TA CUN - 92-28775-(18-02-1994)

FACULTAD DISCRECIONAL /BUEN SERVICIO ¡TESTIGO SOSPECHOSO

TRIBUNAL ADMINISTRATIVO DE CUNDINAMARCA

SECC ION SEGUNDA - SUBSECC ION "A"

Li Santafé de Bogotá D.C., dieciocho (18) d ç'J de mil novecientos noventa y cuatro (1994). erg,

Magistrada Ponente: Dra. MARTHA BETANCUR

RE F E RE N CIAS:

Expediente: Nro. 92-28775

Actor: NELSON ALVAREZ QUIROGA

Demandado: NACION - MINISTERIO JUSTICIA

Controversia: Insubsistencia Naturaleza: Actos Nacionales NELSON ALVAREZ QUIROGA ideri ti. i :Jo ::on 1 ¿ c;•;dkÁ 1 a d e c .L ud ad an i. -a Nro. 79'262.994 de Bogotá, por io te rihed o de P°'•° ,j Ud .. ( 1 d. 1. deb i.daon te re c.:oncj c...do , proa en Ló demanda e 1 paa.tdo 21 de abril de 1992, c::ont.ra la NACION - MINISTERIO DE JUSTICIA - DIRECCION GENERAL DE PRISIONES, en ejercicio cJe la acc Óii do onl idad ceí r etab1oclmi.ent.o del. Derecho controvera Ja doc: ido r en 1 a preon te pro' :i den ci. a ANTECEDENTES: lo. P R E T E N 5 1 0 N E S La parto .actc)ra en el 1. .i.belo :inLroductcni.oExpediente No. 92-28775

ANTECEDENTES: lo. P R E T E N 5 1 0 N E S La parto .actc)ra en el 1. .i.belo :inLroductcni.oExpediente No. 92-28775 p€e s i'it.e 1 as s i ju.i.en t-- es i:iec: 1. a r aC:i.onesy condenas k fol los

1. DECLARACIONES C:: dec 1 are 1 a NUL IDAD de 1 Resc 1. :1'r! núero 21 cje I9 med 1. an te 1 a c:ua 1 se dek::: 1 aró 1 N$UES i STENrE. en e 1 carqi:. de ux 1 li. ar

ci......ci. o C&1 . o i i. .:c • i3cjo c:9 de ] a Dreuc.:iun (.3ener1 de Fr.ii.r:)c::; a el Sr EL.3(]I'4

se cJ€.c: lar E? que nc.) h ex ist.l.du Et::)],uc:.3.ór) de 1i3n U.J. u ..ci.. ci 1. a re 1 at: :). ón L_abora 1 do 1 Sr

VRE: : cil.J IR OBA • en e 1 cargo (:J c.: Aux i.

ini.ni tia t. :'c J diqu (sr.Jc 3líe 1) it. rec: 1 r t Gener 1 cte Fr .1. '

CONDENAS

1. Que se c:cwidene a LA NACION MINISTERIO DE

JUSTICIADIRECCION GENERAL DE PRISIONES, al

1. it. rec: 1 r t Gener 1 cte Fr .1. '

CONDENAS

1. Que se c:cwidene a LA NACION MINISTERIO DE JUSTICIADIRECCION GENERAL DE PRISIONES, al RE 1 N1EBRI:J del. Sr NELSON ALVAREZ QUIROGA, al m .i. strio cargo que

venia dese())pean cje o a une de :iqua 1. o st..tper iur .j era rqul a 2 t;kte c:omo cousec.uen c: la Jo 1 re 1 n coq re de .L Sr NELSON ALVAREZ QUIROGA sr c.ei'Jene . LA NACIONMINISTERIO DE JUSTICIA-DIRECCION GENERAL DE PRISIONES u] paqc: cJe tc:'cJos 1 os sa 1 ar:u:'s dei aJos cte per ci. b ir por el f 'ui c: lunar o , desde ......tocha de su des. :1 u, LL1 J. ar:. i.. ón hasta el trnrnor, lo en que se q; SL) ro in teq rct 3. tiur 1 as cor l denas que' se ha qan den t. r e de. presen te sean con t: cre a le b 1 en, do en 1 es ckii.cx; 17A y .1. 77 del c.c. A lo 2. 2o. H E C H 0 9 1cs cichcjs cp.te ci .i. r:ror or' iqon a la presen te cillanda c::(:)t")'t'.1nLtac:.i.(,n se trartsç:rib€»ri ( f:ii ,it's :1.2 a 15)Expediente No 92-28775 II

c::(:)t")'t'.1nLtac:.i.(,n se trartsç:rib€»ri ( f:ii ,it's :1.2 a 15)Expediente No 92-28775 II

HECHOS U OMISIONES 1 • Mediante Resolución niunerci 4150 del 24 de Agosto de 1983, del Ministerio de justicia, se nombró provisiona lm ente ED el, c.erqci de Ayudante tse de oficina, Código 5155Grado 7 de la División Je' :Ckri.f55lefi 1 E:E.tit'sr°o1 de la Dirección General de Prisiones, al Sr.tI.3ON ALVAREZ. Gli 1

2. Poster i ormente y mediante Resolución de l

1sirisilseri.o dc. austicia se i.nc:cir:icrÓ al Sr1_.'FEZ dl istruci de Auxiliar Administrativo eifsiiur) 5120 Grado V de la División iie Seguridad y Control rol de la Dirección General de Prisiones., 3 L..ue':jn mediante Resolución nctirro 539 del 22 de abril de 1991,se volvió e reincorporar el Dr ALVAREZ en el c:erqtsi de Auxiliar Administrativo Código 5120 Grado i:i, de la Dirección Generel de Prisiones a la Dra. It

4. Mediante Resolución número .33 de enero 2.1 de 199:2 del Ministerio de j usticia , se declaró

nsb;sist.en tse el nombra mientD del Sr.NELSON ALVAREZ ~ ODA, en el c:erç'.) de AuxiliarAdministrativo Lt si.1.i.er

nsb;sist.en tse el nombra mientD del Sr.NELSON ALVAREZ ~ ODA, en el c:erç'.) de AuxiliarAdministrativo Lt si.1.i.er (;c1,:LrisLtsr;:ts.ivc ii'it;t.i.rir,t 5120 rkcif. 1.)) csic. la Dirección Denere]. de Prisiones,,

5. Aparece claramente pr ts:bedn en la demanda, que el, citado funcionario era una t:ii:irics'ria capacitada, :ii Lr1er. tstici y i:::c:tn t.tne formación especializada y re::r'etc respecto de :L. labor que cx t:e desarrollaba Efi la Dirección General tsiE' ç:... y i.ru rio registraba cfi1..ersedertt.es pene] es re disciplinarios.. 6 Durante ci te e .1 tiempo de servicio ci. e D:t. re e rs si, óii General de Pr .i.e 1 Cii iee el e rs teA los siguientes Ll,..tri:sos de capacitación: Varios semestres de Arquitectura i-?ri la Un si. ve re d cd La Grancolumbia» 1 cree .1. islu i e de Publicidad y Er)tle vr..:, e 1 si. xci: si ór habiendo obtenido el titula de Tecnólogo en el lkrec. de la Universidad Jorge Tct:Ieo Lozano. e lcxx 'ss.oiipu'i.cdorcis en Mrd isi,eisterncs

habiendo obtenido el titula de Tecnólogo en el lkrec. de la Universidad Jorge Tct:Ieo Lozano. e lcxx 'ss.oiipu'i.cdorcis en Mrd isi,eisterncs Además isir' los cursoH €pE':.i.15L(;:rDs cisri_i:seisiisis i-il'i el. ¿ii'ee de f'ri.eiísries .u.ir pev'ise de 15k entidad.

7. Durante rl cAo ssle1992, se si. risc rIó (cee persecución contra el Sr ALVAREZ 7 y otra serie de funcionarios vinculados e la entidad, por parte de la Dirección ieti.:'r.-1 de Fc....i.e.i.islnee • habiéndoles ni.ql's:Io 'sinExpediente No. 92-28775 4 manera pública que presentaran sus renuncias o que de lo contrario serán declarados insubsistentes.

8. En el case especifico de]. Sr ALVAREZ, la renuncia le fue solicitada directamente por el Dr MANI,JEL HUMBERTO CACERES FORERO, Director General de Prisiones para ese entonces, a través de su asesor DR. GILBERTO ALZATE y cuya o:ir:.itud le fue ratificada personalmente por el mismo Dr. CACERES , posteriormente, delante do 1 os Ores JUAN SANTOS Akj.x .i. 1 Lar Administrativo de la Dirección General de Prisiones y de la Dra ALBA CONSUELO FRANCO BLANCO a quien también se le elevó idéntica solicitud y son además testigos de ello, el Dr. VICTOR JAIME CHÁRRY í'ff'l::A y otros funcionarios de la Oficina

Prisiones y de la Dra ALBA CONSUELO FRANCO BLANCO a quien también se le elevó idéntica solicitud y son además testigos de ello, el Dr. VICTOR JAIME CHÁRRY í'ff'l::A y otros funcionarios de la Oficina riel Director de Prisiones cuino la SeFora FLORA

CECILIA GC)NZALEZ DE PAVA.

9. El Dr . MANUEL. HUMBERTO cAr;ERE:.s FORERO • durante el tiempo que estuvo encargado de la Dirección General de Prisiones, efectuó una persecución en cot'tt',i 'a de los empleados de la entidad de manera absolutamente arbitraria, utilizando mecanismos .. 1 eqa 1 es el (le exigir la renuncia La a 105 funcionarios que deseaba d oscínp 1. ea r cur' la amenaza de que ui' case de no atender su pc ti. ci ón 1w.: baria declarar insubsistentes por o] Sr Ministro de Justicia, 1.0 cual no su explica aun por -que medios ccs eaagu i. afinalmente of u':. 1 ua r El retiro de funcionarios fue de carácter masivo sir' que su hubiere dado aplicación a las normas '::omc> SOti los Decretos óo y 2100 du1991, (UO prevón muc:ariisfttes para e í'uc:'t.ut r" tales retiros (.k: manera, ui;'La e indemnizando .5 aquellos funcionarios que sHaH afectados de tal manera, lo cual debió aplicarse es por i a '1. mei 'Lo un este ifi ini ix ter lo que como su mismo nombre lo indiLa es de JUSTICIA, por(:) que sin embargo ca; una de las pocas entidades

sHaH afectados de tal manera, lo cual debió aplicarse es por i a '1. mei 'Lo un este ifi ini ix ter lo que como su mismo nombre lo indiLa es de JUSTICIA, por(:) que sin embargo ca; una de las pocas entidades estatales quo no ha hecho uso dei favorable sistema que constituye una de las Políticas del Gobierno Nacional.

Ea de c: . ir • que en la citada entidad si so ci .i. o cumplimiento al retiro de los 'f'I.Jnc»,rinar:Lc)s de 'uan€»r'.s colectiva, de manera arbitraria, Injusta, ilegal ,x ron la aplicación de la figura 'le 1

chantajH, para poner ¿ Sus empleados CO la calle despuéo de haber servido casi, 'tecla su v:r':la, útil en la un't',i.ds,l

10. L1 Sr.ALVAREZ, era un funcionario de estudio<..» avanzados (jo.? arquo. Lee twoi''a con una lar, r»;»per .Lerc:i,a de nueve .aílç,x-'; al ';er''/ii,,.i,o de 0,t entidad " hat:'i.a efectuado tantos 't':,t'' abati','» y aportes a la entidad o::cirnr.i los qo..tr» hemos enumerado en ',.onc: de los a'.:áp.i. i:(»c» de la presente demanda, per" ieri ':,i. a que es prácticamente imposible deExpediente No.. 92--28775 5

F r 1 cnnb J. • do ro ot o 1 ínon c: .on do

per" ieri ':,i. a que es prácticamente imposible deExpediente No.. 92--28775 5 F r 1 cnnb J. • do ro ot o 1 ínon c: .on do .. y ¿ que ¿a i.it :ivori. ;. kdoH í: :Lc:n t 1 os pc)sc•?€ul 1 es pec: .i ¿ 1:.ch-3d CFI e rfo do 1

prn.ito'r.:iri c

11. EI D;Lr r:'::t.or Iorrr 1 do Fr .s.i.oflio. rqumoniÓ rk:e o1.

(LVRE: z, ft.J i la 1) E.)NSUEL.O FRIt4.L:O orq ui c:t.t:i cio 3. rí, .i.sio en 1: :ttçi , c:Iw t.rrbir h .j i E? 1 dli J,SfflQ (d'?ii i.i.ffld) y c d?t.k(i( (Ot lE! (.:;tk(•. ic t:.1.0 Et.tc:rçi.i.i 9ri k.:'..t? 1. çinoiu 1. ft SL'.priíIE Li Lcs c:.irgcs por. r- (.1 i t t_-, c.: -1.. (-1 la ).iocc:ir'n t3Enrrt], cir? Fris.id:r. / q.ie ci J. iíi 1 bor' i :L a .i j' - - ;tmi.da por e 1 Fondo Fq.ie ci J. iíi 1 bor' i :L a .i j' - - ;tmi.da por e 1 Fondo Fiot..- tot - i) dr?j. tl.inisLeric:' cí (e Justi::i a y quo uf 1tofd-?siciIi:1 l;J. i5(_U.Jt í.i i:l ji€oI.L:Lu:'i, ::t.ii r"- f.:iir y ¿a-si. so :E.di? Cii it en 1 •í::t.i-i. .i.k;jt:I yi quE ol c:qo d ci; F:PE,rc:;k.i? j l:.oi a 1 a •os ti ó t a 11ó o 1 nt.ci. por 1. ad..

n tr :L:. hoy d•: r: 1 rd i., u sube .i e Lori t.o ui ko 1 so u

I..i: I.)ri.dcI;e qLr? U-.iiv..i Cfl -i. prepuo - Necsoii1 1 oir o oueoui. r 1 e stck '_lo ouet.rc ffli 1 di i. 3 1 res :ic? IiC1cJO r:'iti '.:d:?I:.j.r-) a ':::L)ri5t.r'd.cd:j..c)ii r cI €:trc:!1.r

1 omh i. eros . y edoíiis í :- .1. e ton que ci Ctt? ej o:i.it:,e:hts en el proson lo eo y sobre 3. as

1 omh i. eros . y edoíiis í :- .1. e ton que ci Ctt? ej o:i.it:,e:hts en el proson lo eo y sobre 3. as :t J. (z ui c:i'.tsi.vc ya so h:i c.:oni:r-etedu on L.i.ci'.d's p-tr t:i.oi.'. 1 sres a q uk :ienee clo [lo orá oi :rcor se 1e un Cori I.ri.' 1 de sus isbras .. Ter -ea q t.t e era la que c::urup 1 ien estos doe f un c:ic: a ic;s y e epecí. fi c:ernen te el .3r - AI..VRE7 12.. FI l. tio de sol iciLar le reniricL. e un tui o). 'rius r .i.(i os pr op Lo r reli Lo e acto Ti ce ces c do f. u, i: ji. oreriorr; d a 1 guna j orar q ií e qu:Lrir-?e si, están -: virr. t-:•ri -,)f -i .i, ci. CriC:s pare e l.:olftloi1 os ef oc; tos y vi.eb;t .3. .iiac;I ib I.eI ?ltueolCu, ioro no ipJi:, 1r k:.. ti lr Id) f(_tr'.:icittsr i.)' Ir tr?r í.or Ln:ji)rl-K i.;i;ruçi €?Fi J. (r:k..i qktE (:tI;..0 • yi

Ln:ji)rl-K i.;i;ruçi €?Fi J. (r:k..i qktE (:tI;..0 • yi F;) SOIicS ';: un (:)ce?i.óit do ya0 forme r /i.í,(:UloÇ:i 'u e la Oíl Li ib:ktJ nL' dr'etáni en ca toLdad c:Io €- -, k:c:ti;id?r I. co 'r•oo on loo c:tia1.o olio os

ii,Er, 1.(.. Li nic) 1:3 - E : 1. e ko en nitos t. r a 1 c3 ;i. el a cisi e1 :1 smt' do 1 dci: lar i:or u -t cJ in-'..tbs.i.k:ric:i..a. para osco; c:ieoe 1)01 c:. nr:' ccII, 11 !0131 3. en n..tostr iiorias qUE!

3. i.€qsr I.cr T a Fi) ptr)e)tI U.a.:i.s'ni cl-•t I./t rc,ii.ttç;:i.a fi rt.;:::.t:ir.ir.i: CI c.0 :-n ri,C: L( 1 l k, u i c'-- a l t ; t X c 1 cl '.:.cni k-1 Ca .i.c1ici i.1C I.iiiic í,c)luI:,r.3ftui.C?nil.c rfíiIL:'c:: t

i c'-- a l t ; t X c 1 cl '.:.cni k-1 Ca .i.c1ici i.1C I.iiiic í,c)luI:,r.3ftui.C?nil.c rfíiIL:'c:: t 14. 3n ucí. c:iL,1 icjr .1 r.tr(:;i.c;iritrio ,t ttiii inni:i.e aLieOiLtl.3fflE?rit€? cciii U. Fdo 5 L qtIc?rer , st.t 1 1 ber Ld vio 1 ando .1 o es taL: 1 oc. i o Crí nuos Lies d;?spc.5 )ns quo corioajran que 1 a renuncie ESExpediente No. 92-28775 6 UN ACTO LIBRE, VOLUNTARIO Y ESPONTANEO del Árlicnar.o y se llegó a la excdi.LiÓn de un acto aduc1iiist.raL:Lvo de inst.bsistencia íot.ivacía cc.0 1 simer ts por 11 a rent.en e:i a de :i t LR :icJIk r sic) c:o:sc.ionadc a presentar tt renuncsia fcDrada

15. Una vez se le elevó 1 a peisi c:ic de presen 'Lar su :i. a a II. ca rqo

el. Sr.. AL.VREZ tu i • en t:ab lb :sc:jmunic;ac.si.cn escrita cnn ni Dir'ecslsor' Grefal de E i' j., ,i. cvcs cyf .i. .s: ic:s put' ts: a 1 a. 1t.

:sc:jmunic;ac.si.cn escrita cnn ni Dir'ecslsor' Grefal de E i' j., ,i. cvcs cyf .i. .s: ic:s put' ts: a 1 a. 1t. 16. 1ckF'a:i,11 tad Discsre.:ic,riai. de Libre Nnnbr1er?t.c' y en: in • o obs'ati tc cr' de con ceti_ón l:n1stAt t te •zfflp ti 'k peee a 1 cutu as 1 iui. t.ac si unes para el i un c: si. una r sic' que c:€ ti , €onf -ore 1 o esta b :t r-e la ac: tua 1 tenis a ibri a :t r espre: tu el 1 u es que eslsa se ap lique en su sen tsidc) Legal. y en ' orria c:iai''a y dui,t fna. y que su api (.51-1 l —. 'Len ci a e c)r'arnmen 'lo en e 1 ser vii.::'. u E 1 unen tos 4]u': ru.:i se dieron eni e .1. case de mar r as

17. Ex :Lsti 6 clara DESVIACION DE PODER,, por parte del Mi.ui.steri,o de 3mti.ci.a al haber' proferido una Resolución o Acto Adín. n is'Lr'at. si vn de Dccl ara t.cn la de Iru3ubsisteIicia de un 'funcionario acien(Jo uso de 1 a fac:u 1 sisad ci iscrec inri a 1. de L. 1. bre Numbramieni tu

de Iru3ubsisteIicia de un 'funcionario acien(Jo uso de 1 a fac:u 1 sisad ci iscrec inri a 1. de L. 1. bre Numbramieni tu y run'ioc sión cuan do en nl tondo se t. cataba do una vación d :Lstin ta

18. Existsieroi mc't',ivos ocu]. tos en la expedición del ac Lo adm.iii,sl.'.rativo • Reso:tuuión nóinnr'n 33 de enero 2t ('10 1992. ciisnt.n :i. c:ua:l -xc: cicss:Lxró ir',c,I.1'):',,i.51Lt5?F5t",e L:l Iic}nbrafii,4:-ntc) (5?F ci (::arçjc) de ç-\U5's)._ 1 i Picsl(fl 1ri :&.st,y-'a'is:v(s, Cdsicjç:' )1124,.) flradc:' de i a flj rm:.:ci,ói' (i'mr'i€4r'al (:i" E'r'isiu•:n:1 1)

3o. NORMAS VIOLADAS Y CONCEPTO DE VIOLACION: Artículos 6, artículo 25 literal a) del Decreto 2400 de 1968; articulo 109 del Decreto Reglamentario 1950 de 1973 y Decreto 1679 de 1991; Capitulo III del Decreto 1660 de 1991; Decreto 2100 de 1991; artículos 2, 6, 25, 29, 53 y 90 de la Constitución Política de 1991 (artículos 2, 16, 17, 20 y otros deExpediente No.. 92-28775

Decreto 2100 de 1991; artículos 2, 6, 25, 29, 53 y 90 de la Constitución Política de 1991 (artículos 2, 16, 17, 20 y otros deExpediente No.. 92-28775 la Constitución de 1886). EA dE?'.'i. r31aL..L)r r' EnCuF1ta a TC)1 :itj 15 3 d c 1. ' ;•: t:1 :i. i ania ( í.1i.c :4 ) la €ntidad l'uE.? y :Ln cu 1 ada a 1 tE-d iat

la rs') 1:1 J. €:a : ióts 1. auk.:. :ui:.oric al cr Mociad EpeL;ia 1:1. ado 1 Despac:ho d€l Mí v, i.;t.ro 1 1 de octubre de 1992, c:ii:Lr cr€d: tó &rd e bida tornia la f a c u 1 tad para ftcei' lo y conf ir :L6 p c:dEr para 1 a 1^€?pre;en1..ac1 ón judicialer, esté , En io•a r r o 1 1 i: do 1 írn donado :)ocI&r E: 1 apoderado ir1.. doifi :PrJa c.onlr:tÓ id'citnda o:: ni6r oo a la pr'o;pridad

j:• .i.dJ,kH la partE? ac:t.cira por carEcr do iundamento 4.. 45

j:• .i.dJ,kH la partE? ac:t.cira por carEcr do iundamento 4.. 45 ;O : ro':.aro, en oper t.t..n .idad 1 a pruebas ci•.a p::'r 1 pa r 1:o.; (

Vol : i. o 49 i ) se t.t.iv 1 et en cÁOri t: :i a çir:' c:uiner la 1 os r e c ab idas don t: ro (.10 :t prr)::Esd:) y 1 asa 1 1 en adas \; 1 ..':lam:?n te a 1 a C:c)fl Les t:ac:i.Ón do la donancia ís .i fu.. smc so rrcpr:. lonar(:)n 1 as ..Os ....imon jales deç:.ro ...

Ld1ruaf1c:) tras i.rid:: €i ( • ::.arLd?s uI.vci.:.rujl i 511l?1u:::i.u,:,Expediente No 92-28775 8 :: i rl en L(eI 1 L r e 1 •..E ci'..r i&.te iyd E i. de 1 o c: t.t.tado e pro de . dei._:.i.d ir J:iev i ¿S 1 Ç QN$ 1 D E R A C IONES: Sr:' 1::5ret.ende en e. pr s-eiie pYocao la rLki:Lrj do L-. Resolución No. 33 de enero 21 de 1992 mediante La cual el

Ç QN$ 1 D E R A C IONES: Sr:' 1::5ret.ende en e. pr s-eiie pYocao la rLki:Lrj do L-. Resolución No. 33 de enero 21 de 1992 mediante La cual el Ministro de Justicia cr:i.r ó ínsula LsLrrt.e el. nunbr arrriento dr:] seor NELSON ALVAREZ QUIROGA en ei. rarll:) de Au:.i 1 iar drni.n:.etra'.i.. ve (Ódicjr 51 d Cl 19, do la Di. r ec:r: 1 ón General do r 1511)) 05 ['5F't Oria. :i - i i .t dd tu •.rirn.Err :ii.r,tj.,'c) c:,rnrr e:ci 1 raircic: ra] ernaiidanLra al ::::arqr; que r"rr::' a sU so] uc:::u u de t.:crn Lir rr.r:;.dar:l sr• ira rra:er c:a y ju0 ira rjej ado de perr:iI:i:ir irradra sri rriEi.r c:. r'tí,rhry a. E:s r:rrrt.enuic:'rrcis dE? la cir:•:ranci:•: 2o - C:íc:i rausa 1 ras de anu 1 ar iÓrr se pi an toan en 1 .r c1a 1 d es'i. ':: jri cha odoi 1 a tal. sa rijo 1.;, yac: u e -aprt.r': ra;:orrc'l ¿ru 1 a prtr actora 1•

c1a 1 d es'i. ':: jri cha odoi 1 a tal. sa rijo 1.;, yac: u e -aprt.r': ra;:orrc'l ¿ru 1 a prtr actora 1• E: va ci u. Eioi 1 .a.dern:s hatu:[ar d€. oir írre.j oraritien te 0I 01 sra[v JUCO, al ru'ist:i. luir a. la u.i.ada f'.rnc:u'ariaria ?) I:uer uI r a por sut a c::crn 1. as ifi 1. vras C: ¿_í Ji dados os por 11 i cari o 1 ca rqe drat:' ido .i 'Ja Lu ir¡ tr te a ah Ok O V , -4 Ot 1 ':.: la y a SU 1 cir ración prof ris i.ona 1 di r in i rl é:k jaec:.i. aic en te al LrueriExpediente No. 92-28775 u muct,ç:)s ec -L r'rJ (Mlut\/ :1. da a 1 desr ru 11 e (:k' es La 1 ab:r Í.ati

-J., 11. a. y ci ispe id i:ea y teI.A. rndo 1. os de lliariera ar bit. ar in rectnocer 1 es r inyttno de 1 ne c:€ljrc una dob .Lda Ii demni. 7¿A el. .ióii como 1 as cnsacj r adas el 1 norms que hemos reier ide en es te

c:€ljrc una dob .Lda Ii demni. 7¿A el. .ióii como 1 as cnsacj r adas el 1 norms que hemos reier ide en es te ac4. pi. te si. no por e 1 t::on t rar, lo y e in .tmlinr' Lar 1 a e :1 tuai: i ón :1 emp 1 eadoe y de sue 1 ars 1. 1 i i't5 ircic'rl ci.i 1. m i.sri': sla 1stl tc.) , 1 os ha col ocacio en 1 a. : • t:ndC el desonip 1 l.?O y 1 míser :La Poi 1:a les tctivos con-ej_doro que so han vio lado 1 as rn ¡vias ya di chas al haber eoc:tuado ret. ir os masivos de personas de la entidad • sin otorgar 1. es n inqulia QaraI Lía Loqa 1 • n:s. 1 abora 1 o c nsii. tuc; torta 1 y c:on mocan i.smoe de da.riLjsyr -?pcsal i.a. " ( )s bitor rc:icjantes. sor-1 c1 é..i la 1 -a par te 1 a En 1. 1_cIad r)s-ld-id a en el es cr 1. t:u de tsii.es ación c;Ie la tieçriais:ia se opuso a la-; pr-: Lerisi'auee de la itr:.e •acti.0 a así El apoderado c:Is' la parto ¿--i c1 forma çjor,r i ca hace

itr:.e •acti.0 a así El apoderado c:Is' la parto ¿--i c1 forma çjor,r i ca hace una ro :t. ación a 1 os hichos por t. i.non tos coi la insubsistenc:ia dci seor NELSON ALVAREZ QUIROGA, quien desoeaba el cargo de aux 1. liar admin ls tra t:ivo Eón i.yu 1. 120, grado 1)9 de 1 a Dirección General de Fr :Lsiories adscr 1 1:a al Mini e trio do J&ust i c: ia. , a 1 a doc 1 aratoria de no ex .i-st.enc::ia de sol orión de con t. .i.nuidad en el eervJc::io prestado al rua.in t:eçjro en el mismo cargo o en uno (j k1 1 o superior rat.outríaya 1 payo de t.ociists los ea 1 a t los dej ados de por c. ib.i.r 1;lor e 1 ac: isor y an Lo esos he t: hes d ahora ni ti si. rato a 1. r)oe pal: he que m€- opoitçjci a las pro l:en si. ot tea do la (:l En lo rol .ac::icnadi::' SUri la. ar yumont.:ari_ón f.ict .1_ca y jurídica qtuse presenta en la domanda en sus Lct1.at::i.,5n de la cftsi ar ator J. de nui si_dad do la ro .luu::Lón Mu 3 de

se presenta en la domanda en sus Lct1.at::i.,5n de la cftsi ar ator J. de nui si_dad do la ro .luu::Lón Mu 3 de (FILtO fl1_ dL .1992 proferida por 'al Ii.i.tii.et:otsi_o u:_lc: y que doc: lara Iairisi_tbsistenc:ia del aci.or LVbPE Z Ciii 1 FCJÇ3A mo a t.enqo a las Isttoba.si sa.s que r'i- -au 1. Leí en el proc-eso. ecili, Li_tr4----tuie a.:Iemie al Honor alilo 1 ii 1J(Áfl a]. t 1 cun?rl ta 1 <i5 5 liJu 3(51 toe set isi.derac_icieos .1. (:;(--a(:.j Ii dctEe t. do • ci 1 ec:-:•n irri cs:i a de 19/2 et uvo qis-: ':a_cittdci u_tít tunsictnai_o le '::€)lIip€-iL.-: rosicincler por el buu-:n 1 curu r:: ion am si.cai u tu du1 5-?rV .1. ci 1111. , es apel tas iaiu_tra.I. qu.uc t:(sst1(J_ 1sMntti.€41 1a f <i':.:d.k]. t a d ci r?uno'verExpediente No. 92-2877 12

1 ibremen b€ a un suba 1 terno y para el lo de? con fornrLdd con oria apr et::iat::ión subjetiva d que el subord:inacio carec:e de aptJ. t:ues suf i.c'Len tes íera e]. dese (vi peo de sus funciones esta farol tad discrec.torta 1 la iPrir? u k:.i 11 -.z, a sol o a 1 C)5 aqon tea púb Ii c:os no at• 1.'. os a rq imeri y así el Jefe cJe 1 ser vi. rio no .in curr e er J.c> c.ke: 1. :1€nardsn te ca li. :i. ca como lesv i.at: ión de poc.3 e. r

e.ic:' l)13 cs e'.:L>s aieii.s Lea :i'i_ia ea A ci i pr15 UI nr.i.Ci ei e 1. .1 J. ciad y s.c se.. cii .' tercit it tado a c t.ii ea , jo 1. a. t:>r .i o d e a 1 ey ,, se t: :Lar j:iarietttcynent>• J. ,ieai i.dei cc; dec:LrLece ir :oíi>p le l.ner> le cii, cha pr esin 1 l') ti prueba. que:? no rer:e e:> f ''t >i c: 1 a "¡k en el 1. J. uy 1 u eie>nar,daLor jo se l c. ce e.Iç ni e 1 e de co> l j. el era. e.: lorOS que: pos J. b 1 e.m€n te

se l c. ce e.Iç ni e 1 e de co> l j. el era. e.: lorOS que: pos J. b 1 e.m€n te ueulirrrire o iqitiar lalrtstibsisi?ncia dci demandante. 1 l:re. o'e r:ri..jcri ? e:e> l.iec irt.í.e:e..> I.; 107 y 1(? c;le 1 Dcc re tu .19b0 de :197% en coi cord a.íi ci a cori el at L.fc:u 1.o le:i del Decreto J . (.1 e.. 1991.. 1 a. autor se, dae:I tiominador a par a dee.: J. ¿tu ar isuLis J. a tren te k en r:>mL:.ra,riieiiLo provisional como era el dosi.wia.dc al acL u,' t.'iF'E 1 CIIJ 1 F:OGA ur 1 o Lan tu de a cuerdo al cr J. Lee' .i.o de 1. Ct:>nsci rs> de Es Lado no se t:.>.do hab lar de 'fa 1 sa mot. i.vae: .ic5n 'f i.çjura equ:iva 1 en te a la desviación da poder seqún e 1 cor erisu de la doc t:r it ja.. Na. c una 1 y como se a.?:iI' ín en la de ría arida, en r'aón da rolar iur,ar'se (.:o,i un a.c tu que 110 fue e> 1. pc.>d rá ser' mu Li. vado al ts:noe da? lo

un a.c tu que 110 fue e> 1. pc.>d rá ser' mu Li. vado al ts:noe da? lo dispuasto en el art.t ro lo 26 dci DaecreLo 240') de 19613 ya. que se trata de una dee: 1 ar ación de ir>aubai.s tencia de un nombramet'ito lcr t.icn Le rs nr 1. .iriúa cec; (sen si. E?nCiÇJ el Eur',sei o cia' Es 'Lado y ci e n e xi st: .1. r e:s:.(?s par' a. i a e 'erni. si. ón de i,tn empleado pietiliesc> para la dcc lar ación de:ir',su.bs:istettc..i,, a i.. el a. os l no es prode.u:s Iso del. ti imp le querer arLi 1. tra rio cJe? It a autoridad nonisinadora • ya que la ley prevé que ex J. ¡si. e Uf 1,1 c:ausa. qt.io 1 ccja 1 me, 1te t: lene que 5o31c1"1s:i f ,i,ç::ar c;r: cc't rera ra:s(il'e cies' i.iue> e ser vicio y q' io'id a a osni'> o i.d,?I''aci. óre aubj el. iva de" 1 no>n in-edc>r' i4 icen is:Jr'eJe Lira. ssie:?(l?pr'o ccci ues'n s e t i.r:i..:.' en 1 la admirt.i.c4t1' ación

is:Jr'eJe Lira. ssie:?(l?pr'o ccci ues'n s e t i.r:i..:.' en 1 la admirt.i.c4t1' ación La. forma. escueta. a impte y 11 ana como ces La roeci actada la resolución de enero 2.1 de 1992 pr esríer irla por el Mm ja Leerlo de JutiLi cia. , donde doc 1 ara. la it> ibais ten cia dci.

el ¿k1 A L.VAREZZ Dli IRDGA demuestra f eha.ci.en temen Le que no se" ......CO t ~ r j. (S en falsa niot. 1.Vari.ón ni. en desviación de piseder' por cuanto se c.sU6ó a las U .Lsj:osi.c.:iono; ron ten idas e,'> el ar tiro lo 26 dcii Decreto 240>:) (je 1.96(3 en corec:orda.nc:±a cori los ;ce......L culos .109 y 107 del Dec--1 eLo 1950 de, .197% y el. a.r(sici.el'a. 1. c) del, Dcc,:retsei .1679 de .1.991 f;:()r. lo ¿ir 1 ter si,c'r , 051€? enalper a. res paet: cosa sol J . c- :L ttsi a. 1 Elono'a.hle rrils.c.&na.1 I>€?(ja.t las prcet:eiiai.ences de 'Ea.E<pedíente No. 92-28775 d tn 1J ¿. •

Elono'a.hle rrils.c.&na.1 I>€?(ja.t las prcet:eiiai.ences de 'Ea.E<pedíente No. 92-28775 d tn 1J ¿. •

(::r.a 'tía dr:'::ia:'..n el tr.Lt.r y un rorret.te :_:3(Iu:r del Cd4C) de an.i Jai.i. habrá de l-xa ¡Ti i..nd.riz e io; caí ')<3 de v:o:taL:k. Ói'i c.fl iaa pi't.tebaa aport.araa al pr:e;o y a 1. a ] ox de ia y afn :i.cn t. c)a c4 k-)~ s e 1) 1, e tenderi íIdr va Dei a. :er vn pr ot:otcir ic, e c:baerva que el demandan te fue y ii l col ad'j al ri 1 l < tet i.0 ile J ir, 1,: i. r: id, medi. an te la t' eso 1 .tc:Lán No 4 1 50 de ter: ha 24 de aqos tc: de :1 9 &Zp e oir, br ami ei i t O pr visiona 1 en el c::a.rtr) de yudan :e de Of 3. cina (óci i.yo 5155 Grado 7 de la División de Sequridad y Coit.ro1 de risi. c:'re del cual :emó :•oses .J.óI) el 9 de sep 1: .i.embre de 1.90.3 Por Resri 1 oc. 1 óe J. í29 de 9 tI niaye de .t 904 tu: er,mbradu

:emó :•oses .J.óI) el 9 de sep 1: .i.embre de 1.90.3 Por Resri 1 oc. 1 óe J. í29 de 9 tI niaye de .t 904 tu: er,mbradu como ó'.txi. 1 lar Pidmin ist.rdl:.i\/.:) Cód:ccjo !J,?0 Grado 09 de la Di.viii.ón cte Seqi tí :Ld-ad y Con tío] de Pr 3. itrie c:ar qe del co a tomó oses :i óii ci e ma> o de 1 904 ' q cte ci es:11.wi5 tas 1 a el momee lo de su ti viut t:ul st. J. Cm Obra en 1‹..t hoja de vida (je ). cior iciai te qcie duran te su pei?ncn t:: La uai el M itt .ts i:er Lo rer: ;i. It :t. 6 dos ( 2 ) 1 1, amadas de a ten r: 1 On por in comp 1 im len te en el becar lo de trabsi e y que ir? fttei-on c.oncet:1 idas var :i.as 1 3. c:eric:i as 3.Lfl remueerat::ión median te ct.ci at:Intieist.r st. 3.VO I\?'. apar eca cu'rts tan....ra en el ex pecl:i.en tu y en la boj a dr? vida a 1. 1 c?qada a 1 procese do qi.ie o 1 ar ter es Lt.tv .i.era ir cr 3. te oc

vida a 1. 1 c?qada a 1 procese do qi.ie o 1 ar ter es Lt.tv .i.era ir cr 3. te oc est.:s 1 aV ói do carrera adm :i.n J. o t.r'at: :c va de dor ide so 1: :Lonr: que e r a tu ft.utc .1. onar:Lo público del. orden nacional do Ii. bre nombramiento y oegtltn el c.ua el nominador en cjor'c.i. co de 1a ía:;ul. tadExpediente No 92-28775 14 discrecional :i€• que ;L!i investido y por razones del Li€# :;iti (Íic.:t.:'r la prC.,,':.C?riCi.Lq pi_tr:i declarar la insubsistencia d1 n.:mi.kiito ch: mi wmpleado que cICinio el. iC:?(itriçi ¿s i t.- ro estaba amparado por ningún status de carrera y porconsiguiente s or c;ol O.LOilt. CFi encontrarse investido de alguna JUI) 'JO 1 a uircunatancias cit& lE? (L)t.C;rÇJ-t% fuero rio inamovilidad contempladas Oil el F:.9 i2rk 12.1.4 iL) I....i?Cj 1 (L&1(.? las establecen.

Se rerLopc: :1.cinaron las declaraciones del Dr VI l TOR J(i II'IE CI.i(:ltRí'( cJF:R( y de la Dra ALBA CONSUELO FFI'C() BLANCO, los cuales manifestaron que tenían an pro(eso pendiente en este Tribunal piar declaratoria dú por la iI.iia :?po.::a del acto

cuales manifestaron que tenían an pro(eso pendiente en este Tribunal piar declaratoria dú por la iI.iia :?po.::a del acto aquí :. in tajnadui y por hechos muy similares a los que 5€:? debaten en ente prIi(OSti El Deularante y CttLIR J( 1 ME CH(iFY CABRERA mit :i. 1rast.t a folios i.' y :LT del c-s i.iE?€i a. eiu Le ffti retiro fue por declaratoria de :LcisiaLisi.st.onr:i el 21 cjE? €arlc:.?ro de 1992 tengo proceso pendiente oti este Tribunal por 12.4 causa de la irisubs:Lr,t.eiIc:L2.t , 5i conoGa. al actor porque el trabajó en la Dirección pero nt: tengo amistad con él. FREOILINtADI) (:1.) Sírvase decir sa. C?ti el proceso que usted tiene 00 este tribunal c:'.iinu ai::tcir tiene r:oftIC:j causal. de I1L4.i.lda,(i una :Lrisubsit.r?rin::ia por desviación de poder O pial' renuncia pedida?

CONTESTO: Juntas c:(;:isas El mismo Director cie prisiomos fue el que estaba en ejercicio de funcione<.--.

Litç:kfldC l CIL ....trrercin 1....; dos actos de :nrisubsa.steie:ta lFLfLILfl4((DCi 2 Sírvase decir al Despacho si cunrulá L.:3 .itt5i C) moti vo :,(:ar el c:t,e1 tii.€ declarado

lFLfLILfl4((DCi 2 Sírvase decir al Despacho si cunrulá L.:3 .itt5i C) moti vo :,(:ar el c:t,e1 tii.€ declarado el sei(:l r NELSON ALVAREZ 01.1 :t RÍllOf? CONTESTO: Si, claro, Tanto a él d:';ffluJ a la Dr a ALBA CONSUELO rh(:iNc;o Arquitecta do la Dirección Senienal. de Prisionos 9 argumentando i.::lu€Y los cargos iban a ser trasladados ¿ Fondo Rotatorio del Ministerio do Justicia. renuncias f uOroIl solicitadas por el Asesor del. Director c'?ri(.ki de lanlifibre oIu•Evro ALZATE y posteriormente c la ra.a. a. : á el Director General de Prisiones de €e en toi i c:es MANUEl... HUMBERTO CACERES PREGUNTADO 3; Usted presenuió la solicitud CJe renuncia ia.Expediente No. 92-28775 1 ,15 a 1s fun c io narios a los cuales alude y en especial al soí-ic:r NELSON ALVAREZ GIIJ1ROBA? CONTESTO Presencié en cuanto el Dr. SI L.DERTC) ALZATE los solicitó a ellos 1 a renuncia yfue cuando yo mismo les dije a ellos como Asistente te de la Dirección que hablara con el Director General t:ie Prisiones para ver como se podía arreglar la situación de ellos. PREGUNTADO c:knoció usted los textos do las renuncias que ellos presentaran? CONTESTO No. Croo que ellos no presenta ron renuncia.

General t: ie Prisiones para ver como se podía arreglar la situación de ellos. PREGUNTADO c:knoció usted los textos do las renuncias que ellos presentaran?

CONTESTO No. Croo que ellos no presenta ron renuncia. PREGUNTADO s Puede precisar la 'fecha en que les pidieran las renuncias que usted menciona? CONTESTO: Digamos que entre o t.u',es ocho días antes de la declaratoria de insubs ,istotic': i,a do elles aproximadamente. PREGUNTADO ¿ Recuerda cual fue la respuesta do ellos cuando se les pidió la r'c,1Aosta?

CONTESTO: Ellos manifestaron que iban a pasar una nota al D,ia'ec: L,or General comunicándola la cioc:.'isi,Ói'i que iban a tomat' ret', que le presentaron en una nota al DireEtor General de Prisiones, no me consta el texto (sr'qi.te era un asunto de ellos, personal. PREGUNTADO 7 'tki'\/u) usted c.:.:,)C'.iffl,i:?t',c) de quien reemplazó al Sr. NEI,,.:;ON ALVAREZ '> en cuanto tiempo 1.o rRemplazaronl CONTESTO,.

No jx••i'o eso debe reposar et'i oit la Sii''cs:c:i.án General Lo el uso do la palabra el apoderado de 3a parte actora rr;LSUN'l"ADí) O Tiene i.uiLo&:l conocim ien to ci el cargo que ocupaba el sHNu r NELSON ALVAREZ 'fue trasladado al Fondo Rotator io del. Ministerio do Justic ia? No PREGUNTA

ocupaba el sHNu r NELSON ALVAREZ 'fue trasladado al Fondo Rotator io del. Ministerio do Justic ia? No PREGUNTA 9 man 1, 'í Les ti:" al Despacho si usted tuvo conocimiento de algún motivo que haya tenido el Director General de Prisiones de la época pata haberle solicitado la renuncia al scior NELSON ALVAREZ 001 ROSA? CONTESTO; El motivo era porque iban a trasladar esos cargos al Fondo Rotatorio del Ministe