 3F10 (i3RIC JNSUB. A)» EN 1 0 91

AciCíS DEPRTAt1ENTLE

R E F • ~ E R C ¿ 8

EMPLEADOS 1 DEPARTAMENTALES -Régimen de personal / EMPLEADOS DEPARTAMENTALES °C1aificaci6n / ANOTACION EN HOJA DE VIDA /TESTIGO

SOSPECHOSO

PODER NOMINADOR °Regulsci6n TRIIJNL ^DP111415TR^TIV0 DE CUNDIH1PI,'RcA 0 :;FAuILLA R.CIMIREZrIkIJACM idntt i:d con L ..i C.C.

Na 29.793. OI5 , or tr€•?d o de øoderd y en e i i : ti::' de 1

Ct:úi J(? nt11d1 ' r?tb1etirni(?nto Eju.]. cir€c:hç , 29 1,791 pren tó ic'ffld, cpn tr:a ,el DE'itRTAMENTO DE CÜN) 1 ot: :órde la dc 1 tc'r.t a de dc ;i.t

1,791 pren tó ic'ffld, cpn tr:a ,el DE'itRTAMENTO DE CÜN) 1 ot: :órde la dc 1 tc'r.t a de dc ;i.t (?ii iro •indo 1u'ira 1 ':oii tEovr e de en eçt.a provi deric i.

ANTECEDENIS

A.

LAS PRETENSIONES cit, 1 dc'tt nd 'cu 1 &RTBUML. AJ1.. CUND1NAM(.fCA SECCIOh 2. SUDECCION 'C

No. ?:I .7100 HOJA No.2 si FR IMFA Et nu 1 o FA decreto No, OúOB de 9 d enro de 1991 er u articulo primero en cuanto dc lara la nub ; Ltenca del nornbrriiento de la Sr. GRAC1E:L RAMIRLL TINJAC del careo de Obrero en DistrituísAqrocuar:w dependiunte de 11,1 Oir:c:ión Operativa de la Secretaria de Acricul Lera y Dorarro1 lo Rural di c::unt,nern.ir:; E13UNDA. Además de la anulación anterior se le rcatab1e.ca el derecho Icionado, denndoe al Departente de Curidinamar ca e: retan a de Jçricul tura y Do%arrol ) u Rural ) a lo iouiente: . A reinteurar a GRACIELA RAM I RE. Z al caree que denp&-aba Come obrero en Distritos Ñqropec:anio de pendiente de la Dirección Operativa de la Secretarta de ñqr :i. ce 1 tura y De3arru]. lo Rural de Cundinamarca o a otro de

denp&-aba Come obrero en Distritos Ñqropec:anio de pendiente de la Dirección Operativa de la Secretarta de ñqr :i. ce 1 tura y De3arru]. lo Rural de Cundinamarca o a otro de .iOLtai o de tuoeri:;r c:ategor.2a y remur.rciÓr

B. A paar le todos los U€' 1 rJo con 1 oa aunen te . que 3e preer ten pr :i ma petaci on ocx 1 e; quinquc'r# 1 O beni f i caci.one y dem es»elumento; ie9a le dei de recJ.

L r desde 1 a fecha de su reti ro, hata cuando ea reint.eçr a da e ect,vainers te. C Cer'€cuenc.ii mente e drc 1 are que nc tu;. r.i tido o 1 u c Lón de con tinuldad n la prei& Lac im. de ki ervi CiO iec.tc' leuaie al aria1e , pl LOS HECHOS rs que e fundan las, roc 1;K iwA L .i 01,105 ie PRI FIERO En virtud do nombrauri erto hoiho medianto Tceto No 00798 de 1 ,780 e:< podido por el Gobernador de ndirs ama rca mí mandante ir,oreó al carne de obrero en Aqropecuani.o; quedando por tanto al erv.cie de Ja Libetnaci_ón de , Secretaria de Anri ce 1 tura y Oearrol le Rural Por R,el ucaórs No. 0:O8 de Mayo JC de 1.788 el Sec:retar J o de fijó c.c'rri: sede de

, Secretaria de Anri ce 1 tura y Oearrol le Rural Por R,el ucaórs No. 0:O8 de Mayo JC de 1.788 el Sec:retar J o de fijó c.c'rri: sede de trabajo la o y icin; de la Secretaria de Aqnicu 1. t:ura y Dearro1 lo Rtra 1 en la Gebernacióri a la actora.

TER: .ERO. Dt:kranto todo el tiempo de 72U vinculación a la G bernaca ón la actora so e en la5, de ca feteria en el cdi fi. co de la Gobernación jedo cuando . J. 1 e: la nueva artmi.i,itrar1óri fu a.tortada oc 1 uiv.mente a atender - 1 de;nacho del Secretario de Artcu 1 tena • de tal manera que nnca real .i:Ó laL'oref come. obrero.E iuH;L DP1.. CIiU»1HAMAFCA 3ICIOH U. £UECC 1OI U i. 71OO HOJA N.

CUARTO Durr te todo u 1e:.enpePo mi. mar t tuvo un; hc'j de vida irtc:habe1 e núrtc: tuvo 1 1 amadais de ater,:tón ni :ionv Jamás i.ncurri.6 en 1 ta a io reti..: meo tos. por el ç:on trar i o í empre EeliIc ut fon . ne con idoneidad y ef i..ienc.a CJIMTO El decreto por iet4jo del cual zc. ec: 1 aró iubí ter1:e el noinbrm iento del caiqo oue de€ncaba l

idoneidad y ef i..ienc.a CJIMTO El decreto por iet4jo del cual zc. ec: 1 aró iubí ter1:e el noinbrm iento del caiqo oue de€ncaba l ¶Tra GFC lELA RAr1! 1 L í 1 N3AC( ntyí oc erni t :i de en ' urci do ma cJe 1,4 facu 1 t:vi d icr :ioia 1 y en pEC)CUr'3 ck? OPtLml ar ef dtiVa (,ehtC la pretaci:in del er/1c o por el cont.rarie ifrT:l .tcó en te cano conretc) Uf) iepid ir'U LI U f cado ter1 i.nt crear V cantes eri el Un:i co fin dc. , par titj:i%ta del secretar jo de aor 1 COl tur'a del momeo tC) fl &I LDERTO EItJ ro ALE VEDO y de 1 eser 3otic ro ador Dr HERNANDO AELI 1 1EW fi. ANCO - %EXTO: Etinteró de atiface1 lat.aapel: c:ia par ti del uobi erito departamen t:a 1 o.•neró quo e declarara insubsistente el nombrán%ienta de mi mandante para nom brar en su reemplazo a la Seorita MARTHA MERCEDES MARTINEZ, quien pertenece al grupa paiLtico del Secretario, 'y quien ejCn a f Lrmac:1)n de ella m i:ma . tiene en el barrio t1arrLto' da çot: un cem:i t. que " ique 1 a po 1 i ti ca del Dr. Eto" perqtto 1 nunca

a f Lrmac:1)n de ella m i:ma . tiene en el barrio t1arrLto' da çot: un cem:i t. que " ique 1 a po 1 i ti ca del Dr. Eto" perqtto 1 nunca 1,91 ha deamparado y primero 1 a empleó en la Asamb lea Depar tr' tal y 'E ucue la llevib la Secretaría de Acfr.i. col t u r a L: anter o re<z af.rmact&nas las hio la Seorita tiÑ 1 -HA t4ErCEDF 11A1<1 1NES para el proc2r!iia i' teteví Eiór) "TESTXII(3N10" erritidu vi di.a $3 de abr 1 1 de 19'? 1. sE:pr i . Una.'vCZ tomó poses ióri el nuc.4vn oabi nete de j:ar twueo tal ie recibió or, la ;ecretaria de Aortc Itura ur den de] 13r,bernador 1 dpi Secretario de :taz misma • do ui,tn:ttt:r' información 'y' preparar 'iar.ía nóna discr nninando romh u del i'unc: .ior,ar 1t) carno fi 1 iaci ón pci i ti ca y nombre del pol . t:kL o lo etaba recomendando. De tal nanera qIto con colahurac i.n de la D1yi.: ióri de Jofor mat.i camde la Contriori.a tiepartamen ta E a€a er'ep:Á ró una nómtna con dicha información y otra por 'pirino pol it 1 a 1 Í ata de m u rc:oniericiadoa y la sede de traba o, ' a

ró una nómtna con dicha información y otra por 'pirino pol it 1 a 1 Í ata de m u rc:oniericiadoa y la sede de traba o, ' a data en Bogota o en alguno de 10 DLat:rito en qu at' dividida CorcJirmarca para e1ecto del desarrol lo del traba jo de Ja Sucre tar' la de Agr -icu 1 tora. ualnt:e una a;esor -a del ae';er Gobernador sol ici tó ante ¡a Secretaria de Aor ;i Lii 1 tora la mi ma requrincio1& con caricter urciente. OCTAVO De eta forma el mev im de persona 1 empou a defini';e de acuerde al interés par tidi;ta de los i Lados funcionarios al punto que has>ta ci mes de enero cJe 1991 se hablan decl arado .inaubsitentos apro; imad iente los no,ñhramivn LOE de cuarenta 'funcionarios de la Secretarla de Aqri col tora de una nt5m Loa de solo cJe c 1n tos vetnititres emp 1eado' púb 1 icos eat.o • entr e un i' 1 00 20% dr , Lana NOVENO Tan Lo ci Gobernador' de Cuod inaínarca Dr. - HERNANDO AGUILERA BLANCO como el secretario de auricul tora whcn f31L OFF'TQ 1$J1 )CiCÉVED0 han Lclu Cfi v a ri or,p di d puiR1B1JHA1, ADM. C1fl4l)IUiMARCA 3ECCIOt1 2.. StJJ33ECCIOW "C°

£XF No. 9127100 HOJA No. 4

£XF No. 9127100 HOJA No. 4

dc.iii por Lud mamar ca. r: 1 primero zalió del seno dr la Amb 1 ea oa ra aceptar el caroo de c3c,bernador y el c. undo de cii o 1 leoó la Secretar ta de (ri:ul tura, renunciando iiá 1 a pre idencia cJin, 1 a de la ckmblea y f 1 i .ar %LX .peric'dc; como diputado. de: l:u de oerdr la curul en la tI tima el ec': tón ( i99O1992 )EC 1110 E 1 Scor' ¶3ecret.ar io de Aq r cu 1 tur ¿ ha rove.hadci el c:arao para dejar entada las baea ie u campa a po 1 i (.. a íi.tura ai cimo ptra prescindir de cua 1quer f un :ionar.o la itr .&:a c0r3.icieración que ha e' ido en cuen a wa quc, el c::arnc ea oi i Litado por a1utn efe pol í t. co de su iriteri ii ;i r va paV a coioc:r a ona; de uu ru ión o a ni 1 i tante poli ti co nic,v:iu,i ente prot.:ed 16 en el eao d 1 a ckc 1 arator a de iuhis terc:i.a del framien to de la GrAt. GRAL ICL( RPt1 IRES T 1'1J ACÇ. 1110 1 dec:r?tar.e la irubif.ericia J1 nomt:ra.iío ente PR 1 MERO del carne que det;mpcaba la se encontraba

T 1'1J ACÇ. 1110 1 dec:r?tar.e la irubif.ericia J1 nomt:ra.iío ente PR 1 MERO del carne que det;mpcaba la se encontraba vicici-ite el decreto No. 03524 de .1 27 de di cienibte de 199t) emanado de la Gobernación de Gundjnamarc:a el cu 1 ordenó entro ot.ro a los Secretarios del I)epacho enviar arte de s.0 ex nedición a conocimiento y orevia autari ción d?1 Goberrdor del 0epartamentci 1rs acte admini,t.ttivo re1ac:iciri.do cori uc'imien te de persofial. entre eMau 1a declarator1a deLrubaitncia hacer lo por conducto do la ecretaría General a:oapaándo10 de la correanos d ¡el itez u;tntación DEC IMI) En el rac t concreto de la at: tora t rk mí te vio

SEGUt4D0

e cumpi ió con le cual te incurrió en expedición ivreouiar del acto. DEC IMO la ;'l tiiiia aiiqnación mersua1 'le la actora la Tl2RCEFO 3uni;: de cer ta y cm t:o ini 3. quiri iei i t.o echen ta • 50 ) m/c:te y eu vmni:.0 1 ación con la Gcbcrnac tón de Citridinamarca fué leoal y rey 1 amn€aria prcpi a do io onp1eado publ .ice' DECIMO El acto por medio del cual se decidió la separa

Gcbcrnac tón de Citridinamarca fué leoal y rey 1 amn€aria prcpi a do io onp1eado publ .ice' DECIMO El acto por medio del cual se decidió la separa CUARTO í ó n de l¿k 1¿k actora del. cargo que ocupaba en la Go bernación de Cundinarnara ir,irír,cje de mancra clara las normas a que debía etar uito e emitió con abuae de po der por inotiyo ocultc'a y dcviadot do 3c fines del buen ; no e cJiió al trámite Drevio exigido para xu xpedición J)E:c ulo Final mer, te Ja vía ciubernat. va quedó debi d amerite QIJ 1 aqotada con u expedición pues este 1-A J)0 de acfo carecen de recursc't (F1. 12 a 14 EL ACTO ACUSADO eu la Decreto No. 00085 proferidoTRIBUNAL. ADM. CtJHfit4MARCA 3tCCIOH 2a. SkM3SECCIOt1 H E>1,.. Nt,. 91--27100 HOJA No 5 por , el Gobernador d 1 Deprtameni:o do Cundir amar a er, el cual o DECLARA INSUBO X STENrE EL NOMBRAMIENTO do la Prt.e Actora do esto procoo, que :e arr nó vl ida ante a es te proa ( f 1,4 p

LAS NORMAS V EL CONCEPTO DE LA VIOLACION.

Las norms violadas ciue se c ider1tn qLbrantad con 1t actuación dminitrai:iva aor) 10 s artículo de lasLpoicioro

LAS NORMAS V EL CONCEPTO DE LA VIOLACION.

Las norms violadas ciue se c ider1tn qLbrantad con 1t actuación dminitrai:iva aor) 10 s artículo de lasLpoicioro irute De Ja C.N. (20, 16, 62arta P1b. 1 ,757 Tic. lo. 24ouJ63 ( é,) L07 ) . 0324 de Dic. 27.1'90 prrfer do por 1 a t3çbetnaciór do Cuí jnararca ) 1 1. « 14 a 10 e;<p El concepto da la violación rece ehozdo a Lont:nuación y e v.sibl a io f1.1 y LA CLJANTIA Y LA INSTANCIA. nciona quc la Par te Actora c1 noaha una a .ionación bic tnenua 1 d $5 • 80 oc 1 ando

que el pr cto es de UNICA INSTANCIA y en i Hu i a de Vida ohrr%tO en el dient er ueetr que el i orna 1 para la oca dol retiro era de 27 (fi 20 y 44 exp. LA PARTE DEMANDADA el DEPAFflNENTO or: C(JNJ:INA MARCA. que fue vircuiada al proceso mediante la not.if.cación porTRIBUNAL.. ADII. CtII4L'INAMÁRCA SECCION 2a. StJSEC.C1OM 'C" EXP. No. 91--27100 t-1O3( No.. onal del adirii,orio al Delegado del tprcertant. lt:l quien dei oró su apoderado í ud,i ci a l el cual CONTESTO L DEMNDñ f ional del adirii,orio al Delegado del tprcertant. lt:l quien dei oró su apoderado í ud,i ci a l el cual CONTESTO L DEMNDñ f i23 Vto y :37 a :38 . I:ora bien n la j.ntroduición de la de manda s3o mencionó Lc:fno cernar,dada a la C30VIERNPíCION DE (:.i.IN»INAMçc i que e una dependencia adtyiin,L.rtr<,at,iva sin personalidad que no pociia estar en proceso por falta de pacdd perc' en el i.isffiC 1. bel o poteriortente e menc:ionó al DEPARTAMENTO D[. CLJNDIN1ARCA r epreentado por el Gr .. oberriador que corsormo a la Contitu ción y la ley ei ziu repreen tan t.e legal ( fi 5.3. exp. LOS TRASLADOS DE LEY 'so urt:pron e decretá la etapa de alecial:O pero rl icho auto iue 'revocado' para continuarla etapa prc:'batc'r.ia que rso habia concluido. 1 as actua £orcs que ae mncíonan correpor¡den al auto que en ee sCciticiO pcterior-merte e profirió 1.117 y a i: x En .1 "primero" -ef. de:ir er esta nueva 000rtun.idad-' la PtRTE AC tOFA presentó sus alegatos; donde de5puís del tUd..ci del c;so sol.citÓ la declaracióra de pro%peridad di as pri.,tt..,(-It-,.'tt-it"u?53

PtRTE AC tOFA presentó sus alegatos; donde de5puís del tUd..ci del c;so sol.citÓ la declaracióra de pro%peridad di as pri.,tt..,(-It-,.'tt-it"u?53 formu 1 d y 1 f:ARÍE DEiiAND( en su escri te anal i.. ó la .1 tciÓn para rec. lauta rf ml merite rio ¿ cedo. r a 1 apretenioie d la do manda (FI-.i. 173 a 1.73 y 170 a 172 y exp. En el "segundo" el MINISTEIO PUBLICO por int.ermed:o de la Procuradur.a Quinta (5a. en lo Judicial emitió u V1t.a donde .t1enc deberán a':.oq€rse las súpiu cas de 1.a cIemnda ya que anal j. zadas la pruebas recudadas( principalmente testimonialei1RIUHÁL.. hDPI. C1JN»ItAMARcA SECCIOtI 2. SUSECC1O11 'Ç"

EXP.. No. 9t-2700 IU).:TA No.

CS e deduce que la En<odidicjón del acto acusado tu 3 fi,rmdo en la presunción de 1jl idad OLtC lo cobi i vi4 que l fcui ted di; crecional se ejerció con razones diversa del buen ervicio y por lo tanto debe ser anulado (lis. 176 a 182 ep). Ahor, cumplido el trámite de lty s..i cue se obser 'e causal altura de flLLLLdaCJ roces1, i Sala al itudiu de la con troversi ified jan .e las iciuiente.

Ahor, cumplido el trámite de lty s..i cue se obser 'e causal altura de flLLLLdaCJ roces1, i Sala al itudiu de la con troversi ified jan .e las iciuiente. 8 1 Q..E ,. A: Ç .i .0. 141 . J i Problema irid3ço çntrJ en el sul>-1 íte se 1,1 mita inicialmente a ileterm.Lnar SI EL. ACTO ACUSADO (DECLARATORIA DE INSUBSISTENCIA DEL NOMBRAMIENTO la P. Actora) SE AJUSTA O NO A DERECHO teniendo en c:uerita los carnos o c; 1 es de ai u 1 .tón que en su contra e pr oponen en 1 e den.arid y 1 a; pruebet válida i pur turtenien te er rimedes a 3. prot:eso Ahora. en caso de prosperar 1 euj. £det:1 dç?i edo acuado rresponderiaentrar a conocer de 1 ei ts preteic.nes forru1adas. Las causal.m çle anulación dl actg acusado, En el erocen se reclama la NULIDAD DE LA ACTUACIOt4 ADt'IINISTRATIVA ACU $Çi)A teniendo en cuerí ta las cause 1e de enu lac, ón de (e Ise motiva ción . deviac:ión de poder :. violación normativa (f is 14 'y que se deben tener en cuenta para le decísiri dcrurdu.TRIBUNAL.. ADP1..Ctfl1DINMARcA sccioi . sui:cciu 'c'

ExP. N. 9i-?7100 HOJA No, 8

que se deben tener en cuenta para le decísiri dcrurdu.TRIBUNAL.. ADP1..Ctfl1DINMARcA sccioi . sui:cciu 'c'

ExP. N. 9i-?7100 HOJA No, 8

La Parte Actora ret: 1 ama la nu 1 3.clad ci Lto JmIn :tra tivo acu:ado al tenor de los s içuicntes vic:to t - Del Art 20 dp 1 a C. Nal rrponsab 1 :Ldad de 1 ostun cionarLos pubi i.cos por estimar que 111 105 rsponden en los ros sePai ados :t 1 Carta y de acuerdo a 1 a .ir :rmai idados que 1u000 predica se di.ron . epdi r el acto ar - usad' fi 14 ) De los arts. 16 y 62 de la C. Na 1 (no protecc.tón do 1 de recho al tr:bai o y no uiite a la ley en el pro:iim.ten o y motivos de la desyir,culación del serv:i.cio cJe la P. Ac1c'ra en ncordan'::ia con 1 os art 26, del DL 2400/46 t por no dei ar la ctn tarci a do los motivos del ret.i ro del leado en la 11 u, i a Vida lo que no ouecie admiti re que es una formalidad secundaria dado que tiene rol ací cn el motivo de la dt'ir!c::u 1 aciÓn del em pioado y 107 del 1 1s50s73 la facultad d icreczional rpsoectct de lsr,p1eado . cJe 1 ;&, b re nombrai.toy rcmocjói, nÓ os

pioado y 107 del 1 1s50s73 la facultad d icreczional rpsoectct de lsr,p1eado . cJe 1 ;&, b re nombrai.toy rcmocjói, nÓ os absoluta y solo esta consagrada en aras del buen servicio púb 1 por lo que uo do la presunt:1 Ór do boa 1 idad , c:orcfurmo a las te sis sobre la materia que aparecen en la Sentencia d1 E>p. No. 4419 del Dr. Reyes Posada sin qle se mencione la fecha do la pro videncia. ni taSa3.ay en la Sentencia de Marzo 05/72 de la Ejec. 2a. del 1-1. Conse o de Estado del Dr c:t-e».iei a - sin mef4::iÓr del Ni oru dci pioce;c- • 1 OUa 1 mor. te que el acto acusado ut incurso en la desviac: ión do pudr por la final idad política que la inspi. rt urfc:rme a las a t.ua:iones mcnc:xoradas del 6obernador y del So cuotari.o de Aorcul t.u,a en el tanej o de la csa pubi i ca y -ni-tí; ac. tuac c;noi r, la S:cretar ja rionc ierada.TRUuI4M.. ADPI. CIMIINMARCA SECCIOH 2 ' StJEECCiOH Í' EXP. No. 91-27100 HOJA Nc 7 - E xpdjcló irre..iar y violación dol DcA -_o Dtjt,i No 3524/9O qLt tabi e;:a un trtm1 te y prot. m. rvi.o pre

• E xpdjcló irre..iar y violación dol DcA -_o Dtjt,i No 3524/9O qLt tabi e;:a un trtm1 te y prot. m. rvi.o pre vio para laf irma de provec to13 por el Gobcr'r or y q'..to peitía et.ab iCcer los atnt ivo. d€1 ) dado que no so cumpi irzn ( f 1 ,t.:r epLa P. Demandada tine que e1 acto we. expidió con forme a derecho arts 1.94—22 C Nal y 94 -2 ' 93»15 del t)cto L 122:2/86 o Códiqo Departamental) y propone una xcepcin ( -flif. 37 ¿ 33 exp Y cr el ALEGATO DE CÍJCLUSiONES sotuvo : - El riliEs del articulo 26 deI rjec:rc1:o 24)),3. no ha ce más oue confirmar el pr -incipio local de libre ' tíibr'am.ontu '1

remoctón de loii en determinad carrera admlr.trativa La declaratoria de iiisub:itencia e un ac:tn di crecional de la administración como lo confirma la norma anal ia da cuanúci declara que el nombramiento tic una peraona que no per tenoce a una carrera Puede ser declarado inubsiten te ). ibremente por la autoridad nominadora - Siri motivar la providen Lia cor, lo cual no hace toas que ratificar, un trmino inequ{voco la liber t..ad de remoción de Icia en leados no insc rítos eri can rora E 1 1 3 y 171 o; p la

cual no hace toas que ratificar, un trmino inequ{voco la liber t..ad de remoción de Icia en leados no insc rítos eri can rora E 1 1 3 y 171 o; p la La expresión "sin embaroo deb-.ra dejar-se itaru:.ia do 1 he cho y de las c:auaas que. lo ocasionaron en la r ectiva hoja de

no hace awNaquo ntabl ecer un proc edin,itu, to que la :dmin.t tractón debe llenar' con not.er.ior'jdad a la expedición del a. t:n pa .LflOS de or uaníacióii del ¡ervic:iu pübI ico, per'o cuya omiiór en n icm:ra forma puede viciar lo que hi ;o con o J eción a la rior la Ley habla del hecho i de 1 as causas que lo ocaic' naron pero no habla de motivos por cuarito di ¿ho que la inubsitencla puod delarar'e isín motivar la previder% cia • Sentenci a ero feritia octubre 2/77 por el LOnC,Io de Ltado Maq.i.stradci Ic',acio Fcvot o•.adi) " i 1..3 y 1. 11 r, En esta actuación analiza 1 o rE3T fliC)N 1 'J arr .imdos al proce;o pata criticar 1 cy ora lar uue en solo c:.emc:renden sifriplesTIIBt.$t4AI.. A)M. fUt4DIP1ANARCA SECCiÜ1 2.. 6tJSECION EXP. Wc. 11 2710 0 HOif\ Ito. 10

EXP. Wc. 11 2710 0 HOif\ Ito. 10 )p i ine D&EC)flk 1 4.-4;Xe . uno d 110 Ufl 1Q3 1 i. sjü nu 1 oua! men te tiene ur PROCESO JUDICIAL.. con t.r 1 ti En Udd por devin:u1ación por esa Ópoa en la rn dpenden:,.La por , lo que u vriór debe na 1 1 ;are t.ri&r,do en cruenta lo di )etu tr el art. 21.7 del C. P. C. El Ministerio Público en u Vitaan l'adu U -%sz t. t..i.siion ioqueda convencido de la desv tción dc, , podEr Y 1 viola ctón noruitiva -rp€t:t.o del eercic:ic, di poder norninadc'r y ton COptk (fl avor de la properLdad' de laspre1n4ione do la demn da GP un an Ii dadoc y detallado de la prueba tet ontai t fl 17 6 a 1.E2 exp. j ira motivaçión dct ¡al dec,ónre;oi ver a.-) La excepción de legalidad del acto acusado. La D€ iarid la en la conteitaciÓn del 1 ihe lo tu i:roducto rIn--

la propuso LA EXCEPE i üÑ DE LEGALIDAD DEL ACTL) ACUSADO ( U 38 e;<p. per ej e tiene que é;ta tiene reain n.e -el cracter de funda ier Ladón de la OPOSI ClON a lar, preteniore dru la deuanda per e)

e;<p. per ej e tiene que é;ta tiene reain n.e -el cracter de funda ier Ladón de la OPOSI ClON a lar, preteniore dru la deuanda per e) ro de una VERDADERA EXCEPC 1 ON PROCE&L del Con ten c. 1 oo Adn ini ttra t..ivo v. gr. Caducidad. -alta djuridicción et(:.) y eat ci,rTRIBUNAL. »ii. UMM4AMARCA - sEcr:104 2a . SUDGL•:ccxoN HI EXP, No. 91-27100 HOJA No. li. cunstanciaz NO AMERIrA EL ESTUDIO PREVIO que •frent a e hac por lo tanto, araumentos w>elat ii;~ar,~,.Y#-, durante el t'.uiic de fondo de la con tioveria con el real al canco que tienen b.-) El régimen Jurídico de p.r,nal aplicable a la P. Actora y la situación fctica previa. Ei,s 1 DEPARTAMENTO. Entidad Territr lal. EL PER3ONA[, v incu lado en dpend.a; de uu Ar,MIw1sTfAc ION ha tado 1ai íicado en varias dspoi clon entre 1 a. cual e 511 resal lan 1 a ioui.eritoí El Dcto 2127 de 1945. fealamentario de la Ley 6a. de 194 Art 4c, No obiant.e lo dipuetto trt içi articu1ri ant.er O res LAS RELAC 1 ONES ENTRE LOS E:MPLEADOS pt iot. i cos f

LA AL)M1NISTRACION NÁcIcJNAL. DEF:.ARTAMENÍAL O MUNICIPAL. no

res LAS RELAC 1 ONES ENTRE LOS E:MPLEADOS pt iot. i cos f LA AL)M1NISTRACION NÁcIcJNAL. DEF:.ARTAMENÍAL O MUNICIPAL. no c:onti tuven contratos de trabajo, y 'e r igen por leye epe a menos que se trate de la construcción o soiteni miento de 1 as obra; púbi Leas o 3e orn t as industria les • co rc:iales. ar i:olas o qaraderas que se p1oton cn fine (30 lucra, o de instituciones itJfl ticas a 1. as cJe loa part. cii 1 ares o sucept.i b 1 e de ser lundadas y mano i arias por éstos en la misma forma. La a1 icación de esta norma en el AMEITO LOCAL. lite c1araínte de finida en la Sentencia de mayo 14/94 de la 3ectión la. del H. Con sci o de E Iado del E< p No . .7o0 con ocasión do la impuanación de a lciui-as normas del Acuerdo No. 7 de 1777 del H. Etiricejc Dit.ri talTRHtUNAL. AM. CUNIJINAMARCA -. SECCION 2&. - 6i ECCiO1 "C" EKP. ki. 91-27100 HOJA No. 12 cte Eouot. donde e orecisó que eL art. 5o. d1 Dt.i Le' ,¡ 31.5 /6€ i:iif,icatorio

de par. -1 iMPJ lO NíCIONAL f) C, se api. í:aba él. 1a E4$TID11DE3 TERRITORIALES det?tdo iu •tiai

i:iif,icatorio

de par. -1 iMPJ lO NíCIONAL f) C, se api. í:aba él. 1a E4$TID11DE3 TERRITORIALES det?tdo iu •tiai e tr c.on t. rar ometi da n inomen te a ¡o dipuei t o en ci art 4o. %iel Dcto 2127 de 194

L. Ly 3a de 1986 con tent.i va de NCWMAS DE: DliI NI 3TRAC..tÜN DErARríMENTAL expedida en Abr i 1 09. que r i €je a nat ti r de su pe h ) 3:.acíór confornie a í.su art.. 39 que se real :ó n enero 10/06 en el Diario Of .tcL i No. 37304. respecto (.InCLASIF ic: ION i NAL DEPART-MENTAi.. rn:in da rt. .i. Correporde a 1a Asafflh1ea a in.1 c.1at:tva dti Ltt bernador adoptar la NOt1ENLIJTUflA Y LA3 1 1 U mH y fi i :t lash c1E r'rnurerat :ión de las,› ti i.Lin ta; c t.eüe

ria: de eme 1eoi de 1 Admin.tia:ión Dc r'tament: 1 . rt : L.o erv .dce deprt.ar i,t es son 1FLEDi). P0011 ÍT;O'i: --si.n erirqo . lo; traba 1 ador:; de la coíutrric c: aón y testen iiento tic ibra púbi .i ca son TRAHA31)ORE ft J.

ÍT;O'i: --si.n erirqo . lo; traba 1 ador:; de la coíutrric c: aón y testen iiento tic ibra púbi .i ca son TRAHA31)ORE ft J.

C ALES. E: :r i ].w; ESTATIITOS de los Eteb1e íion t: Fúhi ic:ea 1 par L erita is pree i sar á a t. t ac. ti vi tiackct pkeclen den peada por eona 1 y 'ncu 1 ada. med jante c:ortrato de trabajo Ou:ter prcstriausservit ooit J.s EMPRE3(C 1W DUSTkIALE: y COMERC]ALEt EN LAE socIEoAoE; DE CONOIIIA ni T DEPARTAMENT('L con parti ci pac Órt estatal tn;vnri taria son

'(P\ 1(JtF OF ic 1 ALES • No obstante, le—,i LSTATUTO de d i. mpr -c- ;-.is qué ¿actividades de di rec c óri o con f .í an a deben ser d ;empeadas por personas que tençan la 'al i.dad dt

11W E Afl5 PUELICOS.

El Dcto Ley 1222 de 1986 o COD 100 DE RE 1 NEW oEpATçn1EMTAL e ;<ped ido en M -?vj.I 19. que rige a partir - de an peO 1 i.:...:ión cenlol iiie SU art. 40 la que rç:a 1 i ó en mayo 14/3 , en el Diario Ofi c ial No.,

iiie SU art. 40 la que rç:a 1 i ó en mayo 14/3 , en el Diario Ofi c ial No.,

:-7466. CU\11tC) CL,i3IFICAC1ON DE PERSONAl. DE.FARTAMCN TAL. stabiecÁDPI. CJM!it1MiARCA .ECC1OI1 2. SU.EC.CIuH C.XP. Ho. 912. 7JOO HOJA Ho. 13 Çrt.. 233 Lo ieiv idores deprtatnt1 or EMPi.LAtXY.. P$Í3I. 1 iribaruo • los J. Coi c..r)n Y soi3ten ir,i ier t.o d obrai3 públicas sor TRÇAJAOOíE' € 1

C J ALE En 1 c ESTATLJ'T OS do 1 úrsETALEC 1 H IENTOG flJ)3L 1 LOE.

OEFARIÑMENTALF;.Sse pr isar qué aer de mari por pronavincu 1 das modinte c:ontrat:c , it tr o. Cui prt.ri sor'i cio n 1 ; EMPfE$A IN IXJSrR 1 ALES Y COMERC. 1 ALE3 Y EN LAS SOC £ EDADLS ).)E< ECONOtI lA fil rA 1:EPARr AMEN TAL EE. :on partiipicién •tata1 tnaori t.ar TRADAJADORES OF IC 1 ALES • No obstante, los ESTATUTOS do di. ch rnDrQa% preciarán qué activídader. de d:rocción u debenser - desenú peiada por prson quo tengan la ca1 i'iad do

rnDrQa% preciarán qué activídader. de d:rocción u debenser - desenú peiada por prson quo tengan la ca1 i'iad do

E:HPLEADOS PUEL 1 COS.

En el sub-lite o enc: uontra ernotr•do que la f ie vinculóa la entidad dennandada en 1988 r NOMBRAMIENTO COMO OBRERO en 1 dep&rderu:i a d Di'tr .i:to Agrop t:uario d Í) i r'€c:.i.éri Opativa do la erutaría de Agríe.ul tura y Iarroi lo Fuial de cur,d:narnarca (depondoneia do la AciínítracjÓr CntrMl Dortamon tal. ) Dar ffl-d io del Decreto 00 793 do 1ayo/G; te i-o carçio lo deumpeba al 1,ser, deci ar 1 a iNStJ6I TENLXA do i.0 ncbriaiontu un el acto acusado do enero 09/91 80 y 4 oxp.).

Corresponde. prviarnnte. determinar LA CLASE DE VINCULACION legal real iientria do empleada púb 1 i ca o contratual 1. aboral \d ministrativa de trabajadora oficial) que La P. Actora tra Lot, la Entidad Demrdada. va,. pue en el evento qu ta uera del OR DEN .::owTRAçTuAL LJOR'iL ADMINISTRATIVO (trabIador oficial) tarjamos ante la FALTA DE JURISOICCION iraneahle puesto que 1 as controversias

de perora 1 vinculado a 1 a AdmxniBt.ración d(----

tarjamos ante la FALTA DE JURISOICCION iraneahle puesto que 1 as controversias

de perora 1 vinculado a 1 a AdmxniBt.ración d(---- so n del ccocimieoto de 1'a JURISDICCION LABORAL. íJRr)I NARIA çon'forme a lo establecido en el C.F?.L.. y por la tciÓn de esas con troversi-: en la Jurjdicción Con tencioau Adrninitrti..4 IRiBUNAL ADPL CUtl»ItAMARCA $FCC1Dt42 i3UECCIOt4 "C" EXP. N., 91-271(O HOJA No. 14 va. cn urrie a los art . 1316. y 532-6 d1 C C 4. Par -a tal f -to c-n recurrir a la NORMA LEGAL., FI CAlOR 1 A DE LOS SERV 1 DORES; PIJI3L 1 COS DEPARTAMENTALES ap 1 v« 1 a c;a si tua.c i.ór v v cJnt43 a la de losshuchos Fue bi.n pa ra el tiempo de INGRESO Y RETIRO do la P. A:t.'ra a la A: nitr a c.ri central Dcprt Tienta 1 (1908 •.i' 191encur.trba v.rjcntci DETO LEY 1222/86 0 CODIGO DE REGItIEN DEPARTAMENTAL qur CLASIE ICA LQ SERV i Don:S pUIL 1 cos rYEPARr AMENTALt:S k:c a ha y ito rior 1 c r;ue ésta s la cÓr api . c:abi

LQ SERV i Don: S pUIL 1 cos rYEPARr AMENTALt:S k:c a ha y ito rior 1 c r;ue ésta s la cÓr api . c:abi ho l a o si ci.ort': q.e 1 a Aol (A ad pn dITIJL. ivo 1DRO COMO OBRERO a la P Ac. tur 'iue n pr u i.. i p..o c nr respu:'r a un rRÑBAJAt)OR OfICIAL dada 1 denominación del crqo f.,---n dad Pú b 1 .i ca c:uando n 1 PODER MCMII NAOC)Fs, el e r c i. ta con ' noii br a

Lo

que c.n api i c:ab'l a EMFLEADO. FIJE4L. 1 CO - Y a :nn t. :Cnua c tón dicho serv Ldoi ob b 1 i co tomó POSES QN DEI.. mal L 1 YA.)O EMPLEO j idad pulo ost.rá pre'ii ala ci; Unk nort,aLividad pa r a concr etar 1 viro:ul ac:i.ón ci los E FL..EADOS 1:'1fl1., 1 C1 proc e eba oua una vez POSES 1 ON'1.Ala F .:tcv a ftu "ib i c o adscrita" a las de la 3perctar.!.a de Ori '.:i...il tu; y [>( ar rol 1 o Rural da la Gobernación, donU —eqtus los tet: r3•:4 • di. che no a han desvirtuado - cumplió funcioríes. en la 'afetería

ar rol 1 o Rural da la Gobernación, donU —eqtus los tet: r3•:4 • di. che no a han desvirtuado - cumplió funcioríes. en la 'afetería qu.. ro tienen que ver con 1 ahores cJe mant.nriini eiitr:, o. coiistruc ci.ón de obra púbi icaesasfu ionc-: las desaíaia tçua 1 ;eote a la éç,oca de s de tnt:u1acióri riel srvi.cic'1Ft0Ht.. ADM. SE(CIOM 2 I5FC(.1UM L' LXP.. t'k. 91 27100 HOJA No 15 S c rva que en a iuncu; aspectos a la F Actora --ie le dió tatarn pntc, de TAEAJADOR OFICIAL miertra. 1 d'orÓ -i. qr paqo riE' 1 c--ir na L tal vez por la nonrc1 atura de iu carqo pnro no ess cxerto que íJ a rJ a 5 1 st.t ernpi r te rorrepondia ai. de un EtIH...EAI)O PIJEIL1CO (con relación lenal y reç 1 amont.Ei.a Y iU 1 erv o sih u co e hi ::o j:tr el PROt2EDJ.MJEMTO NPRtIAL. tE V irH:;ULAÇ.: 1 JM DF EP1PI.EADOS UOt. 1C3E. ' w t : iún por lo •ui: no puede desconocerse su REAL. STATUS frente a la ley -so lo por la "denominación" de su cargo que ejerció, cuan do 1 a oa on lo que real inen te crnpek:e de acuerdo a 1 a ley a

iún por lo •ui: no puede desconocerse su REAL. STATUS frente a la ley -so lo por la "denominación" de su cargo que ejerció, cuan do 1 a oa on lo que real inen te crnpek:e de acuerdo a 1 a ley a que se etan e no por Y el real de la P Actora

también ;e tuvo en c:ueri ta a u retiro do 1 se r vi cm cp cuando sE , DECLARO LA 1 t4SUE1SI STENC iI ¡JEL. NOMRMI ENTÜ aue e una forma api rah 1 e 1 o "emp i. eado tMkt3 it.c:o" en el caso de e ost.t írerte a U :s.mp€ip3edad •pr llamarla de alquna nra al EFECTUAR UN NOMBRAMIENTO EN EL EM PLEO DE OBRERO que no Jr4v rta el STATUS REAt.. PL EMPL EADtt PUFL 1 ':0 dO la F' A tora • cL&do ei&ó func:.Lni e9 ''sn cort'n..)nden a tn CARGO DE EMPLEADO PUBLICO de 1. a Admin :i tv c.in Certra 1. dei En te; la f al 1 a rad i ca on la NOMENCLATURA DEL EMPLEO en primera y tta 11 ama a enyo porque da 1 a impo .ón de cine cor reponde a una ro lar icn CONTRACTUAL L.AFORAL çDi XMl 51 RAT 1 VC de un TRABAJADOR OF XC IAL a Ja cual se,, It ecia por la v.í.a del CONTRA

TU DE TRABAJO ESTATAL

cine cor reponde a una ro lar icn CONTRACTUAL L.AFORAL çDi XMl 51 RAT 1 VC de un TRABAJADOR OF XC IAL a Ja cual se,, It ecia por la v.í.a del CONTRA TU DE TRABAJO ESTATAL L.c. que ;:j rea 1 La en ete caso ei 1¡..t —falta de ait. r.a .j nr {cii en l¿-ts5dependenr ia nr íciales Z.i.TRIBUNAL.. A[11. C(tUtDIÓMARCA - SF:CC1OM 2.. 6UiSECCIOM C 0 EXP. io )J( No. i( tu3c i a i I anóma laca qui 1 nego uueden 'tr lucir a en tr e 1a Parter. y también en las Juridi Lci ne pur 1a irnprec:i3íÓn de la NOMENCI.TUI( ut: i. 1 i ;.da y ei:Lu del EÍIPI..EO que dperá 1o5, Se tiene ciue el Cr,tenc oo mira istrat.ivo en eI.e cau 'i está hbi 1 i4-.ado loalente para en ui rir 1 con trc:veri que sci pone