TA CUN - 92-28699-(09-02-1996)

RETIRO VOLUNTAROI CON BONIFICACION /ACTO COMPLEJO /UNIDAD

JURIDICA COMPLETA /INDIVIDUALIZACION DEL ACTO DEMANDADO

flUBUNAL ADMNSTRATIVO DE CUND1N

SECCION SEGUNDA SUBSECCION C

Saitafó de Bøgot& D.C., Februo mieve (9) de iI novecientos noventa y sás (1996).

REFERENCIAS:

BpebedeNo D il Uuaíficsck REflROCOMPENMDO 92-29. milu ~110

NAc'JON M1NISTEUO DE HAIM Y cREIMIO PUBLICO.

AUTORUMM NACIONALES.

Magdo P : Dr. flv& Ndson Aróvelo Puico. 1 deanandenie EPNES'JO LOZANO LARA, por ñflumedio de apodetado y en ejacio de la acción de NUUDAD Y RESTABLECIMIENTO DEL DERECIIO, prit6 dnIA ctida LA NACION-MINISIRIO DE HACIENDA Y CREDFIO PUBLICO enteade Túbwial, dendo hw a la conlrovaia que se reaudve en a providenciaTRIBUNAL ADMINISTRATIVO DE CUNDINAMARCA 2

SECION SEGUNDA-SUBSECCION «C"

EXP.No. 9228699

L ACTOS ACUSADOS El ww mm JA RESOLUCION No. 04916 DEL 28 DE NOVIEMBRE DE 1391 proCezida por EL MINISIIRIO DE HACIENDA Y (EDITO PUBLICO, por medio de la cual se aceptó el idirü ouinpensado del cargo que desezupetlnba el decriandante cuino prcíCicnal eepedaliiado 3010-08. Subaidiariamecite acisa la JA

por medio de la cual se aceptó el idirü ouinpensado del cargo que desezupetlnba el decriandante cuino prcíCicnal eepedaliiado 3010-08. Subaidiariamecite acisa la JA RESOUJCJON No. 00493 DEL IB DE FEBRO DE 1992, por mecho de la cual se resolvio el recursó de reposición intupueeto por el drnandar cuiWra la liquidación de la bcmificaci&i y/o bmivones pagadas al ac(. IL PRETENSIONES Solicitad Actcr que se higim las 4il declaraciones y condams: 1.- Que se declare Iaimlidad delaResoluci&iNo. 04986 del 28 deNoviunbze de 1991. 1Que se ordene a la e~ dla'ia a título de reah4omicuto del daedo y como mmF,i.wa de la declwi4ciia de radidad a íáiiar al decnandante, al cargo que vecifa desenando o a otro de igual o aupecior ctegia 3.- Que se cundecie ala adidad diw'idøda al pago de ~ las pretacicnei sociales a las que liecie dececix, el dauarlar desde el 28 de novianbre de 1991, 1a la filba en que fiie rán(rado.TRIBUNAL ADMINISTRATIVO DE CUNDINAMARCA 3 SECCION SBGUNDA-SUBSJ3CC!ON "C" BXP.No. 92-28699 4.- Que pazatodos los ¿ecos leska se dedaze que no ha mob& solución de cc11 uñw ai el savicio a la Nación por parte del dndazite 5.- Que se le de c plintoalasdaiciadaitreo del táinino previsto en azt 176 ddCC.A.

cc11 uñw ai el savicio a la Nación por parte del dndazite 5.- Que se le de c plintoalasdaiciadaitreo del táinino previsto en azt 176 ddCC.A. com - prop 1.- Que se dedare la inilidrid del la rc&ución No. 00493 de frbto 18 de 1992, por ndio de la aad se resolvio el recurso de reposición intapuealo por el dnndaite, cosdra la liquidación de la bmificedón y/o ,izaiosos pasadas a! r. 2Que se 0~ a la aiuidM Imtidada a que reliquide la bifiosáón y/o iodam& reconociday pagadas! dvvlazite. 3.- Que se ccmdaie a la adidad daiiatxlada a pegar al actor, la 4iia resultaite ~la suma reconocida y ~por bonificación y/o idviisci&i y la que corresponde de acido con todos los 1 1 de la ruzuxiasá& EL HECHOS Los hedios ai que se apcyai he a,derictea dedaraciones y ccmduies que pide d actor y que qm~ ar khos 31-34 del aipedia los resumimos asi:TRIBUNAL ADMINISTRATIVO DE CUNDiNAMARCA 4 SECION SEOUNDA-SUBSI3CCION «C" EXP.No. 92-28699 1.- INw mñwiM Na 04532 del 28 de 0~ de 1.991,MMiúMe1io de Haciaada y Qdito Público, se adopt& mi Plan Colectivo de Rro Coinpuisado para la Direccim Gual de Apoyo Fcal (DA?.) y se invitó a participar ea el mirrm a los Puei os de la manonada Direoón Regional de Bogolí"

la Direccim Gual de Apoyo Fcal (DA?.) y se invitó a participar ea el mirrm a los Puei os de la manonada Direoón Regional de Bogolí" 2.-Pormedio deesaito dd 8 denovinbevitóaldanandanteaacogne al Plan Colectivo de Retiro Cornpaado. 3.- El diiuw.dante d 14 de novintn'e de 1991, lluió ci respectivo formato sobre su retiro del cargo que d npaba, pero este retiro no fue voharlario sino presionado

por las áuunetarxias dci nuernento. 4.- "A ni po&darte se le presentó tma Iiquidaci&i Pmviíaual de la bomificacián del Plan de Retiro Compema&" 5.- 'Por Reuohón Na 04986 del 28 de Noviem1,11,11,1 bre de 1.991 Plan de Retiro Compensado proftwida por ci Minuio de Hacienda y Crédito Público, se aceptó la W~ presentada por varios euçk.ados, ~ dios ci se&r (a) JiNBSTO LOZANO LARA a~ del lo. de Dicáemnbre 4.1.991, se ordenó la liquidaci&t y el pago de las bcnificeckmes respectivas, ~que ibé cominicado ami poddante ci 29

dem.iniomet"TRIBUNAL ADMINISTRATIVO DE CUNDINAMARCA 5

SEC1ON SBOUNDA.SUBSECCION "C" EXPNo. 92-28699 6.-Eldmmidde interpuao reuso de rqaoáán ci 26 de diáunbre de 1991, adarado que al liquídazie la bificaáái, m se tuviaim ai cu~ que al liquidarse

EXPNo. 92-28699 6.-Eldmmidde interpuao reuso de rqaoáán ci 26 de diáunbre de 1991, adarado que al liquídazie la bificaáái, m se tuviaim ai cu~ que al liquidarse abo senadoceavapartedelaPümade Suvkios pres1dos y al6 que se reIiqLí&a 7.- La 6d dnid'da por ndo de la reacit& No. 00493 de¡ 18 de felreiode1992nosecedi6alarensin1apuestoa ycanfinnocada una delas uidah 1V. DISPOSICIONES VIOLADAS Y CONCEPTO DE LA VIOLACION Citaw~ minamir~. - Ctucüi Naritial, at 25. -Deczo 1660de19919art2o. -Io1042de1978,ark42y45 - De~ 2100del991,at4o.liIlc) FI cacep de la visladós q wece esboado at los ~ 35-38 de¡ aqx~ El dnxlade pmd» crito donde aclaro, conijio y adicicix, la dwnIa ai los iguiuitea t''noa (filios 55 a 59 dci pediudc).

Enlosbeeclior1RIBUNAL ADMINISTRATIVO DE CUNDINAMARCA 6

SECCION SEGUNDA-SUBSECCION "C" BXPNo. 92-28699 1.- "Exn Lo Lara r6 atrabejar al aviao de laN Mlniio de Haáiiday Crédito Público, d lo. de Abril de 1974, en al c&o de Aizlitor III? 2.. «Labom en 1nm a~ durante 17 g05, 7 uaca"

Haáiiday Crédito Público, d lo. de Abril de 1974, en al c&o de Aizlitor III? 2.. «Labom en 1nm a~ durante 17 g05, 7 uaca" 3.. 'z ~ rat9ndmpAado por Loiaio Lara fue el de ofesictml Especializado 3010.08 de la Diracci& Gal de Apoyo Fiscal (D.AF.), al ejerció bastad lo. die Diámrede 1991." En cuanto a las preica priipakt I.-PIdolamaRoluián04986 de 28 deNovienbredc 1991, pedida por el Msterio de Hacicnday Crédito Públi" 2.- "Solicito a iáiterado al ar al cargo que daanipo ai al Ministerio de Hacienda y Crédito Público de Prcámal Especializado 3010-08, ai la Dñea&i de Apoyo Piecal, oaotro de o ca~ yrumweracim, aiBogot 3. 'tas dmá picnas p'ripaies xdd en la dinii&" En cuanto a las iwuicnca subídiatias iidnro: "Se condene a la Naá& a p@W a favor de mi podenlante, por swuci(i y bonificscíón, por ~ ¡m m~ respecúvas por tales conceptos, resultantes ~ las idades pegadas al atior y aquellas que le concap culái, de acuerdo ccii la ley, tomando un ca todos los dunztos in1e1i de la ¡unurici&i, wft dios, la pdnia de seEviaos y la bcrificad& por servicios prot" En lo que se rdiue a las disposiámes viciadas a'ego: -Decro 2400 de 1968.

pdnia de seEviaos y la bcrificad& por servicios prot" En lo que se rdiue a las disposiámes viciadas a'ego: -Decro 2400 de 1968. -Decreto 1950 de 1973, arta llOylil.TRIBUNAL ADMINISTRA11VO DE CUNDINAMARCA 7 SECCION SEOUNDASUBSBCcION "C" XP.No. 92-28699 -Decaeto 10454e1978,art 46. -Deo 1660 de 1991, art 19. -Dectdo2l00de 1991, ait 17. El ccs,to de la viclan se axu~a en los folios 57-59 dal uW~

V. PARTE DEMANDADA La parte dn"4ada dió iespuea al libalo diiitro de¡ 1&mMn ot~ cm tal fin, a flaWs de apoderado que en az ~ leible a los iblios 60.62 de¡ pediute, mmfto: La Roluci& 4532 de Oubre de 1991, ut ~ convocó a los flmckiaaios de la Dirección Gaal de Apoyo Fiscal deL Mírio de }1uida y Crédito Público a un PIAN MIflO DE REIIRO CX)MPEIADO, niediside al ami se permititia que la Enddad ajuatara su n~ a los mtpiarmníantos e~ de la fimá& pública que esá ObIigP4L a pi. El mí~ de ii1 compisado, panitió a los fixlci(zwios pu1 una ooiifraWaÑi peciaíaria a os de preservar al der~ al trabajo tai1 veces akgado por al apoderado deL sct, contribuyendo de esta m'era a la

pu1 una ooiifraWaÑi peciaíaria a os de preservar al der~ al trabajo tai1 veces akgado por al apoderado deL sct, contribuyendo de esta m'era a la generación de nuevas 1bs' de anpleo, con base en las pm de dinero entregadas a los ençleedos que eran desvizilados de la piada de personaL Emas imevas fues de~ Ialm como mieroernpraas y sociedades coestnidas por los bene&iarios del plan rdiro cansado, han cibiído, no solamente a la restmLuracáón del Ministeio do Hacienda y Cr~ Público sino que permitieron la inve& de losTRIBUNAL M)MINIS'IRATIVO DE CUNDINAMARCA 8 SBCION SEGUNDA-SUBSECcION 'C" EXP.No. 92-28699 capitales pagados, por coiepto de botificaáón por d idirü vohmtario o de ftíslomí da 1

VI. ALEGATOS DE CONCLUSION 1.- DE LA PARTE ACIORÁ Preaito su escito de umdn ndie memorial leíble a los folios 176-177 W expediait, ui dk TflMld: Al ww se le obligó a acoe al pise de iito onqalaado ideado por didio Mlnistáioy sí nt5 lo horia, sena separado del cargo npaba, de wuerdo con las sky pmdas que obrse en d Iwocmo.

Al personal ubicado en Direoci&i de Apoyo Fiscal , m se le dio fivanes especificas para deamipar, r se le sumini6 los demento.ú dispensables para trabajar, como méqinnii, esoritorios, pulseeciao át trabajo ah, por iii tiempo, lo cm

para deamipar, r se le sumini6 los demento.ú dispensables para trabajar, como méqinnii, esoritorios, pulseeciao át trabajo ah, por iii tiempo, lo cm psicológicamente lo obligaba a acogarse sI eítado pise de iiro. 2.- DE LA PARTE DEMANDADk Presento sia alegatos de condién, leíble a los folios 182-184 del pediente, en donde :TRIBUNAL ADM1N1A17VO 1)6 CUNDiNAMARCA 9 SECION SBGUNDA.SUBSI3CCION 'SC" EXP.No. 92-28699 ....Bn ning(m momente la A r,i,SnvubmódD~dTr~yaqueloqw buBcó fue umaolidar la cáletWa de ue Retado Soal de Derecho, en el cual el prnxapio de Etiáena se ccslituye ui didue conido. Si bien es ~ que el derecho al irabo se aztuye ai fln1R del ordenaniento Cczus1itucnaI, el qercao de dkm &e~ a dtulo individual em supeditada al Interés General, que el que busca dar rnor eca al &~de la Adtninietiací& •.., d delnAMumts &gwe que su desvinculación del servicio fue coaccionada, mediante anim=L cuestiones &m que m han sido dernosd% dcno del proceso y que carecen de toda credibilidad. (.•.). 3.. DEL MINISTERIO PUBlICO: El Agente del Miniaio Público eniitio su cuq,to de fmdo, Icible a los iblios M5189 del ow~ v en donde miaiiif: "

(.•.). 3.. DEL MINISTERIO PUBlICO: El Agente del Miniaio Público eniitio su cuq,to de fmdo, Icible a los iblios M5189 del ow~ v en donde miaiiif: " ...,esta iwna vigente pera la ¿poca en que la Mminieriln act6 la sa&'iünd de etko prenteda por el actor, fué la que ávió de fimdaznazto al nominador pa espedir el amLtivo acusado ya que ael lo si 111 en el encabeaniento del mim. De tel suerte que en el caso materia de e~ la entidad accionada o~ la Resolución No. 04444986 de 1.991, de cntidad con lo - ---por el DeoNo. 1660 de 1.991y mii Decreto. Reglamentario No. 2100 del mimim año, y am el cumplimiento de los requisitos legalmente establecidos para el ¿coto, ya quelasolidddetetiwkdev6dactorvoltuntiuiamente, como se observa afolio 3TRIBUNAL ADMINISTRATIVO DE CUNDINAMARCA 10 SECCION SEGUNDA-SUBSECCION 'C» EXP.No. 92-28699 dd pedisde, sin que se haya desnorado que mi presenlaá& obedeció a~ tipo de violencia o cstrüniatto ,cidanniza d, por pazte de la entidad deniandada (.4. ,.., a alio 7 dal pedíuzte, obra la liquidación provisional de la bcmificaáón por rdiro del secionante, la cual se ijiata a lo preç#uado por el decrdo No. 1660 de 1.991 sobre la mntaia

,.., a alio 7 dal pedíuzte, obra la liquidación provisional de la bcmificaáón por rdiro del secionante, la cual se ijiata a lo preç#uado por el decrdo No. 1660 de 1.991 sobre la mntaia Abora,c dodtMútedelyáiqueaeobsetve causal algueadenulidad procesal, la Sala procede al esPidin fivI de la conovuia inediae las siguientes VIL CONSIDERACIONES Mediante su apodado judicial ,aohcita d actor la Nulidad de los mos acusados idosenhuesaprecedentmeekscuales,deunapatte ,lefueaceptadala runaa vohmtaria que presentó dentro del plan de zdiro coxnpermado que se imp1nentóui d Mm~deRendayoréditoPúblico ,y de otra parte, leflie resielto m rexao de rqcsición citra la liquidación y cuantificación que se le hizo respecto de la bonifiación que se le dio por haber runmciado a mi c&go como profesional eáahado 3010-08 de la Dirección General de apoyo cal a partir del pnmerodeDicianbredie 1991.TRIBUNAL ADMINISTRA1WO OB CUNDINAMARCA 11

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BXP.No. 92.28699

Praita al CM caso el 0~ iaas pretaianea Prinipeks y xias subdiañas. Les prñidpaks se cotudmi a la Nulidad de la Resoh6n 04986 del 28 de Novianbre de 1991, expedida pat el Mlnistaio de HACIE4DA y CRÉDITO PÚBUCO , mediaite

prñidpaks se cotudmi a la Nulidad de la Resoh6n 04986 del 28 de Novianbre de 1991, expedida pat el Mlnistaio de HACIE4DA y CRÉDITO PÚBUCO , mediaite la cual se acepto la renmaa prasentada pat el at; como restaNecinia del duhoaoli1ad 1áikoalmiocargo, o auno de igual o .upencr cgwia, el pego de los salarios y prastwias soóake deadce de paá durante su dviaidaci&i del savido ; que se caék~ que no ha existido soluám de contixnídad para todos los fros legaks, desde la fecha de la desvinculai hasta la feda efeiva de su ralntero ; que se cunU)la la saitaia en los láminas del azikido l76ddcCA. Eecto a pkMRspes i ias ,solicita la nulidad de la REsoluci& Nnno 00493 del 18 de Felro de 1992, expedida por el ~ Ministio de Hienda Y orédito Público, medide ¡a nial se raselvió el reu'so de reposici& intpuasto por el scr Lo~ Lera Cuúü& el acto de la hquidaáón de la Bzilicací& m'unero 02-11 del pnm&o de Diáanbre de 1991 Como rtebledn soliáta se ig en la puma deviaos y la bcnificán por avicaos prestados y se condene a laNscién a pagar la dffi~ resuhsete ~ la =m reconicida y pegadR y y la que corresponde de acuerdo can todos los dniiios hego Ud¡ s de la reniunencián , da

a pagar la dffi~ resuhsete ~ la =m reconicida y pegadR y y la que corresponde de acuerdo can todos los dniiios hego Ud¡ s de la reniunencián , da como prima de savicace prtwIw y la boiificaci&t de savias, como tsanLí&i un mo desalario por cadaodeaesvicios que excedadeIcs2O do, uuealliiuI c) del ait4o. del D2lOO die l99l.OP

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En d insmo ctdca mks expuesto el 1i1iial ,procede al estadio de los cargos formuladosr, m nua la rcaohi precitada que le aceptó el reliro Vohuitario, a: Lo primo que eercaalt.es queno, existepnzebaalgimauid proceso que dunuese que el actor haya sido ui.czito la cariea adminisiraliva ca los cargos deseanpdlados por el mi-rio y ca paflicular ca el úllimo que dcacaipdo corno profesional especializado 3010-08 de la Dirøui garal de apco fiscal del Ministio deHscIa. Lo anterior pmite deducir que psi la fecha de la aceplsá& de su rcatsa, el nplesdo no tenía la calidad de uileado üsailo y cactiWkinedo ca la earra admva,4eaóucrdocondart 20. dela ley 6l de1987;uicoraecumiaee U~ de tui em~ público de libre nombramiento y remoatm del nominador.

admva,4eaóucrdocondart 20. dela ley 6l de1987;uicoraecumiaee U~ de tui em~ público de libre nombramiento y remoatm del nominador. Así las cosas, al wtor le aa aplicable el ardcido 2o. de la ley 60 de 1990 ca su causal 1

segwida, ca decir riro vckmtmio con borniflcaátSn , y resulta a~ luces que corno dicha ley ñie declarada cxequáble por la H Corte Cornatitucional, ca necesario dar por sentado la ccmførnidad de la rna con el ordenamiento supenar. cacueniaque » fue laley 60 de 1990 laque estableció las niodalidades de rdiro del ~vicio 4in455 üibóPzci& con b~~ y rdiro voltuilario mediante bcáficacitn, aplicables pasa fluxicnario de caaua administrativa o de libre nomramiento o rennoción corno erad caso del actor. Cuando el actor ca forma Yo~ acordé cori la 1 minisáti acoguse al plan propuesto para su iáú de la con blicii no obstante tmm la calidad o MaIua de su tuiTRIBUNAL ADMINISTRATIVO DE CUNDINAMARCA 13 SECCION SEGUNDASUBSECC1ON "C" EXP.No. 92-28699 enipleado de libre runoci&, ea inducW4e que lo hiz6 en foi'ma respomabla y evaluando su ítu(m que fi a su pennanencaa ai d sm'icio carecla de Jjdad rdaliva do~ , pudiuxto en ad.lante m declardo ñubát ai'm Mn bonificación pues da~ de las facultades dci nominador estaba aaprecisamente de

Jjdad rdaliva do~ , pudiuxto en ad.lante m declardo ñubát ai'm Mn bonificación pues da~ de las facultades dci nominador estaba aaprecisamente de retnovexlo dci servicio am necesidad de motivar la deócMn y am necesidad de establecerme ma bcnificaí& para su retiro. Ahora bien, ooiídera el actor que el acto acusado violó ci art 2o del decü 1660 de 1991 .Respcctoaeatccargohadedocfrseque,envirtuddeladiaratoriade meaequilillidad ~ del D 2660 de 1991 ,hecho sucedido mediante fallo proferido por laR. CotteCcs1itcicnaIddia13deAostode 1992,noprooedehacestudíodd acto administivo censurado tra ma diepcsicí6n que ha dpweádo del~ juñdico como csecicia de la mequiblbdad precitada, razón por la cual sólo queda la ahunva de hacerla co frctdaci& del1 acwado con las dwi4. disposicionescd«~ y citadas conm infringjdas cii el caso siib-miue, taiendo en cuenta la hzaáón lastas ve~ _Ñda de ser ~una roda. R ala violación del arifailo2lo. del D2400de I968yarifculos 110 lii del deordo 1950 de 1973, se Irse a ruia ci prcmmciazniento hecho por ~ corporación en fallo del 29 de AIil de 1994. Magjsfrada poncide Dra Maaiha Betazicur ,ip. 28535 ,asi:TRIBUNAL ADMINISTRA1WO DE CUNDINAMARCA 14

corporación en fallo del 29 de AIil de 1994. Magjsfrada poncide Dra Maaiha Betazicur ,ip. 28535 ,asi:TRIBUNAL ADMINISTRA1WO DE CUNDINAMARCA 14 SECCION SEGUNDA-SUBSECCION "C" EXPNo. 92.28699 c.lavon deise »mm ddD24O0del968yddD195Od e I973alccmsiderar que la invitaátm a seogse aipi de ráo vohaitario quebranta di poárica de estos e por se fr a de mm cosocka y el rdiro,n se constituye en voluntario ,tanoco es de recibo puato que 61 m~ aco6 el sistema de "retir voluntario xnediaite bonifici& ,modalidad de riro orcada por la ley 60 de 1990 y aplivcsble 1tu a loe fia'xicnaiios de cm~ Adwini4iiva como a los de libio nombramiaito y renocíón ,zuediante la presit6n de mm m~ de iúo en la cual mflnifieatan si vohaad de separaise delbiiiivainuite del servicio, ogiuzdoee al pío p por 1aidady eso que sucei6uieste caso araz&ia que el empleado ua de libre no bran,iuito y runoá& quiai rnáfiestó ala aitidsd su deseo de re4iarse del aviáo obim mm bcmificaá& etableáda am el plan de rro, luegonopuededeáse, apear que dnominedor podía ejezcerlafacultadde libre nombramiaito y ranoá& para rdirarlo del servicio ai este caso , ni peizae

rro, luegonopuededeáse, apear que dnominedor podía ejezcerlafacultadde libre nombramiaito y ranoá& para rdirarlo del servicio ai este caso , ni peizae que hubo con tr hniaito ai su voluntad y que su consnúaito estuvo vkdo al nmomamto de tomar la decii&t para que se acogiera al plan, toda vez que era de carácter óptativo para el empleado y era el quiai dcbia escoger el sistema que más le conviniera a sis intereses pasonales ,puesto que a(m siesdo un empleado de libre nambramiemto y remoción obta mm cornpaisacii económica, cuando por su ccmdici&i de empleado de libre in iamto y inoci& , por neádes del sevkío , podfa la uitidad dedarrar ubsista1e su nombramiuito am el cargoque ocupaba y cesade su fizámee am el empleo 4~ aimo el nominador por mto ezpreso de la ley erce la compdania plesa disczesicEal Por último los argumai.toe con reecto a loe duecbcs de emer no ca del csao r~ a dios11UBUNAL ADMINISTRATIVO DE CUNDINAMARCA 15 SECcION SEOUNDA-SUBSECCION "C" EXP.No. 92-28699 pm" comoyasehadicho, dactorno tenia defirnc4miioüoritoy calafciado i la cauer& Adminisirativa..." Por lo antior y de acuerdo a las dispoáicnes reiaciadas como violadas y tuíaido en iufla ¡as pnodadas,hadede&se que los gosooalaisoluci& número 4986 wites relaida no ~ IITlos a proçer& por no haber logrado

en iufla ¡as pnodadas,hadede&se que los gosooalaisoluci& número 4986 wites relaida no ~ IITlos a proçer& por no haber logrado desviiluar el ar au prián de Jehdad. Respecto ala prdimes subáliarias , se observa como el ww cutiaa la resohn número 0493 del 18 de febrero de 1992, capedida par el Ministerio de Haiuida y c'édito público ,mediazte la al @e w~ el rirp de roáó&i intpuesto por Em(o L~no Loa.~ el &M de liquidaá& nnero 02-11 de Diciembre pnmero de 1991 (Subrayé). ParaestaSaladedecióán eskidud&4e que d seto dehqídaá&delabotíficaci& reviste las características de iai acto adn1inLti1ivo en la imdida quedetermina y cuanüflcm irnos factores de bciific6n de acuerdo cori irnos paránnetms le&es, los cuales se den a ccrnocer a la pea~ , sol _1%hmid44e asi, irna aitusci& par1icdar, individual y sndiva que puede estar acorde o no a daed. PoreBofi precitadoaeráód&ecboala inupaá(rn de acuerdo con los prectcs respectivos del código cadencioso adiinistra1ivo y la edm án procedió a resolver eL remo de repoicián ülk4puestO medíaite la resolucián 0493 1es citada la azel un su parte resckdiva11UBUNAL ADMINISTRATIVO DE CUNDiNAMARCA 16

SECcION SEGUNDA-SUBSEcCION "C"

EXPNo. 92-28699

SECcION SEGUNDA-SUBSEcCION "C" EXPNo. 92-28699 artículo primeo r accede a los recursos intpueatos y «,nfirnia ei todas y cada una de sus partes las liquidacienes de las benificaLicnes pegadas udre oros al actor M las cosas es bdudable que estarnos fri1e a un caso lipíco de un acto wlminietivo complejo az dcwde háy varias mmifesacicmes de la voluntad de la adminisfraci& expresadas en sendos actos dniinisativae que expresan la nu decáWm y alcane frente aun ceso cometo . En &cto, existe al acto inicial que explicay cuantificaba factores a ten en cuenta pera la boiíflcaci(n y luego ex la reaoluci& inipugnada que conflzma la de~ inicial expcasda por la mi adntiniraci& en su acto de detuminaci&i y liquidi de la bcwificadai. En casos como al sub.ecimine y por vckmlad del art 138 ,uxiao 1co del código contenaoeo_bn4vivo en ccwcdarxia con lo dispuesto en los artículo. 85 y 137 ibfdem, es necesariodm~ al acto inicial credarlor primiguo de la inconformidad toda vez que es al acto que contiene la døciáfi diMante del da~ con mealaapreciaci&dequienscccmidaraafectadoypordlolo recurie. Se presenta en estos casos tma unidad jurídica que contiene ñzvañablerrite la mina decíióndelaadnán,rmporacualddedeatacaleen sucijunto, pues deloomewbwcae&cnd contrasentido jurídico procesal de llegar a dedexar

decíióndelaadnán,rmporacualddedeatacaleen sucijunto, pues deloomewbwcae&cnd contrasentido jurídico procesal de llegar a dedexar la nulidad de taro de los actos que cdiene la decisi& ponbInen1e equivocada, quedando en = e ia,áknne la dedsi& no demandada y que contiene una de~ endrnimoaat1idode1adeciaradnula. Como qtna que la fiarcián del Thl,unal no es la de crear conñi y contradicciones con sus ~mes, sano la de solucionar conflictos de inlueses de una nimra precasaTRIBUNAL ADNSTRA11VO DR CUNDiNAMARCA 17 SECCION SEGUNDA-SUBSECCION "C" EXPNo. 92-28699 no - rolvu de bido la cu& cciitnwtida 11fle a las prdiones sLlbsidi3ñas, se puia de incwnr ccii su acn en uminbuir a fbrmar tvm cciifiisa situaci& de c& isticas coto las sutes dcaaaa que no bucí&ian ni a los intaIos «u la aoluck'm de es cou1rova, ni al ¡u k gal que P-grui m «u todo fallo judicíal y que tambien debe piesvarse Puute a la unccngruenca de la demvIn que iiie las ceróctariices de la ñiépta dunaiKia al c~ no integr «u la U= debida las deciáies adrninisativas a deznandar,d tribimal ve avada su f~ para ro~ de fondo al rcapecto, pues íuudo urna juriadlcdrn roda no piide «~ a rormar la duntmda y a modificar

deznandar,d tribimal ve avada su f~ para ro~ de fondo al rcapecto, pues íuudo urna juriadlcdrn roda no piide «~ a rormar la duntmda y a modificar avohrnt del actcr; no6a por iatialhadeprocedenetal como ehai'eulapau1e resoluCiva a deud& probada de añcio la ntptitud aistaiuiiva de la dw'w,da por cusuto no se demd6 la trnidad jurídica compida que integra la deciMsi de la dmirústrací& «u cusido se re6ae a la drmhi'an de kas factores y a la cuaniiflca&u de los mismos om~ en d acto de liquidadli de la bciflcaáón y de acdo cm lo establecido «u la uwos aegirndo y txeo del alt 164 dd C6di Cont,ncioso Administrivo • «u «isiuto lime que verom las prdmskues subsidiaiias En máito de lo aq~ d Tibunal Minrini4rtdivo de Curndinamarca, por intmedio de la Subsocolón V de la Seocí& Segurnda druinistrmido justicia «u nombre de la República de Colounbiay por autoridad de la l,TRIBUNAL ADMINISTRATIVO 1)13 CUNDiNAMARCA 18

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EXP.No. 92-28699

FALLA: PRIMERO. NIe bu pio~ de lo disnida ei cuanto los SEGUNDO. Ded&aue ¿e oficie prebod. la ezcupdii de biép1ilud tidva de la dnds m cuanta a los pveone. aibidlm4au de acuardo a

SEGUNDO. Ded&aue ¿e oficie prebod. la ezcupdii de biép1ilud tidva de la dnds m cuanta a los pveone. aibidlm4au de acuardo a loeipua.toeilapsrtoaoøv. COPMMNOMQUESZCO~QUMYCUMPLASE Aprobopor1asaIaeøi&deIafechallo

ILVAR NELSON AREVALO PERICO ANTONIO JOSE ARCINII3GAS ARUNII3OAS

TARSIQO CMBU3S TORO