TA CUN - 9228576-(23-05-1996)

LIQUIDACION DE 13ONIFIACION - Factores

Uniaje C 1P'

TRIBUNAL ADMINISTRATIVO DE CUNDINAMA

-SECCION SEGUNDASUI3-SECCION O

RL. Cantal de I3onotá . D.0 mao veinti Lré de mil rioveo .i.en t(::,s novet ta y seis

Mg.. Ponente: Dr.. NEVARDO A.. REYES RODRIGUEZ

Juicio No. 92-28576

Demandante: ESPERANZA SUAREZ DE RODRIOUEZ AUTORIDADES NACIONALES Ministerio de Hacienda y Crédito PúbliçoLa ESPE:RAN:A SUREZ DE RiJD' 1 6UEZ • con

por i.n te rmed :i O de apocier ad o en eje? ciio de la a(:c:i.ón de no 1 .'idady r eaLab1ecimint.o del derecho consaqrada en ciar ticul o 85 dci C0L . pro55 ertt.ó demanda ante esta Corporación el 30 d aro de .1. 992 para que previ.s las formal idades 1, 1 aa sicJuien es dc:i araciores y condenas '1 1 Que se dec.ire lo Nul :.idad de! Art:u1cj 2o. de la Resolut::ión No 49O6 canada del tIINISTERIO DE HAC 1 ENDA Y CRED lTD PUBL IDO. .2. Que como cosecuenc:ia de la ntar.ior se c:lec:iare 1 a Nulidad del Acto i\c.ih:isLrati.vo contenido en la 1 l.quiciación del lo de Diciembre

.2. Que como cosecuenc:ia de la ntar.ior se c:lec:iare 1 a Nulidad del Acto i\c.ih:isLrati.vo contenido en la 1 l.quiciación del lo de Diciembre de 1991, emanado igualmente del MINISTERIO DE £LNT)A Y CEDI 10 F:UEiL 100 e ¿k 1-5 ado en desarrollo nie 3. a norma pr eii toda por presentar tal es ac:tcis 1 legal idad en cuan t.o al objeto.

1. Que:' como ccinsecueru.:ia de 1 a no! idad impetrada y a titulo do rostabiccimien to del derecho se c:onciere a la NAO 1ONMiNISTERIO DE NAO JENDA Y CRED 1 ro F'IJSL IC0j) 1 RE:CC ION OENÉRA... DE APOYO FISCAL, a pagar el EXCE:DENTE. que reeL11 te de la re 1 iqu:idación (le la boi, 1 ca:ión hecha a mi pcido'dan Le por r e t i t,o voli.0 tr io; rel i cl u.idación t:ue tendrá en cuan ta, además de loe factores oaiarial es es ti. pui aUcsi; para tal efecto una d a (1/12) parte de la prima de servicios yuna docava (1/12) parte de la bonificación por servicios prestados. 1.4. Que se condene a la NAC1ON-M lN1TER ID DE HACIENDA Y CRED 1 flJ PUBLICO - DI F'ECC ION GENERAL DE APOYO FISCAL, a pagar 1 titulo de ir.dc1ri1zac:LÓn de

HACIENDA Y CRED 1 flJ PUBLICO - DI F'ECC ION GENERAL DE APOYO FISCAL, a pagar 1 titulo de ir.dc1ri1zac:LÓn de perjuicios los intereses moratorios coinerc.ia1e sobre el EXCEDENTE que rcuitare de la Rel iquidac6r'i incrementada, con retroactividad a la fecha en la cual se hizo el pacto y hasta cuando se cancelen las sumas relacionadas en el concepto precedente al igual que la inde<ací •án o corrección monetaria respecto de las sumas reconocidas. .1 5.. Que se ordene dar cumplimiento ai fallo de acuerdo con lo establecido en los att .cu1os 17 y 177 del Decreto 01 de 1984. Conic' hechos fundamentales de la acción piopues.a. se en]. istaron en cl libelo demandaLc:r io :i siguientes: jç Acto Administrativo mi podcrdnte la seora ESPERANZA SUAREZ DE RODRIGUEZm se vinculé corno funcionaria del MINI :.FER UJ DE HAL 1. ENDA Y CRED 1 fO F'LJEtL. 1 CO-O 1 RECc. ION SENERAL DE APOYO FISCAL.. 2.2. Mediante ;la 1> 60 ,jp .1990, el De arete' Reglamentario 1660 de :1991 y el Decreto Reglamentario 2100 de;L 991 se estableció un sistema especial de Retiro Voluntario del Servicio mediante compensación peuuniartaj a 1 os. empleados o funcionarios de Las diferentes ramas y organismos del Poder F'Ctb li co entre otras al a Ejecutiva.

sistema especial de Retiro Voluntario del Servicio mediante compensación peuuniartaj a 1 os. empleados o funcionarios de Las diferentes ramas y organismos del Poder F'Ctb li co entre otras al a Ejecutiva. 2.3. Mediante la Resolución No.04932 de Octubre 28 de 1991 que desarrolló ¡as normas citadas en el punto anterior, se cursó invitación a irj funcionarios de le DIRECC ION GENERAL DE APOYO FISCAL DEL. MINI Sí ER 10 DE HACIENDA \' CRED 1 FO PUBLICO, para acogerse al Plan Colectivo de Retiro Compensado. de Naturaleza mixta para lo cual deberían presentar solicitud ante la Entidad. 2.4. Mediante Resolución No.. 04986 del 28 de noviembre de 1991 a mi. pcaJerdan Le se le aceptó la solicitud de Retiro Voluntario dent~ de]. Pian Colectivo de Rt.i.ro Compensado y se ordenó el pago de la Bonificación correspQfldien te estipulada en el Articulo 5 del Decreto vto 160 de 1991. 2.5. Para efectos de la, Liquidación de laN. art Dd:rr L4 1 ,',6e de d i: 1 9E3 an 1. ;',i atyt L( 1e4 - 4.11Lj de 1 91:i 1 'Fi ar . lUn deró LUifiO 1 1 i.: a €1U 1 que

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i.: a €1U 1 que

iaa t1 ø 1 nLU4 nt rJ 1 k 1 i n€ eintii ::c:r 3:ir J. 1 fi ad ub d iUde trar1ípor t:• J .r: €i4 al 1ií€L4 1 4L

1. Y 4 fU 1 n 11:.. 1 (-14 U LÍJI t ii _ 1 ' IL ± 4U Ís4 1 qul. U4 F ' rua 1 eí te el f un : .i un r tu u eip 1 e ado , el., .hL4C.LÓI4 A. 1.1. bu 11 ben tr del a1 .E.it:u u c:. 'i4 :u'3;iju i ile 1 a u 4ia(:.4url d :1 suri t1i..ca€::k. 7 Li4t:ru 4:çj, iar.io LU i ! ; tUen a tia u i..2j t• i:Ie 1 a Lun :1.. .1 ct •) fl )UF

re14tadn1a pr t €€fL.?iiuI lt da! a bí:lnl.i 1 1:' a 41 .4 ... y. 4•44 :r'IIÁ. Lfl tU: c:. a. t c:, n es y r )?41 1. 'V&, •.j aiI 1 a•

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li )aJ4a ej. proc .0 c: tu r uni 4: a 1. r LI4I 1 i.dkd 1U enssu t n ldari la :ra r rcurdoa !:p k. Lrna al 1 o .j41 1 4'j _.tflLç- 4 r Ç)li$ I( Uj 44 444 ri,t 1 d 41IAI It 1 4) fttI C Y 1 1 t 4 1 1Lfl L 1 4 II; 14 i 4 1 ' t. t> Nti ha] 1r4dc:' Es 1 t;.c:r,eu u.e l r, 144.1.1 den 1 a ac tI.la 1. OIt 41:1 € a ieau 1 ver 1 i4 t 1 ovep - 5 A. h i 'ii lo pr JE. vaa(Ít':nte t ¿O 1Lt1.

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:t l i t. 1 flLk 1 idkd de la IH;o 1 LIII. ¡_J? -t 10 da! i da no •, .te ¡vi bre de J.. 991. 1:41 s , '.k ait. L cu 1 u 2ç 1,4 1a 1 ad a de 1 1 .a. tI de Fcíendl. / Cr d i tu FAb iL ca 'Por 1 1. LI a 1

1 .a. tI de Fcíendl. / Cr d i tu FAb iL ca 'Por 1 1. LI a 1 ¿.:eptaft .,h aa %3cI 1 1. c: 4:i Ii Vol unll. 1.' , der. ti Cctletl\ 1:: '1a et.) 14t [1 III rIçia1ni4y tI c:jr. ít.ai I14 juicio No.2EL 57o No .04532 dei 28 de Octubre de 1991 y se ordena el pago de las bonificaciones carrespondiente^ correspondientes y dei Acto Administrativo respectivo contenido en la liquidación de la actura del lo. de diciembre del 991 Y como restablecimiento del derecho se solicita condenar al Ministerio de Hacienda y Crédito Público Dirección General de Apoyo Fica1-- a reconocer a la demandante el excedente que apare=a de efec: toar 1 a rel .Lquidación de la bonificación, pagada, en la cual tenga en cuanta '1 adema de los actores saláriales estipu lados para tal efecto, una doceava 1/12) parte de la prima de er V lc 105 una doceava 11/12) parte de la bonificación porservicios or seivicios prestados'4 can los intereses moratorios comerciales a q'..te haya lugar con retroactividad a la fecha en la cual ';e hizo el pano hasta, cuando se cancelen, con la indexación monetaria correspondiente, Sostiene le demanda que con la expedición de les actos acusadas flu solamente se infringió el. artículo 2' de la Constitución Nacional sino el Decreto 1660 de 1 991

indexación monetaria correspondiente, Sostiene le demanda que con la expedición de les actos acusadas flu solamente se infringió el. artículo 2' de la Constitución Nacional sino el Decreto 1660 de 1 991 como el Decreto 1042 de 1. 978 art. 42 que contempia las factores de salario. por cuanto los actos acusados no consideraron las cioavaF, (W12) partes de la prima de servicios y de la bonificación por servicios prestados para efectos de elaborar la liquidación do su bonificación. Que por o 11 o en cuantG además desconoce 3k:. reoptuado en ci articula 2o del Decreto 01 de 1 984 los actos demandecJo son ¡legales y por ende deben anularse con el consiguiente restablecimiento del derecho. La entidad accionada se hizo presente al proceso por intermedio de apoderana quiencontestó la demanda argumentando que mediante la"ley 60 de 1.990 los Decretos iééO •, 2100 de 1991 se estableció ci sistema especial de Retira Voluntario del Servicio para los funcionarios de las diferentes ramas ./ erg anisos del poder púbi icc Que conJ•::cs; ;i ti c U; ctrttors! . u' las de; :. el oísioirs como las prp~W inr)Oe J uicio W 3 2Q.576 resolución 453 del 28 de octubre de 1.991 , se cursó cn. .a:.i. ón a las funcionarios de !a O.ireç.:c.:tón General de Apoyo r:,a para a::rrsc; á 1 P lan Tjr: t.vo de Retiro

cn. .a:.i. ón a las funcionarios de !a O.ireç.:c.:tón General de Apoyo r:,a para a::rrsc; á 1 P lan Tjr: t.vo de Retiro .ru1n de Hi tur a Je r a Minto. mcLtcrs ce resolu ci ón 04991 del al dr wivxembre de 1 .9 5 1, se le aceptó a 1 du; idas te l a so lici tud de rs t. r u volunt ario den tro del citado Len ;u urisná el •sou do le bonific a ción unrrçsond ori• rs t.rs p' ia'ia su el artí cuin 50 del decreto 3.(si;; d e 1.991. 11 . la liquid&ciún do i bc3 ' lita€.. ..,n COMcl cje]. sa l ar io iilrssico las doceav a s partes un 1. Jo ;ayv. •:ic's, u rs le bni.i.c:1Ón por ce;.- ;,t. • JO c:;)tnrçlJad con E:'i texto de }.os Rr ticuli s 1 4. cc» j.:cetc, IJr..rs J1 2/ de junio do 1911, Ir. :.;jrk rs, irsr. Lá las c1 cas do la rl 4 Jo i do portpe , se Uni cin tr la-usina no t.rs.'tir ner deri ci da t.uji •r1::; .tsín;;;trc e iactara. í•., cc.;c-&r;tu, A la an ulaci ón del. ¿:kY tÍSUIO 2o.de

t.rs.'tir ner deri ci da t.uji •r1::; .tsín;;;trc e iactara. í•., cc.;c-&r;tu, A la an ulaci ón del. ¿:kY tÍSUIO 2o.de

1. Resoluc i ón que sr es ti ma ¡ legal , ha rpSuel TO esu a ;c. bureL ou ..eucic sc lar•s que el acto Jt itt. Lttb . )ie t 1 u le; 5L h u z siny a dua por la as a :rsctr :;;.arttt.,' ;-i ;uj.crnr.:) pa ra ;;çI,r4 rrtr r-fierH e los It.ores s a let imien q ue de1:iairsser Loo .:1rsa encuanta ¿u; ef e ctuarse la íq;...t.rso.tóri de , Ir

1 ;.ecrs.i cr, rs esstr rsciur; la ;rt;.rsrsina oc:s se le c:on:.,icursrsrrtu pa;c; tal e jan te..

En esta arspoc: r o, ad€rsrss. u debe indi car , como su ha hecho r.sn fal los a;irsseiiurtrss que el 1 rsbe. c ro es pr e cisa, ÍtU e:-> ulero eL:;-:-rt.:::rsrs ue cuele rueJel son ies uausalpb de nulidad que afectan el c:i. bit art i. cci . o demandado do ta l suerte que U.4, Corpur ación

t. 1. ce el soporte rcrsosar:rso para decid i r 1 a

afectan el c:i. bit art i. cci . o demandado do ta l suerte que U.4, Corpur ación

t. 1. ce el soporte rcrsosar:rso para decid i r 1 a legali dad si Ylaga lidad de]. acto admini strativo acusado . Debe.4277,', a 1 t,-•Ju:::Lc No 51 reformr 1 i. t, .ci,ón d e L tci ur plc:rt n c. huy trdu ut. ¿& • €t. i_ '.t u i:.r'i i:icc ci. L1 dt i.'r a queh€;y L.cfi.i di. .ttdi c:untr i i.t.:.L'n Nc i o n 1. cunu [u d' II Lur t7? Coris$.i tuc::i. €fl 1 1]. c. y C 1.1 M ? .1 d 1 ;tnv:cd, de:r -L .:1660 (le J. 1. 1

j. cm ido Dc l.. i lcj r5 p. u:c,io.: id- !.. -i. ' •Jkíd '1 t c1r itur .c.1 t.rr-t ccn 1 iÇ ,d1dj ocurrir cor -tr:curiçjd durrtt -1çjor'c:.l • ctui

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to. 1u '--it.1.u. i-•Ik-.{ura ru:c:ruc rcdo 1 c 1. icu ¿ oc (Tt 1 oy; .;'rsd ::i n p11 :a J, (j!ie.. 1bidç:, ur kJ3puJ J-.-; u r 1 ida. 1 1()1 de i a vorii b 1 el :1qciI cr:.í.1. -i 1 L'.j1 ur tc:1n por no r r::uri ui fi :L. clr1 d 1 don ti o dci 'reo N. 5G.: con 1 Dr I1F i Ñ DEL iJRME N rdI N C,Erúl -.lIfl ífíI 1 i, d1 u' u 1 i 1 . 1

Jin. itr r-t: c',u d Ckr,d t.i rc c-:;. :;.ri Jouundu SuE -Soi:.i l.--

Co.l.clbi./por -4 r:1.