TA CUN - 92-D-8228-(26-10-1995)

RESPONSABILIDAD POR EL HEflDE LAS LEYES / E 'DE pTw

DE SOCIEDAD POR AC LFZISLATIVO / — Tern&flaci6

XNCONACION DE 1CREECIAS / PROffIBICICt iÉ MEDIDAS CAtTI'ELARES

TRIBUNAL ADÑINISTR&DIVO DÉ ÇNDU4AMARC

SECCIOÑ TERCERA :

%O tó de Bogotá, D.C.. octubr v.itiéi (26) d. mii -I-liov-cicient;013noventa y cinco (14.495)

MAGISTRADO PONENTE: DR. 8ENJAMIN HERRERA BAREm9A Rcerencit: Rópa.racion dJr'ø pediente tIó 92 D13223 bwndaite; Ine Sánchez vd, IL moaquelpa irie3 3&itche. d& de M qier emrLtti le Ncí lú por,.' e. Hjlt d (cL . y E're11i:t d la República.p1.dlndo. declare tjue 1i ley 1.3 d 1 23C. expd J. ci . 1. d J4cjul y citk1

Priderztt: de 3.t, YepúL1i: ie ciUCt a . erda4t ' 1ítt aht sJk el ti t'1L'L !i. u oai.1dacJ dé tcror3. 141

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(II di.j'oritr r'u dluc,ión y 1 iui W.tcj.í y la c ii . de caigo dJ ittd.aedad, i fv k Ji Ni_ii iL '..ktiir Jue aeldcrtn cute tarei para gSítttzi t . o b i í ga 1 ftei e a ..-4 vgo ckt i •e# : LTtizi fifZOe pagc i CÉt n to 1 ka- . . . i íq uçJtsr i 1l j ev$.to en. t.bIeijdt e tt tV.; T1e 1 l4t.c 1 y la Pr 3ii dt 1FL pUl 1 l( ., '3priab le 4UE . j j iis:hç. y.tic. :T40 pt...ljd: re ib j . 1 ac4e Ut d tiouei, la ui dtrinindi ei 1. iLrad' io e l Ju Wr4o xPED!•ENrt No.228 rnr dtl en el procç. duiitreXlvo. la d€etr:uuç lóri Ie t Que, . oni oout. i ante 1ute. e 1ai Hu st' cn1tn 1. Y iVUaCiOn ie tU t.urn. El 1t adc Jç:.jç:ç ci 4i ietMi.fll, t £' "ll,wo4tté. • 1. fe-ht en e itt djc}u 'i'it1 hb podjd.: pro diclr 1

ci 4i ietMi.fll, t £' "ll,wo4tté. • 1. fe-ht en e itt djc}u 'i'it1 hb podjd.: pro diclr 1 Previdencia de ]ct: Rutlica ls i ruti par, lu'. ;'. 1 N t:: lói-Cn PrnL.uL del it1 J luidióta de 1itc ,T pr la ¿::

Mier d1. Chor' S

3 n'i d tt i pi t

it 1. 1 LO L)( Ç.€t't P-tflili (1 dett(uT1e L denard'ute- .irÇc AL;I•día flIC' k J : eriorrnen t e r, Lu ni i $t-t'&t ivo •i i[i. c10 .:Of or, 4e [6 t iLutiíitt rite tl:t lJ 2(n i• ett t(' i: Repütii:; d iario 1 ac jçii1 pgarL ade 4 La Suer interi.denet8 U.ic io'i~iál Je .Se i de8 »nvco &' i Hiiero d1 tiou S A . . r,ltt kr71.Lv 11igtr .0 iI 1 e icorc16

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rnuc1 e crdore t,dø 1ce u 1 1ui i1 fl 1 3 lii tu ( GC.(td E' ttbl lo un t.rol ino piar édto, cinco ¿ic; jeíoit n1plrd1%i nte 1S3z iJtII Reúb1ie&, exL11iÓ 1 L.ey 1t iteo1u1oiy Iiud 1 co ncorca& in

d la 1 1çu iditoíL ti. :lt fin•&1izióf

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&c tetLd de ioni ndxta 4itero rec ieo d.1 hóó S . A. cs. ei reo ¿ue .i1 puo ii €i4 hoc iud 'd ()h1t5 i iLu •le Tdj da tUt iare; lo.s igc' d ar€ri 1e al pretley ley tUe declarada D'tr ta Cut $lprena de ticia, €i ti ) d4 27 d tit dt 19 L dudttue. dmjt 1: Norifdo ¿tL. ntit' uad. 1 gu4rdó 1lelijc nt1ttLda 1t Ait1t el p br i prt (:u ij u I1 1 dt .jUiJ 19Y4 Ci O lo 111 c ç11t p it . &Lrfto 61 de 91 de a1iilEXPEOIENTE NS29 vea llj.z.~tt-L'(.i(..ac ést4 e.¡ 18 U julio

c ç11t p it . &Lrfto 61 de 91 de a1iilEXPEOIENTE NS29 vea llj.z.~tt-L'(.i(..ac ést4 e.¡ 18 U julio lárm prte con:.urrI erEn íflio E7 cuo& r M1 íri QI€ úrri6 tra slado avt a le gar, 1l l 1)6 't1e,ibre 199 El i.t lviíi qut ha;' 4.:ducidtd ¡le, .1. El icci6 tt coúfp,idd ou el rtíou1 136 de CCA. ;que, dítni& fiir pvettrida 1 2 de PJe i$2,

it pronitda J 1 13 d& i9& 1 U CUctt 1 Con cm.

1. Pr.uputppraóa1 1. 1 Cou,pe tenc la Et Tribunal e cfftp€tente ptira de .,s tar '.1 &: (Mi ! Lic t t 1terees Qt e 1 rt iulo 132 lu ¿iel (i1gc Aduir itt.ivü 1.2 Dewmda en forøw LadeunuJa üue lo r ui'itoE' de 1e :rt.ieuloe '( i 32

CcIIc de , inietc' Civil 137 del Códo 1. 3 Tptid&d er pat y p'vi c43hIp:'r r 1 La den tndnt,e e pevua nttur:d dnniuj e i uridic de úJ11 í(filá pcr•a

1. 3 Tptid&d er pat y p'vi c43hIp:'r r 1

La den tndnt,e e pevua nttur:d dnniuj e i uridic de úJ11 í(filá pcr•a 4 u i 1 p E pr iix z 1 ' li i . d j L t init , 1 Ltrnt e u -ve -vitztat 1e Eurt u l re8c pir t

2. CaducidadEntr 12i [vjt(.} iub1ix ton, ti 16 demanda. . -el dia2 &jt d S o 13

'( & 1 tçL4fl 3Lt1. ciit. a d4 agi QX la ejeCU4uM 2 dt. enre 43 e y 1 rent a'C4n Jebu i t 1 P' t u rl yi n uf u e, e t t-cz 1 t Jt. ievt 1a p te tc$Iuttvi 1 la e Iii 'o' 1 dü , & t. flt ley }io, e aito ie mivr Scil - la d rió tir ue tn L3 te i41 r

tdudii, tQC O ttUu) 103 rpune iLi Lidc1ya Respqriabi1 : e 31 1, rtniuc A í idc€ jit riF1t i6 ei t e mittr Ocd(k1i. ñ&iE 1 inirn e t;t Lifl idid

: e 31 1, rtniuc A í idc€ jit riF1t i6 ei t e mittr Ocd(k1i. ñ&iE 1 inirn e t;t Lifl idid rO4 c e, ti t i 'V ES U- $t ( cdad. erL lt r1 . ia oLd1nr1a en inpcxÁe u xdOr, rWr iet •$in el las, netrr cmp a ni1gunP drerLb3 1 t&u3 cemundtt. piioir l ir 1 t'&QE pl onbi11 dad^ J jç 0Ii t Li U iia l <AC,pr hiciroteer -3 1 (id ¡vi d.L'c tori ti- -ten. ;DO j • rceden : CEj er.ju,ic10 que .era innte fvuy'kcer ite ree1or aii<aUtz fo &rJuilz O3 Aq u í 1 perjuL'io U3 t dinItraciór ani ejec,u La dpc5tí retjjtrL. de 'ri ugaUc e.ri rLit r le itdo rt neced€de. ; lO 1 de VI ;i e 1i 'x'ec:tativs kie 103 , penionkE de la c,eibLiidad, de d ese idv dendant. i' .creere8. / tetçio ue j re u,sat)1Ui1 e. pxet:a d1 hth& un 1.

c,eibLiidad, de d ese idv dendant. i' .creere8. / tetçio ue j re u,sat)1Ui1 e. pxet:a d1 hth& un 1. 'txrda pz l Cigeu, u&' dtt ierdid pyoto d Ui t runu 1uit rdo 1 po ti1idd J tx 1ur innr 3i o e nb11idd e1 tadr, - X )ifl1flt'Ti (1 1gU\1.dd ft r j tu 1et htz soo t uu aftrta Ut ,1ttdu putd en Dep bi11Jd e heh.i 4 1a8 lvee,

tdpt ue 1-i1n uel pru d 1tuc ii4 d ui t ir un pc rj U 1. .1 . 1 1 epr e e n e 1 ttu de Ii prla ley,d j qt se 'Uet 1idd, un e iote Incttfli UC inditueu (k. nulzine çb11'.a, poP que :aYj LtkiflC'ÇÁiI1 1'tuzu 1. 1ia dire. --/ 3a.j st-e tanentu e ue -Terii1ntción del cín t..a r'ri íi tt 'u, éEt, '.&SQ tunijor ¡edad mión ii Mni

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tunijor ¡edad mión ii Mni

tt h Df t de 1Riub1r, t. 1 de utd'z1 119 (LCtC I ttiIi çttid 1i dti Chcit.. ot irwJ. fU 1i&3()U i&s lds U(O c1 1 i Ç&i6fi./ T, 1 LdtJ tJr v1a 'dé 1t 1oiabtt, te rsía u JiV(T alajeh) j SUi,'-t Lir ;i ,ikT i1t i 1 W\lF cortfliAnt aJ. )b1rr1L, kijflctt ¿ri 1 .i ZE n e ici - çL ei;4€j 1 t Ld de i oíiídririo txóItiiçi . -en d a.rri 1:

1. ViCU1Y Ltct$( Irl ajttr A; 'eI la ¡QriR~zx -- ti i.:t de V. d1ueJt i ii,a 4jçJ 1 1 !gttFLi el téruiw pv 15to3

Ii t!'rve ir. €fl it 1 udiit1 } p'-e&ieíprine a prev í. tu i id1cUitU& CXt: tEtattit i10 de1 digc d4 eriu u t te ¿n i ertinerite: oe idd tfk ij cdtu vbt Art, 198 «Li . ÓmØt

i10 de1 digc d4 eriu u t te ¿n i ertinerite: oe idd tfk ij cdtu vbt Art, 198 «Li . ÓmØt UfLtJ4sl ile L ue tLItflUC4AdAt i'dade tg

un, iv xteriic superlor m1I1 de pesoe o Inái3de tfla Que ro eteti omprnddie 1t tcepci 1L el rticiiç 1935 n er Jç1xrad en gu1eb efrio uaid.ee yun iu.. Lrarfttt dJ 1ih' vt,t tn hl 1f.idi CfskZu bYI CUUPU k. "Conord Ar .19 $upende nt11te 1rón C%rtnt1vo pt 13 t bit, 11..¼ &L Z4tt uñdjd le dmit. órntida ceutj,t. Otiitt -j 1 8upend ka ttiti ,oi d1 -tC d€4 t1 , nefl i t.0 tiIU.1dI ión tij1yitt %tiva b1e. d. .credree, , 4fo dipett n '-t I'.tu1 u dei i1i j tt ti Le, e1 ttdç 1b rc€&rid u rtyrLjtver a içr y i 1e el 4 1?4 cua ta4u 3Qmetida dtti jp re . . de' 4 vjun..d . 3 ..i

rtyrLjtver a içr y i 1e el 4 1?4 cua ta4u 3Qmetida dtti jp re . . de' 4 vjun..d . 3 ..i

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[-'L .•'1 ct . U. lft.Fi gru atdxi h ft ov ii e'Ç&i'j c1 tD 1 d.. arto. .r,'iai Uzt.. tr IL r

Liv e'ri -d ,- i4tij 3 : . t:trt.jt.ijj . . n c 1 t& oigi.ne d 1Fi pe38 t'1ixeo'e 11'hO) .a 'r Li(' tÓQ çuclP it.0 ec.a d€dZC rrI&vid.L en trtt&1o. ..--. • . -. . • rt. ;.i JeEtrtot10 - 'r.eu1u,. 7

e 1rttuc1't ,por :r 1t.ri t1 ~' . i r.ç t L k-or%tLgarLt16. l: 1 ti.e UL 1 vt tig n e - .- -. • •(.. •

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-t.:•4 ' ç.t, £ 1 Lt4su1 i , Mrt1ee Pi'.tc ci-i C1'.L ¿a.. • CC.' t.icid,. 1 3. A' to 1 ls ¿EPE pI ENtE Uí5 se ai art r vsu valç ç rvIu&J tn Pre.ar 1zj.ta el fó 00 iIuive la.. .ie letal p, d1c A ptfercihnexit' ¡era pagar jub1 Iuirt hjn exbl dt do-pubJicr'iun e 1y; t1es ia eer44 ig n dLt (P y un t at int#r 'ámija del 1 Eetoi t114 iniL1un be çtda h flii1 t&L hti 1. 9tI6 ík' tt el tc^is 11,0 30) ni lIcme tr.t,

L (it u ¿gCa. t 1t cui la Rc 12úb i.c ptra tt1&dd d 1 / en Met1t d1 A E38L r4i1t,t' al ç1 d Ó Litti de 1 g heta L26 2 uilllotjee en 1 &t 1147,0 , it&J7 añt ta deinte arLuI d1 1 . ufl C'(UktOL el e pair, itite tJ 1a L1íc ÇjU adueZ al

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1 . ufl C'(UktOL el e pair, itite tJ 1a L1íc ÇjU adueZ al

tent ¡nr1utria1 y 1 b'hr efi€ 3 - e gi de dic. dt 1 Y Met1. ?zis. ckJ. LLLrntcJ, 1cçx ic' $rt -gai lMueto8 1a vAt tU der o -4Ct14UieZ otr-e #; I tOS3 1buL1Jn tw1ttrE ure c 1 irn'L1rt laé di i&a - eu1po sto que rejuiernsueoráCrE quP expi es3Tente lunta dire Liv u ic1ueión rt é- t -. tfltae 1iir1t' t aciedor dmanMt, k is dUUitu 1 4m&1e cortrLtt i çu1cçflQt a est•tnridant' 'J : d '1efl Littitt . red 1 ta u de, cmoj 0 t 1hIfli ut.entt' ;. 1:(

Art 8 Oond 1 rpteJad Ut1 'h4. I 'u St

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d1 '1 A er .Li tutti rvs1 r l'i p de >r 1r 1t no, que de i,- rni.ittk?r 1 dt.rnr. P4ro re ititd rt it 1(ri( ri j, a Lçu1u' terte t . 10h3tu ii tu, i 'n nd Dt i y 1 í, -u¡ a1ó k 1a c E Ltt' I1 L lj f4LIt 1aIt tfl él U 1 t dj4j1 ticCJ 1141J1 1e& ±ÓIi e 1 id Hjr'i o fs d.1 oie,çj i. krt :uI? 14) & ¡Ale d / d. 1e'u d •!t sd k i1iei. ct iyu1vtnc ta. Lt de i uV rlu inrJo. ii. de inI Pt4 jcJv-n o podizw ni' atirrnr t&ik UOfli• . ie ra rtim'i )1 . -T2 $1 rr1trt3, t• j nt4 EXPEDIENTE No$.228 riri ipt.E to irt&:E

1 nueii t.s , t t,ett' d Li 1 r.. y 1 ne' t extendlt:' 1 detrtirent c del (iic donde exji rtn<h u

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y 1 ne' t extendlt:' 1 detrtirent c del (iic donde exji rtn<h u

r i1) í 1 1_` e ey i. ór. n -çu.i po ciho 1 tu cí 1 iund Luvudidt a í riv c, rioti.tZí LOl rntia , L -i t i. i UtI tltxt de Bn,cto 1ahiti i t.I ,,' dleo1iyeri , inc lo 1ninua l leytO tenín o1b 1 idt d€ peditii y tezn..st i :irt de. r pcnsbi1idI'. pit €1. £&C ue -pibrai que e 1 tde' hubiee br&du ti nin, (cc> -u 1.c d ted:t rueden •tord.tr u d io tcíón g1 gilínte 11uidc'ión eir t a uCtj jot 3' i-t o? J rcsh11Dir, por' que Ii ley j dá ta ¿ut,i:in rt. 2i8. L c1edtd :met P:r imie'itc) 1 rino p ¡it pra ti uv. 1. .:ontx tto £l nu f re ' ) a"te ante Lk. 'tt e. jojor, Pr lzt m tbt1ld4U de deji'oi%tz L en4rt QZ 1 (t j(X '!e t s.p1t ai. 7 ti nettUy u objet.

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QZ 1 (t j(X '!e t s.p1t ai. 7 ti nettUy u objet.

3 t & rcIuc'ç: 1 .1. nJ ero de t8jc 1 tdn t d.l i'fl1er1iD er la ltí par t3U friai

1 u ntrnlnt el. por iuint u' t_eda 4e 1 .1. nu t 1110 t'JJ Jo en ká inBm l (-kc1n ictn de uie1ret tk 1 soctUtd, 1 .]!ti £Tma Q 'Y' la • por ladó. conf.rrne .1 1,' t1 tLatY 8(a1

7. j' dec itqi ccS : rtbnte pr

1-F tat1ta ci.ids) ue regu1 te c&d! - oe ieiati. - ci 3iDld.i(. 1 vr i: t L. ciedd 'a"6'k LAía di urick túiiic. ntt. Ut1 ttpitt iri,ito ' iÁoflL C i :1 t . 1 1 ie1 J prt 1 ulr' pc e rorn4 / 'Ja tt :nttrii y fic , tctb ¿tt r.í.id h tL ex] J t't e 1 ti ie en ur ic ut eo t. t)n p - iti 11 i i tri ut - 1 it 1 e pi rec iejai . cnt i t 1 dei. isri ya ,uc

ic ut eo t. t)n p - iti 11 i i tri ut - 1 it 1 e pi rec iejai . cnt i t 1 dei. isri ya ,uc el lo lee lurte

utr twdi oid3 con a, de zte rJcrñ, jie Li aoi€,L y ca no fuer rto zoi ,io nyor1ttri:. cL1sotier ;i ro en hpT tesI 'to.i UiiKe, o Pr e un5i de rz-incio e to 1 ecot cor.L)Jato 91AG vt al la 1 . .Ato / in titmid c aeud te 1a' r.'tn' , 1. i jt Inci i lo no;e ir tue U14 pJ.1' iCT o, ho1uc 1 r ,1'tt n I oe l (1c, k 011 CUJi ui€r :3o5 » Iui d.i i ucLÓ poi qu 10 di u 'íe,-71 iiir L . nib1» o vr £k jL:3.cid Lj :tj 1)

1 - l>y ric , Li -no pud fl.tE L:r' uri Jt 10E3 2cieit. pri nci 1 ii iu.1dQitite 1. te g pú:,14-EXPED'IENTE::No9.22Ei 3. 3. Condo tcl df dude.

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3. 3. Condo tcl df dude.

La t.i: ;era c:odui•:t& que ee de 1 1 Ofl d de la :'ondoncii ia 1'e::ie, pr:'1ta n € 1 art. U ie 1 :1t ac1c 'ley, En .i 1 dlL. te;-: idteut "Avt.. Li cd3rt-e. ir ern1arD, bl-1 acce dei 1 etuprn. tíirterieil . Aa Íavi:,r' le 18 ijo tuvinen Uqu1d.daa y ei f irifie á,r (,cihu del p10 tc en

Lta t-dc' ':u ella.. 1 I y, coídoró 'ar L la oc jdLLl 'uy 1SL .i u ny 11 ,u i ordena 1 t tone en 1 a dIi rt i / a car cuyu , -fjoz n -13 1ti Jtniu tJ'tr de lop, noventa die 1 edi on d 1-i 1€; Una ttl wil a Ve açcr n€d$o 1 'Ut1 tu i €kx que er11 ric 1Ói renun i - al pago de en U tV)1 y ' u eran a d 1 jd'td reedora de -loa que pruuce en taVLJZ di ttçc é-sz-3 un beitfc1, pues rdu'e el paetivo cJ l zt u trt I.1t 1 en el a 1 iv Lnio pó1 , el), su ,tc .tud muy

beitfc1, pues rdu'e el paetivo cJ l zt u trt I.1t 1 en el a 1 iv Lnio pó1 , el), su ,tc .tud muy por des ;i L lJ ntenck En eÍeitt» 1 lay nc cindoniindo

las deudas de 1-.i t4reeros - í no laii de i It.IOít rLttc'tK l (Ut v, — Ufl t ti.. le dl'pt'i i que 10 . nd€- 1 1ar e) 1edor-, 10 téxino del I! [rjcui 1711 dél Código (qu dLn - —Art-1711 rémi 1 un u tfl n i fl itt no '. etiei v1r si lO en tunt.o CA ` part dipone'; de Ja l:c UC 6ES de 3.4 La prohibición de medidas calitelre8, Lt que et reprocha a . la e lXFENtE Po 1 hi. r ida e ;- tt8 1 o irij:1 MI nrç de 11u teot €1 i't.. 1 1 t6, 1IC itgu r rt t tr m 13 ti prv.si1 ivs . ouL iai»par e 4ine'.

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1id1.tiri. / t'. er Ii T 1 un -t uu 1 1 1tt tt lOpCtt Lti1t u ¿ LinJ Le pJl, 11t uI c a i1s o L5rnc & da1a Y juittj 1iell -t Pjui . y tiu otx' U€ J1 3 ir & _Juun eafl. i&k ic -tJJr ç- d.i tjfll c $.i14 lasalejidas autdc, .. Lt `ele . , y si Lnk J... acze cib,igtdos A acüdir i que riv t -J ti .tx i-1i 1ttE igui rej1urh Ii utt LJt)3 11 )fl Itdl 10 3t u1eLL t ç1dtt ' f $ ji.. 1 1 íq u í1 i,5 r. u tu€úd' pi ti .- Int&rvic in ¿Irni i trt 1 ¡-uts u 1ni 114 &t 1jdu, fs3cuti '.r. 1 uI 4mi-t3J1ç de 1 d#'ci u it-u i E 1otk e.:C4i)e art tuiw. : t ti, p1ah ptr. L. 1 1 l ioh1 ii u i1d ui -. ptr .r .ti'ri tC .flCtI ti i. la d Is&

1 1 l ioh1 ii u i1d ui -. ptr .r .ti'ri tC .flCtI ti i. la d Is& mui L t1 1 1 fltLi' 'CPit4jZ.1Ç i& l.y$ Teduk€3jutjoic»'d1nri; é3ta htpáteeis s 35 te i pruhlblción.d Se cua que la ley 43 midi gIflfl cctnur; 'rd 1ra) it1. 1 iutda in forzou l pro. 11 € cuencia ro de 1 )y. ¡miru del. etdo dt Iít 1.yeftcia de It ihd, qu aI 1 iipc)iin cuad. no ge nt avud.5 cr y Liefl uI%o a1lviar cc tifttt vc€ dij.un.. 3.0 Del cistema d ctO u10 a IOB reeut 1 el EXF1flIENTE No.E3.22a Sin que € 1 10 1ue 016rtcabo jatr1!uo la-1 inIi iducti que Ü ca,J., -1 UflO de .1')3 titu1a.'t1e crdito le } ido 1a pcs1tUL1ad

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L ley por parteI Ji y cii rct(.rj Lat ct p -a dt1niar. el carpo. Podii eteaiei:3e CCtc» UE ei1; L ic acreedores 1 o&1 in de jeudi r L'te e't in tt 1 u jtt Li l y eo arts. W 2E.2y 11, -d t.dir a un ita de pugo¡J e su;2s creic: i. gtediatt iriide o La dipic Iones citrtda dicen rt 10 Aul(ir iZ& a la Empre it1p Petoc deL,. Chot i para dquj tdQ 1Qe htm t1iuerudeJ. hr!SÍJAt vrtl ' eo'tal k urcto ç el vluo yi 4efetue I 1 tididui, ro bL1 1 1 1 a S u i ntertdencia 4 1 dac1. p,ars pagarlo n i'&..i o, de 1eLal ?rrlç ) 'ho ó E A c-on t.ehttct ut 1 i.e iíiters ctsUtl tde cii di a l.one ,y pga - L,.t 1' ) 1i 11 ir tL1buLai.i, lujer, pr .&t JE 1 ,iiid tØn,17o u Etlo di ei,e d e': i, .:dy ierv&dt Ia r€ rv 8 p tviet -1 t 11 cj 11 El

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