TA CUN - 92-D-7747-(24-10-1996)

A

TRIBUNAL 'ADMINISTRATIVO DE CUNDINA1AFC r.

SECCION TERCERA FALTA DE T,RITIM1CION EN LA CAUSA POR PASIVA :rtvé d.?Bc .,qc:t1 c:::t.thr.:' n t i c.0 a -t r.cs 11 ck.: y }iq 1 st rvc}i n+:n t' FABIOLA OROZCO DE NIO Roforc'nci

Expediente No. 92—D--7747

X)ziindnt+n FANNY ORREGO VELASQUEZ

4J4y () 1c tundo por r?c1 1 c:i por o! r t.í cu 1 c: de:i. C6d :i cjo cn ton c.os: r1 ni tr 11 '.?(::4 prson t ifl t€ ost. Cc:4 c:r1 ci. n c:c:n t. l,- a la el D.i stri. tc C.pi t1 d sn tf." <:lo X:cjccLEl1F:IE:s ls DE (€i.EX)tiC:TO Y L..C:4ARIj..i.»O r c:oir'...... rç :cr?vic ol triç.i t•x' J. €'q 1 !.4? :1 s.l 1 an •. J+?cl c: 1 (flO5 x:).c::rr cp.0 ol .D:i't3'ito (:titi1 ¿io 3içj••g d? E<:cJc:t ' la E1Upr€L4( d4z , c:uoducto

x:).c::rr cp.0 ol .D:i't3'ito (:titi1 ¿io 3içj••g d? E<:cJc:t ' la E1Upr€L4( d4z , c:uoducto y Al c:.nt.ri :i i Jf' sanstafe de 9O1I sol 1dri Jtrsen t: cblew. del cJc uirl cJc: 1 éa FANWY flpE:•çfl )EL..ÁSOIE en su vehi culo vu t<otor y en su personé el <Jia 29 de ju 1 :ko de 1 .,991 a 1 .0 touc:etor por el 1s conducido, pl cs J5OO C4.4 ir:}o •:s..:u i%,mi IDs. ht.1 .c:os. (:}u+? se 4:n cuen t. 3 - €r el sector de la calle 1,317 con ,ypni<J ub . de est., ::iudd Con<.Jn,se sol :id1ri. •ç•• 1 d.des

:::jr 1 d+:'m.tndn te , por op. r c:iórs del <J'c. ctutdo 9 los. iqiontes. 1 :res.W. A la ci:. $1.550.000.an«;. 1 difer en cia enntrP •:'l valor comercial di v0 hiculOmarca Renault, modelo 1.9B3, tipo 6, y la suma pagadao' la Compamía Nacional cli? Seguras, qi+:.t' fu' solo de 12.. 000.. oo.. "Este suma deberá actualizarse

6, y la suma pagadao' la Compamía Nacional cli? Seguras, qi+:.t' fu' solo de 12.. 000.. oo.. "Este suma deberá actualizarse cuenta la depreciación dc'i valor d+tt' la moneda colombiana, I'c}+y, (:r(:o ocurrió accidente,+»:t 29 de julio i .991 a la fecha :}t'1 pqc: c}c' la '+? r cica " b) A la s uma dz.$i «1 vic:cr del arrendamiento pagado por mi representada, para suplir durante seis :Ifalta vehícul o destruido en .:'i accidente, 3/ W.:... intereses corrientes dc:".d? que s e causaron mes por mes, a part i r J.'1 lo de agosto c}. 1.991 hasta cuando se hiciera «1 p.qc: "C.- Condbnase a l Estado Colombiano a pagar la seMara FANNY ()}:E(c1 VELASQUEZ, los .-. perjuicios ir::rc14?. equivalentes , DO la suma cke dos millones do pesos "02.000.000.00). S2 000 000 o a la mayor o menor, quo fij a ron 1ccs peritos. por concepto C}+? los perjuic ios morales, correspondientes i :IJ!. :L.icto. personales !.ufridas ors fYL accidente, 3/ a :i • afectación n4r'..'tic<'.. ., ar to ct'i 'io:.qo clie haber tocJidct' perder la vid. tc) A la co n dena e n costas.

accidente, 3/ a :i • afectación n4r'..'tic<'.. ., ar to ct'i 'io:.qo clie haber tocJidct' perder la vid. tc) A la co n dena e n costas. 1 .T ,. L..o!. JsZ'th<tcç. en los cuales Itt'.r, tt'otticttin son en síntesis :Lc. ::i día e"? ¿tU? .:uitic do 1.991 1t ''tt3' 3FE3C3VELASQUEZ transi taba €t'3 un vehi culo ¿t}+t su propiedad, Rui t 6 rctio1c: 1.983 do pla c as por la Avenida la altura de la ¿:1:L+? 17 e n contró .t3• prlinc.t.r 1.+t.cttc de una al can tarilla, 01 qU+? alcanzó777) esquivar p+..'rc:c enseguida había otro hueco en 4'I <.tZ' ()'( ¿i rueda delantera derecha produciendo d€.' inmediato f:i volcamiento d:•1 vehículo y pérdida total d+:.'i mismo,, AuflqÁ(.? el vehiculo se encontraba asegurado :r una !i.uisa d+? iS2 ., OOO ..000 c:4c:.. •.t+:.y tenía un ::.tc mayor, por cuanto la dueRa, en el mes de enero <.10 1.991, :k había sometido a unareparación total, que hat:i. a aumentado el precio hasta alcanzar un valor :r3ci a:L d+:' $3.. OO..00O..::o . Es decir el seguro n<::4

1.991, :k había sometido a unareparación total, que hat:i. a aumentado el precio hasta alcanzar un valor :r3ci a:L d+:' $3.. OO..00O..::o . Es decir el seguro n<::4 cubrió 0:L valor de $ 1d. La demandante se dedicaba a transportar, en forma regular, estudiantes <Jol a <:asa al t::cleqic:4 viceversa :v ante l a falta ¿Je su medio de trabajo <J+.'b:c' contratar un automóvil para cumplir st. compromiso. Fara ella debió cancelar Ufla suma d+ $240.000.o<---< mensuales, e )<)V seis irse!.e.. (UO permaneció '...ifl el hi <::t. L<: ., <:)+.}::4:}.<t cancelar $ 1 'o ..00() ..o ('_ La demandante sufrió varias lesiones qt.<.• la incapacitaran seis días; pero además de los fuertes dc.t c:z.s su estado nervioso ie alteró causándole <a'..'+z' :k;pr4?i:(4r 111. t..a cI€33s<ia fue admitida por auto de marzo 24 <JO 1.992, la cual fue contestada oportunamente tanto por €:l Distrito Especial como :i • por la Empresa <Jo Acuoduc lo oponiéndose a cada una de las pretensiones. El Distrito Especial dice no constarle ninguno do los hechos., poro que en el <::aso cR: ser ciertos, estos nc:4 son de su responsabilidad, pues el Distrito no tiene alcantarillas«PrOPUSO la excepción Ce falta de legitimación

El Distrito Especial dice no constarle ninguno do los hechos., poro que en el <::aso cR: ser ciertos, estos nc:4 son de su responsabilidad, pues el Distrito no tiene alcantarillas«PrOPUSO la excepción Ce falta de legitimación (rs la <::at.a Por Pasiva, con fundameto en ciu.' si las alcantarillas .on de la Empresa de:' Acueducto, es ésta Por Ser un establecimiento publico, t:iene la capacidad para Comparecer en juicio y para r:'p:cnc}+x.r Por los Jc:<. que se le md :1 1(\n Por ::ira parte, la Empresa ce Acueducto y Alcantarillado, manifiesta que no está <ieirc.tda conducta irregular a su cargo, PrOPUSO excepción de falta de legitimación en la Causa Por Pasiva, 1unc1+'ja +.'n la falta de prueba cte que en el €?c:c" que seg1n la demanda cayó el vehículo de la +anctr5 t+ una alcantarilla de r:d.edaci de la Empresa de Acueducto. Formuló llamamiento en garantí a a a la Aseguradora Culseguras quien fue notificada por fuera <:t+:1 tiempo autorizado por el ar•tí <::u 1 < ' ct€ c L..a. Pru e ban fueron decretadas +'n su to talidad por auto de Ba).'o .22 de 1.995»

IV. Las pat.::'s fueron citadas a audiencia do conciliación en <:nc}e la parte demandada manifiesta que no le asiste ánimo conciliatorio por cuanto no c'.t demostrado que el c.l<:ocasionó la Empresa de

Acueducto y Alcantarillado de X(ociots

conciliación en <:nc}e la parte demandada manifiesta que no le asiste ánimo conciliatorio por cuanto no c'.t demostrado que el c.l<:ocasionó la Empresa de Acueducto y Alcantarillado de X(ociots V Este proceso recibió el trámite legal correspondiente y no observándose causal de nulidad qu4:.:' invalide lo actuado, en consecuencia, ;e procede a resolver previas las siguientes5

CONSIDERACIONES: 1. pretendo €fl este proceso que declare r+:.:'p4:1bL+? a La Empresa i+:' Acueducto y Alcantarillado de Bogotá por los daksa ocasionados a la .€•'c:ra FANNY cc vE:uE:z como consecuencia d€'l accidente sufrido c:ouc: resultado (:J? la ausencia de tapas c}.:' alcantarillas.

2. Para acreditar :i d€' la demand¿.í se aportaron las siguientes :c3'a. 2.1. Tarjeta d+: propiedad i1 vehículo RenaA1 t 6, modelo 1.983de placas HJ 5550 de propiedad de FANNY (:FFE(3o VELASQUEZ (FI _16,, C.20 2_2.. Certificado de incapacidad del I.3.= }:(.r cuatro (::al. a partir d+:1 ( F1.2' C:_1),,

23. Certificado expedido por :la Clínica haç +:l 29 de julio df? 1.991 5 {:}c:nd4' ::cmia que la demandante ingresó a urgencias pc:r pccl :i t auma ti srsc F :1 - e , c :1>

haç +:l 29 de julio df? 1.991 5 {:}c:nd4' ::cmia que la demandante ingresó a urgencias pc:r pccl :i t auma ti srsc F :1 - e , c :1> 'i_ Informe d.:'i. ac::::k:i+z'rr.'. En la gráfica elaborada por :t agente de tránsito se observan dc:. " alcantarillas" '.t.a:}as muy c:+'rc:r la un t a d+• la con anotación "'.ir tapas" ( ¡1 :lO C.1). y Constancia expedida por la CompaMa Seguros La Nacional, donde dice que dados los destrozos sufridos :c:r «.i vehículo, la CompaWía ha6 (L::p.. No. 7747) decidido indemnizarla por pérdida tota:t por d (FI. 11 2.6 Contrato de arrendamiento d. un ''hi cu1c: suscrita «?1O d€. julio de 1.991, entro la demandante como arrendataria)/ Carmen Ceci lia Lanno ::rç arrendadora. El cánon mensual se pactó en $240.000.o<: -., pagaderos En forma antivelpada :cc.cr tres t?',:.+?'i. prc:c3"roqab1c'. ( F1 12 CI ) - :os: ALFONSO IED114i, ,, mecánico :}+' prc:cf:':is quien dic e <::rsc:c::r la oIRE:cu desde hace 30 a~s en razón (:u€ siempre ha arreglado los carros d' la Familia t:+?c'Conoció ..:i renault 6 modelo 33

quien dic e <::rsc:c::r la oIRE:cu desde hace 30 a~s en razón (:u€ siempre ha arreglado los carros d' la Familia t:+?c'Conoció ..:i renault 6 modelo 33 rojo pues siempre :l: arreglaba Js'i.ta :1sd<::c tuvo ol accidente. Antes de éste, a principios de 1.991 1 e hizo reparación de motor, :1 tc: +rJ. a y pintura, U c}ued<4 en trs estado <Jetodcc" El cL{tc d+:L accidente -fu+'! hasta +:I sitio c}c:cnde había que dado el vehículo, :io dijo que rsc:c se podía arreglar ccu b1 . ?cIad::c ¿3U)/ mal, no se justificaba un arreglo porque salía muy caro".. 1e consta personalmente :e las alcantarillas siempre pe1r5?4z'n destapadas, no sabe a quien pertenecen 1 as alcantarillas. Ente vehículo tenla un precio comercial 1e $3.600.,000 ..00 3 _3OO ..000,.cco por su buen estad<..< (FI i:: C.2>, CLEMENCIA GRAU DE ooi:zpi.:z ::cc::::+? a la demandante desde hace diez acs y sabe que siempre ha tenido un carro 3'faul t seis rajoy l orajo consta f4U+? £'s tl tict'.. de enero (Je 1.991, ella :10 invirtió dinero a ese carro, " :i c: dejo c:c:cirço nuevecit^ I::ar3>.. :l.. contó que

tict'.. de enero (Je 1.991, ella :10 invirtió dinero a ese carro, " :i c: dejo c:c:cirço nuevecit^ I::ar3>.. :l.. contó que había sufrido un accidente :uand<::c cayó a una(E:p MCft 7747) alcantarilla+:.,r la 'icJi Suba con calle 137, el ::rc: quedó inservible hasta el punto que la CompaRía Seguros d+:1rÓ pérdida •Dt.J(1 (F:L '.:? C2) OLGA IEGO DE DAZA, hermana de la d ín.usd quien :L+? comunicaron c}&.' inmediato la ocurrencia c::i del accidente, al llegar z1 sitio vió que habían co'. alcantarillas destapadas, y 4:1 ::;rrc: de Fanny ::.>'(c f:'n la segunda. Lo consta qtt.: cae carro estaba •..n muy buenas condiciones pu4?!. hacía :í C}t 1 tc: lo habíahecho reparación general y '.0 hermana se dedicaba ¿ hacer IsMP&:i. RODRIGUEZ R. Presidente (iE la Junta de Defensa Civil (i?1 Barrio (J. Rincón El Cóndor, i''rs dor3de ocurrió el accidente. ui::. amigos lo avisaron :v c}€' inmediato w•.• trasladó é.L sitio d<::n.i:' encontró un <::rrc "volcado y destrozado, además una seMara :+:' cataba .3rn(.1(: :(c)r varias partes del ct.uç.c" Dice que •1 accidente se debió a unas alcantarillasqi+:' habían .ro ro sabe d:' quien son.

.3rn(.1(: :(c)r varias partes del ct.uç.c" Dice que •1 accidente se debió a unas alcantarillasqi+:' habían .ro ro sabe d:' quien son. vE:3JE:z quien en interrogatorio d' parte narra €?fi síntesis, +:?:hc:.. de la demanda,dice .U? !.0 vehículo cayó en .U•s hueco <:: alcantarilla. JOSE F4cisco ::.pRAiA esposo d+? :i demandante, quien dice irs o menos lo mismo que lo!¡;. testigos,demás r+'q. que +?l vehículo r:: cayó en iu hueco sino en una alcantarilla J4?rc no sabe de rci+?c}ui de q+' entidad; <:}ri. :}..1 accidente J:nny debió <::c:tt.Br .t3's vehículo hacer 'i. recorrido i colegio, :'rcc como ella rc: podía r lo hacia una çnI d.:' roIbv? Clemencia.

Dictamen : 4:'rl c:i 1 1..c:;i. seNores peritosconcluyen :.;+' la demandante sufrió perjuicios :c:' t3 valor d€ 1i9 :;O2 tc16cx: ( FI 6:;' C2

3. Corresponde a la Sala como primera medida h<::or un estudio :''v.i < !;.c:br:.? el fenómeno jurídico 4J+» la legitimación en :i causa respecto do '.. los entes demandados.

La demandante pretende : t+r tfll declaratoria do responsabilidad por parte del .01 .tr.i tcc Especial y d€' la Acueducto ).

causa respecto do '.. los entes demandados.

La demandante pretende : t+r tfll declaratoria do responsabilidad por parte del .01 .tr.i tcc Especial y d€' la Acueducto ).

Alcantarillado por los d i?o. quo sufrió al <::or el ',cni: :.+:' ::c:.{r +:'n una alcantarilla, sin embargo nc:4 apartó ninguna prueba cu.: demostrase ((' tal. alcantarillafuo!..o i+: propiedad do alguna d+: 1 ¿sn. entidades demandadas o por lo menos fuero p<.abl o d&' !.0 mantenimiento. decir,Es las demandadas frente a la ley, no tiene obligación ninguna do responder a los ro:::( presentados por 11 parte actora p+. al no acreditar relación alguna con €:t bocho quo causó el daRo no puede existir o in:sun responsabilidad cio su parte. Respecto a o.to figura jurídica 0:t ror,tb10 Consejo do Estado en sentencia dictada dentro del expediente No. 3248 dijo "Refiriéndose a o!.t.o toir el procesalista espaRol L.:nrdc' Jletcc c'.trc:. enseRaz "En ciencia jurídica se llama 1+::1.t.it1;ç:ión en causa o para la causa 01 c:c43(:optc: quo determina 1 +?1 demandante •?!. •:'1 sujeto que tiene c:o3'o<:hc:4 ¿t serlo oo el prccc:oi.o do quo ;o trata, , y €3. demandado la rri que haya d+? sufrir la carga do asumir i:1 postura 00

tiene c:o3'o<:hc:4 ¿t serlo oo el prccc:oi.o do quo ;o trata, , y €3. demandado la rri que haya d+? sufrir la carga do asumir i:1 postura 00 proceso...A esta relación do las parten en el proceso se llama loqa t iir clárs o facultad de demandar (legitimación c: 1 ) y obligación do soportar la cara dosol , demandado (legitimación ççi.va), por hallarse(i::p No.. 7747) «:r determinada relación con el objeto traído 1 (Derecho Procesal Civil. T pág. 166 Ed 19'46 ) Siendo la legitimación en la causa U1-5 presupuesto !t.,4(::iI j+? la acción, la omisión de ella en proceso produce la cieneq tor 1 de l¿:£:. pretensiones. Corolario CJ4.? la expuestola Sala denegará las pretensiones y se abstendrá de hacer condena en Por Cuanto nc:4 l.:r causadas, pues las <Jc:fr. entidades fueronrepresentadas por apoderado vinculad<---< labaralmente a ellas. En lr3'•1 to de lo expuestoel TRIBUNAL.. ADMINISTRATIVO DE CUNDINAMARCA, SECCION TERCERA, administrando justicia en nombre d.: la Repáblica ic Colombia y por autoridad de la ley, FALLA PRIMERO.- Declárase probada la falta del :;.t.tj:wto sustancial <le 1'itin1<::1ór en la <::atia por 1 ç.i

Colombia y por autoridad de la ley, FALLA PRIMERO.- Declárase probada la falta del :;.t.tj:wto sustancial <le 1'itin1<::1ór en la <::atia por 1 ç.i SEGUNDO.- Deni.garie las pl 1 <le la demanda. TERCERO.- Sin costas por no aparecer causadas.:10 (E::p_

CUPIESE, NOTIFIQLJESE Y CUMPLASE.

(Aprobado en Sala, Acta 39)

HECTOR ALVAREZ MELO MARIA ELENA GIRALDO G[)MEZ

Magistradc-, Presidente

MYRIAM GUERRERO DE ESCOBAR BENJAMIN HERRERA BARBOSA

magi5trada magistrado

FABIOLA OROZCO DE NIO

Magistrada