TA CUN - 9245-(03-09-1993)

SECC 1 UNDA 'unuw AOMIi413UAT1VO t CI (. pd.No.924 :M.Iría Cuntanza Lj.

Mji.trido Ponite: Dr.JD3 IRNEY V

Retrønct Dnjn t Dm.ndado cntrori SET. i4 U E C L A R A C ¡ í 1 tLíf ;. 4 •ç;: 1 1fr d i

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(:t 1 t J. f'itA 1, 1 INSUBSISTENCIA —Facultad discrecional] EMBARAZO Conocimiento por parte del empleadore E ntd .Nc. 245 SEfUND TC(fflQ onect:ja de Ig a ti. tu de dJ drechc. dntvc; itl trit:, cn l Articulo lii. d1 Código , rtt : G:IL , l crçci de VjceLona 4 Grado 06 de i ajcc NIZ L ZCA14O ikverj tti 3020 Prccirtc de lai de la Diiión de itrna d [nrurarinti de h tJfina d ni l rece. ón General o a iuio dce igual que ria upndc al ili~ervto dez. so dtituç.ó del lntitutQ r'n u latiu nnul d CUAl ENTA Y TRESS H TI. t1I 11.1 11-'NT 0II>o si. $4 elsuperior "- que e denu.tre en rt 4uictu TERCER Ccno i re tuncióide le nu d tu1n

elsuperior "- que e denu.tre en rt 4uictu TERCER Ccno i re tuncióide le nu d tu1n dt, rstab1çrmienta d1 çtectw ie 1NT11uTu CÓLOME!ANO) Dt 1ENE3T AR 1 L t AKI, a recx3rloLer a par, ,entr ch4 érmint qu e4 pu1a I Art{ru1 o. t21 d1 e.f,A , de prribir, t4w reuer bnt fá cáori. vaor im 1(mPntQ 1PJa1?% / ra que cansí ttyan ari os, MA(r CQNTÉ4M7A 1.71 Zle AÑO -que soik cu'n ie acurdQ fl 1 ompI ip dtarto éal mciiento ck SI u deti tuç Lór ÇtRTLtuçéy le 1 que nu ha e íst ido luc;Lón crit.inuid1 en 10 er ' i . pr't Lk W1 ITIJTÍJ COL (iM}IANO t Fr4trR 1 11lt pr t uur1I A OtC31N7A LI7r4t4Ci r,It , dw nt Ql lapso trnpu qte h pr fr, f ter de erf. a Ler4 r,t a J 1 a. to ac ódu, pt teido l ?t LIO

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øient' pTr 4 prt ,rtes que pp derecho- )k--I•Ç -? H 1 C ti O S '(O ti E E 1 ti t4E Ei LI.tU kç1'. 1 i' -it agut I';- 1'- '- • (3 I4 pr-.íJJ.4i4 ¡

Íít.i • jr ki 1 en 4 1 1 J j -- fI 1#1. pñg '9t Jo f -tØr. radb d4 SINOíATQ It cMPt F -14t (4 ri h-) W Ult== ,itvhLJf nur; 1 &1L Z .Ç 1du su '.c:.r r1•tide i 4.1 1 . ifl aura ¿í41fl i4 - 1 t•• adwuiiett .aun 3-1 c an s esinsillala 1J nel rs inicib $ .4 $4 1it tI rl.. i ,rçÍ1 4 -:t,r -&f14 1L T í L LEMA. , - •- 1jj . rr 1.'-,, -h •! ¡111 cipalUi4 une 4 111414 jil Lit t 4-'rr. r ÓÍI. SYUIJaai, j4 MOS •::-a , Vv ti 4FU A L1Zt L ,ganización sindical 1CUha q vir AU tL J ó SOJ q-ç; a e;-4

SYUIJaai, j4 MOS •::-a , Vv ti 4FU A L1Zt L ,ganización sindical 1CUha q vir AU tL J ó SOJ q-ç; a e;-4 ¡"subsisten, las. 1 e. 1 FJ r tLfliF. 1 M j }.i. 01 •' ') . rr s

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31 "fqentswlt Chw u t1iç i:d.? 'pi I4%st)r IJ( 1 '?3 lo í1 itø- j (j ajo,d rt Id secsión dt dw l n lo: m: a tenuación un i 4 Ay t•ffj de 4:S.ii U Á011 rks . 152236 de irtt i1rç va ún T 1 Inmedistamt p €"t e W 3" 1ahmedisto de nw hiela.1J .L tLF. 1: ;-I indi c a d o. II repez p apí s.

ún T 1 Inmedistamt p €"t e W 3" 1ahmedisto de nw hiela.1J .L tLF. 1: ;-I indi c a d o. II repez p apí s. O firina d () ri d i4fltt €UtÍJ It'ttc ht fue 1 ¡ míratar I e ld, :içtub. 14 .-iicontrmm.n quo la! A"¡ Tu di impttemb4n d' 1 9031 tr^ coi t On quo : :.ffin1d pr 1

mis tu los pal toa d:i .1J. dt. • d.• &1:f1 (°'(' tÇ[ $4 41 Ps • '... 1 - ;uItt -I• jt la vtviaid" d 1 Sto ~a de Tí 6r de la s do f1 j» la cI : . jn !ala tJ;( ii-çj Vi MUCIM Ls. t - 1Arterolo Tu. de 1 tc 1.) jen te; W ply :~«-,~r,,-ii,t"?, r r 1 1 _tjç ji,1 1, 115TM 3 .4)1EpetJ.No. cump].aee" Corno coruenciade bt.&o y d per; u€:,or dpdaia por pirte de 1 iecion norl chi Tt.itut. 'MAR IA CON61AtZA perdió iu n øi:tuhr 5 d I98 quo u etdu fiicu y iquic:o 'ib

dpdaia por pirte de 1 iecion norl chi Tt.itut. 'MAR IA CON61AtZA perdió iu n øi:tuhr 5 d I98 quo u etdu fiicu y iquic:o 'ib a i teru10 con e! tto irrqul t' y iu it4flado d l dir :ciór qnerl del Intituto, crendo1 grandr. traumatismoEk como conse cuencíada,1 dpia1do c::tu e inhumano, ya quIa no t polaj ble que un I-an ejcutivo vicilr.;ite 1 Ljy i .dt:onoz.o lo LI mis.1mc de Ja mier, ziiíbieridar. de qusta encontraba mbrada Po te iapotó

e parar 1.9 dl servi .cio con' las c encJ. a 1.5. Vemósa por , lo tnti..que áqui se destitución por púantÜ LIk ubitenci Iu,r cou t4n la 5G. ijar ión d1 MARIÇ. CONSTAN ZA, coma LUi actd d€ rttaliMçzón pr irtuaiÓ'. dr. CO el ndicto en de íñua .cnmpieuo y por la -lorma como ella rh.-;ba 1uu actos ahvos emanados; de la dirección. J 1arnbi4r nio que 1 momento dela» odut. u la decLr ación de .LsItbitenL:1 j tcr. gnerai del Instituto tenía pl eno E ocLmíen to d quo ItAh l(

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decLr ación de .LsItbitenL:1 j tcr. gnerai del Instituto tenía pl eno E ocLmíen to d quo ItAh l(

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81L., ten 3iett a; J obr, oi:rç} hecho máiz que t1e&et.ra i di6 con aLoí y d 55 v ¡a c. icm h'l 17 Al momento ario 1Je CtlARENT ( TtE. IIJL. IIJ 1111í1Hift P31Y 944 Ú;)Otj,: m/Clt. i8-En primr 1uçjar M(IIA CONNZ A LIZt.ANO L.,Exp1.No, 9245 7 recurrió la providencia N:CO2236 il 20 de septiembre de el da 27 dw septiembre del mismo aíÇo.. ur'15te que fe resu€lto por nedio d la rc)luciÓr 002137 dei 3 de novijbr de 193 resolviendo ab ten rs de resolvr el rcuro d repoi ción interputo por 1 eor a MR 1 tOtS1Át.IZÑ LI ZCANO OIL, por consderar quecontra la ec1uc.ón rcurr 'da no oa prOL,oden€e recurso alguno por la v:La qubernatia,porrtare de un:actó proferido en uo de la facultad dicrecional de libre noøbrarniento y remoción de que goza la dm1nitrai.ión NORMAS VIOLADAS Articulas 2, 1, 17, 26, 30, 44. 4 de la

de la facultad dicrecional de libre noøbrarniento y remoción de que goza la dm1nitrai.ión NORMAS VIOLADAS Articulas 2, 1, 17, 26, 30, 44. 4 de la curitituciór Nacional.;articulos 62 y 66 4e1 C C. A; 8, 9, 12. :13, 25 26 del Decreto 2400 de I?oO con 1s n%odificc.i.ones i n t r od s_t c i d a wi por el t.reto 3074 del rniimo a\.o; 30, 105, 107, 10, 1.3, 130, 144, 149 a 157, i 11 y 2i4 tI1 dto 190 de 1973 rtíc.ulus 3 y 40 dl Der.ret,o 1840 de 19 L 26 y 27 de, 197 art.i.culci 21. del - Decreto extraord.inar:iu 3135 de 196B; Decreto 14&. d1 16 de junio de 1979 por la cual s reilarnerta ol decreto c94 de 1975, rtcuio 3, 4, 3, 6, 6 57, 244 25, 26, CONSIDERACIONES: Plantea en su vista de fondo la Ajent ¡s ca doctora Dora Piedad Zapata Grnez, 1a %iyuíent t ro cor ¡de ciune que la Sala c:omparte, dada la objetividad i aril ii jurídico ubre 1 o fundantoE pod 110 94.t de derecho y tctíco pinttad ha Pret.ondo 1 p-r 1 . tor or 1 ;. :t • L

objetividad i aril ii jurídico ubre 1 o fundantoE pod 110 94.t de derecho y tctíco pinttad ha Pret.ondo 1 p-r 1 . tor or 1 ;. :t • L

.lciÓn d'i to drnin ti at.vo a:usado, e 1 ei1io t4o d septiembre ') d l3 pii.do pu Dii ictor Genr 1 del Irt%tj.t,ut..C3Col ot,b.i ro do IJienostar Familiar, dinto t-1 cL1 fue j r ir.;ubi . i-ii t( -.ti r:iubvaiíon to ji 1 de Pro jonI tJnierijtrio uradu de a 1.:i Ón 6rer1 d' ha eritidd demandada, impEtranic, tal nu i dad por cor,sxderr que on i..0 o;pdi 1 : Admtriitració;i in-curri.ó Ir rjro J. o de 10 1 i. Ón que e p t.n n 1 11 belo de4dáttoriç:) ( fla2B Lci pl n tearni ?fl 5

f itnut Lte lo at:uado €.pd id:i i. rr?q(. &rim t• , tod. V& u 1 en 1: i.dd idd& 1 €ped 10 in r rió cli t,o -i devt.ió, c1 pder (l re;pecto es te flpho Lnsidra qi b;eri Lía parte ctr ajur.ori 1

cli t,o -i devt.ió, c1 pder (l re;pecto es te flpho Lnsidra qi b;eri Lía parte ctr ajur.ori 1 que • ori func inri.a 1 pn.w(jue ftt'ik preh,tatio O1 icitud ir :riprión 4rli el Ltej.r iailioht.n dn.in istrit 1 0 de 1 rvi C 111,1 :11 p1r tJ deseuipeÍhb un ci.o de Ci rera 1iii.n t ra t. i va 10 dLe-5 r 1.10 p'iieu 'ue aa rv 1 i:con el Ltrnp 1 imehto J Lo4 por lo rIr que e: i st ur-) E>ped.No1. 924 automática en el escalafón, por el solo hecho de haberla solicitado yde llenar los requisitos. Sino que es completamente indispensable la manifiestación expresa por parte de la entidad u organismo encargado de, fectar el proceso de escalafonamiento, mediante un acto administrativo que así lo determine. Lo anterior significa que la denandante al momento de ser--declarada insubsistente, no se encontraba esclfonada en Carrera Administrativa como se afirma r la derd, lb cual se demuestra aLiemas cón el Oficio No 2068 de abril 3 de 1987 de la Jfatura del Departamento Administrativa del Srvic10 Civil que obra a folio 142 del epediente, lo que nos lleva a deducir que era una funcionaria de libre nombramiento y

Jfatura del Departamento Administrativa del Srvic10 Civil que obra a folio 142 del epediente, lo que nos lleva a deducir que era una funcionaria de libre nombramiento y remoción, que n:gozba 11 de ningún fuero de permanencia o estabilidad que la hiciea inamovible. De otra parte, afirma la demandnte que una declaratoria de insubsistencia obédeció a una persecución sindical, ya que ella formaba parte -de, las Directivas de la Organización sindical de la entidad demandada, por lo cual su separación del servicio fue motivada en la actividad sindical que ella desarrollaba como miembro activo del sindcata. Sin embargo, de acuerdo con el material probatorio allegado al expe.diente,no está demostrado siquiera someramente qüe lo dictivos que tuvo la Administración Para proferir el actoExbedÑo. 945 10 ñjuiciado estuvieran relacionados con su participación o pertenencia al S1n4icato i por lo queasan del ser`simples firmaci& nøs que carecen por completo de fuhdamen€o probátorio.. 1 Finalmente, la actora 'manIfiesta qu también exikiódévL6nde1 podér en la expedición del acto eniUiiado,. : porque la Directora General del Instituto tenía pleno 'conbcimiento dé su taidó dé razo, ra:on por lÁ cual rcpd.ia reEirarla sino por usta causa camprobada y mediante autorización deí Irtpcor del Trabajo, o par resolución iñdivacb del Jefe respectivo, segtin 3. u calidad, de trabajo o emplead cital no

por usta causa camprobada y mediante autorización deí Irtpcor del Trabajo, o par resolución iñdivacb del Jefe respectivo, segtin 3. u calidad, de trabajo o emplead cital no Con relación a estat l aftrmacines, &ste Depcho considera qu para ia entidad pueda cumplir con estas or mal idades consagradas por el Decreto No de 1768 en su artiltUlo fl, es sable que la trab&jadra o enpleada haya puesta en icono cimiento ciiento de la entidad, su estado de.. ém-barazo'.cn las ertficaciones médicas correspondiéntes, pues de lo contrario. hbria tóti císontimi3nto d la ent ¡dad hominadoráb de un etado que no Sie Puede pres ir rircipalmét en las primeras semanas, ya que no se avidencia a fimple vista.. Pues bien, aue la prte aibrn€e aevera reiteradaente en la demarid, que era de plénd •cónocimiánto por parte 'dé' lael aPio ,de 183. Eped.No. 924 Ii entidad y sus directivas, su estado dé embarazo, no eútá probadc eñél éxpedíenté que ella hubiera dd& 'aviso mdiante el documento 'correspóndiente. y i por el contrario se allegó poparte de la entidad dernandda, 'Una certi#itaciór r-itá por el Jefe dla )ivisi&ndó Prsoral, éñ'ia cual manifiesta que nb aparc doLumento 4,1 gtino.: en' l Hój deQíáa« d lá

el Jefe dla )ivisi&ndó Prsoral, éñ'ia cual manifiesta que nb aparc doLumento 4,1 gtino.: en' l Hój deQíáa« d lá ehfuncionai' Maria costatza Licario Gil que informe sobre u stad9 debarazo en !n sxntis, la actora no gozaba de fuero de estabildad alguno que 1 hiciera iranovible,ya q si. bien ocupaa un cargo de carrera s er un. , emplead de libre nombramiento y remocin , razon br la cual podía ser separada del serv1cup3bl1co por el nomi.nadbr en ercicio de' su poder discrecionl. Aderns' no denás4ró en la cantroversi qúé 4 u gparációYo retiro hubiera obedecido á moticioI - ±uita contrarias al buen r.ijcio, poyYIdque l ic adnunistrativo ácusao" mantiene incólumel runcióñde legalidd déqte etrevestibo, ya 1 qüe la dendante no logró desvirtuarla". Baste agrgar a lo ya expuesto por la Age(te Fiscal, que en cuanto hace á 1 las 'condiiones dieinbárazo en que se encontraba la actora al momento de la insubsistencia de su cargo, es ciertoq.te ruando asistió a la Caja Nacional de Pipvigjón él dicó que hizo el reconocimieto advirtió esa como se puede comprbár al folio' 140 dl cuadernoe pd.I4o 9245 principal Pero llegar a afirmar por ese hethc que la entidad empleadora conocía tal 5ivaci6n en parte

hizo el reconocimieto advirtió esa como se puede comprbár al folio' 140 dl cuadernoe pd.I4o 9245 principal Pero llegar a afirmar por ese hethc que la entidad empleadora conocía tal 5ivaci6n en parte alguna s así se denostro y es probableque haya ocurrido de ea manera,-pues mientras lá visita a la entidad de previsión ocurrió el día 19 de septiembre el acto de insubsitençia se generab1 al dia siguiente.. paro sin que se hubiera demotrado unarelación de causalidad entre ta1 situacne De çons±guiente, no habtén4óe demostrado l i Lega lidad dé atp acusad, la' Sala habr4 devenegar,, las pi¡ítí,t &<ét de la 4emanda lo qu t Tribuna d9inistrativo de jundinamarca, cdrór 9gund Subseccion t' admipis trndo Juticí en nombr. de la ':República, de Colombia y por attar.dadr de iaLe jNiénsE las spliÇas de cíennda .• 2.-Reconócese persnéria al doctor - Jes ús 'Ang1 Linares Vesga, para actuar oió'rreh€aite Judicial del Instituto Colombiano de' Bienestar Familiar cÓPrEsE; coMuNxosÉ;' 'NOTIFIDI ESE Y CUMPLASE.. In firme sta pr'6videncia hivese el expediente Aprobadc en sesióri t4b..4JOSE VICTORIA TERESARICO DE PUiELLI

ON RRETO ALVARO L.ObANDO MONCAYO

ExpdNá• 24