TA CUN - 9230212-(17-05-1996)

EPLEPDOS DISTRITLES - Régimen jurídico INSUBSISTEt'TCIA - Facultad discrecional / E7YIPLEPJJO DE CARRERA - Aceptación de otro cargo (E) /

DESVIACION DE PODER - Prueba

'VRTBUNJ\T, ADMINISTRATIVO DE C,ITNDINAMARCA

SECC ION SECUNDA SUBSECC ION A

EPUBICA DE cOLOMII Relatoila Sentefé de Bogot, mayo 17 de 1996. 1 Tribuna¡ Administralivo de Ctindinamame

MAGISTRADA roWNPT: DRA. MPRGARTTP PRNMJflZ DE AT .flÇ}J

JUTCTO No. 92-0212

ACTOR: J.A1JJ]R RICARDO A(R(. PINTO

D1 AN1)AT)O: DISTRITO CAPTTAT, CONTW)VF. STA: INSUBSISFWTA 2 8 MAYO 196 JI' f'r.P RICARDO ACERO PJ1 ,70 en. e,iro1e n r'e idEs rulider y rectshlecirpiento c 1el cereeho, por recli.n e enoçerpco dehiderente cor.titixÍck-' derrsr6 i nISTRITO Í'APIT/.L, R efcto rip cue se ].ei sigui'ntee.

DFCLP RAC IONES: "1. AnuI.e 1. Resolución rirnero 227'3, emeice nor el eor A3.c 1.de r 1e Sertefé de Bogot., Distrito CDit2l el 4 de 'gosto ce 1.992..

"1. AnuI.e 1. Resolución rirnero 227'3, emeice nor el eor A3.c 1.de r 1e Sertefé de Bogot., Distrito CDit2l el 4 de 'gosto ce 1.992.. "2v-'. O;'cene SANrPAFT. 13ÇYT'PP, PISTRITÍ) flíTJTrPfj,: reintegror e]. r'octor .JAVTR RT,RP0 ACERO PTJ si o e otro ce el o cunerior cef9gorin; 1) neger e fevor del doctor JA\TTFR R.OPRlTfl ACERO PINTo ]os sueldo, oreetecion,es soci4e, riotecior..es y riernfs 'rs ceudos Ir dejerios de percibir enre el rf e del retiro y el del reintegro. e) Tener en cuente, nare efectos de les nrestecion.. çiue no exi ste Poli ,ci.6r de coritini id.p.cl entre ln. fecha del retiro y l,e. del reintegro." Senorte el netitr en loe guientes,.Tujejo 3fl212 2 1-TE C JT O S: "lo. Mi. ro rdnte setuvo ct9.c3ri la Pdniinistreci6n. Phlics rle S,-ntpfA, de Bcgot,corro f ir orenio r1el Penerterrento .P.drrmnistretivo de Pl proci 6r Pietrits.l, medierte re]. eción de derecho n(blico, ore ce deesrrol]. en otras denedsrci's. 11 2o. relecin corrier76 el.. 29 de egocto de 1 .98f.

de derecho n(blico, ore ce deesrrol]. en otras denedsrci's. 11 2o. relecin corrier76 el.. 29 de egocto de 1 .98f. 112o. j)urpn.te 51' vircu] eir coro ev.] 'ec1ç nlico, ('1 flfll demore los deberes y o1"li..pciorec ierentes e cli roiy9 "4o. J Drobicled, 1.0 r n 1 j].jd'd y . r'eiclod. fueron las cerpcterícticao del decenwifo de cre ci.oree. "So. Çr].i ].ec 'n :ionec de emnleedo ni lico er diversos enipleoe del mismo ]..eoprtprnerto r de1 flietrito.

1150. Tnrrin',9 hubo cus contra mi. ooderdente; nero ni cinuiera nr lisr'ado de etención. / "7o • . T',l Cot.ierno flietritel, medisnt,s ls Resoiuci6n .21 del 26 de ebril de 1.989, lo irccrihi sr csrrers ecimmnistrptive.

1180. Mientrss estuvo inscrito en la, cerrers edmi.nistrstivs fuéevs,].ueco non 1.Pscutoridades cornoetertes, prroinrCIO resultado-, ssticf'sctorjos. "90 La cirr1instncie de hsi].sree inscrito en cerrera sdministr.tiiTs le gerantiebe ectsbilixiad en el cergo. "lOo. Eninero, el SeorPie.alde de Sentsf de Bogot., rreterrritierdo ]es, nonnes ni'e regi 1.sr ].a cerrere sdn:iric-

"lOo. Eninero, el SeorPie.alde de Sentsf de Bogot., rreterrritierdo ]es, nonnes ni'e regi 1.sr ].a cerrere sdn:irictrci,jve en e] Oist,rito seria]. de Bogct, declsró tente en el cergo e mi noclerdcnte". "lic. n el msn..el de ftciones d(-]J)ist,rito existen los renuisitos rrínijos (sic) cre debe llener 'l fcioreri.r cu.'e ve, e ser'rir el cargo de Profesiorel Thj'rcrsiterio Tr.XB. 1112o. Con el ir are de le nercone rius entró o ocunsr el emoleo dnsemre?íado por mi po(ierdrnte no se mejoró el se'vicio, pues rj F 111CUIPrIq. se soilcitó el inforne de r.tecec'ertes admmnistretivos de cue treta el artículo 25 del Pecreto 2.L117() deNOFAS VIOJDAS Y C

O DE LA VIOLACIC4: l.

flonstiti'ci6r Po1ftis rtícu1os 2,2 Pecretc Lev )L1m de 1968, rt it 2 r F.: )ecretn 991.. de 1971, 'rtcii1n y Acuerdo o. 1 de 1.987 nrt1culo 52. A folios P,y 7 emone el oonc en10 de i' -rioicifr.

ACTUACION PROCESAL: Se admit:.6 la dnd nor auto del .9 de tre cç 1993 (f]. 21). 'cdier :e provec5o del 23 d' iuii c de 19911 viihle

ACTUACION PROCESAL: Se admit:.6 la dnd nor auto del .9 de tre cç 1993 (f]. 21). 'cdier :e provec5o del 23 d' iuii c de 19911 viihle a Cl. 63 ~e dec''etaron Se disnuso el trlr12 e. l•v ortes y 1 I\linistri) ioo noi' aut.: de]. onc ce çoto de 1995 (Ç1. 215). JET narte actora rrese 6 un escric solii1 n 5re P lss sniics de la derhands. (fi. 2.17) La entIdad alegó (le cor'iusLon E-1-1 escrito tra e a 'l. 227. Ja P i'radc'r Ilece e Lo ledicIa y eso'-:to iend file n ans.ece ou'brant..aee el :•rcT' jurídicc (fl .

Rituada 1. instancia en el presente -roceso y al no observarse causal alguna de nulidad cue invalide lo actuado, procede le Seis e nroferir sentencia, previas les sig(iientes, CONS IJ)ERAC 1 0NF.S:Juicio 30212 4

T. Pretende el &nsnd'rt.e rpei.ere 1' niilicpd' "Resolicinn 2276. exnedidp non e]. e?$er .Alcs3.r9e de S,-ni ílp Bogot, Titri±o 0.nnits]. e] A. de sgosto de 1.992 11. }i replird .ce debe entender oie est. pretendiendo es ].s rip] ider1 de le Nc. 222e de cl3.tro de ego.-;to de 1992, non medio de le. ciel. fuie decierdo

entender oie est. pretendiendo es ].s rip] ider1 de le Nc. 222e de cl3.tro de ego.-;to de 1992, non medio de le. ciel. fuie decierdo insu!sistnte su nombrerriento del eergc de Prfesionel TTrvivPrsitprio IX BIngeniero de ] a División de Mejoremierto de 1 s de Mejorsrniento TTrbsno. P tttulo de rest.ehlecitviento nide lee didas firopise del njny"o. y II. F]ere en su drmends centre el 'cte los cergos de violeción norwetive. de ói -'der flor jtiw'iorpl, éle orden l.egnl y desvj.ecj.ón de riorier. Pretende dernectrer cuece epcontrehe incrito en cerrere erirninistretiva, oue no no.eniorérse].e del cero sino flor oiertss eeus'les consegrs.das en e] .fcuerdo No. 12 ..e 1987, che e] seto ecn,c'edo n.o se dict6 nare 'rejorer el servicio, dedo ni.'e el. reemniezente no retrif a mejores condici once y ciue no ce pidió si. Penerternento Pdmmnistrstivo del Servicio Civil el resnectivo inforrne de entecedentes administrativos. ITI. T.p enti.dsd de;pc1'r' cor1ct el 11)'el o , reñe].endo ciue en ejercicio de .s(ulted de ] i.hre nanhrnmiento ren'oción del L'lce.].re Myor de San.tsf de Bogot se e'rnidi.6 el q rto, rue

ciue en ejercicio de .s(ulted de ] i.hre nanhrnmiento ren'oción del L'lce.].re Myor de San.tsf de Bogot se e'rnidi.6 el q rto, rue e]. soter tú momento de su retiro no cze encontrahe irtneulsc3o p un cargo de cerrera y si bien fue t.. cerito en 1.989 fiare e] cargo deJnieio 2fl212 ti'xií 1 j i' ' r'u1( -:1-:' ,- 1 T ji-4 c-- r' '7 lrrc-c. ç-r tl çp PrrPri1 T' Trçrr'Hrrr, 'r1'' r'o1itr'n4r'r rirrr'hr ' rrrrp iti rr!r " pntrr'i.rr. 0r.nror 1 r 12 re 198' (fi. 3r) 1 1-i •-1 r---1 1 r -r ('0i 1 TV. motr " rrc't.rr rn11riec rrcr)j' C P. 11 -'- 14Ç'- - pl rr ir rr tr'ier' nc'r 1 Triiip' ... - V.,p r1l -- Ç 1n01Ø -P P'tr C cilirm ,nn Ir 29 r r - iQW ir .:' i"-hjr rl u. Í d' 1992. S jr.Frr1'1 .n iprr' Pçlr'1r1 -1iT -çii'p Pr-c1iir 221 1 'ÇS çp '1 rI 1 rp 19P, ro c] r - .rgr r TTT.T.R ( 1TTT

'ÇS çp '1 rI 1 rp 19P, ro c] r - .rgr r TTT.T.R ( 1TTT Frrrn fTXflTTP rn'TTSTPN pi pAp('Tr?C 1? ('1. i ihíem). prpntp f'" tr'r1 'r 1 ç1n r 1Tnjç1pç rip T'çr''1r r+Ir'r rc1 Prnrrfrrrnfr Pi rh'r 01 oio 1'iqtyit2l, "3rçO C í' i i c 1rfl+jV() 1\ fl _,Ai r•-4112r 'r rfi r • rrr r ]r Prcn11v -'in. I'k. 17.J r!r' rrrhrr ¿ rs 1,99í), cri1"o (Ofltr r fi. rr ip P - " ir',- . jPnP Pr1!]rr Nr. 'P r1 2 ç1p 'lj] 1.999( f1, 29 jhfderp) c ir relir y 1''E 1

(1. 'rir1r rrr' -'1 r' oi-.crrirrr' Tirrc4.i.ç T' Rrr'niero re 3,,::. 'n çp h' r'-rr1-- r -p l TToir1rr r Mr n cri P0 ..fl TTvsh )fl r'pl ciipl tnn r'nr . rrri 'r • 1.7' 7 2 r.ji ç 199 2 (r' l.E. y 9 r-Jr ip Pr)i (IP

2 r.ji ç 199 2 (r' l.E. y 9 r-Jr ip Pr)i (IP i i1tirrn rp irlr rrrgr f'' r1rrr1r ii'int.Juicio 30212 normas de la Lev 61 de 1987, la cual modifica y adiciona los flecretos leyes 2400 y 3074 de 198 y deroga, las clisoosiciones oue le sean contrarias, no son en estricto sentido jurídico aplicables a los funcionarios denartamentales o distritales, toda vez oue fueron exoedidas nara los emniesdos oúhlicos de la Rama Fiecutiva del Poder Público en el órden Nacional; no obstante se considera. aue las normas de aquélla ley que consagra disposiciones sobre carrera administrativa, a falta de estatuto pronio en el 6rc1en distrita]. a la fecha de exnedición del acto acusado, oueden aplicarse suoletoriarnente en virtud de lo estatuido en articulo 80. de la Ley 15 de 1887. 4, (spohía el art. 2o. de l. ley 61 de 1987: ".RrICUW 2o. El retiro del servicio nor cualouier causa jrnolica el retiro de la carrera y la nérdida de los derechos inherentes a ella, salvo en el caso de cesación por motivo de suoresión del emoleo. Cuando un funcionario de Carrera Ai'iiriistrativa tafla oosesión de un en, leo distinto del que es titular sin haber cllnJ)li.do el proceso de selección o de un cargo de libre rxjiibrarniento y rernoción nara el cual r fue comisionado, perder. sus derechos de carrera". (Negrillas fuera del texto),

es titular sin haber cllnJ)li.do el proceso de selección o de un cargo de libre rxjiibrarniento y rernoción nara el cual r fue comisionado, perder. sus derechos de carrera". (Negrillas fuera del texto), el oresente caso, e]. demandante fu.e inscrito en Carrera Administrativa en el cargo de 1\UXILLAR .APMINISTRPTIVO VII, MMPCENISA DF LA OPTISION DE PARQVES Y AVENIDAS de la Secretaría Distrital de Ohrss Públicas, oosteriormente pasó al Departamento Administrativo de Planeación Distritel siendo allí su último cargo el de. PROFESIONAL UNIVRSITRI0 IX= B Ingeniero de la División de Mejoramiento Urbano, del cual tomó posesión el 30 de abril de 1992. se encontrahn escalafon.ado en carrera administrativa, en el último de los cargos deserreados, al cual pasó sin haber ct'olidó oroceso de selección alguno. No había actualizado su escalafón en la carrera administrativa, en el cargo del cual. fue retirado. Por ende ce conformidad con lo dispuesto en la citada ley 61, almomento de la exoedición del acto acusado había perdido sus derechos de carrera. administrativa. No gozaba de fuero o período o cualouier otro factor c'ue le garantizara estabilidad relativa., era. un funcionario de libre nombramiento y remoción.? Asi las cosas, podía el nominador de conformnidad con ]o disouestoT 11 í.'12fl71 7 f-r(tr Pi c'tri hr] 991 1' iri irfc.nri 1 hr'pipntr (1r:1. 9fl'flrfltr,

f-r(tr Pi c'tri hr] 991 1' iri irfc.nri 1 hr'pipntr (1r:1. 9fl'flrfltr, r ç i-, Ffllfl. CC 1'F 11 tCir)i9 rp , ji'rpr. pi -iPn () ri'1in. 1'n pFrtp csrcn q-r irfP, Y() tirr nr-cr'irSr r rry'jçr-ç '1 rpo r rj l cCi& rry'pti.r'. FT T A r pr np CC)rrc'nrrc 1 rCt( -, r rç ( 1 ' r " C etç? r nnl :, 1 1 '1 i)1fr 1 iifj rSr)tPF CJSrrtns e ,iui.co ni' 1' pr.i.tr. Conclriir r1i 1 dc cr rottioc rl hiip Fr\T1CiO p1'-iICC), (lUf) r'rr 1' rrY'jr FE,- rFnit 1 bnppr mrc'i r1 1 r f'iinci6n riinistyctiv, rr fr pl crrr1p TfCli CC) P CflPÇk) fl1 ] r)Pfl tr 1).Ç T 11 CÇflVPflCirEfl4-C). Fçrr 1" rwiiph Cciinl (i rli b' nrt'ie 1r pl TTrp CCnir Ho "C1i -)dfl Ee rprr'jn rrr' çhr lli'--' -1 ¡l ile~zir rr'ntrov'rH.11 r r, l(-

pl TTrp CCnir Ho "C1i -)dfl Ee rprr'jn rrr' çhr lli'--' -1 ¡l ile~zir rr'ntrov'rH.11 r r, l(- rn ti TTQ i? C çim iflj çtrj(" n,-ir r.çyf'rr4 r p1 ç'.() r41 r r-p rr'i''Uc ri'p lrPi ir-Pi rft erritidn nnr 1' O-Ir. -inri çtr'flF, (P -icrp (11' 1 rer.i]tc 10 d rc'i'r (' c•p tr'r Pç r 2ljir(-rcc pl ''' flati1v'lvrPte hiihjrp 111 çir -rjr'i rl ceciri.ri c' ! -iihjrp trpipr- çp e1içrç'r' (")fl ioci 1 jrCT'n'. (cflr1iC 1r i'cf Sr.l r ir fTrntPnrT3r'rn S9C)C1'fl SpPrir Pn" -'t rC)Ctor C1T f.

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pornlle (' 1n('4('nr(' nii rp"1r7/) rl rrr nf' rr ir' njdlr'r'nr 1 rr rterr'tpr pminitr'trrc r''r.nl rrt. F r'1 rplr trrn'rrrrir 7i1r( 1.9rP, trr' Sri.r riie tni ( -r'jrj& de bnherc .r' r' tir'nr' r ri.rlrr nrr r!crr 1 r('1r c'e retjf. este rec jt n'p nr, -erg 'r'rr'r'irro rrir nl nnn1'rriivento r' pr fiirr'i.nrrjr,, rip r rrdn. ±'r'r'tr r1 rr'tir ' rrierrrr'r. Tnrnr'n zrrr l rror dç' rc'rjnr1An çp rfrlpi'•111 b0wb cf w

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