TA CUN - 92-d-7709-(15-09-1994)

y FALTA DE LEGITIMACION EN LA CAUSA POR PASIVA / HOGARES CDMUNITARIOS /

RES S 7\)?ILIDAD POR Cr DE INF\Nr!S (E)

TRIBUNAL ADMINISTRATI%JU CUND1NAtRCA tj —sE:ccIuN TCEF<— / ricaie:• a. el : +:.rI.ci u 1:on en te Dr HECTOR ALVAREZ MIELO E. : p (J .i. e r l:.: :v i W.)1':111,¡ ..L...C.. i:) / 01iO REPARAC ION DIRECTA u r t i. ci o «:! 1 L r ám i t:.e ci 1 ci e nuii.chci c:iue .inval :icio lo actuado., eo pasa a dic:ar ser ter e: si. a en el. p rcac::eso que on EJ e re:: .1. c: 10 de 1 a ac: c: a. ori de reparación c:lire:: La, :Lnic:iaron F:L:DRO Al'.....ONIO :1: GUE. Z CASTRO y EV :t DAL....1: A CAS 1 LL.O MONCADA con i: re e :1 .1 :Dmi::;lai o de e 5:1ter i auia. :1 .i.kic::oii 1 fi ........- c:eri dec: 1 aclorjeys. c::ordes'n.o e .i.a .l. a ANT ECEDEN'FES c: t_cj e :LricEy :jj (j.... •::ic:j,, .::: r" ....1 L5:LJfi 1

.i.a .l. a ANT ECEDEN'FES c: t_cj e :LricEy :jj (j.... •::ic:j,, .::: r" ....1 L5:LJfi 1 a. :1. ç• u si. en j..C:. . 1.:: re: te:........1 o:: ea a c c:ia'::i a .1i. Que e l INSTITUTO 1:)E BIENEST AR F•;ri L... 1 . responsable cic:c ].cc. totalidad c:ic i.'.::? daNas par .3 LIc. ::.:?c; . ai..i.sac:Iccc, a las ci .rnarc.iaiiL:, .s:sscri la rnuctcc de su hijo menor VEISON L.E:L)N(RDU RoI:)k ol.JEz CASTILLO 1 c:icc manos icc la Madre Comunitaria ALEjANDRINA CRUZ, wi .i».. al. 3 de se p tiembre de : en Sa ntaTá de Bog otá, D.W. condono al instituto C - ELLLLL 1 . ,IJ1 c L U? Bienestar E i.Li.a.r a ci una de 1 o cc demandantes Çc:ccc Marale e:, o r .. equivalente c: 'c pesos de la fe cha ci cc ejecutoria ci cc la sentencia, de flI .L J. ç:jrccuroccc de ecrc.l ...sino 1 c::ccrnc: 1ricccrnn:Lzccc:1ón con la muerte da EL.( hijo YE i SON L._E:oNiRDo RODI.:c :1 GUE Z

ç:jrccuroccc de ecrc.l ...sino 1 c::ccrnc: 1ricccrnn:Lzccc:1ón con la muerte da EL.( hijo YE i SON L._E:oNiRDo RODI.:c :1 GUE Z 2 .. .':.,, ;L..S..._Y ........iSÍ..i..E ....2 5:: cc r cc valor c:icc .Loque cueste el pleito, incluyendo, l(_-) que le deben pagar al abocado .1.oo:i.ccparcasb.i.cc para hacer valor íc ro c::czccca:i. cm •cn La ciEs derechos, fijado ccl ilior........., d ándol e ap la. c.:a. e. si. cs5n a. l a tari fa dccc honorarios profesionales, pa rs esta clase c:l cc pleitoscuota [st. subsi di o l os honorarios c:I (cc .1 abogado ca: fij a rán conforme a lo cilLa: incci'idcccn icici ari:icc_cloc; 4 y O c:Ia la ley 153 de 1887 1 164 de! UócJ se q cs.' de Procedimiento Civil., los demandaatweu cc 1. ccc a pagará también EV O 1... E CASTILLO MONCADA y PEDRO ANTONIO 10 RODR 1 SuEz. CASTRO 1 Los perjuicios patrimnnia les resultantes cies? la pérdida de la ayuda Iflac:.cc .t.. .L c: u cc eventualmente a pequeso hijo en La U ....'ci i u cc que fuese ::. .¿5 e. i. ecrd o

resultantes cies? la pérdida de la ayuda Iflac:.cc .t.. .L c: u cc eventualmente a pequeso hijo en La U ....'ci i u cc que fuese ::. .¿5 e. i. ecrd o cc :i. ':.i u ¡,. .. é5i cc físisamente p or e l camino de la vida SI. as pos.ir 'La proporcionar c sus progenitores, tales ....orno cccc obvio i.':,::'cc ;ricic.:i.cccsl.sic domésticas capita li zando su l'é/'.......s,r a la Fecha del i o .....s)j.....5.Lifl liS Y junto . c on su interesen el '/ a.c: actua l E?fl fechala 1 ejak ¡ II ~ris II ^TOM ¡1 En 1. E:' : .1 c.c 1k..t ¡::) 1 es a a o n los mutua i::'ct-....E:xp ;•7(:)s suficientes para hacer ].a liquidación matemática de io que valen por este aspecto los perjuicios que pretenden los demandantes arriba relacionados, sus par.:í res el Tribunal, por razones de equidad,, será servido cia fijar la indemnización qi..ta por el mismo c:orresponde • en el equivalente de pesos d(. ---..- la e :i .f:(..ç.J..I..k de ejecutoria de 1a sentencia de c:LtStrC) mil gramos de oro fina, d:)c:c'J.e aplicación 5 LOS artículos 4o de la ley 153 de 1887 p y 107 dei. Código Penal.

2. La institución demandada dará cumplimiento a

mil gramos de oro fina, d:)c:c'J.e aplicación 5 LOS artículos 4o de la ley 153 de 1887 p y 107 dei. Código Penal.

2. La institución demandada dará cumplimiento a la sentencia en los términos de los articules 176 :1.77 y 178 de]. Código Contencioso Administrativo.'' Como hechos, .f:Uc._)..(: da 155 pretensiones, narra la c:Ienancia 1 Ll día 13 (::If: septiembre de 1990 fue llevado cjçTIç: cita costumbre a]. (nDfl0r yE i soN ....E:oN(RDo RODR 1. UEZ CASTILLO, al Hogar de Bienestar Familiar, rus rndi :11 i tas en el barrio Ssfl 8155 de San t.sf• de Bogotá, y entregado e la madre comunitaria sePora ALEJANDRINA CRUZ, empleada cnc:.arcscJa (:Je i.: a(:lrn.cFi:ist:laci.ón c1c: dicho _j erc:1: ri

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2. Aproximadamente a las d os de la tarde de la misma fecha, ].a senore ALEJANDRINA L;RIJL SE presentó en la c:ce de los padres del. refe rido muchachito Yac. son Leen sr dcc y preguntó e la seNora i\io cern :. C8....RO DE r:nrF.;,r S1JL::. Z que si habían ido a traerlo, quien Ja contestó que nc:: pues todavía eran horas de jardín.

preguntó e la seNora i\io cern :. C8....RO DE r:nrF.;,r S1JL::. Z que si habían ido a traerlo, quien Ja contestó que nc:: pues todavía eran horas de jardín. (c:t.cc seqk_ic.c:Icc AL.OVPRCJ DL.. 1 V(iFE2'. SARMIENTO, salió a. .kyI.tcJr.kl' a buscar al muchachito y ].o encontró en rçiedic:.. de Ja cama y la pared cccrrio aprisionado, quien de inmediato lo llevó al hospital de Saí Blas, y allí lo informaran que E?]. menor YE 1 SON LEONARDO I::oDR 1 SUEZ C A STI LLO habia llegado muero

U. El Utct::.iit:::I ocurrió i.c:' ri las instalaciones c:1ccJ. jardín infantil, Mis Andillitas, c:Ic?i :Fr;[:.i.t::Ld: Colombiano De Bienestar Familiar, car, E?] Barrio cc ben Blas ci a ciar) t a. t tf de Bogotá.. 1 h echn se debió a !alta cc falla en el. servi c io,pites fue cometido por descuido cc c:l(ac:.pr?c:'c::u;:car:1c5n t.icc las funciones propiasli

6. Que la isi c) rtit Madre Comunitaria PiU...E...J P)i\it)i 1: L\i(I/ 1. 7

CRUZ, ED'::Ec:i•1.ó de manera negligente :i;: 1; • \'

CRUZ, ED'::Ec:i•1.ó de manera negligente :i;: 1; • \' contra ;. menor VLIGON ....i:,.L.)N(UL) RODRIGUEZ CAST.1. L... UT E:.iI encuntraron.cI.L perecer (sic) medio ci cc la cama y la pared de¡ citadc, jardín a.ri ccc 1::. .i. 1., del Barrio Sun Bias de Saii Lci 1 É no

S. Fue realizado por un empleado páblico al servicio del Instituto 3. :.:)ini.):i,c:iD c:ic:. il.i.E5iI)1C?? ,.c&r cciii uI.c. cc cc ji a c:i re Cc:.irc.c i 1 ccc: encontraba cci servicio activo y al serricio del Instituto Colombiano d• Bienestar Familiar, adscrita i jardín infantil 1 Andillidas deliccrrc: bac, Efl.acc CjE .. ¿Sil 1 ¿51 cii de E: o o Li 1 10 Ç.? cumelib por descuido omisión, porempleado or 1.:3.cadi..: o 1 si. c:: i. .:.. :t cc:i cca i.:i ¿cci a c:i defensa cia la vida integridad pcc:'suri5K. de 1 c:: 'ci residenLes Colombia y, nunca hacarlas ji.,, Contra ::ccr :Y:ricc1 ¡nor ma, c.c UIE'ui:ir ..Ia ccci::I cicc

Colombia y, nunca hacarlas ji.,, Contra ::ccr :Y:ricc1 ¡nor ma, c.c UIE'ui:ir ..Ia ccci::I cicc ÍYI.. mesas, ,, DE..: E .11;) tan ,... sin c::.a'._tsa o .j ucc c..iisci...ctc::.cÓr: E.) excusa ¿u. ;.jLYY1.::K 'Y•::. E SON L..EC:N(Fu3'o iooi :{8LJE. z CASTILLO, ncc....tó ccl 12 de enero de 1990, t.eo:1iii al morir ocho macccccc de ciclad y, una .:c..lpccrvj..vcccric.La. ...;eciún la Labia de fr c: r ...si la.c.i ¿cc :: del Instituto de Seguros so1:. cciES? i de 80 ius m,iicc :i VEISON ....Es.:::iNiRI:o RODR11UEZ CASTILLO, ci ii:c.;j c: extramatrimanial clic: LVIDALIA F'E.L);c: ANTONIO LcíiE.i::; :1 SUc. X cÇc5RO era i'...j primer :'.j .1 . y quienes contrajaror, matrimonio católico el s:i..a 22 dcc: cL.c:s...ennbrcc: de 1990. nlucc.....Le de ''E:: 1 bul\ LE9NARDO RODRIGUEZ CASTILLO, caso cc los demandantea dallos y perjuicios 5 cia se presumen ccci los pos rcccc. :'

1990. nlucc.....Le de ''E:: 1 bul\ LE9NARDO RODRIGUEZ CASTILLO, caso cc los demandantea dallos y perjuicios 5 cia se presumen ccci los pos rcccc. :' 3.0 Oil5. I1IJIIi ...Lar ccc ozurre muso,......: ;rit.cc::Ici un h.l que ¿Si Lcjdcu:: !.O:ij 1..L.Ymcc.L,,1:: c.ua cccii entristezcan ! y fl,, 1 c:c que ....,i,. alegren Y.:...... cci lucijL.. agravados ESi.....5. :5'..... a). .c:mr su ..:jrc:.... .......c,Y E ..e unión m:.:c• hechn. L:E, cci......':::.; Fi :': . podían haber desistido de la L rci e 1.1. z e c:: .1. ón de dicha unión, por el trauma i..tiTie que.i es casó la muerte de su [:)r:i.mccr hijo; b). ç:cr la c::c .1. :i.c:lccc:L (sic) ::lcc :t ct..t1:c:n' del iccc:lic:i Madre Comunitaria, del Instituto Colombiano cJz• Bienestar Familiar, encargados de velar por 1 vida e integridad de estas menores de edad y en ctrcr'e.1 de los residentes en el i::ctía y no hacerles c::l ¿cFi o c). F:cir las circunstancias de j.r'ic:I(atccri1c5ri cic la

ctrcr'e.1 de los residentes en el i::ctía y no hacerles c::l ¿cFi o c). F:cir las circunstancias de j.r'ic:I(atccri1c5ri cic la 4.2 1 1: F .i. (1id)I 1. ct 1 es resultantes de lo que van a tener que pagarlo al abocado por hacer ve]. er procese 1 ccr te sus derechos y gastar en cci pleito;

e los demandantes li' :c DíL i CASTILLO MONEADA y PEDRO ANTONIO ,:;c:rI: :1: c•uEz CASTRO, además: los dF,':?s resultantes de la privación de la ayuda económica ci l tu :i. iari tu ;c.ri [.:ic:ic:cic; amos les podía dar su pequeNo hijo ci haber muerta prematuramente, capitalizando SU valor ci las rentas perdidas ccl; la fecha ci cc 1 infortunio y pagaderas, junto con sus intereses, en le fecha c:le ejecutoria de la sentencia. OF Ç.i5SOO de valor constante., II 1 5.

Finalmente, agrego, c:li..lc:c los cJec:ic; ' perjuicios causados a los demandantes S2 encuentran ligados causa].morte con los hechos y omisiones del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar d que anteriormente se cii. 6 cuenta., Razón por la cual la 1 ns'l::.i. tu c::i.óni demandada debe dejar tota1.ncci lic indemnes e los demandantes.''

Familiar d que anteriormente se cii. 6 cuenta., Razón por la cual la 1 ns'l::.i. tu c::i.óni demandada debe dejar tota1.ncci lic indemnes e los demandantes.'' Como ft,'cici..c.'ycc''.cc de ;::iíc::.iccc::l"c::; d:,;.rcic :.cc:; 48, .ié) y 90 de Hi Constitución Naci~11 ¿c c:ic ]::, 3.c'i ,?:::icc 19601 4 d 1c. ley lib da 19/:: 86 de Administrativo; 1.613 '/ 1616 c:lci (cicii.ccc Ciwilp 8 de Ja ley 153 de 18871 :i.i::c.: y ,ic:;' c:}cci. Código ic:rI(lLA IMPUGNACION El auto ¿c:im :L fc:) r :L c: de la demanda fue notificado .1 oc.:ir Director cfc::]. instituto i.ic:EmL::icro de Bienestar Etif :<. • através ci e 1. funcionario ci legado pari tales efec.t.c:u o 1.:i.c.. ..: 7 ) quien. o rl . .i 6 poder ¿u proles.u.onol d:.:1 c:iee<o v:u.nc:uloc:io .f.obL:'ro.Lmont&.:. u la e E:. .i. '.:: o CI, para .1. 0 1' [=J 5551 . ¿i:T c:; :i. ó n ...: t..t c:i .1. E:: .i. .L del instituto. Fo Lic... 31)

instituto. Fo Lic... 31) La demanda Tue contestada extemporáneamente (Folios :: o 46 7... AUDIENCIA DE CONCILIACION Una v<e..::. practicadas las pruebas, en ¿:I.f:D .1:1. ca c. ón del. articulo ... del DaLrete 2651 de 1991—reglamentado por 1:.:.:. IJEY<.:rc:!cr. !.'.L ds :1. LE a ::...ut.::; par ces ¿<

La audiencia rcu..>r'e...t:i. ,o .:O .2!ebró el i r t::jE•D julio c:is :1.994 u.i.i i c.Á':.: L'..::! .Lograra ¿<..:i....eu,.:i.::.: .u.i.c.fL..:FEc:E por :.:LI.arTtcJ demandada muniles uá no =cr iiugán circulo L:,bc::r o.L r.cru las E...-- nas

Ouldaran .: .:'.. P alo ....:..i. E::......L c:I t: 1 o 1 E!.;( E_> ' /5)9

LOS ALEGATOS DE CONCLUSION I: ::or_ auto del 21 de julio do 1994 so dio traslado a las partes y al soNor Agente del M ir IS Lor ± o Púb lico para que presentaran sus alegatos de bien probocio.. De ta : facultad hicieron usc: los apoderados de las partes; 01

Ministerio Pública guardó silencio.

que presentaran sus alegatos de bien probocio.. De ta : facultad hicieron usc: los apoderados de las partes; 01 Ministerio Pública guardó silencio. a.) La pi.....L:e oc: to o solicita se acceda a las s) pi i. c::oi c:IE:? la demanda por cuanto cio: las pruebas allegadas se desprendo cri forma L la responsabilidad del Instituto Co].uri:j_ono rio Bienestar Familiar por falla er 1 servicio pues tenia a su (:::k..(:1.cic::I(:i la vigilancia i control del jardín :.infant:i.1 "Mis iirid.i 11 itas" y por falta del cumplimien to de or.t o b ligación se presentó la sin q muerte del responsabilidad alegando ten ía el cuidado del niNo administraba el jardín, pueda eludir que la madre comunitaria no era ro funcionaria ya cisndc:i ayuda económica y había reconocido personería jurídica para que funcionara. (Folios 142 o 149) La parte disposiciones Bienestar como riel demandada sost:Lene que tu........forme a las i.Eil.O'l q Los Hogares Comunitarios de Mis (uc:I:u. j..... t:" ., uucj sujiu depend en cias instituto r:i.rir:i organizaciones de 1.a comunidad c::c:iru personeria J i..ii':i.d 1. c::a. que funcionan r::t::r, c?:ti:ic:)t::) económico y ciui organizacián de l uu.i.ruuc:i :/ :::.....L::. L circunstancia, las

personeria J i..ii':i.d 1. c::a. que funcionan r::t::r, c?:ti:ic:)t::) económico y ciui organizacián de l uu.i.ruuc:i :/ :::.....L::. L circunstancia, las madres comunitarias c:luui cuidan las menores ric: tienen vinculación laboral c::ujr la administración y c: :. re ii ci(::) 1.a posi b le responsabilidad Ja una de ellas no extensi va a l Instituto de Bienestar :::±tiar. Además,en el presente .:. .; ç) la muertede¡ menDr so produji::, c:c::'rrr: consecuen c ia de una enfermedad d c carácter que descarta la rosponsabilidad tanto del hogar como dei. IrJ:..i.t:ct:o (!:r] 1 cs 13€3 a 14:1.) CONSIDERACIONES DE LA SALA :i.. Pretenden los actores q t..te se declaro r pcan i.L:1.e al. Instituto to1ornID st. no de B i enestar Famíliar por la muerte de su hijo menor Yey son 1...eon a' ......lo Rodrí guez Castillo ocurrida el 13 de ser.:st.crnbre c:le 1990 en T]. hogar de Bienestar " M st. s Ano :1........1. tas'' en el barrio bar, B ias ce esta ciudad. Lomo consecuencia solicitan la condena de la entidad dcaimanc:iacia al pago c:Is 3.0s perjuicios morales y materiales c:iuo tal hecho les, ocasionó. ..a demanda se basa Si 1 el. régimen de responsabilidad de

condena de la entidad dcaimanc:iacia al pago c:Is 3.0s perjuicios morales y materiales c:iuo tal hecho les, ocasionó. ..a demanda se basa Si 1 el. régimen de responsabilidad de la ,i'iiiii II' tIi& 1 cunocido 'illiCi III falla ljj 3 Prestaci ón del Serv i cioS para cuya c::ort T a. u re rs: a. ór es necesario que saca p resentenlc::s: elementos Ir Leci rara del mismo, r::ji.ae la i::ic::t.ine ', la jurisprudencia l,ar identificado arai. 1 ) U ci e falla en la ..:' cc 1:. e . a ó ii ca i ci e r • .1. c:: a o cia. que administr3ción es TA ob 1 .i.ciaacIa., por ra t ineficacia,, :i. •. ................1 .1.5. w! Lwi que aún t igure ins.ún 515 5.15(Exp.7709) jurídicamente t.. i:.e 1 ci o 3.) Un r'>cc: c::\.t.L entre la falla €ri la prestación c:Ec:l servicio y el daio

II. Para demostrar la l q:it:.1.nac.ón en la causa, activa y pasiva, y los hechos en que se sustenta t . a SE allegaron ECU..k L a rrre LE? al proceso los siguientes medios de prueba Copia auténtica cJei acta de registro civil cia cJe fun c:i.ón de Veison L.eonardt:: Rodríguez Castillo,

SE allegaron ECU..k L a rrre LE? al proceso los siguientes medios de prueba Copia auténtica cJei acta de registro civil cia cJe fun c:i.ón de Veison L.eonardt:: Rodríguez Castillo, muerte ocurrió E' 1 :1.3 de septiembre de 1990 (Folio 15 2.) Dos recibas por valor de 3 .. OCiO co pesos cada uno expedidos por el Hogar de Bienestar Mis mnd :L 1 1 :i. tas" a favor de Pedro Rodríguez por los meses de agosto y septiembre de 1990 por pensión de L.ec:?nardc:: Rodríguez (Folio 16 ::. ) Lc:iFJ.i.a auténtica del acta de Registro Civ.I.l c:Ie matrimonio de Pedro Antonio Rodriguez Castra y Ev ic:I o]. i ¿k Castillo Mancada, celebrado el; de diciembre de 1990. (F::oli(a .17) 4.) Copia &s'Ltt.É'nt.1c:a del acta de registro civil de nacimiento de Ye.i.eon Leonardo Rodríguez Castillo,, nacido el 12 de enero de 1990. Aparece como hijo de E:vic:EEhia C&'.at......Lc y í.::cdi..o Antonio Foc:lri.quez '1 se encuentra suscrita por ..1 padre (Folio 21. 5.) Oficio L\ic: :Icei 29 ic2 (pvc:) c:Ica 1993 rcaçTLLi:.1cicD solicitud el Tribunal pc::'r c.:' D:i.r»c::tc:ir cie:L Inst:.a.L.c.....0 c:IEc?

solicitud el Tribunal pc::'r c.:' D:i.r»c::tc:ir cie:L Inst:.a.L.c.....0 c:IEc?

Bienestar am : i. ..:i. a r" Regional Gen d :Ln ama....a. Al!¡ constala entidad no repasan documentos 1. :; ¡vez ¿ menor 'icLsc:ii Leanardo FcicI r ..c_tccic .c.. informa que dentro ciE t.ccc. programas para erradicar 1.. pobreza absoluta, se cciciatc ].ccic::i.i5 'ccl c:io i.cicrc.cs Comunitarios de ;j..onst.r s:iici:t:.rc:I i:3c..L c::i.cia.L .tc::sc miembros :i€c .... . Uisci Poi-- voluntad ic:?r \"CDLt..t.rt.ctcl de algunos rc::'ss í.DctIi I'Tci iici familia, :,cc ct.c:.car ¿ci entidades sin ánimo i.:Ic lucro .:ccirci desarrollar programas de autegestián comunitaria, entro ellos 21. i:::c.t.c.c:icii::ic c:iíci los ri iiÇÇ.D: , ejecutados [:i(::ir la comunidad i:i..tizci administra Lcirci, fondos suministradns r:ic:sr la Ncic.iÓr El.

Instituto (art. 20 de! Decreto ., .5: 88 de .L / ) tiene como misión orientar ca la comunidad en la forma di--.-., organización y manejo de! programa. 1..i.enen montada su

Instituto (art. 20 de! Decreto ., .5: 88 de .L / ) tiene como misión orientar ca la comunidad en la forma di--.-., organización y manejo de! programa. 1..i.enen montada su estructura csç_1!Lc cualquier entidad pca.i ±c:u3.ccir ca :i. n ánimo de lucro cci :1 ICBF los reconor2 personeria;recibe¡---! fondos 1: c:s de la comunidad c: (Ti .i «ci :i. Estad(-.) por c:oncl OC: tu del ir.....atut.o mediante un contrato 8 ci Aparte con ciciLs.iiu o dccitcaicián ., i:cieccaca cci Lcs: •, sin que: sic c::retsci: ninguna dependencia i:tLc:ica1. con los iriccrçibrccis de 1 asociación. I ....i 1:.:!. ts.I.t 1:::> no :JIcc?ç::ics suminiatrar hojas ccie v:c:ica de las íi'cciisir»rcuc comunitarias :>crc:ji..trci rio cicccir fL.trci....i.ciricarsi.ccis c:trci la entidad ni reciben remuneración 1 ui ca de ella. 0. ilocjciir C.>iiiUr>.itkI':Lc:s 'Mas (ndi 1 .Lit ¿as" no es 'inca Institución del :t C.: 33j::: sino uui a entidad ca c:i u cci 21 1::...{s.i.c i:s:: fondos mediante el contrato de

Institución del : t C.: 33j::: sino uui a entidad ca c:i u cci 21 1::...{s.i.c i:s:: fondos mediante el contrato de u.) El Hogar de 1:5 5:5 ci 5, t. ¿St i Mis An5i 5)........T. tS Si :::, depende 8 i:ci la Asociacián Lici? Padres Usuarias .iE inn Hogaresde Bienestar 1 1 navaciaria Juridica No. .5. del 14 de abrir :...ici c:'.U), otorgada :::'cii el Instituto,, .15.:: lleva n2rtificar 21 r:.. t:r, . maWu uDeunitarlas .i,c.Lcil:.lcari,, con ......icic:i Lo en ....ct ...........St.. ..!..Tt:...........5,j....rcci. laii, ci(::.cc.)rsis:ci:.1.1 ur1c c:ic! ellos. Ln consecuencia,, :ic:I3 informar nue la madre .. .i.

Cruz figura er planillas ç1 i:1c:Iu• el aRn do 1981 y que no hay registro dE la madrecomunitaria Bianca H .c. .. Quiroz, pero,por rc:3 ser funcionarios:ic: i;L:i. 1:.i.t:.c: desconocen si se encontraba ji ejerciLio de s u a funciones el 1:3 da septiembre cia 1990 ( Fr i.is:i. a .3 del cuaderno 2) 6.) Fotocopia auténtica del protocolo de autopsia No

funciones el 1:3 da septiembre cia 1990 ( Fr i.is:i. a .3 del cuaderno 2) 6.) Fotocopia auténtica del protocolo de autopsia No 424/ 90 correspondiente a Veison L...aona rCILD Rodriguez Castillo, enviado por €l Instituto c:ic Medicina !...•zc::ti.

El estudia : .c:, :lc:l patología concluye lactante mayor fallece insuficiencia respiratoria I'.2i..j::1.t:l.: intersticial probablemente cie cDr:I.c:lar1 vira!

FUios 16 a 22 del cuaderno 2) Copia auténtica i::is las diligencias da carácterpenal ar1ct.ar p :i adelantadas p u r el Juzgado 8atauta y Dos c:i a .[nst.ruc.:c::..Ór L.rimiral en relación cnn la muerte dei.

Concluyen absteniéndose c: }ci abrir .1. Fi ',•c:• :. C)1 : . 1. c5ri

dado que De acuerdo con el resultado obtenido DC:D u uii 1 instituto de Medicina Legal, SE establece c: 1.1 a a fallecimiento i:i S2 i:3rCDCJI...tJc:i por J::iaI'L.i.t.::::i.:)ar::i.5r, cl(.: persona alguna •.. w. . TarLU••.ç ha :t.J31r.iiiLj:1.cJc:) la .Lc11, penal " (Foli9s 46 3 :1 c:Ic•31. cuadernu 2) E.) Se reLinieraHtestimonios do Alvaro :.

penal " (Foli9s 46 3 :1 c:Ic•31. cuadernu 2) E.) Se reLinieraHtestimonios do Alvaro :.

L..LJ.S.: Mk.1.1. Castro, ................... rl J. 1 (.., LI Rodríguez Castillu :' RLquel AnguiG de Uergara, SI..L_ S.FjC'.:1 expresan haber curacidG el íisc padres.1.)a onocen sausa de lai'...ii t d a 1 nido ••••• wn al afirman :i...a. se ., ¡1:. unacndrú......:i:i.: a entra •. coma que Dcupaba y a ..ircs:,c:L en el jardin .i._;•::...i.) Andi3. 1. , Que ..J:•:3 Uevado al i de San donde 1. mÉdinu : 20 del cuaderno TrU,Apreciados a nter io res me dios de prueba donirc , de las reglas de la ::3Ii;3 critica (artículo C.P.M. c;tc encuentran probados ::LcurI3niccrlt.L : hechosi

1. QUE los actores Pedro Antonio Rod r íguez Castro , Evidalía castillo i'crAc::ac:ia. son 1.cc; :'3c:iu3 cicu1 menurfallecido Veison Leonardo Radrigues Castillo Y9 tiC.; tanto, están legitimados c•:n ¿c causa por ¿A ... . .1. a q u a u:ri tal condiWán ic.Arcrt...13)tr1 las pretensiones::;r'.:.

fallecido Veison Leonardo Radrigues Castillo Y9 tiC.; tanto, están legitimados c•:n ¿c causa por ¿A ... . .1. a q u a u:ri tal condiWán ic.Arcrt...13)tr1 las pretensiones::;r'.:.

2. Que el n=o u:; Y E i. o L.. e o o a i ci o falleció el 13 T...., septiembre ci a 1990 cuando se encontraba a1 cuidado de madres comunitari a s el Hogar Comunitar io de B ien estar Ni . a P; o c:i ii 1 st. La a ci a 1 Barrio 9 a n Bias de esta c:. Ltd a':.:l . insuficiencia 7. Duo 1.: causat::it:: la mLertE fue r ¿A. te u probablementp .rigen v ir a! ¿3.1 .A3LArfl, 1..A.3: .J..tAi.:u).u(t.sc...t.a.i.

4. Que las Ilc.)c::tC).r()73 Comunitarias EC3F1 dependencias :ic3 las ccc: u: :1. a c: :i. e nt a cc de Padres Usuarios c::le los Hogares de Bienestar, u? i •• •is:i. ci i ci a ¶53 particulares s i n ánima ::i E:

:. c.ic:.ro, con F.Duru:3riuYr:L3 jurídica c:t:.c::rc133n.icc por al i ni cc t i t.Ltt:o Colombiano de Bienestar Fam iliar organismo :r j•3.5tilO a través del cual la Nación los suministra fondos riai:i:1.¿cccitun un

Colombiano de Bienestar Fam iliar organismo :r j•3.5tilO a través del cual la Nación los suministra fondos riai:i:1.¿cccitun un contrato da Apar t e a us u: u :. 1:. a cin el mismo, pero madres ....cjn1.inl. .:3; tienen labora! con . tILlO. depende r iaclín de Fráres..lE,i3rI AcrE. dE Hngares 15. ••(3ç.. .cr de! Barric dan Bias ¿ILE tienE persnneria jurid iva 1 E....(JflC.......Li,:K por el :. . .Uc .1 asoc iac iún dppenden las madres numunitarias ...... '3

Lu.LL.: u-3dC) aun E•rrLu:Ar [u u3b:: el manur Collecido.k tE les .........::..L.d3i; sus ¶::E?rV1( ......LE, no11 1. F':tra la Sala dentro c:ie:L i:?:LE?nr1ci rc: se demostró :1 legitimación en la causa por pasiva de la entida(J (:iT1riciada :[r.it.L.tt.c: Colombiano de Bienestar Familiar, ya CILtea ellano es atribuible ].a conducta antijurídica (:iLE? :)rc?c:ti.(::i la c:icc'inarcit,, es cic:c::.ir, la diligencia y cuidado en la protección dl menor Ye:i.son Leonardo Rc:driqc. Castillo cuya muerte sirve de sustento a las pretensiones porque el bogar de bienestar donde Se produce E?i hecho no es una

diligencia y cuidado en la protección dl menor Ye:i.son Leonardo Rc:driqc. Castillo cuya muerte sirve de sustento a las pretensiones porque el bogar de bienestar donde Se produce E?i hecho no es una dependencia c:ie la entidad administrativa n i Las personas i cuya c:aI'cJc: estaba E.?l rULric: tienen vincLt.Lar:iÓti c:tcc orc:ieri laboral iii de otra i.ndo.Le con ella. 1 fon 'afecto tanto del oficio remitido por cci mismo Instituto corno do las normas que regulan la materia 02y 89 de 1988 Decreto 2019 de :1 989 ) ss desprendo en forma clara que lus Hogares Comunitarios c:icc Bienestar, :::onio aquel dentro cIa cuyas instalaciones se produjo 1¿á muerte de Yeison Leonardo •, son Instituciones independientes de]. instituto, con personería jurídica s que desarrollan sus funciones en forma sutóiornc dependiendo de las asociaciones de usuarios de]. respectivo barrio, aun cuando reciban aSE?sOr:La > aportes econ Órria. c:oc; c:irc' la Nia ci ón a t ravs de! organismo estatal .. poro conservando 3.a administración c:lo los recursos ti;t.c;i l"uriiicccc r::c:cc patrimoniales , c:c:r que ::i.'ccr)t:ccLri y cc:i.ccric:Ic:: ella así, la responsabilidad por e 1 c:.ticiccIo c:lcc los infantes c:ii.tcc los padres asociados dc:c_j

::i.'ccr)t:ccLri y cc:i.ccric:Ic:: ella así, la responsabilidad por e 1 c:.ticiccIo c:lcc los infantes c:ii.tcc los padres asociados dc:c_j ii\ cargo c:icc i.occ i'.:.)c.3.ar....'c .J c:crr a cstccc ç:c:Tc: personas jurídicas no c:L 1 n S ....•.. t.Lu e Bienestar Familiar, c?r:.J..':i.ci c:It.c:. , c::.:ic se dijo, 'c: control sobre las actuaciunuL c.Ic. .I,c:(cc ic:Irccc comunitariai c. cuyr cargo cccc encuentra cci cuidado los rçliÇ'.:, atendidos c::'or tales ccstccbi cec::ima.ccritc:;s \.:'c:mo consecuencia de lo expuesto, SE declarará ausencia de legitimación pasiva y se denegarán 1. súplicasde la demanda.l 1 :1: I€ CD aan ctrt el supuesto que c:ctr acieditada la legitimación pasiva, las súplicas de 1 ...k demanda sci:íar, denegadas, por cuanto en el prcDcc:; ric:j SE acreditó La existencia de falla alguna en prestación c:Ia 1 servicio i€ que está obligado el Hogar Comunitario de Bienestar e cuyo cuidado se encontraba el niPo f:el].ec::i.dr.D, ya que no existe relación o nexo causal entre el enunciado servicio y la muerte, puesto que ésta sobrevino, según se determina por el dictamen de patología ro r en se en forma súbitas como

causal entre el enunciado servicio y la muerte, puesto que ésta sobrevino, según se determina por el dictamen de patología ro r en se en forma súbitas como consecuencia c:ie insuficiencia respiratoria sec:i.tnc:ier.ie e ti aurnon :i ti a c:ie probable origen vi re 1 que no puede atribuirse a deficiencia en el funcionamiento de la :Lrl..i.ii.jc:i.i5rt o a negligencia (::lci:? las :iii:Ditit:D ¿ cuyo cuidado se encontraba el menor hijo de los actores.

V. CC)(RC) la administración obró e través de apoderada laboralmente vinculada a ella y no se produjeron gestos procesales a su cargo, no se condonará en costas a la parte actora..

E:, mérito da lo expuesto el Tribunal Administrativo de Cund inarnarce — Sección Tercera— administrando justicia En nombre a le. República de .2 y por autoridad c::je laFLLA ci c.us J E 1. c:1c;na; c:i ::d ü y cn c::c.i c•:• c:c•!n CI. Ei!a ri ci 3c:c.ic.tri elc:i « L.::c::'ri c::l€icva c•:ri T. r 'it II ji, 1 f!J 't:c: C!J •cc.i. i! ci L: 1

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HECTOR ALVAREZ MELO MARIA ELENA GIRALDO GOMEZ

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HECTOR ALVAREZ MELO MARIA ELENA GIRALDO GOMEZ :t LEI. t4 /r y '. j-.4 'r - IRn-7 r; r rr' n e'. . e" • 1'. rr fl Y f-j, jUr,rrr - U Ur. r:jc.j-ii - -jt UL.r-i jb.. ,\ .,. F-1 C,