TA CUN - 92-D-8071-(19-05-1994)

AOCION DE .R2RCT DIRFAProcedéncia / ACCICtI

INDEBIDA (E)

FALTA DFtN T^MIMIAMON EN Lh. CAUSA POR PASIVA

1

TRIBUNAL AMINITRATIVO DE CUNDINAMAR

SECC ION TERCERA

1D. C.- . o d i, y I9).d °i. .1 flCVE ir t.o: trada C:cr'çci:nt.a FABIOLA OROZCO DE NIFO Expediente No 92—D-8G71 :Dr n dan te ALFPRO ANTONIO ASPR 1 LLA MUR 1 LLO 1 , • 1 1 -Inc1 r i.... 1+ Ui 1 C)ii í i Ir 1 .) (1C' t. 1 Çj I '• fIl jfll 1 tLh fi ...,tr VCJ q 1 '1( ÇII'I 4. 4.4.34 44. l_1 r' .'.±I3 r •_t 1 'I L. i,LiA I1!'t E, r r U 1 ¿ ri "Ç TTNE 1 k k,i j.ij 1 4.111 Ii $ C 3 Ct L tE u 1 1 - u .4rlt1 L _ 1 (4 1 j 1 34 II rIn 3 CCII 1 -. 11 jJt. Jcv 4.0 Czt tal 4 Ir ir r1 a 1 n u it r 1 4. 1 1 1 1 1 1 B L. U. r'3 4.

u it r 1 4. 1 1 1 1 1 1 B L. U. r'3 4. 1 cJ i c ihni .i r1 - 1 La - - NJÍ.IC 1.....1N c' ti in i.teri rl I I - çj rl i 1 15ÇJ .I' Li3Nil ' r . r i LrCLt 1 . t p rr - blE' 4. ( 4.1,..4.t 4! Fr 3L31 j 3 1 / DiYl 4. 1 suf .i.cIc'is : c::li 1...aE?FÇOr" AL..-AkJ . N .MI.n .cstrio d fil U 34j4. .1f1j r L.

3[)FZQ n1ac1tr4n a t...tu1c de C:er3 ......ci.os • a]. A 1i 1 i_ A Ilt iR 1 L"- 0 8 '414 OC co-..........Ea. pnd4.an te 1 4. U L±II i ttt 4. lJ 4.I C dI CLI' ln CrI 'if 1 4.'

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1 '.3 ( rl C CC'ÍILt) 4 d 'e:ia-E4a,cc:ITEr c:i al a nniator' 1 c:a. :cIe caO a ura de teie - i1CIUidaC3-OíeE- •,- haa i:.a - La ej :c-c.-Lc:r 1 • cia . a a&irt ter Ii'ia . - de ia 3eyLtr'':ia N(IL. 1 Ui'-u (M':cr ls-teno c:ie O?s erro 1]. o EccrlÓp..L CCI .141 4 44 ......4 '1 ' If4 4.- '4 TI 4.4I 4 y t:!i rL'IiJ'.J .iPi4..i.'3..iiiii.... L.C.L. 3t4.._4I,rÇ1... IJ4tic] r.Il cia ::errui ci jr: crt.L '- r'L \t..FFCJ ' t:fr1it.:Ll.1 lEE 1. L:sr:1os: Eicrcs de;,ii coi 1c3rc(Tdsc:4 :c;-n1 11 1 1 1 r 1 IT CI1'1JTa do,.iij. ?fl-t, SS aw tabyeci& TPIL prntedor ILiE i..; 12is pé cola ntics Cr't:ri- •pp.-.....j.-1çj.Lr.. 1 Foorr' 0= A"-- .11D.1.z1 id1 ::c:tr la El 1jé itE'fl to .. c.r.5 jÇ ¿ los sdos consistió

1 Foorr' 0= A"-- .11D.1.z1 id1 ::c:tr la El 1jé itE'fl to .. c.r.5 jÇ ¿ los sdos consistió MPRILLA H' + LI it .i. - nie k1e'ioirt.rII :rc:1Ó4 monstaria de Acuerda con c o 1 ... '.t r y _ .ad o ' r r .1 t' (U..4 1 (R T1jj .j . 1.. 11.'ç-.t NI t l1 L i11 O (ÇIL )7i 1 . más los - interéjes 1 ii'-

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1 C.CN :it.€ Dcs.Ev -r1 hO .E&nóirii el r 1 it 41 'It.., 1 ('II 'Ir ç., ..it "s t I•' r ¡Ql 1

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Ci f1 -IfI i.r'j -11 l' jI,I 1 1 iLer, It pnualmeute,mgireu d. iIt ' inclusive / el .... . ... monetanip-,yn coda interelis laratarios U,. dt. Li a ' Th U 1.urP&L. cLç ¡. qt..e IE .i recnnocidas pr1 0a senlenciá'cii-.' Lrtq-1 pirtitde le ri e j_t

U 1.urP&L. cLç ¡. qt..e IE .i recnnocidas pr1 0a senlenciá'cii-.' Lrtq-1 pirtitde le ri e j_t intereSes - 4-1ct1n '' ci 1 óciti Ccritn c:icso cc:s. en 1; CJS conpedidas por la 3118 de 1968 pp -MI col! 11 Naciona1 x'pic:: :tc: r ...á 3 EJMDD. N4['1L; I(JN(.ÇL.. DE w 1_.,1 r ..j i Ir: ".11-ilii-'l.... DESARROLLO 1 1 i Q i kL Lii t i + 'j Li ro r LO ( iIpsantías de los irnO 1 éádot.. cos, y tr i:iiJ idi :Es 1.11 1.no reconcc!T ldh tc -h-. ir1 t1 1. 1 1 ilE; I con 1 1 _ c'- ti o L Ç.11i.iI rc 1 T1N(..:p, No. 207 dijand i fui admi ti d, por au :ç c:1e f otsr-er ,., 4::çCE Pná íé ii qrmentá fue l5I l-. 1. .jEl. - a sie l 20 S é octu bre jç:: 19 92 sLgui egtést - - NC se conf iroF to el :E:ri too estructural es l a la f a ll a «-n o L -oe-rv 1. c: :i::i

sLgui egtést - - NC se conf iroF to el :E:ri too estructural es l a la f a ll a «-n o L -oe-rv 1. c: :i::i F a l ta -dé 1: Ijrci1..: 5.51 L,.J es I.il•s 1 i c::c: ' - pc:: r:r'ic:lo •::3utc:norçl±o así

NAL: ION -( 1i n E ci 1 1. c E i±csnój 1 i.:.c: ¿ e l 1 FONDO NAPIONAP DE o el, a Id [mi sol2?i -tr_. -11fl t.I , 10 .r iti / porpe rmisián ,

1LÇ1 Lt L.I4 1L

po r 'F ] L -ius :ft.L..o AtERoA N T 0 N i o po r 1 oç:e -ción admiti ltrativá d e "Viqu i dac ibn , T rk riLr d .tt ces an i€1 EEOL FC - f t ttt. conse c ue nc i a 1V 1 an te ri o r derlara c ió n la NACI ON 'fl LetU L s' r 11.. 1 5113 LCJ) / 1 FON DO NACIO N AL DE:L AHOR .R,bm.pan l~inán ¿i 1 1 tc1c:: dE pEr. u i cloE:. al seso r , i It ir i Li t.ni" IjARO INTONVO de $ ''13 4 1 1. OID ccrrEEpond i,:nte E 3

seso r , i It ir i Li t.ni" IjARO INTONVO de $ ''13 4 1 1. OID ccrrEEpond i,:nte E 3 CE4 UE'T~ Ci 0 s 1 Consu mi do r (1 1 sd. fl r 1 5 151ft.j .Admiiii lrati vo Ñac id ia:!. d-Es t ejí Afía Tour áñE A RO , 19 11 1.991 -inc ii:.i;..ve y la suma de 5415.504 .00 or:r Unc E: p4: cT ci., . i; tE FEh.; E-E E O rs E E 1 E 3. c;' s h o t c oci o ~— las .:3 i.c:i..i.:c:c-o c:'s .&shts. y 3. 1 ,,sls4t1r. III nrií- C 4 4.IJL -ca da - .1.iqk: : -tEE hE5t.o 1 o oj 01:11 tc(r ± ode 1 0053

fie c.:rtc's -Loc:a Ç::pc.ir----i:c1rior3te • 'E:! el 0 'k r '-k dr 1 l\iI.('1,014 N ir tji dt r f1 tt 40 quie n, si r 4 i dt.EI ti ffç II tod as / c a da 1I 01 las .) 1. 1 der la-ldem an da , jár %rti1 tCi no 1 1 . S i olar 1 ti

der la-ldem an da , jár %rti1 tCi no 1 1 . S i olar 1 ti

p ues - O 1 0 11 5 1-,.. d onde ks eSa l e n - de romo ex c:: pv'b 4.E'Cç :có:admninistra tila y istriágnio i nde pen di en te.,, Ecanúmi= no el < l a .erc:r.a j upidica L.uu cieb comparecer dentro des praceso., kJ -.:~arte el . :cd E' r 1 - :' f.NDL. NACI ONAL :1 á ¿ de opone r se a las s pl c:.:.s de l a resa lt a 1hecho de que e l ar 0culo 33 del Decretrí 311E fi l b tasa de Un terés, que pos t ari o rmente por. medio cI• la ....-y 4 1 1 . 9 1T se ubtuvo un .:?t L'.t1 de:' donde su podordante,s~.., encuentrR lim it ado por •- / ya que no cc; EL. Arb i tr io dis p =e r el eum wntD c. disminucitn . Pr u puscí c o mo c-1c:opc:.Lcrcu:. siguientesi la IN E PTI TUD- :ii:. LA DEMANDA F:: .:: :'1L.T:: I:E; REQUISITOS FORMALES , p.r no haberzá da do cumplim i ento es Lr i.. .: Lo a l a rtí cula 1 37 del Código Contánsinsa (dn.i ri • qu e disp one qu e

FORMALES , p.r no haberzá da do cumplim i ento es Lr i.. .: Lo a l a rtí cula 1 37 del Código Contánsinsa (dn.i ri • qu e disp one qu e demandán t e deberá ind i car - las normas violadas y t1l cmncep ta de su vio l ación,, I-a FALTA t)E 3ur93 pflO fl'•.1 y C O M PET EN C IA, pretenda Li:7J

.4 es ta d o. ... II .1..._ legislativo

_U . .r no admini5trátien, m a ter ia oc.:t::', la Lu a l l a lo ru:: 1/ -2:r-c:. ] Ç'ç )t::. LA DELTBACI ON. y ç,Qodu todos loo :nt.00coo --.:..oc decechn el demandante. Lu do demanda fue adm itid a por auto 1-' .i.:...:tjo la. c:k-/ 1974. - -- El a poder ado ,01 del Fcr)oo.o roti t : mn:fo:..t..:u o el primer escrito de con testacimi do' la d e manda., L as :.kE-boS f.ero: dec ket a das en c--u - - tota lidad en -cuto1 t i "I . t..tt1tJ J, M 1 a ordc do -ItC:2.flc;O. LiC) 051 t.kOs1 ¿ttJct Ç:ta al , o 1 ..:ude: sdcl do it:tct5n; de :i....

a ordc do -ItC:2.flc;O. LiC) 051 t.kOs1 ¿ttJct Ç:ta al , o 1 ..:ude: sdcl do it:tct5n; de :i.... st .dmosti.dc: .elembntos :c&nt. .t tut :1 vos de la M1t•ISTEJ.C) t)E bES RC ..LO tátieder t.t las tOl 1 c. u UL ¼_t n9 . . spccftradodi déllula de hacer yo las Siplicas : la o rI4 tnda por - :.aito Si b:Lh isr t.c que. ! Estada 45tesidencia 9 p t ti iI . 3 ., i Lcn .,sfl ' u j .CtD Pde hacéf de 1 as plia,Velar haerlp casa ufl ar j,ucioperuio generado por una omisóñ,y este hecJiQmás el que se demanda ifl 13.fçi O O L r?fIct 1. dc? ? o ro ac. t iro t1 t. V OflD) Ç( 1P14' D' que s11 epuentran €r es -' Irtcpton.ci' ci Jurisdición iíuptituc: d:: la ç marUs pc:: tillaTda,t 1 ...)1 Lo - fv iç o. t ç 1 ç, 1 a t. - i 1CJ J 1 ci€.n rtft - 1 c' ra tO & t- - upuesto dio la cal t i ..p fidad U L [ l £t to

a t. - i 1CJ J 1 ci€.n rtft - 1 c' ra tO & t- - upuesto dio la cal t i ..p fidad U L [ l £t to io ohc&r t E -tus 1os , -u ! .uJ ±srtruí1, £t prt1 1 c:orr1 Ór:.i:i, o álida lo sactuado. las siguientes-íÇJLk1.Ofl+.E O N 1 D E R A C C) tí E SOPIES (CI r 4o 1 .a1 t4ai tt uL r'.a jrosoorisabaj.'4c . 9070

a cc: no 1 ec t itieciee c.!Innnde0 por: Lo •..flt i o 1. ór. incurrieron, al ncT'LiqLidar el realuste cc :i. ni. creo En c..:c en do. con, los indice, de devo . 000 ór

1. • -4... '1 _.1 .1... ..Ltt4:! zt !.J.1.CJt .Jt it. ;K analizarItt excepción prapu0sty poi, :r démandado NACION111 Nl 3TE::R .o DE.

UE;.SçRL.L.1 ECONOMICO, f:t 1 Li de 1eoi timción en le c.00 p001 v. Sier\do la legitimáciáñpen la causa LOt presupuesto de . azniápi'figura que ptLs,Eeqwe la persona quien :1etie cc corrl Encueritra en capacidad e de la contrapáis, 11 oposíción r L - r

azniápi'figura que ptLs,Eeqwe la persona quien :1etie cc corrl Encueritra en capacidad e de la contrapáis, 11 oposíción r L - r prte t:mr:icn c:orecec:;nio'rt e 11 peri.. domerdee • estar én. i tuic .óñ .:i0 contradecir,. las reclamos de ocien demanda.

E.T: Lcr eco. On rozn €t que. • o 1 Ministerid de Desarrollo nc.. le cccr:ete la ejecución de! dezreto qug psigna el valor del interques para la'ceeantía,, no se an=entra en calidad :responder ef ron te al domen di Le por los hechos que se lo imputan.

En cambio : í cLkn:e demandada, obstónta le co]. sLd0d entidad descentralizada dot Urden nec teno. 1 en c:onsoc cenote e roo. c ....ndor el forma independiente, por los conflictos con su actuIr llega llegarE e ocasionar." Corolario de Li ,cxpuet.o r.jic:.ejEro el medid e>c...cc:: tivo. párth eJ. FL:ND::i NACIONAL'DEL AHORRO, propuse la excepci5n INEPTITUD uT1:.r4 :r '!fi ir: LA DEMANDA FO!:: FALTA U}:: REWUISTOS FORMALES. - El fundamento ç:Lc . roo ocuoó para .::cL.:p:oc.i.deu radiza en LLO IO Od! dió Cumplimiento eo tri o Lo eler t. i c. lo 137 del

El fundamento ç:Lc . roo ocuoó para .::cL.:p:oc.i.deu radiza en LLO IO Od! dió Cumplimiento eo tri o Lo eler t. i c. lo 137 del [(U .:c Administrativo ..ccc: do se inid :1 cd por ci c:nee:ientc' lag, . rs Tinladas ni seexplici el ccc:optr.:: ::ic: vi:::d.c:i.ón .La Sala, ic::.:ri nc deneçcr lo 1::cc.::: -c. Un, dorIo voz pie loflen ti NL. . incong ruenz ia que 12 e c haca , a 1 adpTande no tiene vir t u a l idad ç de inept it ud y cs á c ciós a qu í ›petrada, la de repaSajón cii cta. rct reqtt.Lera cte:. c.iTi! in:.:.aot.o requis i todá (:i.Le echa de mani:30 • da in a lt e rá.ur , 2pcuentra la Sala ac,"

cepción c ... de. A cción i p oebid a . • • .... •1. ... .J •__...._J

:11 rt.L:Wr.i :j. .I..Li..t1;3t.J t..1ttt1tLltt..».3F L 4L1:.3 se dec ia .r é t res pb neábíli da d de la NA C ON MINIST O RIO t..

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DEAF.: FiGLJ. iF:: ;31. ç)Í NACION MAL 1)E. AHORROS acci ón 1... ..• ..-.. , . poi .._, . ... • Ir .41 t..i. t..t:. :,._.LCJe. suf r i dos L5LS, t..i :LnL IF -. 1n y pag arap ,. 1 ' 1 j 1, suma de $153.504!oo ymp int6resel r..trr . 1/ 1 Coa 11 t in ü a II i LIII 3 —Fon do NICional r 3

Ahorro h ub ier an 1 t1.... 0 3 qii .i (' 1 1$ E i « L (depr e ciaci ó n mm n á ta ria álparti t de! ala cia 1. 971, el el tracto c:or.hapond ion te al habr ie 1 co mo &tcI en la u liquidación que Ta, i no po. y :c; R ¡Mi N : c u:L,..cDr al 1 a an.a. . d e $1114 i.1 c::c.: p o r . ciepreC. :t 41 de l qd ic lo, nués eli d el áMdan te.d er i v~.-.-~ sus pretenáis"=e de una d iciaión 'u ni latabá l de la por med io de la 0 1l lr ... F de lo 11 :.ix i .. ior de cer.:tc(k. íí•.ct acción

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por med io de la 0 1l lr ... F de lo 11 :.ix i .. ior de cer.:tc(k. íí•.ct acción .1 ... . ALM O $••$ •• • •_ • J..IitL.tI.ti I:L3c1 C;i s-ii.... i-r't iii 1 JE ración dipac t a.o l a , qu e t ie je, además ti a i.3. .r ci. ce.: .. tor la do ea b :. :i . la :. nçtoñríz a. 1jp S oS c:a..:L1cDs. 1::)o'r hec hos ti. 11 Admin is t ración. ~ embargo, 101 per j uirins tien e n iq heai aa .::dh.in.: Lractivos . en . . un 11 cnnsti tuyan actos .,:tiiitni.rctra. v.:cr 1 .[s..sa ,..le mientras i .1 5 IÇ5d0 5. ç i 1. r1 Ltr .1 5Ç 31 5 11 /

Producirán dc: çtachc:i a indem -nización a lg una. 01151 los 0.oraaa d1bió a: : .;:dma.ucj arr te03 1 E07 11 nulidad c:€r tr&ç les áctoco adminiEtiativ(.:-is ne it detrimento ' re' r deciarad,pá nd la La,,--aeibd delida=, mediante ah 1/ Gz lbstiEne laS.: 1 ...TACOr t:cr3Er: n, pordetrimento ' re' r deciarad,pá nd la La,,--aeibd delida=, mediante ah 1/ Gz lbstiEne laS.: 1 ...TACOr t:cr3Er: n, porcuanta demandadas sktúvigrbn por In stit uc ión . 4...4.:.4. expuestor] Tibuna1 Adininistratvo de Cundinarnarca Sección Terpeíra ¿.•dm.:Lri.trd: justici, en pomnrE de rp; 1 i c. de Cc: 1 omb.:La y por utnrid.d d: 1 a 1. 1 ey F A L L -PRIMEROc Declárase probada ión de falta de legitimacián t.2E E :; - E. E ION MINISTERIOr:i:PbRÚL..L..á ,.F:cíJNc:?I 3:f:::o SGUNDO Dec1árase pic.:b.:icE la s!->:::. t,pc:iór C.i ineptademanda, propuesta1' EC.TCJt4EI1... DEL AHORRO.

TERCERO: rr-r r - 1 - - ... .' .1 .i' . ... -; .- i rL, rt.,J L1eL.LctIa'eL.JtL.3..ÇUE' LEE.!.L..LL .Ec:E ........ LEE de acción CuARTo.:.. eni.gEtnse las ,súplicas dt•: - la QUI NTO: , >1 . LL . 4 c . ..... aparecer -.L..y c.:

COPIESE Y WOTIFIUE3E.

acción CuARTo.:.. eni.gEtnse las ,súplicas dt•: - la QUI NTO: , >1 . LL . 4 c . ..... aparecer -.L..y c.:

COPIESE Y WOTIFIUE3E.

(Aprobado, 1 E;c:t:cE 'iC'

MYRIAN GUERRERO bE SCÓBAR - - -.,- HECTOR ALVAREZ MELO

Presidente : :cjo9

MARIA ELENA GIRALDO OMEZ r ad BENJAMIN HERRERA BARBOSA e :;3ciü :FABOLA OROZCO bE N}O